Законы и бизнес в России

Приказ Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 18.03.2011 N 01/06-136 “Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам государственной услуги по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта“ (Зарегистрировано в Минюсте ЧР 11.05.2011 N 880)

Вступил в силу через десять дней после дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 11 мая 2011 г. N 880

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 18 марта 2011 г. N 01/06-136

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ

НА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ПОДЪЕЗДНЫХ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ДРУГИМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ

СУБЪЕКТАМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ,

ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА


В соответствии с Федеральным законом “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам государственной услуги по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

А.Е.ЕГОРОВА

Утвержден

приказом

Государственной службы

Чувашской Республики

по конкурентной политике и тарифам


от 18.03.2011 N 01/06-136

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ НА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ,

ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ПОДЪЕЗДНЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

И ДРУГИМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ НЕЗАВИСИМО

ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ

ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам государственной услуги по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта

Административный регламент предоставления Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам государственной услуги по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, определяет сроки и последовательность действий Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (далее также - тарифы).

1.2. Взаимодействие с государственными органами и хозяйствующими субъектами при предоставлении государственной услуги

При предоставлении государственной услуги по установлению тарифов Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее также - Служба) осуществляется взаимодействие с:

Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики;

хозяйствующими субъектами, осуществляющими регулируемый вид деятельности на территории Чувашской Республики.

Получателями государственной услуги являются организации промышленного железнодорожного транспорта и другие хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, обратившиеся в Службу с запросом о предоставлении государственной услуги (далее - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги является открытой и общедоступной.

Сведения о месте нахождения Службы и ее уполномоченного подразделения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Службы и ее уполномоченного подразделения размещаются на стендах в местах предоставления государственной услуги, в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Службы, на Портале государственных услуг Чувашской Республики.

Информация об адресах и телефонах Службы и ее уполномоченного подразделения содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

График работы Службы и ее уполномоченного подразделения, осуществляющего прием и информирование о предоставлении государственной услуги:

-----------------------T-----------------------¬

¦ Дни недели ¦ Время работы ¦

+----------------------+-----------------------+

¦Понедельник ¦ с 8.00 до 17.00 ¦

+----------------------+-----------------------+

¦Вторник ¦ с 8.00 до 17.00 ¦

+----------------------+-----------------------+

¦Среда ¦ с 8.00 до 17.00 ¦

+----------------------+-----------------------+

¦Четверг ¦ с 8.00 до 17.00 ¦

+----------------------+-----------------------+

¦Пятница ¦ с 8.00 до 17.00 ¦

L----------------------+------------------------

Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00. Выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.

1.3.2. Информирование о предоставлении государственной услуги

Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться:

- в устной форме в уполномоченное подразделение Службы;

- по телефону в уполномоченное подразделение Службы;

- в письменной форме или в форме электронного документа в Службу;

- через официальный Интернет-сайт Службы.

Если информация, полученная в уполномоченном подразделении, не удовлетворяет заявителя, он вправе в письменной форме или в форме электронного документа обратиться в адрес Службы на имя руководителя Службы (далее - Руководитель).

В письменном обращении заявителя в обязательном порядке указывается либо наименование Службы, в которую направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование организации, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

В обращении, направленном в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование организации, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Основными требованиями к информированию о предоставлении государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Информирование заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом уполномоченного подразделения Службы при обращении заявителя за информацией:

- лично;

- по телефону.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен дать полный ответ на поставленные вопросы, в случае необходимости - привлечь других специалистов. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист осуществляет не более 15 минут.

При устном обращении заявителя специалист уполномоченного подразделения Службы, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону специалист уполномоченного подразделения Службы, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование уполномоченного подразделения Службы. Специалист обязан сообщить заявителю адрес Службы (при необходимости - способ проезда к нему), график работы Службы.

Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Службы. Во время разговора специалист уполномоченного подразделения Службы должен произносить слова четко, избегать “параллельных разговоров“ с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

Специалист уполномоченного подразделения Службы не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления государственной услуги.

1.3.4. Индивидуальное письменное информирование заявителя в Службу осуществляется путем почтовых отправлений или посредством электронной почты.

Руководитель направляет обращение заявителя в уполномоченное подразделение Службы для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется на адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и на почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Письменные обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются Службой не позднее 15 календарных дней с момента поступления, иные обращения - в течение 30 календарных дней с момента их поступления. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, Руководитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

1.3.5. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения.

1.3.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на Официальном сайте Службы, на Портале государственных услуг Чувашской Республики.

Информация об адресах и телефонах Службы, полное наименование уполномоченного подразделения Службы, предоставляющего государственную услугу, процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы размещены на официальном Интернет-сайте Службы.

На Портале государственных услуг Чувашской Республики размещена следующая информация:

- порядок предоставления государственной услуги;

- места предоставления государственной услуги;

- документы, необходимые при предоставлении государственной услуги;

- нормативные документы, которыми руководствуются при предоставлении государственной услуги;

- обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Службы.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам и осуществляется через структурное подразделение - сектор регулирования и контроля тарифов (цен) на потребительском рынке (далее - уполномоченное подразделение Службы).

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

В случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям настоящего Административного регламента заявителю выдается уведомление об отказе в установлении тарифов.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней с даты поступления в Службу документов от заявителя. В случае необходимости проведения многостороннего анализа поступивших документов, сложных и (или) длительных расчетов, на основании мотивированного предложения руководителя уполномоченного подразделения Службы, срок предоставления государственной услуги может быть продлен Руководителем, но не более чем на 30 календарных дней.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Парламентская газета, 2000, 10 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340) <*>;

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ “О железнодорожном транспорте в Российской Федерации“ (с изменениями, внесенными федеральными законами от 7 июля 2003 г. N 115-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ, от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. N 60-ФЗ), от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; Российская газета, 2003, 18 января) <*>;

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ “Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации“ (с изменениями, внесенными федеральными законами от 7 июля 2003 г. N 122-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170; Российская газета, 2003, 18 января) <*>;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ (Российская газета, 2010, 30 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“ (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. N 131, от 15 апреля 1996 г. N 473, от 31 июля 1996 г. N 915, от 30 июня 1997 г. N 773, от 30 июля 1998 г. N 865, от 28 декабря 1998 г. N 1559, от 6 февраля 2001 г. N 88, от 7 мая 2001 г. N 350, от 16 июня 2001 г. N 467, от 20 августа 2001 г. N 593, от 2 апреля 2002 г. N 226, от 12 декабря 2004 г. N 769, от 12 июля 2005 г. N 424, от 7 апреля 2007 г. N 206, от 28 декабря 2007 г. N 935, от 9 февраля 2008 г. N 59, от 23 апреля 2008 г. N 293, от 8 августа 2009 г. N 654 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1116), от 15 июля 2010 г. N 522, от 8 сентября 2010 г. N 694, от 29 октября 2010 г. N 865) (Российская газета, 1995, 16 марта; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 11, ст. 997) <*>;

Законом Чувашской Республики от 30 сентября 2001 г. N 43 “О порядке государственного регулирования цен (тарифов) в Чувашской Республике“ (с изменениями, внесенными законами Чувашской Республики от 2 июня 2006 г. N 18, от 4 июня 2007 г. N 29, от 4 февраля 2008 г. N 6, от 31 марта 2009 г. N 14, от 19 октября 2009 г. N 49, от 28 мая 2010 г. N 20, от 20 декабря 2010 г. N 72) (газета “Республика“, 2001, 3 октября; газета “Хыпар“, 2001, 3 октября; Собрание законодательства Чувашской Республики, 2001, N 11 - 12, ст. 404) <*>;

Указом Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. N 77 “О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики“ (в редакции указов Президента Чувашской Республики от 23 октября 2006 г. N 90, от 21 декабря 2007 г. N 113, от 10 марта 2009 г. N 11, от 4 июня 2009 г. N 29, от 13 августа 2009 г. N 52, от 1 февраля 2010 г. N 12) (Вести Чувашии, 2003, 1 августа; Собрание законодательства Чувашской Республики, 2003, N 8, ст. 441) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июля 2004 г. N 174 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“ (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2004 г. N 247, от 23 декабря 2004 г. N 334, от 23 декабря 2004 г. N 338, от 27 мая 2005 г. N 131, от 28 сентября 2005 г. N 238, от 9 февраля 2006 г. N 27, от 13 сентября 2006 г. N 225, от 15 марта 2007 г. N 37, от 12 июля 2007 г. N 171, от 27 декабря 2007 г. N 366, от 5 марта 2009 г. N 62, от 14 мая 2009 г. N 155, от 24 декабря 2009 г. N 424, от 8 февраля 2010 г. N 31, от 22 декабря 2010 г. N 461) (Вести Чувашии, 2004, 30 июля; Собрание законодательства Чувашской Республики, 2004, N 7, ст. 405) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 “О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики“ (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2006 г. N 57, от 16 марта 2007 г. N 43, от 25 декабря 2007 г. N 348, от 14 мая 2009 г. N 156, от 25 февраля 2010 г. N 44, от 28 мая 2010 г. N 164, от 12 августа 2010 г. N 255, от 20 января 2011 г. N 3) (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 11, ст. 754) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2009 г. N 265 “Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам“ (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 февраля 2010 г. N 31, от 22 декабря 2010 г. N 456) (Вести Чувашии, 2009, 26 августа) <*>.

--------------------------------

<*> приведен источник официального опубликования в первой редакции нормативного правового акта.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, включает в себя:

запрос о предоставлении государственной услуги (1 экз.);

пояснительную записку с обоснованием необходимости установления тарифов и описанием оказываемой регулируемой деятельности (1 экз.);

устав (копия, в 1 экз.);

договор с Горьковской железной дорогой об эксплуатации железнодорожного подъездного пути (копия, в 1 экз.);

утвержденный руководителем технологический процесс работы подъездного пути (копия, 1 экз.);

технический паспорт подъездных железнодорожных путей с указанием протяженности путей по каждому ветвевладельцу (копия, 1 экз.);

инструкция о порядке обслуживания и организации движения на подъездных железнодорожных путях (копия, 1 экз.);

бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность за отчетный год и последний отчетный период, представляемая в налоговые и статистические органы (копии, в 1 экз.);

приказ об учетной политике (копия, 1 экз.);

договоры на оказание услуг на подъездных железнодорожных путях с пользователями услуг (копии, в 1 экз.);

сведения об объемах услуг на подъездных путях с расшифровкой плановых и фактических объемов услуг, оказываемых заявителем по каждому пользователю (оригинал, 1 экз.);

отчетные калькуляции себестоимости услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях за отчетный период (оригинал, 1 экз.);

плановые (расчетные) калькуляции себестоимости услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях на период регулирования (оригинал, 1 экз.);

расчет доходов от оказания услуг на подъездных железнодорожных путях (отдельно по регулируемой деятельности и в целом по заявителю) за отчетный период и на период регулирования (оригинал, 1 экз.);

расчет необходимой прибыли от оказания услуг, оказываемых на подъездных путях, включая расчет налогов и платежей, уплачиваемых за счет прибыли заявителя (оригинал, 1 экз.);

производственную программу, инвестиционную программу, смету капитальных вложений для обоснования размера необходимой прибыли (копии, в 1 экз.);

расчет фонда оплаты труда, расшифровки материальных расходов, накладных расходов, прочих статей затрат за отчетный период и на период регулирования (оригинал, 1 экз.);

справку о среднемесячной заработной плате в целом по заявителю и по категориям рабочих и служащих (оригинал, 1 экз.);

справку о действующих тарифах до введения государственного регулирования тарифов (для заявителя, представляющего материалы впервые) (оригинал, 1 экз.).

Все представленные копии должны быть заверены заявителем.

Заявитель по своей инициативе может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют существенное значение при установлении тарифов.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для возврата документов, необходимых для предоставления государственной услуги

В случае, если заявитель представит не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, Служба возвращает их заявителю.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

недостоверность и несоответствие представленных сведений бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности заявителя;

экономическая необоснованность расходов по статьям расходов;

экономическая необоснованность величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования заинтересованного лица;

несоответствие расчета тарифов, формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования тарифов;

несоответствие классификации расходов, включенных в тарифы, главе 25 “Налог на прибыль организаций“ Налогового кодекса Российской Федерации.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Продолжительность приема заявителя сотрудником Службы, осуществляющего прием документов, при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должна превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Заявитель представляет документы при подаче запроса о предоставлении государственной услуги:

- доставкой через курьера в Службу;

- лично;

- почтовым отправлением в адрес Службы.

В день получения документов сотрудник Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в порядке делопроизводства с присвоением регистрационного номера и даты получения и передает полученные документы Руководителю для резолюции.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов Службы, предоставляющих государственную услугу.

У входа в здание размещен стенд с указанием контактного телефона приемной Службы.

Вход в здание оборудован пандусами.

В непосредственной близости от здания имеются парковочные места.

Специалист уполномоченного подразделения Службы должен предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с его рабочим местом.

Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

- обеспечение информирования граждан о работе Службы и предоставляемой государственной услуге (размещение информации на официальном сайте: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=68);

- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах заявителя;

- условия доступа к территории, зданию Службы (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта к зданию Службы, наличие необходимого количества парковочных мест;

- обеспечение свободного доступа граждан в здание Службы, помещение уполномоченного подразделения Службы.

2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- удовлетворенность заявителя от процесса получения государственной услуги и ее результата;

- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);

- компетентность сотрудников Службы в вопросах предоставления государственной услуги;

- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность сотрудников Службы, готовность оказать эффективную помощь заявителю при возникновении трудностей);

- строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги;

- эффективность и своевременность рассмотрения обращений граждан по вопросам предоставления государственной услуги;

- отсутствие жалоб.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме законодательством не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги

Порядок предоставления государственной услуги приведен в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов для предоставления государственной услуги;

- рассмотрение представленных документов;

- принятие решения об установлении (отказе в установлении) тарифов.

3.3. Прием документов для предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Службу.

В день поступления документов сотрудник Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в порядке делопроизводства с присвоением регистрационного номера и даты получения и передает данные документы Руководителю для резолюции.

Результатом процедуры является направление сотрудником Службы, ответственным за делопроизводство, документов в уполномоченное подразделение Службы для рассмотрения (в день получения резолюции Руководителя).

Шаблон заявления и документы, необходимые при предоставлении государственной услуги, размещены на Портале государственных услуг Чувашской Республики.

3.4. Рассмотрение представленных документов

3.4.1. Основанием для начала рассмотрения представленных документов является поступление документов в уполномоченное подразделение Службы.

Поступившие в уполномоченное подразделение Службы документы руководитель подразделения Службы в день поступления передает на рассмотрение специалисту, уполномоченному рассматривать материалы по установлению тарифов.

Специалист уполномоченного подразделения Службы, являющийся ответственным исполнителем, в течение 3 календарных дней со дня поступления документов в уполномоченное подразделение Службы рассматривает документы, представленные для установления тарифов, на их соответствие требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

В случае, если заявителем представлены не все документы, определенные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, специалист уполномоченного подразделения Службы в течение дня после рассмотрения документов, представленных для установления тарифов, подготавливает в письменном (произвольном) виде проект уведомления о возврате документов, представляет его руководителю уполномоченного подразделения Службы. Проект уведомления в день получения визируется руководителем уполномоченного подразделения Службы, заместителем Руководителя, и представляется для подписания Руководителю. Подписанное Руководителем уведомление о возврате документов направляется почтой в адрес заявителя. Документы, представленные для установления тарифов, возвращаются почтой заявителю вместе с уведомлением о возврате документов.

Результатом процедуры, срок которой не должен превыша“ь 6 календарных дней, является направление специалистом уполномоченного подразделения Службы подписанного Руководителем уведомления о возврате документов почтой в адрес заявителя (в течение дня подписания уведомления). При наличии полного пакета документов начинается процедура по подготовке решения об установлении (отказе в установлении) тарифов.

3.4.2. Принятие решения об установлении (отказе в установлении) тарифов

3.4.2.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке решения об установлении тарифов (отказе в установлении тарифов) является соответствие представленных документов перечню, определенному пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Специалист уполномоченного подразделения Службы рассматривает поступившие документы на предмет:

достоверности и соответствия представленных сведений и расчетов, определенных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности заявителя;

экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования заявителя;

соответствия расчета тарифов, формы представления предложений нормативным документам по вопросам регулирования тарифов, перечисленным в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;

соответствия классификации расходов, включенных в тарифы, главе 25 “Налог на прибыль организаций“ Налогового кодекса Российской Федерации.

Специалист уполномоченного подразделения Службы рассматривает документы, представленные заявителем, производит необходимые расчеты в течение 20 календарных дней с даты их получения.

3.4.2.2. Если по результатам проведенного экономического анализа и расчетов специалист уполномоченного подразделения Службы дает отрицательную оценку документов по установлению тарифов, то он подготавливает в течение дня проект уведомления об отказе в установлении тарифов, представляет его руководителю уполномоченного подразделения Службы.

Проект уведомления визируется руководителем уполномоченного подразделения Службы, заместителем Руководителя, и представляется для подписания Руководителю. В течение 3 календарных дней со дня подписания уведомления об отказе в установлении тарифов специалист уполномоченного подразделения Службы выдает (высылает почтой) заявителю подписанное Руководителем уведомление об отказе в установлении тарифов с указанием причин отказа.

3.4.2.3. Если по результатам проведенного экономического анализа специалистом уполномоченного подразделения Службы дана положительная оценка документов по установлению тарифов, то проводится заседание коллегии Службы.

Решение о предоставлении государственной услуги принимается на открытом заседании коллегии Службы.

Дату и время проведения заседания коллегии Службы определяет Руководитель - председатель коллегии, но не позднее 27 календарных дней со дня получения Службой документов для установления тарифов.

В случае продления Руководителем срока предоставления государственной услуги, но не более чем на 30 календарных дней, дата и время проведения заседания коллегии Службы определяется Руководителем - председателем коллегии не позднее 54 календарных дней со дня получения Службой документов для установления тарифов.

Не менее чем за 3 календарных дня до заседания коллегии Службы заявитель и члены коллегии Службы извещаются сотрудником Службы по телефону (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания коллегии Службы, им направляется для ознакомления и согласования проект постановления Службы и расчетные материалы к нему, представленные специалистом уполномоченного подразделения Службы.

Решение коллегии Службы оформляется протоколом.

Основанием для начала подготовки постановления Службы об установлении тарифов является подписанный председателем коллегии протокол.

Специалист уполномоченного подразделения Службы на основании подписанного председателем коллегии протокольного решения в течение 3 календарных дней готовит необходимые материалы к проекту постановления Службы об установлении тарифов и представляет проект руководителю уполномоченного подразделения Службы. Проект постановления Службы визируется руководителем уполномоченного подразделения Службы, заместителем Руководителя, специалистом по юридическим вопросам Службы и представляется для подписания Руководителю.

Результатом процедуры является выдача (отправка почтой) специалистом уполномоченного подразделения Службы копии постановления Службы об установлении тарифов заявителю (в течение 3 календарных дней после подписания постановления Службы).

IV. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента, контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется Руководителем, руководителем уполномоченного подразделения Службы.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Службы нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, положений настоящего Административного регламента.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается Руководителем.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.5. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

4.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Руководителя.

4.7. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.9. Граждане, их объединения и организации вправе контролировать предоставление государственной услуги с использованием средств Интернета, электронной почты, почтовой, телефонной связи, знакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения Службы, ответственного за предоставление государственной услуги, для участия в проверке сроков и качества предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Службы, а также должностных лиц,

государственных гражданских служащих Службы

5.1. Досудебное обжалование

5.1.1 Обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с действующим законодательством.

5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к Руководителю, руководителю соответствующего структурного подразделения Службы либо письменно в Службу.

5.1.3. Ответственным лицом за прием письменных обращений на решение (действие или бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, является сотрудник Службы, телефон - (8352) 62-07-71, E-mail: tarif@cap.ru.

График работы лица, ответственного за прием обращений - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.

5.1.4. При обращении заявителя устно к Руководителю, руководителю уполномоченного подразделения Службы ответ на обращение с согласия обратившегося может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.5. В письменном обращении заявителя в обязательном порядке указывается либо наименование Службы, в которую направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование организации, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

В обращении, направленном в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование органа, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.1.6. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, Руководитель вправе принять решение об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.1.7. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.

5.1.8. Обращение заявителя, содержащее обжалование решений и действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.9. Поступившее в Службу письменное обращение заявителя докладывается Руководителю.

Обращение заявителя, содержащее обжалование актов (постановлений) Службы, направляется в соответствующее уполномоченное подразделение Службы для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается Руководителем с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменное обращение заявителя, не требующее дополнительного изучения и проверки, рассматривается Службой не позднее 15 календарных дней с момента поступления, иное обращение - в течение 30 календарных дней с момента его поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Руководителем, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления срока.

5.1.10. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Службу.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления Государственной службой

Чувашской Республики по конкурентной политике

и тарифам государственной услуги по установлению

тарифов на транспортные услуги, оказываемые

на подъездных железнодорожных путях организациями

промышленного железнодорожного транспорта

и другими хозяйствующими субъектами независимо

от организационно-правовой формы, за исключением

организаций федерального железнодорожного транспорта

Государственная служба Чувашской Республики

по конкурентной политике и тарифам

Адрес: 428004, г. Чебоксары, площадь Республики, д. 2

Адрес сайта в сети Интернет: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=68

Адрес электронной почты Службы: tarif@cap.ru

Телефон: (8352) 62-07-71, факс (8352) 62-83-78

Руководство

--------------------T------------------------T----T---------T-------------¬

¦ Ф.И.О. ¦ Должность ¦ N ¦Служебный¦ Электронный ¦

¦ ¦ ¦каб.¦ телефон ¦ адрес ¦

+-------------------+------------------------+----+---------+-------------+

¦Егорова ¦руководитель ¦206 ¦ 62-07-71¦tarif1@cap.ru¦

¦Альбина Егоровна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------------------------+----+---------+-------------+

¦Лебедева ¦заместитель руководителя¦204 ¦ 62-76-25¦tarif2@cap.ru¦

¦Роза Петровна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------+------------------------+----+---------+--------------

Сектор регулирования и контроля тарифов (цен)

на потребительском рынке

Адрес: 428004, г. Чебоксары, площадь Республики, д. 2

-------------------T------------------------T----T---------T--------------¬

¦ Ф.И.О. ¦ Должность ¦ N ¦Служебный¦ Электронный ¦

¦ ¦ ¦каб.¦ телефон ¦ адрес ¦

+------------------+------------------------+----+---------+--------------+

¦Борисова ¦заведующий сектором ¦210 ¦ 62-10-11¦tarif17@cap.ru¦

¦Наталья Леонтьевна¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------------------------+----+---------+--------------+

¦Яковлева ¦ведущий ¦210 ¦ 62-10-11¦tarif19@cap.ru¦

¦Светлана Игоревна ¦специалист-эксперт ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+------------------------+----+---------+---------------

График личного приема руководителем Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам:

четверг с 16.30 до 18.00.

График работы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00,

выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления Государственной службой

Чувашской Республики по конкурентной политике

и тарифам государственной услуги по установлению

тарифов на транспортные услуги, оказываемые

на подъездных железнодорожных путях организациями

промышленного железнодорожного транспорта

и другими хозяйствующими субъектами независимо

от организационно-правовой формы, за исключением

организаций федерального железнодорожного транспорта

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении

Государственной службой Чувашской Республики

по конкурентной политике и тарифам государственной услуги

по установлению тарифов на транспортные услуги,

оказываемые на подъездных железнодорожных путях

организациями промышленного железнодорожного транспорта

и другими хозяйствующими субъектами независимо

от организационно-правовой формы, за исключением

организаций федерального железнодорожного транспорта

----------------------------¬ (---------------------)

¦ Поступление документов, ¦ ¦ Срок процедуры ¦

¦ представленных заявителем ¦ ¦ не должен превышать ¦

¦ для установления тарифов ¦ ¦ 6 календарных дней ¦

L-------------T-------------- --(--------------------)-¬

/ ¦ Направление заявителю ¦

----------------------------¬ ¦ уведомления о возврате ¦

¦ Рассмотрение документов, ¦ ¦ документов ¦

¦ представленных заявителем +----------------¬ L-------------------------

¦ для установления тарифов ¦ ¦ /

L(-------------------------)- / ¦

¦ Срок не должен превышать¦ -------------/-------------¬

¦ 6 календарных дней ¦ ¦Представленные документы не¦

¦ со дня получения ¦ < соответствуют требованиям >

(------------T------------) ¦ регламента ¦

/ L------------/--------------

-------------/-------------¬

¦ Представленные документы ¦

< соответствуют требованиям >

¦ регламента ¦

L------------/----------T---

/

---------------------------------------------------------¬

¦ Проведение экономического анализа документов заявителя ¦

¦ по установлению тарифов ¦

L--------(-----------------------------------------)------

¦ Срок рассмотрения - 20 календарных дней ¦

(-T-----------------------------------T---)

/ /

----------/---------¬ -----------/--------¬

¦ В ходе анализа ¦ ¦ В ходе анализа ¦

< дана положительная > < дана отрицательная >

¦ оценка документов ¦ ¦ оценка документов ¦

L---------/---------- L----------/---------

¦ ¦

/ /

----------------------------------------¬----------------------------------¬

¦Направление заявителю, членам Коллегии ¦¦Направление заявителю уведомления¦

¦ проекта постановления Службы, ¦¦об отказе в установлении тарифов ¦

¦расчетных материалов к нему и извещения¦L--(------------------------)------

¦ о дате, времени и месте ¦ ¦Срок не должен превышать¦

¦ заседания Коллегии ¦ ¦ 3 календарных дней ¦

L--(---------------------------------)--- (------------------------)

¦Не менее чем за 3 календарных дня¦

¦до даты заседания Коллегии Службы¦

(------------------T--------------)

/

-----------------------------------------------¬

¦ Рассмотрение вопроса об установлении тарифов ¦

¦ на заседание коллегии Службы ¦

L---------------------T-------------------------

/

---------------------------------------------------------¬

¦ Выдача (отправка) заявителю копии постановления Службы ¦

¦ об установлении тарифов ¦

L---(------------------------------------------------)----

¦ В течение 3 календарных дней со дня подписания ¦

¦ постановления руководителем Службы ¦

(------------------------------------------------)