Законы и бизнес в России

Решение Думы Октябрьского района от 24.06.2010 N 680 “Об информации о ходе выполнения в 2009 году программы “Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Октябрьского района на 2008 - 2010 годы“, утвержденной решением Думы Октябрьского района от 07.11.2008 N 287“ (подписано 25.06.2010)

ДУМА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2010 г. N 680

ОБ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ В 2009 ГОДУ ПРОГРАММЫ

“РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

НА 2008 - 2010 ГОДЫ“, УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ

ДУМЫ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОТ 07.11.2008 N 287

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Думы Октябрьского района N 287 издано 07.11.2007, а не 07.11.2008.

Заслушав информацию о ходе выполнения в 2009 году программы “Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Октябрьского района на 2008 - 2010 годы“, утвержденной решением Думы Октябрьского района от 07.11.2008 N 287, Дума Октябрьского района решила:

1. Информацию о ходе выполнения в 2009 году программы “Реализация
приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Октябрьского района на 2008 - 2010 годы“, утвержденной решением Думы Октябрьского района от 07.11.2008 N 287, принять к сведению, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение для опубликования в газету “Октябрьские вести“ и размещения на официальном веб-сайте Октябрьского района.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальным вопросам.

Председатель Думы Октябрьского района

В.В.ЯРМОЛЮК

25.06.2010 N 680 “Д-3“

Приложение

к решению Думы Октябрьского района

от 24 июня 2010 года N 680

ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ В 2009 ГОДУ ПРОГРАММЫ

“РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

Основные цели и задачи Программы

Цели Программы “Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Октябрьского района на 2008 - 2010 годы“: снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, включая преждевременную смертность от управляемых причин, дальнейшее приближение потенциала системы здравоохранения Октябрьского района к растущим потребностям населения в оказании первичной и высокотехнологичной медицинской помощи.

Задачи Программы:

1. Совершенствование мероприятий по оказанию неотложной и специализированной помощи лицам, пострадавшим от дорожно-транспортных и производственных травм.

2. Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений первичного звена.

3. Обеспечение раннего выявления профессиональных заболеваний, современного уровня их диагностики и лечения посредством внедрения новейших медицинских технологий.

4. Обеспечение сохранения репродуктивного здоровья населения, дальнейшее совершенствование оказания перинатальной помощи.

5. Повышение профессиональных знаний медицинских работников.

6. Дальнейшее развитие телемедицинских технологий.

7. Широкое
информирование населения о реализации настоящей Программы.

Сроки реализации Программы: 2008 - 2010 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Снижение общей смертности населения по итогам 2010 года до расчетного уровня 7,5 на 1000 населения.

2. Снижение показателя смертности от заболеваний системы кровообращения до 300,0 на 100 тыс. населения.

3. Снижение показателя смертности от управляемых причин до 200,0 на 100 тыс. населения к 2010 году.

4. Снижение первичного выхода на инвалидность на 5%.

5. Обеспечение дальнейшего положительного прироста населения (на 280 человек к концу 2010 года).

6. Дальнейшее повышение профессиональной подготовки врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

7. Обеспечение соответствия потенциала системы здравоохранения растущим потребностям населения в оказании медицинской помощи.

Основные направления реализации Программы.

Программные мероприятия включают в себя следующие направления:

1. Развитие первичной медико-санитарной помощи, включающей комплекс обеспечивающих мероприятий, направленных на совершенствование первичной медико-санитарной помощи, мероприятия, направленные на предупреждение смертности от управляемых причин, совершенствование диагностики профессиональных заболеваний, совершенствование оказания перинатальной помощи, дальнейшее развитие телемедицинских технологий, комплексная информатизация системы здравоохранения Октябрьского района, повышение квалификации специалистов первичного звена.

2. Информационная поддержка реализации проекта.

Выполнение Программы муниципального образования Октябрьский район “Реализация Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Октябрьского района“ на 2008 - 2010 годы“ в 2009 году.

I. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению муниципального образования

1.1. Совершенствование доступности и качества оказания медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях и
производственных травмах

1.1.1. Комплекс мероприятий по совершенствованию лечебно-эвакуационного обеспечения пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях и производственных травмах.

В 2009 году приобретено:

- пульсоксиметр ручной импульсивный - 2 шт.

1.1.2. Дооснащение службы скорой медицинской помощи оборудованием для реанимации, средствами транспортной иммобилизации, санитарным автотранспортом.

В 2009 году приобретено:

- наборы транспортных складных шин “ШС“ для верхних и нижних конечностей 5 шт.;

- грелки полихимические для согревания пациентов - 10 шт.;

- дефибриллятор переносной “Примедикс“ - 5 шт.

1.1.3. Комплекс мероприятий по совершенствованию квалифицированной травматологической помощи:

В 2009 году приобретено:

- хирургический отсос - 5 шт.--------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. рублей) ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ Бюджет муниципального образования ¦

+--------------------------T------------------------T---------------------+

¦ предусмотрено ¦ фактически ¦ процент исполнения ¦

+--------------------------+------------------------+---------------------+

¦ 820,0 ¦ 820,0 ¦ 100,0 ¦

L--------------------------+------------------------+----------------------

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1.3. Мероприятия, направленные на укрепление первичного звена здравоохранения

1.3.1. Мероприятия, направленные на укрепление материальной базы первичного звена.

В 2009 году приобретено:

- ингаляционный прибор ПАРИ МАСТЕР - 5 шт., ОМРОН - 5 шт.--------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. руб.) ¦

+--------------------------T----------------T----------T------------------+

¦ ¦ предусмотрено ¦фактически¦процент исполнения¦

+--------------------------+----------------+----------+------------------+

¦Бюджет муниципального ¦ 260,0 ¦ 260,0 ¦ 100,0 ¦

¦образования ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------+----------------+----------+-------------------

1.3.2. Мероприятия по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний

данные 2009 года

-----------------------------T--------------------T-----------T-----------¬

¦Иммунизация против кори ¦Вакцинация ¦план ¦529 ¦

¦ ¦ +-----------+-----------+

¦ ¦ ¦привито ¦529 - 100% ¦

+----------------------------+--------------------+-----------+-----------+

¦Иммунизация против гриппа ¦Вакцинация ¦План ¦9032 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦привито ¦9032 - 100%¦

+----------------------------+--------------------+-----------+-----------+

¦Иммунизация против гепатита ¦Вакцинация ¦План ¦3275 ¦

¦B ¦ ¦привито ¦3275 - 100%¦

L----------------------------+--------------------+-----------+------------

В результате проведенной иммунизации населения района в 2009 году случаев кори, гепатита B не зарегистрировано.

Всего по Октябрьскому району в 2009 году зарегистрировано 19 случаев гриппа.--------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. руб.) ¦

+--------------------------T-----------------------------T----------------+

¦ ¦ предусмотрено ¦ фактически ¦

+--------------------------+-----------------------------+----------------+

¦ Окружной бюджет ¦согласно выделенным средствам¦ - ¦

+--------------------------+-----------------------------+----------------+

¦ Бюджет РФ ¦согласно выделенным средствам¦ 785,2 ¦

L--------------------------+-----------------------------+-----------------

1.3.3. Организация дополнительных денежных выплат медицинским работникам, обслуживающим малокомплектные терапевтические и педиатрические участки, участки врачей общей практики.

В 2009 году дополнительные денежные выплаты получали 55
медицинских работников первичного звена, обслуживающих малокомплектные терапевтические, педиатрические участки и участки врачей общей практики.--------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. рублей) ¦

+-------------------------T-----------------------------------------------+

¦ Федеральный бюджет ¦ Бюджет автономного округа ¦

+-------------T-----------+--------------T-------------T------------------+

¦предусмотрено¦фактически ¦предусмотрено ¦ фактически ¦процент исполнения¦

+-------------+-----------+--------------+-------------+------------------+

¦ - ¦ - ¦ 1576,0 ¦ 1190,70 ¦ 75,5 ¦

L-------------+-----------+--------------+-------------+-------------------

1.3.4. Организация дополнительных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи и амбулаторий.

В 2009 году дополнительные денежные выплаты получали 80 медицинских работников полнокомплектных педиатрических, терапевтических участков, участков врачей общей практики, фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшеров и медицинских сестер отделений скорой медицинской помощи.--------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. рублей) ¦

+-------------------------------------T-----------------------------------+

¦ Федеральный бюджет ¦ Бюджет автономного округа ¦

+-------------T----------T------------+-------------T----------T----------+

¦предусмотрено¦фактически¦ процент ¦предусмотрено¦фактически¦ процент ¦

¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦исполнения¦

+-------------+----------+------------+-------------+----------+----------+

¦ 5466,0 ¦ 4497,10 ¦ 82,3 ¦ 1000,0 ¦ 1937,6 ¦ 193,7 ¦

L-------------+----------+------------+-------------+----------+-----------

1.4. Совершенствование оказания перинатальной помощи

Для развития и повышения доступности перинатальной диагностики врожденной и наследственной патологии на ранних этапах беременности в 2009 году приобретены:

- наборы ИФА “ХГЧ - ИФА - Тест“,

- наборы для ИФА “АФП - ИФА - Тест“,

- анализатор гипербилирубинемий фотометрический “АГФ - 02“ - 10 шт.,

- реанимационный набор для новорожденных - 10 шт.--------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. рублей) ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ Бюджет муниципального образования ¦

+----------------------------T--------------------T-----------------------+

¦ предусмотрено ¦ фактически ¦ процент исполнения ¦

+----------------------------+--------------------+-----------------------+

¦ 420,0 ¦ 420,0 ¦ 100,0 ¦

L----------------------------+--------------------+------------------------

1.5. Мероприятия, направленные на повышение квалификации персонала

1.5.1. Повышение квалификации медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь

------------------------------------T----------------T--------------------¬

¦ Медицинский персонал ¦план на 2009 год¦ Получили повышение ¦

¦ ¦ ¦ квалификации ¦

+-----------------------------------+----------------+--------------------+

¦Участковые медицинские сестры ¦ 2 ¦ 2 ¦

+-----------------------------------+----------------+--------------------+

¦Фельдшера СМП ¦ 5 ¦ 5 ¦

+-----------------------------------+----------------+--------------------+

¦Итого: ¦ 7 ¦ 7 ¦

L-----------------------------------+----------------+-----------------------------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. рублей) ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ Бюджет муниципального образования ¦

+---------------------------------T-------------------T-------------------+

¦ предусмотрено ¦ фактически ¦процент исполнения ¦

+---------------------------------+-------------------+-------------------+

¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦ 100,0 ¦

L---------------------------------+-------------------+--------------------

1.6. Дальнейшее развитие телемедицинских технологий

1.6.1. Внедрение портативных телемедицинских комплексов в первичном звене.

Аппаратура для проведения телемедицинских сеансов установлена в Октябрьской ЦРБ, Приобской городской больнице, Уньюганской участковой больнице, что позволяет своевременно проводить необходимые консультации со специалистами окружных больниц и других медицинских центров.

В 2009 году проведено 11 телемедицинских консультаций.

1.6.2. Внедрение телемедицинского мониторинга хронических состояний.

Проводится еженедельный мониторинг сеансов телемедицины, проведенных в обособленных подразделениях МУЗ “Октябрьская ЦРБ“.

1.6.3. Развитие видеоконференцсвязи.

Установлена программа для проведения видеоконференцсвязи “Поликом“.

1.7. Совершенствование организационных основ управления системой здравоохранения

1.7.1. Создание информационно-управленческой системы отрасли на основе современных информационных технологий.

В 2009 году в МУЗ “Октябрьская ЦРБ“ внедрены информационные программы:

“медицинская информационная система“, “Мисс-пациент“, “Система Pacs“, программа по региональному лекарственному обеспечению “Медведь“, позволяющие обеспечить получение сводных аналитических отчетов о здоровье населения и деятельности лечебно-профилактических учреждений района.

1.7.2. Участие в создании электронной базы данных федеральных и региональных стандартов лечения.

Проводится работа по созданию электронной базы данных по мере поступления утвержденных стандартов лечения.

1.7.3. Внедрение электронных медицинских карт, карты здоровья населения автономного округа.

Внедрение данной программы планируется в 2010 году.

1.7.4. Внедрение и сертификация системы менеджмента качества на соответствие требованиям МС ИСО 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 90001-2008).

В 2009 году проведен 1 этап внедрения системы менеджмента качества на соответствие требованиям МС ИСО 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 90001-2008). Специалистами АНО “Центр менеджмента качества и сертификации“ г. Челябинска проведен предварительный анализ действия системы менеджмента качества в МУЗ “Октябрьская ЦРБ“.

24 медицинских работника МУЗ “Октябрьская ЦРБ“ прошли обучение по программам: “Проведение предварительного анализа системы менеджмента качества на соответствие требованиям МС ИСО 9001:2008“, “Внутренние проверки менеджмента качества на соответствие требованиям МС ИСО 9001:2008“.--------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. рублей) ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ Бюджет муниципального образования ¦

+--------------------------------T-----------------T----------------------+

¦ предусмотрено ¦ фактически ¦ процент исполнения ¦

+--------------------------------+-----------------+----------------------+

¦ 240,0 ¦ 234,7 ¦ 97,8 ¦

L--------------------------------+-----------------+-----------------------

1.8. Комплексная информатизация системы здравоохранения Октябрьского района

1.8.1. Создание сетевой инфраструктуры объектов здравоохранения.

Пакет программного обеспечения (для телерадиологии) - этап по установке и тестированию оборудования и программного комплекса в системе телерадиологии завершен. Установлено серверное и сетевое оборудование, подключен программный продукт в количестве 2 рабочих мест: 1 - серверное, 1 врачебное место (3 рабочих места - в резерве для распределения по врачебным местам). К системе подключен цифровой флюорограф. На данный момент ожидается дальнейшее распоряжение Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по началу следующего этапа работы.

1.8.2. Обучение медицинского персонала информационным технологиям.

В 2009 году проведено обучение медицинского 24 медицинских работников на курсах пользователей персонального компьютера.--------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. рублей) ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ Бюджет муниципального образования ¦

+------------------------------T---------------------T--------------------+

¦ предусмотрено ¦ фактически ¦ процент исполнения ¦

+------------------------------+---------------------+--------------------+

¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦ 100,0 ¦

L------------------------------+---------------------+---------------------

II. Информационная поддержка реализации проекта

2.1. Информационная поддержка и управление проектом

-------------------------------------------------T------------------------¬

¦ Наименование ¦ 2009 год ¦

+------------------------------------------------+------------------------+

¦ Лекции ¦ 603 ¦

+------------------------------------------------+------------------------+

¦ Беседы ¦ 8668 ¦

+------------------------------------------------+------------------------+

¦ Телевидение ¦ 33 ¦

+------------------------------------------------+------------------------+

¦ Радио ¦ 27 ¦

+------------------------------------------------+------------------------+

¦ Пресса ¦ 23 ¦

+------------------------------------------------+------------------------+

¦ Показ видеоролика ¦ 50 ¦

L------------------------------------------------+-------------------------

В 2009 году было тесное сотрудничество со средствами массовой информации, где были представлены во всех возможных вариантах материалы по позиционированию приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Большой объем методической информации для этих целей поступал в МУЗ “Октябрьская центральная районная больница“ из окружного центра медицинской профилактики. Особое внимание уделялось проведению гигиенического обучения и воспитания среди школьников и их родителей (профилактика курения, наркомании и алкоголизма, ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем).

Все лечебно-профилактические учреждения района подключены к глобальной сети Интернет, что позволяет своевременно обновлять нормативную базу, производить обмен информацией со всеми подразделениями и организациями.

В 2009 году ежемесячно проводился анализ удовлетворенности населения района качеством оказания медицинской помощи в виде анонимного анкетирования во всех структурных подразделениях МУЗ “Октябрьская ЦРБ“, что позволяло по возможности реализовывать пожелания населения по вопросам расширения медицинских услуг и улучшения качества медицинской помощи.--------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. рублей) ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ Бюджет муниципального образования ¦

+-----------------------T---------------------------T---------------------+

¦ предусмотрено ¦ фактически ¦ процент исполнения ¦

+-----------------------+---------------------------+---------------------+

¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦ 100,0 ¦

L-----------------------+---------------------------+----------------------

Финансовое обеспечение Программы

“Реализация приоритетного национального проекта

в сфере здравоохранения на территории Октябрьского района

на 2008 - 2010 годы“ в 2009 году--------¬

¦ Источники и объемы финансирования (тыс. рублей) ¦

+---------------T---------------T---------------T----------------T--------+

¦ Федеральный ¦ Бюджет ¦Местный бюджет ¦ Общий объем ¦ ¦

¦ бюджет ¦ автономного ¦ ¦ финансирования ¦ ¦

¦ ¦ округа ¦ ¦ ¦ ¦

+-------T-------+-------T-------+-------T-------+--------T-------+--------+

¦ план ¦ факт ¦ план ¦ факт ¦ план ¦ факт ¦ план ¦ факт ¦ ¦

+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+

¦6147,00¦4497,10¦4898,60¦3128,30¦1850,00¦1707,00¦12895,60¦9332,40¦всего по¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прог- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамме ¦

+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+

¦ ¦ 73,2% ¦ ¦ 63,8% ¦ ¦ 92,3% ¦ ¦ 72,4% ¦процент ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦испол- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦

L-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+---------

Процент использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию приоритетного национального проекта, за 2009 год составил 73,2%.

Процент исполнения средств окружного бюджета составил 63,8%. Причиной неисполнения федерального и окружного бюджетов является неполная укомплектованность первичного звена здравоохранения района.

Средства местного бюджета освоены на 92,3%. Сумма экономии составила 143,0 тыс. руб. за счет экономии в результате проведения торгов на медицинское оборудование.

Промежуточные результаты реализации Программы “Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Октябрьского района на 2008 - 2010 годы“ в 2009 году

1. В 2009 году произошло снижение общей смертности населения по сравнению с 2008 годом с 10,2 до 9,1 на 1000 населения (на 10,8%), при ожидаемом конечном результате по итогам реализации программы 7,5 на 1000 населения.

2. В 2009 году снизился показатель смертности от заболеваний системы кровообращения - с 486,9 до 423,0 на 100 тыс. населения (на 13,2%). С 2008 года на территории района реализуется окружная программа “Югра кор“, направленная на снижение смертности от заболеваний системы кровообращения.

3. Произошло снижение показателя смертности от управляемых причин по сравнению с 2008 годом на 9,7%. По сравнению с 2008 годом в 2009 году отмечается снижение смертности от самоубийств на 40,9%, утоплений на 56,7%, пожаров на 80,2%, транспортных травм на 39,4%. Темп прироста от прочих травм составил 68,9% (переохлаждений - 5, отравлений - 5, асфиксия желудочным содержимым - 6, падение с высоты - 4).

4. В 2009 году произошло снижение первичного выхода на инвалидность на 4%, что составило 80% от ожидаемого конечного результата реализации программы (5%).

5. Демографическая ситуация в 2009 году характеризовалась положительным приростом населения, который составил +4,5. Положительный прирост населения в 2009 году составил 155 человек, что составляет 55,3% от ожидаемого конечного результата (280 чел.).

6. Повышение профессиональной подготовки врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, прошли 2 участковых врача, 7 средних медицинских работников.

7. Ликвидирована очередность пациентов на основные виды диагностических исследований в медучреждениях района. Улучшилась доступность населения в оказании высокотехнологичной медицинской помощи.