Постановление Кабинета Министров ЧР от 28.10.2010 N 359 “Об утверждении Положения о поддержании устойчивого функционирования организаций на территории Чувашской Республики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени“
Начало действия документа - 14.11.2010.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
В соответствии с пунктом 5 данный документ вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано в “Вестях Чувашии“ - 03.11.2010, в “Собрании законодательства ЧР“ - 03.12.2010).
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2010 г. N 359
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
В соответствии с федеральными законами “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, “О гражданской обороне“, Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике“ и в целях повышения устойчивости функционирования организаций на территории Чувашской Республики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций на территории Чувашской Республики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени (далее - Положение).
2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики организовать работу по планированию мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций на территории Чувашской Республики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике и организациям осуществлять планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций на территории Чувашской Республики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени в соответствии с Положением.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
Н.СУСЛОНОВА
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 28.10.2010 N 359
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МИРНОГО
И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основные направления деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени (далее - ЧС) на территории Чувашской Республики.
2. Устойчивость функционирования организации в ЧС - это ее способность предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов и современных средств массового поражения, восстанавливать нарушенное производство в минимально короткие сроки.
3. Повышение устойчивости функционирования организации в ЧС предусматривает осуществление комплекса мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала организации и проживающего вблизи населения, материального ущерба при возникновении ЧС, а также по подготовке к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС для восстановления нарушенного производства.
4. Подготовка организации к работе в ЧС - это комплекс заблаговременно проводимых организационных, экономических, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, осуществляемых в организации с целью обеспечения ее работы с учетом риска возникновения ЧС, создания условий для предотвращения производственных аварий или катастроф, противостояния воздействию поражающих факторов, предупреждения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также оперативного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне вероятной ЧС.
5. Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки при возникновении ЧС (например, эвакомероприятия, изменения технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др.).
6. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в ЧС включаются в план по поддержанию устойчивого функционирования организации в ЧС. Часть мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организации в ЧС предусматривается в соответствующих планах гражданской обороны и планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Непосредственное руководство планированием и проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС осуществляют комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС.
Указанные комиссии создаются в целях организации, планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций в ЧС, являются постоянно действующими, организующими, координирующими, консультативными органами.
8. Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования организаций Чувашской Республики обеспечивает координацию действий комиссий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС и оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления в Чувашской Республике и организациям в разработке и реализации мероприятий по поддержанию устойчивости их работы в ЧС.
9. Организация работы по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС включает три основных этапа:
I этап - работа по выявлению слабых, узких мест в функционировании отраслей экономики, выработке предложений по устранению этих мест;
II этап - проверка и оценка влияния предполагаемых мероприятий на эффективность и выбор наиболее целесообразных решений для данных условий;
III этап - реализация обоснованных мероприятий через установленные системы планирования и контроля.
10. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС осуществляются в целях:
подготовки объектов экономики к восстановлению после воздействий средств поражения противника;
организации государственного управления в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
обеспечения защиты жизни населения.
11. Основные задачи по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС:
анализ уязвимости организаций от современных средств поражения противника и определение факторов, влияющих на устойчивость работы организаций;
подготовка к работе при возникновении ЧС, разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в ЧС, определение очередности выполнения мероприятий исходя из экономического, оборонного значений организаций, наличия финансовых, трудовых и других ресурсов;
подготовка объектов гражданской обороны, технических систем управления, создание запасов материально-технических ресурсов и обеспечение жизнедеятельности при возникновении ЧС;
изучение возможности использования местных ресурсов и определение ориентировочных сроков восстановления производственной деятельности при возникновении ЧС;
защита работников организаций, членов их семей и проживающего вблизи населения при возникновении ЧС.
12. Основными мероприятиями по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС являются:
снабжение продовольствием, питьевой водой и предметами первой необходимости;
защита продовольствия, источников воды и систем водоснабжения от различного вида заражения;
коммунально-бытовое и медицинское обслуживание;
рациональное размещение производительных сил;
использование при строительстве производственных зданий и сооружений каркасных конструкций с легкими огнестойкими заполнителями;
повышение надежности электро-, газо- и теплоснабжения, систем водоснабжения, подготовка к защите уникального оборудования, аппаратуры и приборов управления;
внедрение технологических процессов, обеспечивающих снижение опасности возникновения вторичных очагов поражения (заражения);
снижение объемов сильнодействующих ядовитых, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ;
защита емкостей и коммуникаций от разрушения и разлива сильнодействующих ядовитых, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ;
подготовка к безаварийной остановке оборудования и производства в организациях с непрерывным технологическим процессом;
проведение противопожарных мероприятий;
подготовка к проведению светомаскировки объектов;
определение характера, объемов и очередности восстановительных работ при слабых и средних разрушениях объектов;
разработка способов восстановления производственных зданий, коммуникаций, технологических установок и оборудования;
подготовка к развертыванию и оснащению аварийно-спасательных формирований организаций;
подготовка энергетических и материальных ресурсов, необходимых для восстановления производства;
подготовка к производству изделий и конструкций из легких и огнестойких материалов, отвечающих требованиям восстановления производственных зданий и сооружений;
разработка и обеспечение надежного хранения технической и иной документации для восстановления производства;
подготовка запасных пунктов управления;
повышение устойчивости работы средств связи;
подготовка автоматизированной системы управления к решению задач при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и отработка способов управления производством при выходе ее из строя;
проведение подготовки руководящего и инженерно-технического состава по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций в ЧС.
13. Оценка поддержания устойчивого функционирования организаций в ЧС осуществляется по следующим направлениям:
вероятность возникновения чрезвычайной ситуации на самом объекте или вблизи него и ее влияние на жизнедеятельность объекта;
физическая устойчивость зданий и сооружений;
надежность защиты персонала;
устойчивость системы управления;
надежность материально-технического снабжения и производственных связей;
готовность объекта к восстановлению нарушенного производства.
14. Эффективность мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС оценивается руководящим составом специальных учений, тренировок, проводимых в мирное время, назначаемым решениями соответствующих руководителей гражданской обороны - руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций.
15. В соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за планирование и выполнение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС несут их руководители.