Законы и бизнес в России

Постановление главы администрации Моргаушского района ЧР от 17.08.2010 N 639 “О создании аварийно-спасательных служб Моргаушского звена ТП РСЧС Чувашской Республики“ (вместе с “Положением о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Моргаушского района“)

АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2010 г. N 639

О СОЗДАНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ

МОРГАУШСКОГО ЗВЕНА ТП РСЧС ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 N 17 “О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“ и в целях обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций на территории Моргаушского района постановляю:

1. Утвердить Положение
о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Моргаушского района (Приложение N 1).

2. Создать службы Моргаушского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые органами местного самоуправления и иными организациями, расположенными на территории Моргаушского района Чувашской Республики (Приложение N 2).

3. Создать функциональные службы Моргаушского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными организациями, расположенными на территории Моргаушского района Чувашской Республики (Приложение N 3).

3. Постановление администрации Моргаушского района от 14.04.2010 N 295 “О создании аварийно-спасательных служб Моргаушского звена ТП РСЧС Чувашской Республики“ считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Моргаушского района

Ю.А.ИВАНОВ

Приложение N 1

Утверждено

постановлением

администрации

Моргаушского района

от 17.08.2010 N 639

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Положение о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Моргаушского района (далее - Положение) устанавливает порядок создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Моргаушского района.

Аварийно-спасательные службы (далее - Службы) представляют собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального уровня, проведения мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В состав аварийно-спасательных служб входят аварийно-спасательные формирования, в том числе функционирующие на нештатной основе, состоящие из постов, групп, звеньев, отрядов,
команд.

2. Задачи аварийно-спасательных служб

и аварийно-спасательных формирований

2.1. Основными задачами Служб являются:

- поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств Служб к проведению специальных и других мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по направлению деятельности Служб;

- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участие в разработке планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

- обеспечение деятельности формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация взаимодействия с другими Службами, соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- учет сил и средств, входящих в состав Служб организаций, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.

2.2. Специальными задачами Служб в соответствии с профилем их деятельности являются:

инженерная - инженерное обеспечение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

коммунально-техническая - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидация аварий на них, обеспечение водой сил гражданской обороны, организация и осуществление санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий, сооружений и обеззараживания территорий;

торговля и питание - обеспечение питанием личного состава формирований, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также пострадавших, находящихся в лечебных учреждениях, обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи, разработка и осуществление мероприятий по защите и закладке в убежища и пункты управления запасов продовольствия
и товаров первой необходимости;

электроснабжение - обеспечение устойчивой работы энергосетей и автономных источников электроснабжения, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;

связь и оповещение - обеспечение органов управления гражданской обороны связью с подчиненными и взаимодействующими силами по существующим каналам и системам связи, ведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи, организация эксплуатационно-технического обслуживания стационарных средств связи и оповещения, поддержание их в постоянной готовности;

техническая - ремонт и обслуживание автотранспортных и других технических средств, осуществление санитарной обработки автотранспортных средств;

медицинская - организация и проведение комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;

противопожарная - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости объектов экономики, локализация, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения в зонах чрезвычайных ситуаций;

защита животных - проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, осуществление ветеринарной разведки, ветеринарной обработки, лечение пораженных животных и обеззараживание продукции животноводства.

3. Порядок создания и ликвидации

аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных

формирований

3.1. На территории муниципального образования Моргаушского района аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

3.2. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

- на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;

- на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;

- на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.

3.3. Полномочия органов местного самоуправления по созданию аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Моргаушского района:

- осуществляют регистрацию и учет аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

-
координируют действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований при различных режимах функционирования;

- проверяют в пределах своей компетенции готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

- определяют состав и структуру создаваемых органами местного самоуправления аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

3.4. Состав и структуру аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, создаваемых организациями, определяют руководители организаций, исходя из возложенных на них задач гражданской обороны и защиты населения;

3.5. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований личным составом, оснащение техникой, снаряжением и имуществом осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Основаниями для ликвидации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для ликвидации которых предназначались указанные службы и формирования.

4. Порядок организации деятельности

аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных

формирований

4.1. Действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований по организации и ведению аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования регламентируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, уставами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, и иными нормативными правовыми актами.

4.2. Сроки приведения нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность к выполнению задач по предназначению в составе сил гражданской обороны не должны превышать в мирное время 24 часа, военное время 6 часов.

4.3. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется при их аттестации и в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами государственного надзора, органами местного самоуправления и иными установленными законом органами.

4.4. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района осуществляется:

- в соответствии
с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района;

- установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

- по решению уполномоченных на то должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

4.5. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к решению задач гражданской обороны осуществляется по планам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций, разрабатываемыми в установленном порядке.

4.6. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Моргаушского района осуществляет сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

4.7. Организация деятельности Служб определяется положениями о Службах. Положения о Службах разрабатываются и утверждаются руководителями Служб.

4.8. Личный состав формирований Служб комплектуется преимущественно за счет работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.

4.9. Обеспечение Служб специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

4.10. Ответственность за готовность сил и средств, включаемых в состав Служб, несут руководители.

4.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации организации, в которых создаются формирования, входящие в состав Служб:

- укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;

- поддерживают формирования в постоянной готовности.

5. Финансовое обеспечение деятельности

аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных

формировании Моргаушского района

5.1. Финансовое обеспечение деятельности, в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления, является расходным обязательством администрации Моргаушского района.

5.2. Финансовое обеспечение мероприятий по привлечению органами местного самоуправления аварийно-спасательных
служб и аварийно-спасательных формирований организаций к аварийно-спасательным и другим неотложным работам является расходным обязательством администрации Моргаушского района.

5.3. Расходы на обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Моргаушского района за счет резервного фонда администрации Моргаушского района на соответствующий финансовый год и плановый период.

Приложение N 2

Утвержден

постановлением

администрации

Моргаушского района

от 17.08.2010 N 639

ПЕРЕЧЕНЬ

СЛУЖБ МОРГАУШСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,

РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

----T--------------------------------T------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Наименование ¦

¦п/п¦ аварийно-спасательной службы ¦ органов местного самоуправления ¦

¦ ¦ ¦ и организаций, создающих ¦

¦ ¦ ¦ аварийно-спасательную службу ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 1.¦Медицинская аварийно-¦на базе МУЗ “Моргаушская центральная¦

¦ ¦спасательная служба ¦районная больница“ ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 2.¦Служба тушения пожаров ¦на базе Моргаушской пожарной части N¦

¦ ¦ ¦37 (по согласованию) ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 3.¦Коммунально-техническая служба ¦на базе МП ЖКХ “Моргаушское“ ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 4.¦Служба социальной защиты¦на базе отдела социальной защиты¦

¦ ¦населения, пострадавшего от¦населения администрации Моргаушского¦

¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦района ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 5.¦Служба защиты населенных пунктов¦на базе УКС администрации¦

¦ ¦Моргаушского района от аварий,¦Моргаушского района ¦

¦ ¦катастроф и стихийных бедствий ¦ ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 6.¦Инженерная служба ¦на базе ЗАО “МСО Моргаушская“ (по¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 7.¦Служба торговли и питания ¦на базе Моргаушского райпо (по¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦

L---+--------------------------------+-------------------------------------

Приложение N 3

Утвержден

постановлением

администрации

Моргаушского района

от 17.08.2010 N 639

ПЕРЕЧЕНЬ

ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ СЛУЖБ МОРГАУШСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ

МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

----T--------------------------------T------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Наименование организаций, ¦

¦п/п¦ аварийно-спасательной службы ¦ на базе которых создана ¦

¦ ¦ ¦ аварийно-спасательная служба ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 1.¦Служба охраны общественного¦на базе отдела внутренних дел по¦

¦ ¦порядка ¦Моргаушскому району (по¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

¦ 3.¦Служба предупреждения пожаров ¦на базе ОГПН Моргаушского района¦

¦ ¦ ¦УГПН ГУ МЧС России по Чувашской¦

¦ ¦ ¦Республике (по согласованию) ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 4.¦Служба надзора за санитарно-¦территориального отдела управления¦

¦ ¦эпидемиологической обстановкой ¦Роспотребнадзора по ЧР - Чувашия в¦

¦ ¦ ¦г. Новочебоксарск (по согласованию) ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 5.¦Служба защиты¦на базе ГУ “Моргаушская районная¦

¦ ¦сельскохозяйственных животных ¦станция по борьбе с болезнями¦

¦ ¦ ¦животных“ (по согласованию) ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 6.¦Служба почтовой связи ¦на базе Моргаушского почтамта УФПС¦

¦ ¦ ¦ЧР - филиала ФГУ “Почта России“ (по¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 7.¦Служба электроснабжения ¦на базе Моргаушского РЭС Северного¦

¦ ¦ ¦производственного филиала ОАО “МРСК¦

¦ ¦ ¦Волги“ - “Чувашэнерго“ (по¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 8.¦Служба оповещения и связи ¦на базе ЛТЦ Моргаушского района¦

¦ ¦ ¦Кугесьского МУЭС и отдела¦

¦ ¦ ¦информационного обеспечения¦

¦ ¦ ¦администрации Моргаушского района¦

¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦ 9.¦Служба предупреждения и¦на базе отдела военного комиссариата¦

¦ ¦ликвидации чрезвычайных ситуаций¦Чувашской Республики по Моргаушскому¦

¦ ¦Вооруженных Сил Российской¦и Аликовскому районам (по¦

¦ ¦Федерации ¦согласованию) ¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦10.¦Служба газоснабжения ¦на базе Филиала “Моргаушимежрайга瓦

¦ ¦ ¦ООО “Чувашсетьгаз“ (по согласованию)¦

+---+--------------------------------+------------------------------------+

¦11.¦Автодорожная служба ¦на базе ОАО ДЭП-146 (по¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦

L---+--------------------------------+-------------------------------------