Законы и бизнес в России

Решение Моргаушского районного Собрания депутатов ЧР от 09.06.2010 N С-41/1 “О внесении изменений и дополнений в Устав Моргаушского района“ (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 15.07.2010 N RU215120002010002)

Вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (раздел III данного документа).

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 15 июля 2010 г. N RU215120002010002

МОРГАУШСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2010 г. N С-41/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 27.12.2009 N 357-ФЗ “О внесении изменений в статью 24 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля“, от 27.12.2009 N 365-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления“ и от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций“ Моргаушское районное Собрание депутатов решило:

I. Внести в Устав Моргаушского района следующие изменения и дополнения:

1) Статью 7 изложить в следующей редакции:

“Статья 7. Вопросы местного значения Моргаушского района

1. К вопросам местного значения Моргаушского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Моргаушского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Моргаушского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моргаушского района;

4) организация в границах Моргаушского района электро- и газоснабжения сельских поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Моргаушского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями в границах Моргаушского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Моргаушского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Моргаушского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Моргаушского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Моргаушского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Моргаушского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Моргаушского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Моргаушского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Моргаушского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Моргаушского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Моргаушского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“ (далее - Федеральный закон “О рекламе“);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;

17) содержание на территории Моргаушского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих
в состав Моргаушского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Моргаушского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях, входящих в состав Моргаушского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Моргаушского района, за счет средств бюджета Моргаушского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Моргаушского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моргаушского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Моргаушского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Моргаушского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Моргаушского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Моргаушского района и органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав, вправе заключать соглашения
о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответствующим бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Моргаушского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Моргаушского районного Собрания депутатов.“;

2) Статью 7.1 изложить в следующей редакции:

“Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Моргаушского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Моргаушского района имеют право на:

1) создание музеев Моргаушского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Моргаушского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Моргаушского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Моргаушского района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Моргаушского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.“;

3) Статью 8 изложить в следующей редакции:

“Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Моргаушского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Моргаушского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Моргаушского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Моргаушского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,
тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельских поселений и органами местного самоуправления Моргаушского района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Моргаушского района, выборного должностного лица местного самоуправления Моргаушского района, голосования по вопросам изменения границ Моргаушского района, преобразования Моргаушского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Моргаушского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Моргаушского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Моргаушского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района, членов выборных органов местного самоуправления Моргаушского района, депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Моргаушского района;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Моргаушского района, организация
и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и настоящим уставом.“;

4) Статью 8.1 изложить в следующей редакции:

“Статья 8.1. Орган местного самоуправления Моргаушского района, осуществляющий муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления Моргаушского района, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Моргаушского района.

2. К полномочиям администрации Моргаушского района при осуществлении муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Моргаушского района;

б) разработка и принятие административных регламентов при проведении проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных, предусмотренных Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.“

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моргаушского района в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Моргаушского района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются решением Моргаушского районного Собрания депутатов.“;

5) Статью 33 изложить в следующей редакции:

“Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов

Полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Моргаушского района. Полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов также прекращаются досрочно в случае:

- принятия Моргаушским районным Собранием депутатов решения
о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Верховного Суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Моргаушского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Моргаушского района;

- в случае роспуска в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- в случае увеличения численности избирателей Моргаушского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моргаушского района.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.“;

6) Статью 34 изложить в следующей редакции:

“Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Моргаушского районного Собрания депутатов

Депутат Моргаушского районного Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) досрочного прекращения полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Моргаушского районного Собрания депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом “и“ настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов.“;

7) Статью 41 изложить в следующей редакции:

“Статья 41. Избирательная комиссия Моргаушского района

Избирательная комиссия Моргаушского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Моргаушского района, выборного должностного лица местного самоуправления Моргаушского района, голосования по вопросам изменения границ Моргаушского района, преобразования Моргаушского района.

Избирательная комиссия Моргаушского района создается в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Моргаушского района определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Моргаушского районного Собрания депутатов полномочия избирательной комиссии Моргаушского района Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики могут возлагаться на Моргаушскую территориальную избирательную комиссию.

Избирательная комиссия Моргаушского района не входит в структуру органов местного самоуправления Моргаушского района.“;

8) Статью 64 изложить в следующей редакции:

“Статья 64. Принятие Устава Моргаушского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов проекта Устава Моргаушского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района может исходить от главы Моргаушского района или от депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Моргаушского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Моргаушским районным Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Моргаушского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Моргаушского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов о принятии Устава Моргаушского района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.

4. Устав Моргаушского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Моргаушского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в периодическом печатном издании “Вестник Моргаушского района“ в течение 30 дней после государственной регистрации.“;

9) Статью 65 изложить в следующей редакции:

“Статья 65. Вступление в силу Устава Моргаушского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района

Устав Моргаушского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании “Вестник Моргаушского района“.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Моргаушского района, полномочия органов местного самоуправления Моргаушского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.“.

II. Раздел II решения Моргаушского районного Собрания депутатов от 23 декабря 2009 года N С-38/1 “О внесении изменений и дополнений в Устав Моргаушского района“ изложить в следующей редакции:

“II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.“.

III. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Моргаушского района

Ю.А.ИВАНОВ