Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Октябрьского района от 01.06.2010 N 957 “О внесении изменений в постановление главы Октябрьского района от 29.12.2007 N 2176 “О долгосрочных и ведомственных целевых программах Октябрьского района“ (вместе с “Порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Октябрьского района“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2010 г. N 957

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОТ 29.12.2007 N 2176

“О ДОЛГОСРОЧНЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА“

На основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.04.2010 N 107-п “О внесении изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 ноября 2007 года N 306-п “О долгосрочных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ и в целях приведения в соответствие с муниципальными правовыми актами:

1. Внести в постановление главы Октябрьского района от 29.12.2007 N 2176 “О долгосрочных и ведомственных целевых программах Октябрьского района“ следующие изменения:

1.1. Изложить Порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Октябрьского района в новой редакции согласно приложению.

1.2. Пункт 6.2 постановления изложить в следующей редакции:


“6.2. Начиная с 1 января 2009 года долгосрочные целевые программы Октябрьского района утверждаются постановлением администрации Октябрьского района“.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского района по экономике и финансам Куклину Н.Г.

Глава Октябрьского района,

глава администрации Октябрьского района

А.К.КИПРИЯНОВ


Приложение N 1

к постановлению администрации

Октябрьского района

от 1 июня 2010 г. N 957

ПОРЯДОК


РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Долгосрочные целевые программы Октябрьского района (далее - целевые программы) разрабатываются на срок три и более лет и представляют собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, приоритетных направлений развития отраслей, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, социального, экологического, инвестиционного, инновационного и культурного развития Октябрьского района.

Целевые программы Октябрьского района должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для Октябрьского района проблемах, решение которых относится к компетенции Октябрьского района.


Целевая программа может состоять из нескольких подпрограмм. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем.

Для целевых программ, имеющих более одного муниципального заказчика, определяется муниципальный заказчик-координатор (далее также - Координатор).

Муниципальным заказчиком - координатором целевой программы является администрация Октябрьского района, учреждения, предприятия, организации, находящиеся на территории Октябрьского района, ответственные за реализацию целевой программы в целом.

Муниципальным заказчиком является администрация Октябрьского района, учреждения, предприятия, организации, находящиеся на территории Октябрьского района, ответственные за реализацию отдельных мероприятий целевой программы.

1.2. Разработка проекта целевой программы и ее утверждение включают в себя следующие основные этапы:


1.2.1. Разработка концептуальных предложений по решению проблемы в рамках целевой программы (далее - концептуальные предложения).

1.2.2. Одобрение концептуальных предложений целевой программы и принятие решения о разработке проекта целевой программы Октябрьского района Консультативным Советом при главе Октябрьского района, главе администрации Октябрьского района.

1.2.3. Разработка проекта целевой программы.

1.2.4. Согласование проекта целевой программы.

1.2.5. Экспертиза проекта целевой программы, в том числе независимыми экспертами, в случае необходимости.

1.2.6. Доработка целевой программы в соответствии с экспертными заключениями, в случае необходимости.

1.2.7. Рассмотрение проекта целевой программы на заседании Консультативного Совета при главе Октябрьского района, главе администрации Октябрьского района и утверждение целевой программы.

1.3. Разработка проекта целевой программы на очередной финансовый год и плановый период и утверждение ее в установленном порядке должны быть завершены не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования Октябрьский район (далее - бюджет Октябрьского района) в Думу Октябрьского района.

II. Разработка и утверждение концептуальных предложений

целевой программы, принятие решения


о разработке проекта целевой программы

2.1. Инициаторами подготовки концептуальных предложений и разработки целевых программ Октябрьского района могут быть администрация Октябрьского района, учреждения, организации, предприятия всех организационно-правовых форм собственности находящиеся на территории Октябрьского района.

2.2. Концептуальные предложения должны содержать:

2.2.1. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом.

2.2.2. Ориентировочные сроки решения проблемы.

2.2.3. Предложения по целям, задачам и целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы.

2.2.4. Предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы, оценку целевых показателей, ожидаемой экономической, бюджетной и социальной эффективности.

2.3. Подготовка концептуальных предложений осуществляется инициатором разработки программы Октябрьского района самостоятельно.

2.4. Проект постановления администрации Октябрьского района о разработке целевой программы должен содержать:

2.4.1. Концептуальные предложения.

2.4.2. Техническое задание на разработку целевой программы.

2.4.3. Пояснительную записку.

2.5. Техническое задание на разработку целевой программы должно содержать следующие разделы:

2.5.1. Муниципальный заказчик (координатор) целевой программы.

2.5.2. Цель технического задания.

2.5.3. Приоритетные направления целевой программы.

2.5.4. Сроки выполнения работ.

2.5.5. Целевые показатели целевой программы, показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности.

III. Разработка проекта целевой программы

3.1. Подготовка проекта целевой программы осуществляется муниципальным заказчиком - координатором программы самостоятельно, если иное не предусмотрено постановлением администрации Октябрьского района о разработке целевой программы Октябрьского района.

3.2. Муниципальный заказчик - координатор целевой программы:

3.2.1. Разрабатывает проект целевой программы Октябрьского района.

3.2.2. Подготавливает проект постановления администрации Октябрьского района об утверждении целевой программы.

3.2.3. Несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта целевой программы в целом.

3.2.4. Осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков по подготовке программных мероприятий.

3.2.5. Согласовывает с основными муниципальными заказчиками (соисполнителями) целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим софинансирование за счет средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, внебюджетных источников или бюджетов муниципальных образований Октябрьского района, подписываются документы (соглашения, договоры, протоколы о намерениях и т.д.) между заказчиком и органами государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Октябрьского района.

3.3. Целевая программа Октябрьского района состоит из следующих разделов:

раздел 1 “Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа“;

раздел 2 “Основные цели и задачи целевой программы, целевые показатели, показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности“;

раздел 3 “Программные мероприятия“;

раздел 4 “Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы“;

раздел 5 “Механизм реализации целевой программы“;

паспорт целевой программы по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

3.4. К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования:

3.4.1. Первый раздел целевой программы должен содержать постановку проблемы, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития.

3.4.2. Второй раздел целевой программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы, целевые показатели, сроки реализации целевой программы. Цели должны быть измеримы и достижимы.

Характеристика целевых показателей программы оформляется приложением к целевой программе по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

Основными видами показателей являются:

непосредственные результаты деятельности;

конечные результаты деятельности (показатели социальной, экономической, бюджетной и экологической эффективности программы).

3.4.3. Третий раздел целевой программы должен содержать перечень и описание основных программных мероприятий по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, которые предлагается реализовать для решения задач целевой программы и достижения поставленных целей, расширенный перечень мероприятий (дробление программных мероприятий на более мелкие).

К основным программным мероприятиям следует относить деятельность, направленную на преобразования в экономике и социальной сфере, развитие рынка товаров, работ, услуг. Эффективность их реализации следует оценивать по степени их влияния на процессы в экономике и социальной сфере.

3.4.4. В четвертом разделе целевой программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации всей программы, а также сроки и источники финансирования.

3.4.5. В пятом разделе целевой программы должен содержаться механизм управления программой, механизм взаимодействия муниципальных программы и механизм передачи бюджетных ассигнований в рамках межбюджетных трансфертов.

IV. Экспертиза проекта целевой программы

4.1. Проект целевой программы направляется муниципальным заказчиком-координатором на экспертизу в Управление социально-экономического развития администрации Октябрьского района и Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района одновременно.

4.2. Управление социально-экономического развития администрации Октябрьского района в двухнедельный срок выдает заключение по проекту целевой программы, содержащее оценку:

соответствия проблемы (задачи) нормативным правовым актам, определяющим решение вопросов местного значения;

соответствия целевой программы настоящему Порядку;

соответствия программных мероприятий поставленным целям;

соответствия сроков реализации целевой программы задачам целевой программы;

эффективности механизма реализации, управления целевой программой и контроля за ее исполнением;

целевых показателей, характеризующих результаты реализации программы, показателей экономической и социальной эффективности.

4.3. Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района в двухнедельный срок выдает заключение по проекту целевой программы, содержащее оценку соответствия проекта целевой программы бюджетному законодательству и возможности выделения средств из бюджета Октябрьского района на реализацию целевой программы.

4.4. Проект целевой программы, получивший положительные заключения со стороны Управления социально-экономического развития администрации Октябрьского района, Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района, муниципальным заказчиком - координатором программы направляется на рассмотрение Консультативному Совету при главе Октябрьского района, главе администрации Октябрьского района.

V. Утверждение целевой программы

Целевая программа Октябрьского района утверждается постановлением администрации Октябрьского района на основании решения Консультативного Совета при главе Октябрьского района, главе администрации Октябрьского района.

VI. Управление целевой программой

и контроль за ее выполнением

6.1. Муниципальный заказчик - координатор (муниципальный заказчик) целевой программы:

6.1.1. Разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения целевой программы.

6.1.2. Передает при необходимости часть функций муниципального заказчика подведомственным учреждениям (организациям) для выполнения целевой программы.

6.1.3. Осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков (соисполнителей) по реализации программных мероприятий.

6.1.4. Несет ответственность за своевременную и качественную реализацию целевой программы, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

6.1.5. Организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет освещения хода реализации целевой программы.

6.1.6. Ежеквартально предоставляет в Управление социально-экономического развития администрации Октябрьского района на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя отчет о выполнении целевой программы.

6.2. Управление социально-экономического развития администрации Октябрьского района включает отчет о выполнении целевой программы за отчетный период в состав итогов социально-экономического развития Октябрьского района.

VII. Реестр целевых программ Октябрьского района

7.1. В целях учета целевых программ Октябрьского района Управлением социально-экономического развития администрации Октябрьского района ведется Реестр целевых программ Октябрьского района.

7.2. В Реестре целевых программ Октябрьского района отражаются сведения об основных характеристиках и ходе выполнения утвержденных программ Октябрьского района, о программах Октябрьского района, финансирование которых прекращено или приостановлено.

7.3. Порядок ведения Реестра целевых программ Октябрьского района устанавливается администрацией Октябрьского района.

Приложение 1

к Порядку разработки, утверждения и реализации

долгосрочных целевых программ

Октябрьского района--------¬

¦ Паспорт долгосрочной целевой программы ¦

+---------------------------------------------T---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Наименование долгосрочной целевой программы ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Дата принятия решения о разработке ¦ ¦

¦долгосрочной целевой программы (наименование ¦ ¦

¦и номер соответствующего нормативного акта) ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Разработчик долгосрочной целевой программы ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Дата утверждения программы (наименование и ¦ ¦

¦номер соответствующего нормативного акта) * ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Муниципальный заказчик - координатор ¦ ¦

¦долгосрочной целевой программы ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Муниципальные заказчики долгосрочной целевой ¦ ¦

¦программы ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Цели и задачи долгосрочной целевой программы ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Ожидаемые непосредственные результаты ¦ ¦

¦реализации долгосрочной целевой программы ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой¦ ¦

¦программы ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Перечень подпрограмм ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Объемы и источники финансирования ¦ ¦

¦долгосрочной целевой программы ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦Ожидаемые конечные результаты реализации ¦ ¦

¦долгосрочной целевой программы (показатели ¦ ¦

¦социально-экономической эффективности) ¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦ ¦ ¦

L---------------------------------------------+----------------------------

* Заполняется после утверждения долгосрочной целевой программы

Приложение 2

к Порядку разработки, утверждения и реализации

долгосрочных целевых программ

Октябрьского района

Целевые показатели

долгосрочной целевой программы

----T-------------------T----------T--------------------T-----------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Базовый ¦Значение показателя ¦Целевое значение ¦

¦п/п¦ показателей ¦показатель¦ по годам ¦ показателя на ¦

¦ ¦ результатов ¦на начало +------T------T------+момент окончания ¦

¦ ¦ ¦реализации¦20_ г.¦20_ г.¦и т.д.¦ действия ¦

¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦

+---+-------------------+----------+------+------+------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+---+-------------------+----------+------+------+------+-----------------+

¦ ¦Показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦непосредственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦результатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------+------+------+------+-----------------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------+------+------+------+-----------------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------+------+------+------+-----------------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------+------+------+------+-----------------+

¦ ¦Показатели конечных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦результатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------+------+------+------+-----------------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------+------+------+------+-----------------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------+------+------+------+-----------------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------------+----------+------+------+------+------------------

Приложение 3

к Порядку разработки, утверждения и реализации

долгосрочных целевых программ

Октябрьского района

Основные мероприятия

долгосрочной целевой программы

-----T-------------T---------T---------T-------------------------T--------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦Заказчик ¦ Срок ¦ Финансовые затраты на ¦Источник¦

¦п/п ¦ программы ¦программы¦ выпол- ¦реализацию (тыс. рублей) ¦финанси-¦

¦ ¦ ¦ ¦ нения +----T--------------------+рования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦все-¦ в том числе ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ го +------T------T------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20_ г.¦20_ г.¦и т.д.¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦ I. Цель 1 ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ Задача 1 ¦

+----T-------------T---------T---------T----T------T------T------T--------+

¦1.1.¦(наименование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦1.2.¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦... ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделу 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦ Задача 2 ¦

+----T-------------T---------T---------T----T------T------T------T--------+

¦2.1.¦(наименование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦2.2.¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦... ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦разделу 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦ ¦.... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦разделу I ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦ II. Цель 2 ¦

+----T-------------T---------T---------T----T------T------T------T--------+

¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦Всего по программе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦Муниципальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заказчик 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦Муниципальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заказчик 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+---------+----+------+------+------+--------+

¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+---------+---------+----+------+------+------+---------