Законы и бизнес в России

Решение Моргаушского районного Собрания депутатов ЧР от 04.09.2009 N С-34/1 “О внесении изменений и дополнений в Устав Моргаушского района“ (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 03.12.2009 N RU215120002009002)

Вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (пункт 2 данного документа).

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 3 декабря 2009 г. N RU215120002009002

МОРГАУШСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2009 г. N С-34/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О противодействии коррупции“, Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 281-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, Федеральным законом от 7 мая 2009 года N 90-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный
закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ Моргаушское районное Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав Моргаушского района следующие изменения и дополнения:

1) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

“Статья 8.1. Орган местного самоуправления Моргаушского района, осуществляющий муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления Моргаушского района, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Моргаушского района.

2. К полномочиям органа местного самоуправления Моргаушского района, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Моргаушского района;

б) принятие административных регламентов при проведении проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных, предусмотренных Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, полномочий.“

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моргаушского района в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.“;

2) статью 20 изложить в следующей редакции:

“Статья 20. Глава Моргаушского района

Глава Моргаушского района является высшим должностным лицом Моргаушского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Моргаушского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Моргаушского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

Глава Моргаушского района является главой администрации Моргаушского района, за исключением случая избрания главы Моргаушского района на муниципальных выборах при досрочном прекращении полномочий главы Моргаушского района.

Глава Моргаушского района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Моргаушского района.

Избранный глава Моргаушского района принимает постановление о своем вступлении в
должность с указанием даты вступления в должность.

Глава Моргаушского района подконтролен и подотчетен населению и Моргаушскому районному Собранию депутатов.

В пределах своих полномочий глава Моргаушского района, являющийся главой администрации Моргаушского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий и распоряжений по вопросам организации работы администрации Моргаушского района, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ полномочия главы Моргаушского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство
иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Моргаушского района;

11) преобразования Моргаушского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Моргаушского района;

12) увеличения численности избирателей Моргаушского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моргаушского района.

Глава Моргаушского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Глава Моргаушского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Моргаушского района в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.“;

3) статью 21 изложить в следующей редакции:

“Статья 21. Полномочия главы Моргаушского района

1. Глава Моргаушского района осуществляет следующие полномочия:

1)
представляет Моргаушский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Моргаушского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Моргаушским районным Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Моргаушского районного Собрания депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Моргаушского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Моргаушского района подконтролен и подотчетен населению и Моргаушскому районному Собранию депутатов.

3. Глава Моргаушского района представляет Моргаушскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Моргаушского района возглавляет администрацию Моргаушского района, о результатах деятельности администрации Моргаушского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Моргаушским районным Собранием депутатов.“;

4) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

“Статья 22.1. Удаление главы Моргаушского района в отставку

1. Моргаушское районное Собрание депутатов вправе удалить главу Моргаушского района в отставку по инициативе депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов или по инициативе Президента Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Моргаушского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Моргаушского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Моргаушского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Моргаушского района Моргаушским районным Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Моргаушским районным Собранием депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов оформляется в виде обращения, которое вносится в Моргаушское районное Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Моргаушского района и Президент Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Моргаушское районное Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Моргаушского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Моргаушского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, решение об удалении главы Моргаушского района в отставку может быть
принято только при согласии Президента Чувашской Республики.

6. Инициатива Президента Чувашской Республики об удалении главы Моргаушского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Моргаушское районное Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Моргаушского районного Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Моргаушского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Моргаушское районное Собрание депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов или Президента Чувашской Республики об удалении главы Моргаушского района в отставку осуществляется Моргаушским районным Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.

9. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку подписывается председателем Моргаушского районного Собрания депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Моргаушским районным Собранием депутатов решения об удалении главы Моргаушского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Моргаушского районного Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Моргаушского района не согласен с решением Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Моргаушского районного Собрания
депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Моргаушского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Моргаушского районного Собрания депутатов.

13. В случае если инициатива депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов или Президента Чувашской Республики об удалении главы Моргаушского района в отставку отклонена Моргаушским районным Собранием депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Моргаушским районным Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Моргаушского районного Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.“;

5) статью 24 изложить в следующей редакции:

“Статья 24. Компетенция Моргаушского районного Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Моргаушского районного Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава Моргаушского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Моргаушского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Моргаушского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Моргаушского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Моргаушского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Моргаушского района и должностными
лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Моргаушского района в отставку.

Иные полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.

2. Моргаушское районное Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Моргаушского района, главы администрации Моргаушского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Моргаушского района и иных подведомственных главе Моргаушского района органов местного самоуправления Моргаушского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Моргаушским районным Собранием депутатов“;

6) статью 39 изложить в следующей редакции:

“Статья 39. Компетенция главы администрации Моргаушского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Моргаушского района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Моргаушского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Моргаушского района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов структуру администрации Моргаушского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Моргаушского района и иных работников администрации Моргаушского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2.1. В сфере взаимодействия с Моргаушским районным Собранием депутатов глава администрации Моргаушского района:

- вносит на рассмотрение в Моргаушское районное Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов Моргаушского района;

- вносит на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов проекты местного бюджета Моргаушского района и отчеты о
его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов;

- представляет на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов планы и программы социально-экономического развития Моргаушского района, отчеты об их исполнении.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.1. Глава администрации Моргаушского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Моргаушскому районному Собранию депутатов;

2) представляет Моргаушскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Моргаушского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Моргаушским районным Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией Моргаушского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

3. Глава администрации Моргаушского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).“.

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Моргаушского района

Ю.А.ИВАНОВ