Законы и бизнес в России

Распоряжение Администрации Белоярского района от 19.05.2010 N 346-р “Об отчете о деятельности администрации Белоярского района за 2009 год“

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 мая 2010 г. N 346-р

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА ЗА 2009 ГОД

В соответствии со статьей 47 Устава Белоярского района, решением Думы Белоярского района от 2 июля 2007 года N 40 “Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белоярского района полномочий по решению вопросов местного значения“:

1. Утвердить прилагаемый отчет о деятельности администрации Белоярского района за 2009 год.

2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете “Белоярские вести. Официальный выпуск“.

Глава Белоярского района

С.П.МАНЕНКОВ

Утвержден


распоряжением администрации

Белоярского района

от 19 мая 2010 года N 346-р

ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА ЗА 2009 ГОД


I. Социально-экономическое развитие Белоярского района

Деятельность администрации Белоярского района в 2009 году была направлена на создание условий по улучшению качества жизни, комфортного проживания, сохранения здоровья населения Белоярского района (далее - население), а также развития территории Белоярского района и ее экономического роста на дальнейшую перспективу.

Оценивая социально-экономическое развитие Белоярского района (далее также - район), следует подчеркнуть, что наиболее значимыми итогами прошедшего года стали сохранение экономической стабильности и повышение уровня жизни населения.

Основными результатами экономического развития Белоярского района за 2009 год стали рост объемов промышленного производства, оборота розничной торговли, оказываемых услуг, увеличение объемов инвестиций в основной капитал, рост среднемесячной начисленной заработной платы и реальных располагаемых денежных доходов на душу населения.

Сложившаяся в 2009 году демографическая ситуация Белоярского района характеризуется снижением темпов рождаемости и снижением миграционного потока. В связи с чем отмечается снижение среднегодовой численности района, которая в 2009 году составила 29,185 тыс. человек против 29,235 тыс. чел. в 2008 году.


Рождаемость на территории Белоярского района за 2009 год составила 16,47 промилле, это 385 новорожденных против 402 новорожденных 2008 года.

Показатели смертности на территории Белоярского района снижаются. В 2009 году численность умерших составила 156 человек, что на 4 случая ниже прошлогоднего показателя.

Непосредственное влияние на рождаемость оказывает количество заключенных браков. На территории Белоярского района за период с начала года отделом записи актов гражданского состояния администрации Белоярского района зарегистрировано 288 браков и 200 разводов. По сравнению с прошлым 2008 годом число браков увеличилось на 10,3%, число разводов уменьшилось на 7,8%.

Миграционные процессы в Белоярском районе по сравнению с прошлым годом меняются. С начала 2009 года выбыло за пределы района 844 человека, число прибывшего населения - 617 человек. Таким образом, механическая убыль составила 227 человек (в 2008 году - убыль 349 человек).

Численность постоянного населения Белоярского района на 1 октября 2010 года составляет 29186 человек.


Анализ населения Белоярского района по полу показывает, что на протяжении последних лет удельный вес мужчин и женщин в общей численности постоянного населения остается неизменным: 49,72% от общего населения составляют мужчины, 50,28% - женщины.

Проводимая органами местного самоуправления Белоярского района политика по созданию условий для укрепления здоровья и здорового образа жизни населения приводит к постепенному увеличению средней продолжительности жизни граждан. В 2009 году средняя продолжительность жизни составила 68,9 года.

Вместе с тем, увеличивается доля граждан пенсионного возраста в общей численности жителей района, доля трудоспособного населения сокращается, что приводит к усилению демографической нагрузки на 1 человека в трудоспособном возрасте.

Соотношение численности жителей городского поселения Белоярского и сельских поселений в границах Белоярского района - 69,3% и 30,7% соответственно.

В промышленном производстве в 2009 году по Белоярскому району сохраняется положительная динамика.


Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг крупными и средними производителями промышленной продукции за 2009 год составил 5138,5 млн. рублей, индекс физического объема промышленного производства за 2009 год по отношению к уровню 2008 года - 156,4%, при дефляторе на промышленную продукцию 107,4% (2009 год к 2008 году).

Значительный рост объемов промышленного производства в 2009 году обеспечила нефтедобывающая отрасль, на долю которой приходится 69,3% всего объема отгруженной промышленной продукции. Индекс промышленного производства по данной отрасли за 2009 год составил 207,4%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами производителей промышленной продукции в сфере добычи полезных ископаемых за 2009 год составил 3564,8 млн. рублей.

На территории Белоярского района добычу нефти осуществляют нефтепроводное управление “РИТЭКБелоярскнефть“ и открытое акционерное общество “Сургутнефтегаз“. Объем добычи нефти на территории Белоярского района в 2009 году увеличился по сравнению с 2008 годом на 65,1% и составил 403,3 тыс. тонн.

Отрасль обрабатывающего производства Белоярского района представлена предприятиями по производству пищевых продуктов, обработке древесины и производству изделий из дерева, а также текстильным и швейным производством, полиграфической деятельностью, производством технических средств и оборудования, производством машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами производителей промышленной продукции в сфере обрабатывающих производств в 2009 году составил 837,2 млн. рублей, индекс физического объема производства к уровню 2008 года составил 90,1% (863,6 млн. рублей), при индексе-дефляторе обрабатывающего производства 107,5% (2009 год к 2008 году). Доля обрабатывающего производства в общем объеме промышленного производства в 2009 году составила 16,3%.

Среди предприятий обрабатывающего производства наибольший удельный вес приходится на производство машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов (88%), которое на территории района осуществляет Казымское производственно-техническое управление “Казымгазремонт“ - структурное подразделение общества с ограниченной ответственностью “Газпром трансгаз Югорск“.

На территории Белоярского района с 2007 года на базе общества с ограниченной ответственностью “Стройинвест“ действует цех по выпуску цельнодеревянных стеновых панелей по технологии Massiv Hols Mauer. Предприятие осуществляет производство готовых комплектов домов из древесины по современным технологиям. Деревянное домостроение позволяет также решать проблему строительства жилья в населенных пунктах Белоярского района. В селах Казым и Полноват были построены 4 двухквартирных жилых дома, 16-квартирный жилой дом в г. Белоярском (общей площадью 880 кв. м), дом обходчика, просветительский центр на оз. Светлом (мощностью 226,54 кв. м), Храм в с. Казым, ведется строительство 16-квартирных домов в поселках Верхнеказымский и Сосновка. Кроме того, цех осуществляет выпуск стеновых панелей под индивидуальное жилищное строительство.

На базе бетонно-формовочной линии “Мультимат - РХ-500“ Унитарное муниципальное предприятие “Управление производственно-технологической комплектации“ осуществляет производство бетонных кирпичей, блоков, плит дорожного покрытия и облицовочных бетонных. Производством плитки на территории района занимаются также представители малого бизнеса (индивидуальный предприниматель Курзанова С.В.). Стабильные объемы производства в данной отрасли позволили полностью благоустроить не только город Белоярский, но и все поселки района.

Среди предприятий по производству пищевой продукции на территории района наиболее крупные - общество с ограниченной ответственностью “Сельскохозяйственное предприятие “Белоярское“ (производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, сыров, молока, творога и сырково-творожных изделий), унитарное муниципальное предприятие “Городской центр торговли“ (производство хлеба и хлебобулочных изделий), филиал открытого акционерного общества “Казымская оленеводческая компания“ (производство мяса, пищевых субпродуктов крупного рогатого скота), филиал “Белоярскгазторг“ общества с ограниченной ответственностью “Запсибгазторг“ (производство хлеба и хлебобулочных изделий). В 2009 году отмечается положительная динамика основных показателей пищевой промышленности: на 8,4% увеличился выпуск цельномолочной продукции, на 20% - увеличилось производство сыров и творога, на 12,8% - колбасных изделий.


Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по отрасли “Производство и распределение электроэнергии, газа и воды“ за 2009 год составил 736,5 млн. рублей, что составляет 14,4% от общего объема промышленного производства.

Производство электроэнергии на территории района осуществляют филиал открытое акционерное общество “Передвижная энергетика“ - “ПЭС “Казым“, “Казымское линейно-производственное управление“, “Верхнеказымское линейно-производственное управление“, Сосновское линейно-производственное управление магистральных газопроводов, Сорумское линейно-производственное управление магистральных газопроводов, Бобровское линейно-производственное управление магистральных газопроводов, нефтепроводное управление “РИТЭКБелоярскнефть“. Самым крупным является ПЭС “Казым“ - на долю этого предприятия приходится более 70% всей произведенной электроэнергии. Объемы производства электроэнергии остальными предприятиями незначительны.

Объем производства электроэнергии на территории Белоярского района в 2009 году составил 365,86 млн. кВт ч, индекс производства к аналогичному периоду прошлого года составил 95,7%. Уменьшение объемов произошло в результате сокращения объемов транспортируемого газа линейно-производственными управлениями магистральных газопроводов общества с ограниченной ответственностью “Газпром трансгаз Югорск“.

Формирование, исполнение бюджета Белоярского района

Доходная часть бюджета Белоярского района за 2009 год исполнена на 100,1% от бюджетной росписи на 2009 год и составила 3718,87 млн. рублей. Доля собственных доходов бюджета Белоярского района составляет 16,4% в общем объеме доходов бюджета района (в 2008 году - 20,4%).

Исполнение доходной части бюджета

Белоярского района за 2009 год

(млн. руб.)

-----------------------------------------T------------T---------T---------¬

¦ Наименование ¦ Утверждено ¦Отчет за ¦ % испол-¦

¦ ¦на 2009 год ¦2009 год ¦ нения ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Доходы бюджета, всего ¦ 3716,27 ¦ 3718,87 ¦ 100,1 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Налоговые и неналоговые ¦ 681,98 ¦ 709,3 ¦ 104,0 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Налоговые доходы ¦ 445,0 ¦ 460,77 ¦ 103,6 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦НДФЛ ¦ 371,99 ¦ 385,83 ¦ 103,7 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦УПС, ЕНВД ¦ 43,29 ¦ 44,16 ¦ 102,0 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Налоги на имущество ¦ 27,42 ¦ 28,26 ¦ 103,1 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Госпошлина ¦ 2,25 ¦ 2,54 ¦ 112,9 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Задолженность и перер. по налогам ¦ 0 ¦ -0,02 ¦ ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Неналоговые доходы ¦ 237,03 ¦ 248,53 ¦ 104,8 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Доходы от исп. имущества ¦ 31,17 ¦ 43,34 ¦ 139,0 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Доходы от продажи материальных и ¦ 87,34 ¦ 108,49 ¦ 124,2 ¦

¦нематериальных активов ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦От оказания платных услуг ¦ 87,75 ¦ 87,84 ¦ 100,1 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Плата при пользовании природными ¦ 11,15 ¦ 11,17 ¦ 100,2 ¦

¦ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Штрафы ¦ 19,59 ¦ 20,53 ¦ 104,8 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Прочие ¦ 0,03 ¦ -22,84 ¦ ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Безвозмездные платежи ¦ 2954,68 ¦ 2930,25 ¦ 99,2 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Доходы от предпринимательской и иной ¦ 79,61 ¦ 79,32 ¦ 99,6 ¦

¦приносящей доход деятельности ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------+------------+---------+----------

Сумма налоговых доходов, поступивших в бюджет Белоярского района в 2009 году, составила 460,77 млн. рублей (исполнение - 103,6% к уточненному плану на 2009 год).

Исполнение по неналоговым доходам за 2009 год составило 104,8% от бюджетной росписи на 2009 год.

Безвозмездные перечисления составили 2930,25 млн. рублей, исполнение к уточненному плану - 99,2%, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составили 79,32 млн. рублей, исполнение - 99,6%.

Расходные обязательства бюджета Белоярского района по итогам 2009 года исполнены на 86,9% к уточненному плану на 2009 год и составили 3509,47 млн. рублей, доля расходов, формируемых в рамках целевых программ, - 10,1% в общем объеме расходов бюджета (в 2008 году - 16,7%).

Расходы бюджета Белоярского района за 2009 год

млн. рублей

-----------------------------------------T------------T---------T---------¬

¦ Наименование разделов ¦Утверждено ¦Отчет за ¦ % испол-¦

¦ бюджетных обязательств ¦на 2009 год ¦2009 год ¦ нения ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Расходы бюджета, всего ¦ 4037,64 ¦ 3509,47 ¦ 86,9 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Общегосударственные вопросы ¦ 214,18 ¦ 171,36 ¦ 80,0 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Национальная оборона ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Национальная безопасность и ¦ 84,53 ¦ 83,95 ¦ 99,31 ¦

¦правоохранительная деятельность ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Национальная экономика ¦ 92,37 ¦ 87,88 ¦ 95,14 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 723,64 ¦ 423,40 ¦ 58,51 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Охрана окружающей среды ¦ 1,21 ¦ 1,21 ¦ 100,00 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Образование ¦ 1105,13 ¦ 970,88 ¦ 87,85 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Культура, кинематография, СМИ ¦ 141,86 ¦ 136,99 ¦ 96,57 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Здравоохранение и спорт ¦ 572,59 ¦ 539,83 ¦ 94,28 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Социальная политика ¦ 163,73 ¦ 155,72 ¦ 95,11 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Межбюджетные трансферты ¦ 938,40 ¦ 938,25 ¦ 99,98 ¦

L----------------------------------------+------------+---------+----------

Исполнение бюджета по статьям расходов соответствует бюджетным обязательствам. Профицит бюджета Белоярского района за 2009 год составил 209,40 млн. рублей.

Доходы консолидированного бюджета Белоярского района за 2009 год исполнены на 100,4% от бюджетной росписи на 2009 год и составили 2855,44 млн. рублей.

Расходные обязательства консолидированного бюджета Белоярского района по итогам 2009 года исполнены на 82,9% к уточненному плану на 2009 год и составили 2628,4 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета

Белоярского района за 2009 год

млн. рублей

-----------------------------------------T------------T---------T---------¬

¦Расходы бюджета, всего ¦ 3170,36 ¦ 2628,40 ¦ 82,9 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Общегосударственные вопросы ¦ 257,76 ¦ 210,35 ¦ 81,6 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Национальная оборона ¦ 2,04 ¦ 1,89 ¦ ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Национальная безопасность и ¦ 85,05 ¦ 84,04 ¦ 98,81 ¦

¦правоохранительная деятельность ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Национальная экономика ¦ 92,37 ¦ 87,89 ¦ 95,15 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 748,18 ¦ 439,27 ¦ 58,71 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Охрана окружающей среды ¦ 1,21 ¦ 1,21 ¦ 100,00 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Образование ¦ 1105,13 ¦ 970,88 ¦ 87,85 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Культура, кинематография, СМИ ¦ 141,86 ¦ 137,00 ¦ 96,57 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Здравоохранение и спорт ¦ 572,99 ¦ 540,15 ¦ 94,27 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Социальная политика ¦ 163,77 ¦ 155,72 ¦ 95,08 ¦

+----------------------------------------+------------+---------+---------+

¦Межбюджетные трансферты ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------+------------+---------+----------

II. Реализация приоритетного национального проекта

“Доступное и комфортное жилье - гражданам России“

По состоянию на 1 января 2010 года количество граждан, состоящих в списках на улучшение жилищных условий:

Список N 1 - граждане, которым жилые помещения будут предоставляться по договорам социального найма, - 681 семья, в том числе:--------¬

¦Количество семей, состоящих на учете при администрациях поселений по ¦

¦Белоярскому району по состоянию на 1 января 2010 года ¦

+---------------------------T---------------------------------------------+

¦город Белоярский ¦ 483 семьи ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦поселок Лыхма ¦ 7 семей ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦поселок Сосновка ¦ 6 семей ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦поселок Сорум ¦ 1 семья ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦поселок Верхнеказымский ¦ 50 семей ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦село Казым ¦ 87 семей ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦село Полноват ¦ 47 семей ¦

L---------------------------+----------------------------------------------

По состоянию на 1 января 2009 года число лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляло по Белоярскому району 863 семьи.

В течение 2009 года 174 семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, получили жилые помещения и улучшили жилищные условия, в том числе получили жилые помещения: 12 человек - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; 1 чел. - из числа лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания. 68 семей получили жилое помещение по договорам социального найма, из них 38 семей получили жилье в новостройке. Общая заселенная площадь, полученная по договорам социального найма, составила 3769,3 кв. метра.

В очереди на первоочередное получение жилья на условиях договора социального найма вставших на учет граждан до 1 марта 2005 года на 1 апреля 2009 года состояло 88 человек, в настоящее время в этом списке - 31 человек.

В списке N 7 состояло граждан, желающих улучшить свои жилищные условия путем обмена жилых помещений в жилом фонде деревянного исполнения на жилье в каменно-блочном исполнении:

- на 1 января 2010 года - 26 семей;

- на сегодняшний день состоят 40 семей.

За отчетный период 34 семьи получили жилые помещения.

Также в 2009 году в Белоярском районе улучшили свои жилищные условия 13 семей ветеранов боевых действий, 9 семей инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, 8 многодетных семей.

Текст абзаца дан в соответствии с официальным текстом документа.

В ходе выполнения подпрограммы 1 “Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания“, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2015 годы“ (далее - Положение), в течение 2009 года: расселено 57 семей (159 чел.); 7 семей получили субсидии на сумму 3046640 рублей; получили выкупную стоимость за непригодные жилые помещения 50 семей на сумму 27518684 рубля. Снесено 9 домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, общая площадь квартир снесенных домов составила 5803,0 кв. метра. По данной подпрограмме 21 семья получила жилые помещения по договору социального найма.

В Реестре жилых домов, непригодных для проживания, в муниципальном образовании Белоярский район по состоянию на 1 января 2010 года находится 74 дома, общая площадь жилых помещений, непригодных для проживания, составляет 32395,5 кв. метра. Необходимо расселить 654 семьи.

В ходе реализации целевой программы Белоярского района “Обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Белоярского района (субсидии гражданам)“, утвержденной решением Думы Белоярского района от 17 октября 2007 года N 74, за 2009 год субсидии получила 31 семья, сумма субсидии составила 6920369 рублей.

В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Положение) для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2006 года N 237-п, 5 человекам (2 - инвалида II группы, 3 - ветерана боевых действий) была выплачена субсидия на общую сумму 3285000 рублей. Один ветеран боевых действий, получивший субсидию, проживает в поселке Верхнеказымский. Все граждане, получившие согласно Положению гарантийные письма, приобрели в собственность жилые помещения в городе Белоярский.

В ходе реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ Федеральной целевой программы “Жилище“ за 2009 год было выдано 17 жилищных сертификатов на общую сумму 20833683 рубля. Сертификаты получили жители города Белоярский, села Казым, Полноват, поселков Сорум, Сосновка, Лыхма, Верхнеказымский. На 1 февраля 2009 года на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состояло 390 человек. За прошедший год это число увеличилось на 100 человек.

Реализация приоритетного национального проекта “Здоровье“

Реализация приоритетного национального проекта (далее - ПНП) в сфере здравоохранения осуществляется по следующим направлениям: дополнительные денежные выплаты медицинским работникам первичного звена здравоохранения: выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, диспансерное наблюдение за детьми до 1 года; углубленные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; дополнительная диспансеризация работающих граждан; иммунизация населения против гепатита B, кори и гриппа; обследование населения на ВИЧ-инфекцию, гепатиты B и C, лечение больных данного профиля; оснащение медицинским оборудованием; оказание высокотехнологичных видов помощи; информационное сопровождение приоритетного национального проекта.

С целью реализации приоритетного национального проекта разработана и утверждена решением Думы Белоярского района от 17 октября 2007 года N 76 программа Белоярского района “Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Белоярского района на 2008 - 2010 годы“, подписано соглашение с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Белоярским районом о взаимодействии по вопросам реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2008 - 2010 годы.

Приняты постановление главы Белоярского района от 29 февраля 2008 года N 307 “О проведении углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в 2008 - 2010 годах“, распоряжение главы Белоярского района от 23 июня 2008 года N 504-р “Об исполнении соглашения между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией Белоярского района о взаимодействии по вопросам реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2008 - 2010 годы“, постановление администрации Белоярского района от 20 апреля 2009 года N 494 “О проведении в 2009 году дополнительной диспансеризации работающих граждан, проживающих на территории Белоярского района“.

1. Дополнительные денежные выплаты медицинским работникам

первичного звена здравоохранения

В федеральный регистр специалистов включено 60 человек, в том числе:

терапевтов участковых - 9

врачей общей практики - 2

педиатров участковых - 5

медицинских сестер терапевтических, педиатрических участков и участков врача общей практики - 19

врачей отделения скорой медицинской помощи - 3

фельдшеров отделения скорой медицинской помощи - 17

медработников фельдшерско-акушерских пунктов - 5.

В окружной регистр специалистов включено 17 специалистов, в том числе: средних медицинских работников амбулаторий - 6, врачей-терапевтов малокомплектных участков - 3, врачей-педиатров малокомплектных участков - 3, среднего медицинского персонала малокомплектных участков - 5.

Всего доплаты назначены 25 врачам (21,7% от общей численности врачебного персонала) и 52 средним медицинским работникам (13,2% от численности среднего медицинского персонала).

Дополнительные денежные выплаты осуществляются своевременно в утвержденных размерах. За счет федерального бюджета выплачено 1873,0 тыс. рублей, за счет окружного бюджета - 1961,7 тыс. рублей, всего - 3834,7 тыс. рублей.

Выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи

женщинам в период беременности и родов,

диспансерное наблюдение за детьми до 1 года

В 2008 году к родовым сертификатам введены талоны N 3-1 и N 3-2 за диспансеризацию детей в возрасте до 6 мес. и 12 мес. Суммарная стоимость 1-го сертификата в 2009 году остается на уровне 2008 года и составляет - 10 тыс. рублей.

В родильном отделении принято родов - 367 (379 - 2008 г.). Родилось живыми - 368 (383 - в 2008 году).

Выписано родовых сертификатов:

талон N 1 - 376 талон N 1 - 374

талон N 2 - 376 талон N 2 - 344

Принято к оплате:

Муниципальным учреждением здравоохранения “Белоярская центральная районная больница“ за родовые сертификаты получено 4080,0 тыс. рублей. На оплату труда персонала использовано - 2591,2 тыс. руб. (63,5%).

За счет родовых сертификатов всем беременным выписываются витаминные и антианемические препараты, в родильное отделение муниципальным учреждением здравоохранения “Белоярская центральная районная больница“ приобретаются лекарственные препараты и расходные материалы.

В рамках ПНП “Здоровье“ проводится неонатальный скрининг новорожденных на 5 видов заболеваний. Охват неонатальным скринингом на фенилкетонурию, гипотиреоз, муковисцидоз, адреногенитальный синдром, галактоземию составляет - 99% (не обследовано 2 ребенка, умерших в возрасте до 48 часов).

Младенческая смертность по состоянию на 31 декабря 2009 г. составила 7,8 на 1000 родившихся (9,9 - 12 мес. 2008 г.), перинатальная смертность - 5,2 на 1000 родившихся (9,8 - 12 мес. 2008 г.). Показатели младенческой и перинатальной смертности, несмотря на снижение по сравнению с 2008 годом, остаются выше средних показателей по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, которые за 2009 год, по предварительным данным, составляют 4,3 и 4,8 на 1000 родившихся соответственно.

Углубленные медицинские осмотры лиц,

работающих во вредных или опасных производственных условиях

На 2009 год уточненный план углубленных медицинских осмотров по Белоярскому району составлял 2772 человека. По муниципальному учреждению здравоохранения “Белоярская центральная районная больница“ план по проведению углубленных медицинских осмотров (1777 работников) выполнен на 100%. Выявлено лиц, имеющих заболевание, - 579, из них выявлено впервые при углубленных медицинских осмотрах - 313, что составляет 19,3% от общего количества осмотренных граждан (14,3% - 11 мес. 2008 г.).

Распределение по группам здоровья прошедших углубленные медицинские осмотры:

I группа здоровья (практически здоровые) - 851 (47,9%) (в 2008 г. - 59%);

II группа здоровья (имеют риск развития заболеваний) - 244 (13,7%) (в 2008 г. - 8,4%);

III группа здоровья (нуждаются в допо“нительном обследовании и лечении в амбулаторных условиях) - 676 (38,0%) (в 2008 г. - 28%);

IV группа здоровья (нуждаются в дополнительном обследовании и лечении в стационарных условиях) - 6 (0,4%) (в 2008 г. - 4,7%);

V группа здоровья (нуждаются в ВТМП) - 0 (в 2008 г. - 0,2%).

По результатам осмотров впервые выявлено 329 человек с различными заболеваниями, что составляет 18,5% от числа осмотренных, за 2008 год - 309 (14,3%).

Впервые зарегистрировано 373 заболевания, в том числе:

- болезни эндокринной системы - 11 (3%) (в 2008 г. - 14%), из них сахарный диабет - 4 случая;

- болезни органов пищеварения - 45 (12,1%) (в 2008 г. - 14,2%);

- болезни нервной системы - 63 (16,9%) (в 2008 г. - 11%);

- болезни органов кровообращения - 105 (28,1%) (в 2008 г. - 38%), из них - гипертоническая болезнь - 49, в 2008 г. - 74 случая;

- болезни костно-мышечной системы - 44 (11,8%);

- болезни глаза - 41 (11%).

Расходование денежных средств на проведение углубленных медицинских осмотров осуществлено в следующих размерах:

остаток финансовых средств за углубленные медицинские осмотры на начало 2009 года в муниципальном учреждении здравоохранения “Белоярская центральная районная больница“ составил 141,7 тыс. руб.; поступило средств на углубленные медицинские осмотры 1172,2 тыс. руб. за 1776 человек; израсходовано - 1032,3 тыс. руб.; остаток - 281,6 тыс. руб.

Всего по Белоярскому району прошли углубленные медицинские осмотры 2558 человек, что превышает первоначальный план (2300 чел.) на 11,2%.

Дополнительная диспансеризация работающего населения

На 2009 год утвержден план и помесячный график прохождения диспансеризации (1007 работников). Прошли диспансеризацию 1007 чел. - 100% от плана. Среди осмотренных лиц впервые выявлено 214 человек с различными заболеваниями, что составляет 21,1% от осмотренных, в 2008 году - 22,8%.

I группа здоровья (практически здоровые лица) - 426 (42,1%) (в 2008 г. - 29%);

II группа здоровья (имеющие риск развития заболевания) - 164 (16,2%) (в 2008 г. - 18,36%);

III группа здоровья (нуждаются в дополнительном обследовании и лечении в амбулаторных условиях) - 417 (41,2%) (в 2008 г. - 49,7%);

IV группа здоровья (нуждаются в дополнительном обследовании и лечении в стационарных условиях) - 5 (0,5%) (в 2008 г. - 2,6%);

V группа здоровья (нуждающиеся в высокотехнологичных видах медицинской помощи) - 1 (0,1%) (в 2008 г. - 0,4%).

Среди осмотренных лиц впервые выявлено 446 случаев заболеваний (в 2008 году - 229), в том числе:

- болезни эндокринной системы - 58 случаев (13%) (в 2008 г. - 21,4%), из них сахарный диабет - 13;

- болезни нервной системы - 78 сл. (17,5%), в 2008 г. - 5,3%;

- болезни органов кровообращения - 73 сл. (16,4%), в 2008 г. - 37,1%, из них - гипертоническая болезнь - 40 сл.;

- болезни костно-мышечной системы - 65 сл. (14,5%), в 2008 г. - 9%;

- болезни органов пищеварения - 55 сл. (12,3%), в 2008 г. - 27%;

- болезни глаза - 65 сл. (14,6%).

Сформированы и переданы реестры в Окружной фонд обязательного медицинского страхования на 1007 человек (100% от осмотренных). Расходование денежных средств на проведение дополнительной диспансеризации работающего населения осуществлено в следующих размерах: на начало 2009 года остаток денежных средств - 367,3 тыс. рублей; поступило средств - 1336,3 тыс. руб. за всех включенных в реестр работников; израсходовано 1529,8 тыс. руб.; остаток - 173,8 тыс. руб.

Иммунизация населения

в рамках приоритетного национального проекта

Планы иммунизации населения утверждены Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Управлением “Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в Белоярском районе“ (далее - Роспотребнадзор).

----------------------T--------T------------T-----------------------------¬

¦Контингенты населения¦Подлежит¦Иммунизация ¦ Иммунизация против ¦

¦ ¦привить ¦против кори,¦ гепатита, ¦

¦ ¦ (чел.) ¦ гриппа ¦ полиомиелита (ИВП) ¦

¦ ¦ +------T-----+----T----T----T----T----T----+

¦ ¦ ¦ при- ¦ % ¦ V1 ¦ % ¦ V2 ¦ % ¦ V3 ¦ % ¦

¦ ¦ ¦ вито ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+------+-----+----+----+----+----+----+----+

¦Иммунизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦против гепатита: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- взрослые ¦2000 ¦X ¦X ¦2000¦100 ¦1733¦87 ¦1498¦75 ¦

¦- дети ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+------+-----+----+----+----+----+----+----+

¦Иммунизация детей до ¦395 ¦X ¦X ¦356 ¦90,1¦350 ¦88,6¦373 ¦94,4¦

¦1 года (ИПВ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+------+-----+----+----+----+----+----+----+

¦Иммунизация ¦170 ¦170 ¦100 ¦X ¦X ¦X ¦X ¦X ¦X ¦

¦против кори ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+------+-----+----+----+----+----+----+----+

¦Иммунизация против ¦ ¦- ¦- ¦X ¦X ¦X ¦X ¦X ¦X ¦

¦гриппа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего: ¦6631 ¦6631 ¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в т.ч. дети ¦3144 ¦3144 ¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦взрослые ¦3487 ¦3487 ¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------+--------+------+-----+----+----+----+----+----+-----

Обследование населения на вирус иммунодефицита человека

(далее - ВИЧ), гепатиты B и C, лечение больных данного профиля

Обследовано:

на ВИЧ - 6076 человек (6250 - 12 мес. 2008 г.);

на гепатит B - 4349 чел. (4209 - 12 мес. 2008 г.);

на гепатит C - 3567 чел. (3171 - 12 мес. 2008 г.).

Из числа обследованных граждан выявлено: 25 ВИЧ-инфицированных (16 - 2008 г.), 4 - прибыли с других территорий. На диспансерном учете состоят: 129 ВИЧ-инфицированных граждан (113 - в 2008 г.).

Получают антиретровирусную терапию - 17 человек (10 - 2008 г.).

Число лиц с вирусными гепатитами B и C, состоящих на диспансерном наблюдении в муниципальном учреждении здравоохранения “Белоярская центральная районная больница“, - 116 (96 - 2008 г.), из них нуждаются в лечении - 16. Лечение вирусных гепатитов на 31 декабря 2009 года получают 6 человек, закончили лечение в предыдущие годы - 29, из них 19 человек в 2009 году.

Поставка оборудования

За счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило в муниципальное учреждение здравоохранения “Белоярская центральная районная больница“ серверное оборудование - 1 шт. и 6 компьютеров на сумму 300382 рубля.

Произведена корректировка муниципальной программы по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. На 2009 год было запланировано 500 тысяч рублей, из которых использовано - 495,8 тыс. рублей, в том числе: 200 тысяч рублей - заключение договора со специалистами Тюменской медицинской академии на разработку и реализацию программы по оздоровлению длительно болеющих детей; 96 тысяч рублей - проведение выездного цикла повышения квалификации по неотложным состояниям в кардиологии; 100 тысяч рублей - приобретение стоматологических материалов и инструментария; 99,8 тысячи рублей - информационное сопровождение ПНП (изготовление стендов, издание листовок).

Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи

(далее - ВТМП)

За пределы Белоярского района в 2009 году для получения ВТМП направлено всего 1389 человек (за 2008 год - 1533), из них детей - 220 (за 2008 год - 353), что на 9,3% меньше, чем в 2008 году. В том числе:

в медицинских учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2009 г. получили специализированную помощь и ВТМП всего 1326 человек (1383 - за 2008 г.), из них детей - 236 (327 - за 2008 год), высокотехнологичную медицинскую помощь (далее - ВТМП) получили - 105 человек (106 - за 2008 г.), в т.ч. 2 ребенка (2 - за 2008 год);

за пределами округа в 2009 году получили медицинскую помощь всего 63 человека, в т.ч. - 10 детей, из них по программе “Сотрудничество“ получили ВТМП 49 человек, в т.ч. 5 детей;

направлены в федеральные центры - 14 человек, из них 5 детей.

На ожидании оказания ВТМП состоит 3 человека на эндопротезирование суставов и 1 человек - кардиохирургическую помощь.

На оплату проезда больных за счет бюджета Белоярского района использовано 2,34 млн. рублей, что в 2,2 раза меньше, чем в 2008 году (5,23 млн. рублей).

Подготовка и повышение квалификации медицинских кадров

За истекший период 2009 года получили первичную подготовку, повышение квалификации, тематическое усовершенствование за счет средств муниципального бюджета - 27 врачей и 79 средних медицинских работников. Проведен выездной курс усовершенствования для 35 врачей профессорско-преподавательским составом Тюменской государственной медицинской академии по экспертизе профпригодности, которые прошли обучение и получили удостоверение.

Информация по санитарно-просветительной работе,

анкетирование (результаты)

В 2009 году в области информирования населения об оказываемых на территории Белоярского района медицинских услугах организованы и проведены следующие мероприятия:

1) проведено: 2 анкетирования для оперативного учета мнения пациентов о работе учреждений здравоохранения; 2 анкетирования по удовлетворенности населения качеством оказания медицинских услуг; 2 анкетирования по добровольному медицинскому страхованию населения;

2) проведены акции: “Всемирный день борьбы с туберкулезом“, “Спасти и сохранить“, “Подари мне жизнь“;

3) проведено на ТВ семь встреч в формате “Круглый стол“;

4) выпущено четыре приложения “Здоровые вести“ к газете “Белоярские вести“;

5) в газете “Белоярские вести“ опубликованы 21 заметка и статьи;

6) подготовлено и продемонстрировано 49 выступлений и сюжетов на телеканале Белоярского информационного центра “Квадрат“, 40 выступлений по радио.

III. Реализация приоритетного национального проекта

“Образование“

Исполнение мероприятий приоритетного национального проекта “Образование“ за 2009 год на муниципальном уровне:

1. Назначены именные стипендии главы Белоярского района 30 учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений Белоярского района.

2. Выплачены именные стипендии главы Белоярского района 29 учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений Белоярского района.

3. Проведены конкурсы и определены победители в номинациях: “Лучшее образовательное учреждение“, “Лучший руководитель“.

4. Проведен конкурс “Лучший педагог“ и определены победители в номинациях:

- “Лучший учитель“;

- “Лучший воспитатель“;

- “Лучший педагог дополнительного образования“.

Образовательные учреждения Белоярского района приняли в 2009 году, по результатам которых определены:

1. Победители конкурсов на награждение денежной премией Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования:

- в рамках проведения конкурса “Лучший педагог (преподаватель) учреждения дополнительного образования детей“ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - Приходченко Н.В., педагог дополнительного образования МУДОД “Дворец детского (юношеского) творчества“ (приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 сентября 2009 года N 332 “Об итогах проведения конкурса педагогических работников государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в автономном округе “Лучший педагог (преподаватель) учреждения дополнительного образования“);

- в рамках проведения конкурса “Лучший педагог (преподаватель) общеобразовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ - Медуница Т.Н., учитель начальных классов МОСШ N 3 (приказ Департамента образования и науки ХМАО - Югры от 15 сентября 2009 года N 496 “О награждении победителей конкурсов на получение премий Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования“);

- в рамках проведения конкурса “Лучший педагог (воспитатель) дошкольного образовательного учреждения“ - Баженова Н.Ю., инструктор по физической культуре МДОУ “Центр развития ребенка - детский сад “Сказка“ (приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 сентября 2009 года N 496 “О награждении победителей конкурсов на получение премий Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования“).

2. Ежемесячное вознаграждение работникам образовательных учреждений Белоярского района за выполнение функций классного руководителя начисляется и выплачивается регулярно.

Участие в мероприятиях федерального уровня, по результатам которого определены:

1. Победители конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей из средств федерального бюджета (премия Президента РФ) - 2 человека (Максимова О.В., учитель русского языка и литературы МОСШ N 3; Жукова Т.М., учитель технологии МОСШ N 2) (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2009 года N 236 “Об утверждении списка победителей конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями“).

Организация летнего отдыха и оздоровления детей

В 2009 году большое внимание уделялось организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Общий охват детей, отдохнувших в лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием на базе образовательных учреждений района, составил 1327 человек (38,2% от общего числа детей школьного возраста), из них 344 человека (31,9% от общего числа детей, нуждающихся в особой заботе государства) - дети, нуждающиеся в особой заботе государства. В 2008 году общий охват детей оздоровительным отдыхом составил 1365 человек (38,6% от общего числа детей школьного возраста).

IV. Реализация приоритетного национального проекта

“Развитие агропромышленного комплекса“

В 2009 году в рамках исполнения программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие сельского хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2008 - 2012 годы одной из основных задач отдела по сельскому хозяйству администрации Белоярского района являлось выполнение программы Белоярского района “Реализация приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса“ на территории Белоярского района“ на 2008 - 2012 годы (далее - Программа).

В реализации Программы на территории Белоярского района занято на постоянной основе более 350 человек, в том числе:

- в общественных сельскохозяйственных предприятиях - 165 человек;

- в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 20 глав КФХ;

- в личных подсобных хозяйствах (получающих государственную поддержку на содержание маточного поголовья животных) - 168 семей.

В хозяйствах общественных форм собственности, КФХ, за исключением личных подсобных хозяйств, за 2009 год произведено:

- молока - 770,3 тонны, что на 9,6% больше, чем за 2008 год. Объемы производства увеличились за счет увеличения поголовья коров и их продуктивности в обществе с ограниченной ответственностью “Сельскохозяйственное предприятие “Белоярское“;

- мяса в живом весе - 199,3 тонны, что на 12,3% больше, чем за 2008 год. Увеличение объемов произошло за счет увеличения производства мяса на убой в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в основном в оленеводческих хозяйствах;

- яйцо куриное - 2,359 миллиона штук, что на 44% меньше, чем за 2008 год. Снижение производства произошло в результате физиологического старения продуктивного поголовья птицы и отсутствия второго технологического цеха на предприятии;

- объем промышленной добычи (вылова) рыбы - 465,8 тонны, что составляет 112,8% к уровню прошлого года. Увеличение объемов добычи (вылова) произошло благодаря увеличению субсидирования добычи (вылова) 1 килограмма рыбы-сырца на 60% из бюджета Белоярского района, а также принятым мерам по финансовой поддержке предприятий агропромышленного комплекса с целью снижения напряженности на рынке труда;

- учтенное поголовье северных оленей в хозяйствах всех форм собственности 1 января 2010 года составило - 12557 голов, что на 16,3% больше уровня прошлого года. Рост поголовья обеспечен за счет увеличения учтенного поголовья оленей, и, в первую очередь, в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Прирост учтенного поголовья обеспечен высоким уровнем государственной поддержки из федерального и окружного бюджетов, на уровне 1,0 тысячи рублей за одну голову северного оленя.

В целях достижения целей Программы в течение прошлого года реализовывались запланированные программные мероприятия как администрацией Белоярского района, так и предприятиями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которые позволили решить задачи по следующим направлениям:

- оказана информационно-методическая помощь предприятиям агропромышленного комплекса по организации заготовки дикорастущих ягод, увеличения добычи (вылова) рыбы. В виде компенсаций сельскохозяйственные, рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства получили 3,7 млн. рублей, то есть почти половину из всех средств, выделенных на эти цели на территорию Белоярского района;

- проведена ценовая экспертиза проектно-сметной документации по строительству объекта “Теплица в районе газокомпрессорной станции “Новоказымская“ в г. Белоярский“;

- в течение года проводилась работа по передаче имущественного комплекса открытое акционерное общество “Белоярский молокозавод“ в муниципальную собственность Белоярского района;

- привлечены инвестиционные средства в рамках реализации программы автономного округа “Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2008 - 2012 годы на работы по реконструкции мини-завода по переработке рыбы в г. Белоярский в сумме 25,02 млн. рублей;

- инвестированы средства в объеме 2,55 млн. рублей на увеличение уставного фонда открытого акционерного общества “Казымская оленеводческая компания“. Денежные средства использованы на приобретение племенного поголовья северных оленей, газификацию объектов хозяйства, на перевооружение оленеводческих бригад;

- проведен мониторинг среди владельцев личных подсобных хозяйств на территории Белоярского района, произведены выплаты субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание маточного поголовья животных (крупного рогатого скота, свиней, лошадей, мелкого рогатого скота, северных оленей). Сумма выплат составила 2,024 млн. рублей, что составило 98,44% от плановых показателей.

Финансирование мероприятий Программы в период с 1 января по 31 декабря 2009 года осуществлялось из средств: федерального бюджета, бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Белоярского района.

Плановый объем финансирования Программы в 2009 году составил 27,5 млн. рублей, из них средства бюджета Белоярского района - 3,115 млн. рублей.

Фактическое финансирование Программы в 2009 году составило 33,427 тысячи рублей, в том числе:

- бюджет Белоярского района - 3,111 млн. рублей;

- федеральный бюджет - 0,692 млн. рублей;

- бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 29,624 тыс. рублей.

К уровню прошлого года снижены объемы финансирования Программы по поддержке северного оленеводства из федерального бюджета на 1,3 млн. рублей.

Финансирование Программы осуществлялось в рамках следующих программ и мероприятий:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2008 - 2011 годы утверждена Законом ХМАО - Югры от 24.11.2006 N 116-оз, а не постановлением Правительства ХМАО - Югры от 22.02.2008 N 42-п.

- программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2008 - 2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 февраля 2008 года N 42-п “О государственной поддержке сельского хозяйства и рыбной отрасли в 2008 - 2010 годах“;

- государственная программа “Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия“ на 2008 - 2012 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 “Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы“;

- программа Белоярского района “Реализация приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса“ на территории Белоярского района“ на 2008 - 2012 годы, утвержденная решением Думы Белоярского района от 5 октября 2007 года N 66 “Об утверждении программы Белоярского района “Реализация приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса“ на территории Белоярского района“ на 2008 - 2012 годы“;

- план профилактических мероприятий Управления ветеринарии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2007 года N 165-оз “О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов“.

В целях контроля ожидаемой эффективности реализации программных мероприятий установлены 7 целевых индикаторов, из которых в 2009 году достигнуто 6 индикаторов.

Плановые показатели, предусмотренные Программой, по предварительным данным, превышены:

- по производству молока на 9,6%;

- по поголовью северных оленей на 16,3%.

Налоговые поступления от сельскохозяйственных товаропроизводителей Белоярского района, без учета личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, составили 13,210 млн. рублей (данные цифры приведены на основании бухгалтерской отчетности, предоставленной двумя сельскохозяйственными товаропроизводителями Белоярского района в Управление агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры). Удельный вес налоговых поступлений от суммы финансирования Программы из бюджетов всех уровней составил 39,51%.

В результате мер, предпринятых администрацией Белоярского района, получен социальный эффект в виде создания дополнительно двадцати трех новых постоянных рабочих мест, в том числе содействие в создании 20 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Кроме того, в сельском хозяйстве, рыбной промышленности в течение года создано 123 временных рабочих места.

Успехи предприятий агропромышленного комплекса Белоярского района в 2009 году отмечены следующими наградами:

- руководителю общества с ограниченной ответственностью “Сельскохозяйственное предприятие “Белоярское“ Корепанову А.А. присвоено почетное звание “Заслуженный работник сельского хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“;

- оленеводу открытого акционерного общества “Казымская оленеводческая компания“ Попову Н.С. присвоено почетное звание “Почетный оленевод Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“;

- “Золотой медалью“ Всероссийского выставочного центра (далее - ВВЦ) на XI Российской агропромышленной выставке в городе Москве награжден индивидуальный предприниматель Кулик В.И., рыбоперерабатывающий цех “Лагуна“, за продукцию “Муксун холодного копчения“. Данная продукция третий год подряд отмечена “Золотой медалью“ ВВЦ;

- “Бронзовой медалью“ ВВЦ на XI Российской агропромышленной выставке в городе Москве награжден индивидуальный предприниматель Кулик В.И., рыбоперерабатывающий цех “Лагуна“, за продукцию “Язь холодного копчения“;

- “Бронзовой медалью“ ВВЦ на XI Российской агропромышленной выставке в городе Москве награждено общество с ограниченной ответственностью “Сельскохозяйственное предприятие “Белоярское“ за продукцию “Колбаса варено-копченая “Мозаичная“;

- “Дипломом II степени“ Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры награждено общество с ограниченной ответственностью “Сельскохозяйственное предприятие “Белоярское“ в категории “Лучшее сельскохозяйственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“.

В течение 2009 года работа агропромышленного комплекса Белоярского района освещалась в средствах массовой информации:

- подготовлено для публикации 12 статей и другой информации в газету “Белоярские вести“;

- опубликовано интервью по проблемам северного оленеводства в газете “АиФ“ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Выполнение мероприятий Программы в 2009 году позволило по отношению к уровню 2008 года:

увеличить производство молока на 67,4 тонны;

увеличить объем промышленной добычи (вылова) рыбы - на 52,8 тонны;

оказать консультационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям, организационную и информационную поддержку мероприятий, проводимых администрацией Белоярского района, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

создать 23 дополнительных постоянных рабочих места в агропромышленном комплексе на территории района;

увеличить объемы сельскохозяйственного производства и создать необходимые организационные, экономические и социальные условия для повышения эффективной работы сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развить интеграционные связи крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых форм хозяйствования в сфере производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

V. Регулирование трудовых отношений

На территории Белоярского района, по данным отдела сбора и обработки статистической информации Ханты-Мансийскстата, в городе Белоярском зарегистрировано 403 предприятия, организации и других учреждений. Среднесписочная численность работников, занятых в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по учитываемому кругу предприятий) в муниципальном образовании Белоярский район, составляет 13473 человека.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются сохранение жизни и здоровья трудящихся, обеспечение безопасных условий труда, предупреждение несчастных случаев на производстве, которые обеспечиваются согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

За период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года комитетом по социальной политике администрации Белоярского района проведена уведомительная регистрация 28 коллективных договоров и 16 дополнительных соглашений к коллективным договорам. Проводилась консультационная работа по подготовке проектов коллективных договоров, при регистрации проводилась проверка их содержания по вопросу соблюдения гарантий, установленных трудовым законодательством, выявлению положений, ухудшающих положение работников. Выдано 4 уведомления о несоответствии некоторых положений коллективных договоров и о том, что они не подлежат применению. Всего на конец 2009 года в Белоярском районе действовало 57 коллективных договоров, в том числе в 29 муниципальных предприятиях и учреждениях, 9 государственных учреждениях, 12 организациях частной собственности, 11 организациях смешанной формы собственности. Действие коллективных договоров охватывает 10458 работников, что составляет порядка 77,6% от общего числа лиц, работающих в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.

В Белоярском районе создана и действует двухсторонняя комиссия Белоярского района по регулированию социально-трудовых отношений. Между администрацией Белоярского района и профсоюзными организациями работников бюджетных отраслей Белоярского района заключено на 2009 - 2011 годы Межотраслевое тарифное соглашение. Действие Соглашения распространяется на 55 муниципальных учреждений общей численностью 2681 человек.

Решением Думы Белоярского района от 28 апреля 2009 года N 58 утверждено Положение о муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Белоярском районе.

Заключено Трехстороннее соглашение между Территориальным объединением работодателей Белоярского района, Территориальным объединением организаций профессиональных союзов Белоярского района и органами местного самоуправления Белоярского района на 2009 - 2011 годы.

В Белоярском районе действует Межведомственная комиссия по охране труда при администрации Белоярского района (далее - Межведомственная комиссия), заседания которой проводятся регулярно.

На заседаниях Межведомственной комиссии в 2009 году рассматривались вопросы безопасности состояния дорожного движения, профилактики дорожно-транспортных происшествий в Белоярском районе, уровня профзаболеваний в организациях, расположенных на территории Белоярского района, в 2006 - 2008 годах, об аварийности и травматизме на предприятиях, подконтрольных Управлению по технологическому и экологическому надзору, в 2006 - 2008 годах, об обеспеченности средствами индивидуальной защиты работников и организации работы по контролю за соблюдением требований охраны труда и профилактике производственного травматизма в организациях, расположенных на территории Белоярского района, о проведенных мероприятиях по профилактике распространения высокопатогенного гриппа на территории Белоярского района, о проведении совместных проверок Государственной инспекции труда с представителем комитета по социальной политике администрации Белоярского района по вопросу заключения незаконных срочных трудовых договоров в строительных организациях, о введении в действие системы управления охраной труда ГОСТ 12.0.230-2007 “Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования“.

В соответствии с планом работы Межведомственной комиссии проводились совместные с надзорными органами проверки организаций по вопросам соблюдения требований охраны труда, трудового законодательства, состояния санитарно-гигиенических условий проживания работников, работающих вахтовым методом. В 2009 году проведено 9 совместных проверок с государственным инспектором по труду. По результатам проверок руководителям организаций выданы акты и предписания для устранения выявленных нарушений.

В течение 2009 года в организациях, зарегистрированных на территории Белоярского района, не зарегистрировано тяжелых и групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом.

VI. Размещение заказа

для муниципальных нужд Белоярского района

За 2009 год администрацией Белоярского района размещено 762 заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Белоярского района на сумму 608464 тысячи рублей, в том числе:

- в форме открытых конкурсов - 40 на сумму 196702 тысячи рублей;

- в форме открытых аукционов - 116 на сумму 273809 тысяч рублей;

- путем запроса котировок - 316 на сумму 98562 тысячи рублей;

- у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - 290 на сумму 39391 тысяча рублей.

За отчетный период администрацией Белоярского района подготовлено и размещено на официальном веб-сайте администрации Белоярского района в сети “Интернет“ 476 извещений о размещении заказов, опубликовано в официальном печатном издании - газете “Белоярские вести. Официальный выпуск“ 122 извещения о проведении торгов. Кроме того, на официальном веб-сайте администрации Белоярского района в сети “Интернет“ был размещен 481 протокол заседаний единой комиссии по размещению заказов, опубликовано в официальном печатном издании - газете “Белоярские вести. Официальный выпуск“ 36 протоколов по результатам проведения открытых аукционов и проведения оценки и сопоставления “аявок на участие в открытых конкурсах.

В реестре муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в 2009 году зарегистрировано 625 муниципальных контрактов. В 7 муниципальных контрактов в отчетном периоде вносились изменения.

В 2009 году администрацией Белоярского района обеспечена доля размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в размере 10,1 процента общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, или 61455 тысяч рублей.

Эффективность размещения заказов для муниципальных нужд Белоярского района (полученная экономия по результатам размещения заказов) в 2009 году составила 20159 тысяч рублей.

VII. Инвестиционная политика Белоярского района

По итогам 2009 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям составил 5591,2 млн. рублей, или 76,7% в сопоставимых ценах к уровню прошлого 2008 года. Объем инвестиций на душу населения составил порядка 191,5 тыс. рублей капитальных вложений на различные виды производственной деятельности.

По видам экономической деятельности основной объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Белоярского района за январь - декабрь 2009 года пришелся на транспорт и связь (49,7%), на втором месте - добыча полезных ископаемых, в частности добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа (32,5%).

В структуре инвестиций в основной капитал преобладают привлеченные средства, основным источником которых являются средства крупных предприятий, в первую очередь, открытого акционерного общества “Газпром“ (38,8% от общего объема инвестиций). Доля бюджетных инвестиций Белоярского района в 2009 году составила 10,3%.

Наибольший объем инвестиций в сфере добычи полезных ископаемых в Белоярском районе осуществляют нефтепроводное управление “РИТЭКБелоярскнефть“ и открытое акционерное общество “Сургутнефтегаз“.

Инвестиции “РИТЭКБелоярскнефть“ направлены в основном на геологоразведочные работы и ввод в эксплуатацию новых скважин. В 2009 году затраты компании на геологоразведку составили 577,6 млн. рублей.

Открытое акционерное общество “Сургутнефтегаз“ за счет собственных средств финансирует геологоразведочные и буровые работы, а также мероприятия по налаживанию транспортной и коммунально-бытовой инфраструктуры на месторождениях. В конце 2008 года компания открытое акционерное общество “Сургутнефтегаз“ приступила к добыче нефти на территории Белоярского района: началась промышленная добыча нефти на Ватлорском месторождении, продолжается его обустройство. Введены в эксплуатацию: 14 скважин, водовод высоконапорный на куст скважины N 36, внутрипромысловые дороги на куст скважин N 36 и N 47, водовод высоконапорный на куст скважины N 47, столовая на 25 мест.

На строительный комплекс приходится 4% в структуре инвестиций в основной капитал. За 2009 год индивидуальными застройщиками было введено жилья общей площадью 2975 кв. метров, что составило 60% к соответствующему периоду прошлого года. Всего по Белоярскому району за счет всех источников финансирования в 2009 было введено в эксплуатацию 18,01 тыс. кв. метров жилья, что на 10% ниже прошлогоднего показателя.

Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство инвестируются преимущественно за счет средств бюджетов разных уровней.

На территории района реализуются приоритетные национальные проекты, окружные и муниципальные программы, направленные на улучшение качества жизни населения, создание благоприятных условий для развития экономики и культуры, оздоровление экологической обстановки.

В 2009 году по программе “Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы“ из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры было запланировано использовать на строительство или приобретение жилья 58,8 млн. рублей и 89,2 млн. рублей из средств бюджета Белоярского района. Всего за год по данной программе было использовано 113,4 млн. рублей.

На реализацию программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2006 года N 8-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2006 - 2012 годы“, было выполнено работ на сумму 269,6 млн. рублей, профинансировано из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 84,1 млн. рублей, средства бюджета Белоярского района составили 39,8 млн. рублей. Сданы в эксплуатацию такие объекты, как: 2-я очередь объекта “Школа - детский сад“ в селе Казым, спортивный центр с плавательным бассейном в поселке Лыхма общей площадью 3,613 тыс. кв. метров.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду программа ХМАО - Югры “Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ на 2007 - 2010 годы.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон ХМАО - Югры N 110-оз принят 20.07.2007, а не 20.06.2007.

В рамках реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ на 2006 - 2011 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2007 года N 110-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ на 2007 - 2010 годы“, было освоено средств на сумму 276,1 млн. рублей, была утверждена проектно-сметная документация на объект “Детский сад в поселке Лыхма“, велись отделочные работы в детских садах в поселке Верхнеказымский и город Белоярский.

В рамках реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 декабря 2005 года N 117-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2011 годы“, в 2009 году было введено в эксплуатацию 22 км дороги на участке Бобровка - Андра на автомобильной дороге “Югорск - Советский - Верхнеказымский - Надым (граница Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)“.

Объем работ, выполненный собственными силами крупных и средних организаций (без субъектов малого предпринимательства) по виду экономической деятельности “Строительство“, за 2009 год составил 3142,2 млн. рублей, в расчете на душу населения - 107,6 тыс. рублей.

VIII. Ценовая политика

В 2009 году ценовая политика органов местного самоуправления Белоярского района осуществлялась в сферах: регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по водоснабжению, водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов; установления тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений; соблюдения порядка формирования и применения цен на социально значимые продовольственные товары, а также за эффективным использованием бюджетных средств.

Было подготовлено 22 муниципальных правовых акта Белоярского района по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

За отчетный период было проверено 59 расчетов и калькуляций на предоставление услуг в жилищно-коммунальной сфере, платных услуг в сфере здравоохранения, образования, молодежной политики, физической культуры и спорта и прочих услуг муниципальных предприятий и учреждений.

Экономический эффект, полученный в результате предотвращения завышения цен и тарифов при рассмотрении, согласовании и установлении, составил 189456,5 тыс. рублей.

В течение отчетного периода проводились мониторинги цен на социально значимые продовольственные товары народного потребления и на жилищно-коммунальные услуги с целью выявления причин изменения цен и тарифов.

IX. Организация строительства

Развитие материально-технической базы образовательных учреждений, учреждений физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения, строительство комплексов социальной сферы, строительство сельских школ Белоярского района осуществляется в рамках окружной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2006 года N 8-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы“.

В 2009 году по этой программе в рамках подпрограммы “Развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ введен в эксплуатацию спортивный центр с плавательным бассейном в поселке Лыхма Белоярского района, строительство которого велось с 2006 года; было начато строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в поселке Сорум Белоярского района; были проведены изыскательские работы для строительства спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в поселке Верхнеказымский Белоярского района. Фактическое финансирование указанных мероприятий в 2009 году составило 70112,3 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района - 2046,4 тыс. руб., из средств бюджета автономного округа - 68065,9 тыс. руб.

По подпрограмме “Строительство комплексов социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2006 года N 8-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы“, в 2009 году фактическое финансирование составило 106906,0 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района - 36800,0 тыс. руб., из средств бюджета автономного округа - 70106,0 тыс. руб., которое было направлено на строительство комплекса (сельский дом культуры - библиотека - школа) в поселке Лыхма Белоярского района, ввод в эксплуатацию которого планируется в 2011 году.

По подпрограмме “Строительство сельских школ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2006 года N 8-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы“, - с 2007 года велось строительство школы - детского сада в селе Казым Белоярского района. К началу нового учебного 2009 года была введена вторая очередь строительства, а именно - детский сад на 80 мест. Общее финансирование в 2009 году составило 43953,75 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района - 967,14 тыс. руб., из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 42986,61 тыс. руб.

В рамках подпрограммы “Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2006 года N 8-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы“, в 2009 году в полном объеме было укомплектовано оборудованием отделение скорой помощи в городе Белоярском, построенное в 2008 году, и были выполнены изыскательские и проектные работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в деревне Пашторы Белоярского района. Фактическое финансирование этих мероприятий в 2009 году составило 1362,5 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района - 498,4 тыс. руб., из средств бюджета автономного округа - 864,1 тыс. руб.

Наряду с программой “Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы на территории Белоярского района с 2007 года реализуется программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ на 2007 - 2010 годы, утвержденная Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года N 110-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ на 2007 - 2010 годы“, в рамках которой в 2009 году велось строительство детских садов в поселке Верхнеказымский Белоярского района и в городе Белоярском, начатое в 2008 году, а также выполнялись работы по проектированию детского сада в поселке Лыхма Белоярского района. На финансирование этих мероприятий были направлены средства в объеме 193468,2 тыс. руб., в том числе из средств бюджета района - 40157,8 тыс. руб., из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 153310,4 тыс. руб.

Анализ финансовой деятельности администрации Белоярского района в рамках софинансирования мероприятий по окружным программам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2006 года N 8-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2006 - 2012 годы“, и “Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ на 2007 - 2010 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года N 110-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ на 2007 - 2010 годы“, показывает значительный рост доли средств бюджета района в общем объеме финансирования мероприятий, а именно - в 2008 году доля бюджета района составляла менее 1% от общего объема вложенных средств, в 2009 году она выросла до 19%.

ЗАГС

В 2009 году отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области осуществляли: отдел записи актов гражданского состояния администрации Белоярского района (далее - отдел ЗАГС) на основании подпункта 14 пункта 1 статьи 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния“ от 30 сентября 2008 года N 91-оз и 6 сельских поселений в границах Белоярского района (сельское поселение Верхнеказымский, сельское поселение Казым, сельское поселение Лыхма, сельское поселение Полноват, сельское поселение Сорум, сельское поселение Сосновка) на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 3 вышеуказанного Закона.

Штат отдела ЗАГС на конец 2009 года составляет 2 единицы муниципальных служащих, который состоит из начальника отдела ЗАГС и ведущего специалиста. В сельских поселениях, находящихся в границах Белоярского района, исполнение отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении, смерти, заключении брака, расторжении брака и установлении отцовства возложено на специалистов администраций соответствующих сельских поселений.

В 2009 году в районе зарегистрировано 386 рождений детей (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) 407, сокращение на 5%), из них девочек - 192 (АППГ - 203), мальчиков - 194 (АППГ 204), зарегистрировано 53 (АППГ - 68) рождения у родителей коренных малочисленных народов Севера, 62 (АППГ - 59) рождения у одиноких матерей, 18 (АППГ - 7) новорожденных, родители которых иностранные граждане, 5 (АППГ - 2) рождений у матерей, не достигших возраста 18 лет.

На территории Белоярского района в 2009 году зарегистрировано 288 записей актов о заключении брака (АППГ - 259, увеличение на 10%), из них 17 (АППГ - 30) среди коренных малочисленных районов Севера, 25 (АППГ - 29) с иностранными гражданами, 3 (АППГ 2) не достигших возраста 18 лет (по разрешению органов местного самоуправления), в 2009 году зарегистрирован 1 брак с лицом, не достигшим 16 лет, в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “О порядке и условиях разрешения вступления в брак лицам, не достигшим 16-летнего возраста“ от 1 июля 1997 года N 34-оз.

На основании заявлений о расторжении брака было составлено 200 (АППГ - 217, записей актов о расторжении брака, сокращение на 7,8%), в том числе: 39 (АППГ - 13) по совместному заявлению супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, 159 (АППГ - 204) по решению суда о расторжении брака, в 2009 году зарегистрировано 2 расторжения брака по заявлению одного из супругов. Из общего числа расторгнувших брак имеют 132 (АППГ - 130) детей, не достигших возраста 18 лет.

Зарегистрировано 154 записи актов о смерти (АППГ - 64, меньше на 6%), из них: мужчины 107 (АППГ - 102), 47 женщин (АППГ - 62), 0 (АППГ - 1) мертворожденных, 3 умерших в возрасте до 1 года (АППГ - 3).

Зарегистрировано 42 (АППГ - 52, сокращение на 19%) об установлении отцовства записи акта, из них: 40 (АППГ - 47) по совместному заявлению отца и матери, не состоявших в браке на момент рождения ребенка, 0 (АППГ - 1) по заявлению отца, 2 (АППГ - 4) по решению суда.

Усыновлений (удочерений) 9 (АППГ 7, увеличение на 22,2%), в том числе: с изменением места рождения 1 (АППГ 1).

Зарегистрировано 19 (АППГ 15, увеличение на 21%) записей актов о перемене имени, в том числе: 19 (АППГ 12) поменяли фамилию, 0 (АППГ 3) изменений имени, 0 (АППГ 3) отчества, 1 (АППГ 1) перемена имени лицом, не достигнувшим совершеннолетия.

За 2009 год количество составленных записей актов по государственной регистрации актов гражданского состояния в сельских поселениях в границах Белоярского района составило:

сельское поселение Верхнеказымский - 20 (АППГ - 23);

сельское поселение Казым - 22 (АППГ - 35);

сельское поселение Лыхма - 18 (АППГ - 18);

сельское поселение Полноват - 34 (АППГ - 33);

сельское поселение Сорум - 35 (АППГ - 29);

сельское поселение Сосновка - 30 (АППГ - 23).

За 2009 год государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий, составила 206250 рублей (АППГ 188100 рублей, увеличение на 8,8%).

Отделом ЗАГС в 2009 году совершено 1515 юридически значимых действий (АППГ - 1171, увеличение на 22,7%), в том числе: повторных свидетельств 452 (АППГ - 430), справок о государственной регистрации актов гражданского состояния 927 (АППГ - 639).

Рассмотрено 53 заявления о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния (АППГ - 35, увеличение на 34%).

Отделом ЗАГС проводились выездные регистрации заключений брака на дому вследствие тяжелой болезни.

Проводились встречи с администрацией и школьниками средних и старших классов муниципальных образовательных учреждений г. Белоярский.

В текущем году была произведена замена входной группы рабочего входа здания ЗАГС. Установлен пандус для групп населения с ограниченными возможностями, использующих кресла-коляски, в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений.

В помещении отдела ЗАГС приобретена и установлена система видеонаблюдения, состоящая из 6 камер. Установлены 2 уличные камеры: для рабочего входа и для центрального входа; 4 камеры установлены в следующих помещениях: “Зал торжественной регистрации“, в холле центрального входа, в помещении для заполнения бланков гражданами, а также в кабинете, в котором находится сейф для хранения бланков строгой отчетности и печатей.

В 2009 году в отдел ЗАГС приобретена система кондиционирования для следующих помещений: “Зал торжественной регистрации“ и “Фуршетный зал“.

В помещение для ожидания граждан установлен аппарат для нагрева и охлаждения питьевой воды.

Произведен косметический ремонт в кабинете начальника отдела ЗАГС, заменена мебель, приобретена компьютерная и оргтехника. Заменена мебель в зале торжественной регистрации. Обновлены образцы заполнения документов.

Отдел ЗАГС сотрудничает со средствами массовой информации. Проведен прямой эфир на телеканале ТНТ - “Квадрат“ с участием начальника отдела ЗАГС Байдаковой А.Н. Белоярский информационный центр “Квадрат“ неоднократно освещал материалы, предоставленные отделом ЗАГС, пропагандирующие семейные устои, в еженедельной газете “Белоярские вести“ и на телеканале ТНТ - “Квадрат“.

В декабре 2009 года отдел ЗАГС (начальник отдела ЗАГС Байдакова Анна Николаевна) принимал участие в Межведомственном координационном совете по вопросам демографической политики. Отдел ЗАГС выступал с докладом о динамике заключения браков и разводов с 2007 года по 2009 год включительно.

Отделом ЗАГС проводились торжественные регистрации имянаречения. На торжественной регистрации присутствовал заместитель главы по социальным вопросам Бойков Ю.М., который поздравил родителей новорожденных, от администрации Белоярского района были вручены подарки.

Управление и распоряжение имуществом,

находящимся в муниципальной собственности Белоярского района

Балансовая стоимость основных фондов муниципальной собственности района по состоянию на 1 января 2010 года составляет 8576986 тыс. рублей, остаточная стоимость 6179463 тыс. рублей.

За 2009 год в муниципальную собственность района принято основных средств на сумму 1563452 тыс. рублей, из них: жилых помещений на сумму 522609 тыс. рублей, в том числе новых жилых помещений - 222341 тыс. рублей, нежилых зданий - 234704 тыс. рублей.

В Белоярском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - УФСГРКиК) поставлены на учет 677 объектов, в том числе объектов недвижимости 566, земельных участков 111.

По состоянию на 1 января 2010 года действовало 14 договоров безвозмездного пользования с организациями:

нежилых помещений общей площадью 1118 м2, балансовой стоимостью 23904 тыс. рублей;

прочих основных средств (сооружения, оборудование) балансовой стоимостью 2257 тыс. рублей.

В настоящее время действует 192 договора аренды. Общая площадь сдаваемых в аренду нежилых помещений составила 21,5 тыс. м2.

Балансовая стоимость имущества, сдаваемого в аренду (движимого и недвижимого), - 665489 тыс. рублей.

В бюджет района за отчетный период от сдачи в аренду муниципального имущества поступило доходов на сумму 19681,6 тыс. рублей.

В 2009 году проводились мероприятия по реализации муниципального имущества, в результате которой продано: недвижимого имущества - 2 единицы на сумму 6838 тыс. рублей, земельных участков - на сумму 4623 тыс. рублей, 10 единиц автотранспорта - на общую сумму 235,9 тыс. рублей.

В целом за 2009 год: приватизировано жилых помещений 77, в том числе: квартир - 76, комнат в коммунальных квартирах - 1. Общая жилая площадь приватизированных жилых помещений - 3842 кв. м, в том числе приватизированных квартир - 3824 кв. м, приватизированной комнаты - 18 кв. м. Инвентарная стоимость всех приватизированных в 2009 году жилых помещений - 42003 тыс. рублей. Получено в 2009 году доходов от продаж жилых помещений, квартир - 99108 тыс. рублей.

В течение 2009 года в государственную страховую компанию “Югория“ представлены 2 заявления о выплате страхового возмещения по страховым случаям, произошедшим на территории района, возмещен ущерб на общую сумму 14452 руб.

Управление и распоряжение земельными участками

по состоянию на 1 января 2010 года

За 2009 год администрацией Белоярского района предоставлены для строительства земельные участки общей площадью 196553 кв. м (222547 кв. м за 2008 год), в том числе:

а) для жилищного строительства - 11393 кв. м (58478 кв. м за 2008 год);

б) для индивидуального жилищного строительства - 8348 кв. м (43961 кв. м за 2008 год);

в) для строительства капитальных гаражей - 5721 кв. м (6165 кв. м за 2008 год);

г) для строительства объектов индивидуального частного предпринимательства - 1534 кв. м (3627 кв. м за 2008 год);

д) для строительства иных объектов (соцкультбыта, сетей, коммуникаций) - 169557 кв. м (110316 кв. м за 2008 год).

За 2009 год в Белоярском районе сформировано и подготовлено 29 земельных участков общей площадью 20575 кв. м для проведения аукционов:

1) проведены аукционы по продаже права на заключение сроком на 3 года договоров аренды на 8 земельных участков общей площадью 11393 кв. м для строительства жилых домов, в том числе в:

- п. Верхнеказымский - 1 земельный участок площадью 2253 кв. м;

- п. Сосновка - 2 земельных участка общей площадью 5484 кв. м;

- с. Полноват - 1 земельный участок площадью 904 кв. м;

- д. Нумто - 4 земельных участка для строительства 1-квартирных жилых домов общей площадью 2752 кв. м;

2) проведены аукционы по продаже 9 земельных участков общей площадью 8348 кв. м для индивидуального жилищного строительства, в том числе:

- г. Белоярский - 1 земельный участок площадью 1000 кв. м;

- п. Верхнеказымский - 3 земельных участка общей площадью 2463 кв. м;

- с. Казым - 1 земельный участок площадью 1101 кв. м;

- с. Полноват - 3 земельных участка общей площадью 3159 кв. м;

- д. Нумто - 1 земельный участок площадью 625 кв. м;

3) путем аукциона продан в собственность Казымскому потребительскому обществу “Казымский рыбкооп“ 1 земельный участок площадью 114 кв. м для строительства магазина в д. Юильск (общая стоимость реализации - 10000 руб.);

4) проведены аукционы по продаже 19 земельных участков общей площадью 720 кв. м для гаражного строительства в г. Белоярский.

В 2009 году предоставлено администрацией Белоярского района в собственность путем купли-продажи 194 земельных участка общей площадью 99931 кв. м для эксплуатации объектов недвижимости, находящихся в собственности физических и юридических лиц.

Анализ фактического поступления платежей за землю в местный бюджет показал, что за 2009 год плановые показатели поступления арендных платежей за землю выполнены. В местный бюджет поступило арендных платежей в сумме 30634403 руб. В сравнении с показателями 2008 года поступление арендной платы за землю в 2009 году увеличилось на сумму 8069473 руб.

Организация летнего отдыха и оздоровления детей,

трудозанятости подростков и молодежи

В целях организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года N 148 “Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах“, распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2009 года N 49-рп “Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2009 - 2010 годах“, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ на территории Белоярского района были разработаны следующие муниципальные правовые акты:

- постановление администрации Белоярского района “Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2009 - 2010 годах“ от 24 марта 2009 года N 332;

- постановление администрации Белоярского района “О создании и утверждении составов комиссий по приему готовности лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием детей, оздоровительных стационаров, временных и стационарных детских (подростковых) клубов для проведения оздоровительных мероприятий“ от 27 февраля 2009 года N 240;

- постановление администрации Белоярского района “Об установлении стоимости путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием детей муниципального загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей и населения “Северянка“ на 2009 год и зимний период 2010 года“ от 6 апреля 2008 года N 399;

- постановление администрации Белоярского района “Об установлении родительской платы за путевки в лагеря с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений Белоярского района в каникулярные периоды 2009 года“.

Кроме того, действует ранее принятое постановление главы Белоярского района от 28 апреля 2006 года N 525 “О мерах по обеспечению безопасности детей, подростков и молодежи при организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Белоярского района“.

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 28 марта 2002 года N 176-п “О межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа“ при администрации Белоярского района создана и действует межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Белоярского района, координирующая и контролирующая работу в сфере детского отдыха и оздоровления. Комиссия работает в соответствии с ежегодно утверждаемым планом работы. Заседания комиссии проводятся ежемесячно (всего в 2009 году проведено 8 заседаний). Решения, принятые в ходе заседаний, оформляются протоколами.

В 2009 году из бюджета Белоярского района на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи было выделено 11,181 млн. рублей.

Муниципальными правовыми актами Белоярского района установлены льготы для детей, нуждающихся в особой заботе государства, и детей работников организаций, финансируемых из бюджета Белоярского района.

На период летней оздоровительной кампании производилось страхование детей и подростков, отдыхающих на территории и за пределами Белоярского района, от несчастного случая. Договоры страхования заключаются с открытым акционерным обществом “Государственная страховая компания “Югория“.

Также в целях обеспечения безопасности и предупреждения детского травматизма Белоярским представительством Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в Белоярском районе проведены проверки технического состояния аттракционной техники и спортивных сооружений, расположенных на территории Белоярского района.

С целью улучшения качества отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков еженедельно проводились заседания Совета по координации работы лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием детей, детских дворовых клубов с учреждениями социальной сферы.

В целях осуществления контроля межведомственной комиссией были проведены приемки учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей и подростков, а также разработан график проверок деятельности лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием, оздоровительных лагерей на базе учреждений здравоохранения, детских дворовых клубов в течение в“его оздоровительного сезона.

Информация о количественном охвате детей и подростков

организованным отдыхом в летний период 2009 года

Общее количество детей и подростков в возрасте до 18 лет в 2009 году на территории Белоярского района составило 6404 (2008 г. - 6571), из них детей и подростков школьного возраста - 3473 (2008 г. - 3537).

В период летней оздоровительной кампании отдохнули 2538/39,6% (2008 г. - 2599/39,5%) детей и подростков в возрасте до 18 лет, из них 2536/73% (2008 г. - 2583/73%) детей и подростков школьного возраста.

15124 (2008 г. - 12087) несовершеннолетних летом 2009 года были охвачены малозатратными формами отдыха и оздоровления.

В летний период на базе образовательных учреждений Белоярского района функционировали лагеря с дневным пребыванием детей: 12 лагерей/1028 детей (2008 г. - 21 лагерь/1060 детей).

Традиционно в летний период продолжил работу лагерь круглосуточного пребывания детей, организованный на базе муниципального загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей и населения “Северянка“. В 2009 году за 4 смены в лагере отдохнули 264 ребенка (2008 г. - 252), проживающие на территории Белоярского района.

Отдых и оздоровление детей и подростков за пределами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществлялись в лагерях и оздоровительных центрах, расположенных на Черноморском побережье, в климатически благоприятных зонах России и за рубежом. Всего за пределами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдохнули 478 детей (2008 г. - 502).

В летний период 2009 г. для детей из числа коренных малочисленных народов Севера был организован летний отдых в этнолагере “Нумсанг Ех“ и в лагере с круглосуточным пребыванием на базе муниципального загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей и населения “Северянка“, а также была создана трудовая бригада в д. Юильск. Всего организованными формами отдыха было охвачено - 100 чел. (2008 г. - 129 чел.).

Большое внимание в летний период уделялось организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, нуждающихся в особой заботе государства. В 2009 году их численность составила 1067 человек (2008 г. - 1246), из них отдохнули и оздоровились в летний период 751/70,3% (2007 г. - 803/64,4%) человек.

В 2009 году традиционно продолжена практика организации детских оздоровительных стационаров на базе педиатрического отделения Белоярской центральной районной больницы, а также Казымской, Верхнеказымской и Полноватской участковых больниц. На базе стационаров в 2009 году было оздоровлено 300 (2008 г. - 300) детей и подростков.

В летний период 2009 года были трудоустроены 377 подростков в возрасте от 14 до 18 лет (2008 г. - 491).

Организованными формами отдыха в течение 2009 года было охвачено 5067/79,1% (2008 г. - 4670/71%) детей и подростков в возрасте до 18 лет, из них 5055/145,5% (2008 г. - 4280/121%) детей и подростков школьного возраста.

Работа с гражданами

из числа коренных малочисленных народов Севера

За отчетный период 2009 года отделом по делам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района осуществлялась работа по нескольким направлениям социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера:

- развитие территорий компактного проживания и традиционных видов деятельности;

- развитие экономики предприятий, ведущих традиционное природопользование;

- социальная защита и укрепление здоровья коренных малочисленных народов Севера.

1. Развитие территорий компактного проживания и традиционных видов деятельности на территории района:

1.1. В целях реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2006 года N 145-оз “О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“:

- проведен мониторинг территорий традиционного природопользования Белоярского района. За 2009 год на территории Белоярского района зарегистрировано 33 родовых угодья, как за физическими лицами (главы родовых угодий), так и за национальными общинами, из них 19 в бессрочном пользовании и 14 даны в аренду для проживания и ведения традиционного хозяйствования;

- ведется работа по сбору заявлений и соответствующих пакетов документов для дальнейшего включения в реестр территорий традиционного природопользования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о гражданах, ведущих традиционное природопользование и традиционный образ жизни;

- проведен мониторинг среди владельцев личных подсобных хозяйств, содержащих северных оленей. По состоянию на 1 января 2010 года поголовье северных оленей в личных подсобных хозяйствах граждан составило 3308 голов, кроме того, в национальных общинах - 1020 голов.

1.2. В течение 2009 года осуществлялся мониторинг за выполнением и соблюдением условий договоров между предприятиями-недропользователями и главами родовых угодий.

1.3. Жителям территорий традиционного природопользования выделено за счет средств бюджета района и внебюджетных источников (по соглашению между администрацией района и открытым акционерным обществом “Сургутнефтегаз“):

- 4 комплекта для строительства домов в д. Нумто;

- комплект стройматериалов для строительства магазина смешанных товаров в д. Юильск;

- электростанция на 30 кВт;

- бензин АИ-76 - 17,6 тонны;

- дизельное топливо - 14,4 тонны;

- моторное масло - 4,2 тонны;

- услуги спутниковой связи в количестве 1440 минут (д. Юильск, д. Нумто);

- пиломатериал - 100 куб. м.

1.4. В период межсезонья было предоставлено 90 полетных часов для завоза товаров первой необходимости в отдаленные малонаселенные пункты и стойбища Белоярского района, вывоза заготовленной продукции традиционного природопользования (рыба, дикоросы).

1.5. Было обучено и в дальнейшем трудоустроено три жителя д. Нумто в структурных подразделениях открытого акционерного общества “Сургутнефтегаз“.

1.6. В целях поддержки традиционной отрасли коренных малочисленных народов Севера администрацией Белоярского района предоставлены субсидии на содержание маточного поголовья северных оленей за 2009 год - 846,0 тыс. руб.

1.7. Оказано содействие в получении субсидий на приобретение материально-технических средств (лодочные моторы, снегоходы) для жителей территорий традиционного природопользования Белоярского района.

Развитие экономики предприятий,

ведущих традиционное природопользование

2.1. В путину 2009 года промышленными рыбодобывающими предприятиями Белоярского района, в которых основная часть работников является гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера, было добыто 465,8 тонны рыбы и выделено субсидий из бюджета Белоярского района за выловленную рыбу-сырца в размере 2,8 млн. руб.

Динамика добычи (вылова) рыбы промышленными предприятиями

на территории Белоярского района

тонн

----------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Количество добытой (выловленной) ¦ 393,0 ¦ 147,0 ¦ 260,0 ¦ 413,5 ¦ 465,8 ¦

¦рыбы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+-------+-------+-------+-------+--------

2.2. С целью увеличения добычи и реализации рыбы, добываемой национальными общинами, лицами коренной национальности, в городе Белоярский начата реконструкция мини-завода по переработке рыбы.

2.3. Организована приемка дикоросов у граждан из числа коренных малочисленных народов Севера национальной общиной “Юильские оленеводы“, открытым акционерным обществом “Казымская оленеводческая компания“, потребительским обществом “Казымский рыбкооп“, принято 12,9 тонны дикоросов, администрацией Белоярского района оказано содействие в получении субсидий из бюджета автономного округа за сбор дикоросов.

3. Оказано содействие в организации отдыха для детей из числа коренных малочисленных народов. Общий охват детей составил - 112, из них:

- организована смена для детей жителей д. Юильск на базе 13-й бригады открытого акционерного общества “Казымская оленеводческая компания“, направление: трудовая смена (оленеводческая, рыболовная, декоративно-прикладного искусства) с охватом детей в количестве 32 человек;

- организована спортивно-оздоровительная смена на базе муниципального загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей и населения “Северянка“ с охватом детей в количестве 30 человек;

- межрегиональная (межрайонная) смена на базе этноцентра “Нумсанг Ех“ д. Хуллоры с охватом детей в количестве 50 человек.

3.1. В сфере мероприятий поддержки нравственных ориентиров и самобытных культурных ценностей администрацией Белоярского района организованы и проведены празднования следующих событий:

- “День оленевода“ - традиционный праздник казымских ханты и лесных ненцев в с. Казым;

- “День рыбака“ - традиционный праздник обских ханты в с. Полноват;

- “День оленевода“ - профессиональный праздник оленеводов в д. Нумто;

- “Тылыщ поры“ - (“Праздник луне“) - календарный традиционный праздник обских угров;

- “Вурнга хатл“ - (“Вороний день“) - календарный традиционный праздник обских угров;

- Детский традиционный календарный праздник “Вурщик хатл“ - (“Праздник трясогузки“);

- А также проведены мероприятия “Каркам нэнгиет“ - (“Умелицы“) - конкурс для молодых мам - участниц народного самодеятельного коллектива “Увас хурамат“ ко “Дню матери“;

- “Севум ханши“ - (“Вязаный клубок“) - семинар по разработке традиционных технологий;

- “Орфографические и орфоэпические нормы Казымского диалекта хантыйского языка“ - семинар;

- “Анканкем ларащ“ - (“Бабушкин сундук“) - семинар;

- “Зырянская кукла“ - семинар для мастеров района;

- “Резьба по дереву“ - семинар по изготовлению традиционных игрушек, ознакомление с фигурной резьбой

и много других различных конкурсов, выставок, творческих лабораторий и мастер-классов для детей.

Опека и попечительство

В управлении опеки и попечительства администрации Белоярского района (далее - управление) на 1 января 2010 года состоит на учете 125 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан под опекой; 7 детей, проживающих в бюджетном учреждении социального обслуживания “Центр социальной помощи семье и детям “Горизонт“; 79 лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 35 усыновленных детей; 11 совершеннолетних недееспособных граждан. В течение года было выявлено и поставлено на учет 29 детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 20 детей были переданы под опеку, 6 детей в результате проведенных организационных мероприятий по профилактической работе с неблагополучными семьями возвращены в кровную семью, 3 детей устроены под надзор в образовательные учреждения. В 2009 году образовано 2 приемные семьи, в которые переданы 3 детей. По отношению к предыдущему году на 7,2% увеличилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, и уменьшилось количество детей, направленных в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В региональный банк о детях, оставшихся без попечения родителей, за отчетный год поставлено на учет 11 детей, в связи с устройством в семьи граждан снято 19 детей. В региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоят 7 детей. Для решения вопроса по устройству ребенка в семью принимаются меры по информированию населения через средства массовой информации. С целью пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалисты управления опеки и попечительства выступают на телевидении, радио, участвуют во встречах с населением района. На страницах газеты “Белоярские вести“ публикуются статьи о проблемах социального сиротства, обсуждаются вопросы профилактики безнадзорности и беспризорности. Фотографии детей, нуждающихся в семейном устройстве, размещаются на сайте Белоярского информационного центра “Квадрат“.

В бюджетном учреждении социального обслуживания “Центр социальной помощи семье и детям “Горизонт“ организована служба сопровождения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой функционирует школа семейного воспитания “От сердца к сердцу“. В данной школе прошли подготовку 15 кандидатов в опекуны (попечители), усыновители, приемные родители.

В соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, производятся выплаты денежных средств на их содержание. В 2009 году денежные выплаты получили 145 подопечных детей. Сумма денежных выплат составила 29938 тысяч рублей. Дополнительные гарантии предоставлены 89 детям. Опекаемым выпускникам общеобразовательных учреждений выплачиваются денежные компенсации и единовременные выплаты, учащимся общеобразовательных учреждений оплачивается проезд на внутригородском и районном транспорте. Сумма дополнительных гарантий составила 1314 тыс. рублей.

Проводится работа по привлечению родителей к семейно-правовой ответственности. В 2009 году управлением опеки и попечительства было заявлено 7 исков в суд о лишении родительских прав и взыскании алиментов, всего специалисты управления приняли участие в 42 процессах по защите прав и интересов несовершеннолетних.

Администрацией Белоярского района детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляются путевки в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные учреждения, опекунам возмещаются расходы по приобретению путевок и оплате проезда к месту лечения и обратно подопечных детей. В 2009 году организованным отдыхом воспользовались 55 детей, из которых 35 отдохнули в детском оздоровительном лагере на Черноморском побережье, 16 детей из загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей и населения “Северянка“, 4 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретены санаторно-курортные путевки в санаторий “Лесная сказка“ города Йошкар-Ола. Подопечные дети выезжали на лечение в санатории вместе с опекунами. Всего на организацию отдыха детей в 2009 году из бюджета Белоярского района израсходовано 2128872 рубля.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилья, обеспечиваются администрацией Белоярского района жилыми помещениями. В 2009 году для этих целей было приобретено 8 квартир на сумму 12177 тысяч рублей. Квартиры предоставляются детям по договорам социального найма.

Развитие культуры

В своей работе комитет по культуре руководствуется программой Белоярского района “Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Думы Белоярского района от 28 ноября 2007 года N 109 “Об утверждении программы “Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы“ (далее - Программа), основанной на положениях программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Культура Югры“ на 2006 - 2008 годы“, программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Культура Югры“ на 2009 - 2013 годы“, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 ноября 2008 года N 143-оз “О долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Культура Югры“ на 2009 - 2013 годы“.

Комитет по культуре администрации Белоярского района в 2009 году осуществлял работу с муниципальными подведомственными учреждениями, среди которых:

13 учреждений культурно-досугового типа, 10 из которых расположены в сельской местности:

- муниципальное учреждение культуры “Центр культуры и досуга “Камертон“ (далее - МУК ЦКиД “Камертон“);

- муниципальное учреждение культуры “Центр культуры национального творчества“ (далее - МУК “ЦКНТ“);

- муниципальное учреждение культуры “Сельский дом культуры “Кедр“, включая дома культуры в селе Казым, деревне Юильск, деревне Нумто, поселках Верхнеказымский, Сорум, Сосновка (далее - МУК “СДК “Кедр“). Дом культуры поселка Верхнеказымский оснащен 1 киноустановкой;

- муниципальное учреждение культуры “Сельский дом культуры “Спектр“, включая дома культуры в селе Полноват, селе Ванзеват, деревне Тугияны, деревне Пашторы (далее - МУК СДК “Спектр“). Дом культуры села Полноват оснащен 1 киноустановкой;

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей “Детская школа искусств“ включает в себя 6 классов, расположенных в поселках Сорум, Сосновка, Лыхма, Верхнеказымский, селах Казым, Полноват (далее - МОУДОД “Детская школа искусств“);

- муниципальное учреждение культуры “Белоярская централизованная библиотечная система“ включает в себя 10 библиотек: Центральная районная, Юношеская и Детская библиотеки расположены в городе Белоярском и 7 в Белоярском районе (далее - МУК “БЦБС“);

- муниципальное учреждение культуры “Белоярский выставочный зал“ включает в себя Выставочный зал, расположенный в городе Белоярском, и структурное подразделение - этнографический выставочный зал в селе Казым (далее - МУК “БВЗ“).

Общеэкономические показатели

деятельности учреждений культуры

Анализ деятельности комитета по культуре администрации Белоярского района по итогам 2009 года показал следующие результаты:

бюджетные ассигнования комитета по культуре администрации Белоярского района составили - 88865 тысяч рублей, из них:

на содержание учреждений и выплату заработной платы - 83923 тысячи рублей, что составляет 87,5% от утвержденной сметы расходов;

на укрепление материально-технической базы - 2442 тысячи рублей, что составляет 2,5% от утвержденной сметы расходов;

на проведение культурно-массовых мероприятий - 2500 тысяч рублей, что составляет 2,6% от утвержденной сметы расходов.

Поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе целевые поступления, составили 7075 тысяч рублей, из них:

средства из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 2920 тысяч рублей, что составляет 3% от сметы расходов;

привлечено целевых средств - 250 тысяч рублей, что составляет 0,3%;

от платных услуг поступило - 3905 тысяч рублей, что составляет 4,1% от всех поступлений.

Утвержденный решением Думы Белоярского района от 28 ноября 2007 года N 109 объем финансирования программы Белоярского района “Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы на 2009 год составлял 1 миллион 40 тысяч рублей. Единственным источником финансирования программных мероприятий являлся бюджет Белоярского района.

Исполнение программы по итогам отчетного периода составило 92% от годового плана.

Исполнение программы Белоярского района

“Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы

в 2009 году в разрезе подпрограмм

----T-------------------------------T--------------T------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование подпрограммы ¦ Фактическое ¦Испол-¦% исполнения от¦

¦п/п¦ ¦финансирование¦нение ¦ фактического ¦

¦ ¦ ¦ в 2009 году ¦ ¦финансирования ¦

+---+-------------------------------+--------------+------+---------------+

¦1. ¦Художественное образование и ¦210 ¦210 ¦100 ¦

¦ ¦профессиональное искусство ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+--------------+------+---------------+

¦2. ¦Народное творчество и ¦260 ¦250 ¦96 ¦

¦ ¦традиционная культура ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+--------------+------+---------------+

¦3. ¦Народные художественные ¦130 ¦130 ¦100 ¦

¦ ¦промыслы и ремесла ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+--------------+------+---------------+

¦4. ¦Библиотеки ¦220 ¦218 ¦99 ¦

+---+-------------------------------+--------------+------+---------------+

¦5. ¦Музеи ¦- ¦- ¦- ¦

+---+-------------------------------+--------------+------+---------------+

¦6. ¦Кадры ¦150 ¦81 ¦54 ¦

+---+-------------------------------+--------------+------+---------------+

¦7. ¦Укрепление материально- ¦70 ¦70 ¦100 ¦

¦ ¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+--------------+------+---------------+

¦ ¦Итого по программе ¦1040 ¦959 ¦92 ¦

L---+-------------------------------+--------------+------+----------------

Подпрограмма “Художественное образование

и профессиональное искусство“ программы Белоярского района

“Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы

Контингент обучающихся в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей “Детская школа искусств“ в 2009 году составил 445 учащихся, в том числе 87 принятых в первый класс.

Повышению уровня подготовки учащихся, росту мастерства в значительной мере способствует участие учеников в районных, окружных конкурсах и фестивалях. В 2009 году за счет средств подпрограммы более 100 юных музыкантов Белоярского района приняли участие в следующих конкурсах и фестивалях:

- открытый зональный конкурс юных пианистов в городе Нягань;

- районный конкурс рисунков “Пасха красная“, г. Югорск;

- II тур Второго Всероссийского конкурса военно-патриотической песни “Димитриевская суббота“, г. Югорск;

- XIV фестиваль-конкурс творческих коллективов и исполнителей “Северное сияние“, г. Югорск;

- IV Международный фестиваль детского изобразительного искусства “Все краски мира“, г. Москва.

По итогам указанных мероприятий достигнуты следующие результаты: 11 учащихся стали дипломантами различных степеней, 2 учащихся - лауреатами первой степени, 2 учащихся стали медалистами.

Подпрограмма “Народное творчество и традиционная культура“

программы Белоярского района

“Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы

В Белоярском районе работают 13 культурно-досуговых учреждений (из них - 10 сельских домов культуры). В учреждениях культурно-досугового типа созданы и успешно развиваются 107 творческих коллективов с числом участников свыше 1400 человек (из них в сельской местности - 88 коллективов с числом участников - 1095 человек). Звание “народный“ присвоено 3 коллективам, 1 коллектив носит звание “образцовый“.

Услуги населению и создаваемый “культурный продукт“ в данном направлении работы актуальны и стабильно востребованы населением Белоярского района. Реализация мероприятий подпрограммы “Народное творчество и традиционная культура“ обеспечивает сохранение единого культурного пространства в Белоярском районе, позволяет через творческое соревновательное общение повышать уровень исполнительского мастерства.

Основными результатами реализации подпрограммы стали успешно реализованные проекты:

- районный фестиваль военно-патриотической песни “Эхо войны“;

- национальные праздники “День оленевода“, “День рыбака“;

- участие народного самодеятельного коллектива в VI съезде коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Востребованность мероприятий в области народного творчества ярко характеризуется показателями посещаемости - зрительская аудитория мероприятий, проведенных в рамках подпрограммы, превысила 5000 человек. Открыты новые дарования, коллективы, способные продолжить устойчивое развитие традиций этнокультуры. Созданы партнерские отношения с другими районами автономного округа с целью поддержки процесса развития национальной культуры.

Районный фестиваль военно-патриотической песни “Эхо войны“ объединил 24 участника в пяти номинациях и трех возрастных категориях, с охватом 460 человек зрительской аудитории.

Подпрограмма “Народные художественные промыслы и ремесла“

программы Белоярского района

“Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы

В отчетном году на территории Белоярского района реализованы мероприятия:

- проведение открытого семинара-практикума “Казымская береста“;

- выявление и изучение забытых ремесел (приобретение предметов народного промысла, летней одежды, орудия лова для обустройства летнего жилища в этнографическом выставочном зале села Казым);

- районный семинар по разработке традиционных технологий в области декоративно-прикладного искусства, а также проведено 7 национальных праздников, 7 районных семинаров, 8 районных конкурсов и выставок, 9 экскурсий, 4 ярмарки-продажи, 7 творческих лабораторий и мастер-классов.

Подпрограмма “Библиотеки“ программы Белоярского района

“Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы

В рамках подпрограммы “Библиотеки“ реализован проект: “Организация специализированной информационной службы для людей с ограничениями жизнедеятельности“. На базе Центральной районной библиотеки продолжил работу справочно-правовой сектор “Гарант“. В 2009 году к справочно-правовой системе обратилось 38 человек, выполнено 42 справки по истории законодательства, отдельным законам и общему гражданскому праву справочного правового характера.

В целях развития интеллектуального досуга, информационной культуры детей и подростков при помощи новых технологий реализуется проект “Молодежный квартал против наркотиков“ (мультимедийные технологии) на базе Юношеской библиотеки. Проект был создан с целью привлечения новых компьютерных технологий, направленных на решение ключевых проблем противодействия наркомании. В 2009 году посетили отдел “мультимедиа“ 2790 человек.

Сохранение информационно-библиографических ресурсов является одним из приоритетных направлений деятельности библиотек Белоярского района, в первую очередь это касается краеведческой составляющей. В 2009 году на реализацию мероприятий по программе “Развитие краеведения в библиотеках Белоярского района“ приобретено 244 экземпляра литературы краеведческого характера. За отчетный период проведено 26 мероприятий и представлены 23 тематические выставки, которые посетили более 1000 человек.

Подпрограмма “Кадры“ программы Белоярского района

“Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы

В рамках подпрограммы проведен районный семинар для работников культурно-досугового типа и библиотек Белоярского района. Прошел обмен опытом в области изучения и использования в современной практике традиций народной художественной культуры. В семинаре приняло участие 50 человек из города и района.

Специалист МУК “ЦК и Д “Камертон“ прошел курсы повышения квалификации в городе Тюмени.

Подпрограмма “Укрепление материально-технической базы“

программы Белоярского района

“Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы

Реализация подпрограммы позволила приобрести световое оборудование для муниципального учреждения культуры “Сельский дом культуры “Спектр“ в селе Полноват.

Итоги работы муниципальных учреждений культуры

Обеспеченность учреждениями культуры на территории Белоярского района согласно существующему нормативу составляет 100%.

Материально-техническая база учреждений культурно-досугового типа Белоярского района состоит из 12 зданий, оснащенных 12 концертными залами на 2065 посадочных мест, общей площадью 9926,85 квадратных метра.

Сфера культурно-досуговой деятельности охватывает различные социальные и возрастные группы населения. Общее количество коллективов самодеятельного народного творчества в учреждениях культурно-досугового типа - 101 (на 4 больше, чем в предыдущем году), и из них: народные промыслы - 13 (участников 179), фольклор - 11 (участников 127), хореография - 25 (участников 451), театральные - 16 (участников 255), изобразительное искусство - 6 (участников 72), кинофотолюбители - 1 (участников 10), хоровые - 26 (участников 305), народные инструменты - 2 (участников 24), духовые инструменты - 1 (участников 13). За отчетный период проведено 1889 культурно-досуговых мероприятий, в них участвовало 1494 человека.

Количество киносеансов составило 349 сеансов, которые посетили 6740 человек.

Проведение ежегодных районных фестивалей, конкурсов, а также семинаров, обучающих мастер-классов способствует росту мастерства самодеятельных коллективов.

Музеи

В 2009 году постановлением администрации Белоярского района от 5 октября 2009 года N 1437 “О переименовании муниципального учреждения культуры “Белоярский историко-краеведческий музей“ и утверждении устава муниципального учреждения культуры “Белоярский выставочный зал“ муниципальное учреждение культуры “Белоярский историко-краеведческий музей“ переименован в муниципальное учреждение культуры “Белоярский выставочный зал“ (далее - Выставочный зал).

--------------------------------------------------------T-----T-----T-----¬

¦Наименование показателя ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦

+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+

¦Число музеев, находящихся в ведении комитета по ¦2 ¦2 ¦2 ¦

¦культуре администрации Белоярского района ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+

¦Общий объем музейных фондов. Всего (тыс. ед.) ¦3924 ¦4174 ¦4448 ¦

+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+

¦- Из них основной фонд ¦2583 ¦2583 ¦2839 ¦

+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+

¦Из числа предметов основного фонда экспонировалось в ¦0,488¦0,569¦0,604¦

¦отчетном году ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+

¦Общее число посещений. Всего ¦15503¦16800¦15800¦

+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+

¦Число экскурсий ¦144 ¦163 ¦131 ¦

+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+

¦Количество выставок ¦32 ¦43 ¦22 ¦

L-------------------------------------------------------+-----+-----+------

В течение года работала стационарная выставка “Югра. Население. Природа“ (320 экспонатов из фондов музея, в том числе 292 экспоната из основного фонда музея). Функционировала стационарная экспозиция по этнографии.

Количество экспонатов, поступивших в фонды Выставочного зала за год, - 227 единиц (основной фонд), 18 единиц (научно-вспомогательный фонд). Из них документы - 24 единицы, приборы - 9 единиц, кино-, видео-, фотодокументы - 16 единиц, фотографии - 183 единицы, ткани - 8 единиц, книги - 1 единица, этнография - 28 единиц, прочее - 256 единиц. 396 единиц основного и научно-вспомогательного фонда использовалось для оформления выставок.

Одним из видов деятельности Выставочного зала является культурно-просветительская деятельность для всех категорий посетителей с целью приобщения жителей Белоярского района к творчеству, любительскому искусству и ремеслам, ознакомления с историко-культурным наследием Белоярского района.

Общее количество посетителей - 9000 человек, из них взрослые - 5000, дети - 4000 человек. Проведено за год 10 выставок, 72 экскурсии, которые посетили 1320 человек.

На базе Выставочного зала в 2009 году организована информационная служба “Сопричастность“, цели которой:

- обеспечение доступа социально незащищенных категорий граждан к организуемым мероприятиям, стационарной экспозиции, выставкам и общественно полезной информации;

- предоставление возможности реализации творческих замыслов представителям социально незащищенных слоев населения, что формирует и развивает коммуникативные навыки.

Выставочный зал провел большое“количество мероприятий для детей-инвалидов реабилитационной группы и пожилых людей комплексного центра социального обслуживания населения “Милосердие“, детей и подростков центра социальной помощи семье и детям “Горизонт“, детей коррекционных групп детских садов “Сказка“ и “Снегирек“, предоставлена помощь в оформлении выставки декоративно-прикладного творчества, организованной к празднованию Дня пожилого человека, “С любовью в сердце“ совместно с комитетом по социальной политике администрации Белоярского района.

В 2010 году запланировано открытие нового специализированного здания МУК “Белоярский выставочный зал“, технические характеристики которого будут соответствовать нормативам, выдвигаемым для полноценной работы выставочных залов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Этнографический выставочный зал села Казым (далее - этнографический выставочный зал) является важной формой сохранения и использования культурного наследия народов ханты. Он позволяет наиболее полно продемонстрировать материальную культуру народа ханты. Весь комплекс воспроизводит картину традиционного образа жизни.

За 2009 год в этнографическом выставочном зале были проведены стационарные и передвижные выставки декоративно-прикладного творчества, на которых представлялись работы заслуженных мастеров, имеющих звание “Заслуженный мастер“, молодых и юных участников. За 2009 год проведено 27 выставок. На базе этнографического выставочного зала проводится открытый семинар-практикум “Казымская береста“ в рамках программы “Культура Белоярского района“ на 2008 - 2010 годы.

В период летней кампании для детей, отдыхающих в детских лагерях, площадках, дворовых клубах Белоярского района, в этнографическом выставочном зале были проведены мастер-классы по бересте, ткани, бисеру.

В этнографическом выставочном зале традиционным стало проведение праздников “День оленевода“, “Вороний день“, “День рыбака“, “Медвежьи игрища“, семейных праздников, посвященных семейным духам-покровителям. Всего прошло за год 11 массовых мероприятий.

За последние годы наблюдается увеличение потока посетителей районных мероприятий, возрос интерес к культуре народа ханты. За год проведено 59 экскурсий, музей посетило 6800 человек, 50% из общего числа это дети.

Этнографический выставочный зал в декабре 2009 года выиграл три Гранта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по следующим программам: “В гостях у когтистого старика“ (традиционный праздник “Медвежьи игрища“), “Семейно-родовые встречи “У чувала“, “Семинар-практикум по работе с ровдугой“.

Библиотеки

Обеспеченность библиотеками на территории Белоярского района согласно существующему нормативу составляет 100%.

На территории Белоярского района функционируют 10 библиотек, три из которых городские, четыре расположены в трассовых поселках (Сорум, Сосновка, Лыхма, Верхнеказымский) и три в национальных селах (Казым, Ванзеват, Полноват). Учитывая территориальную особенность Белоярского района, труднодоступность некоторых поселений, продолжают работать библиотечные пункты выдачи в деревнях Тугияны, Пашторы, Нумто, Юильск, также сохранена такая форма внестационарного обслуживания, как книгоношество в селе Полноват, селе Ванзеват. Фонд Белоярской библиотечной системы обслуживает более 11 тысяч человек, что составляет более 38% населения Белоярского района.

В 2009 году была закрыта библиотека, расположенная в отдаленном микрорайоне СУ-966, где наблюдалась тенденция сокращения населения, и создан внестационарный отдел обслуживания, которым могут пользоваться жители отдаленных микрорайонов города Белоярского.

В 2009 году библиотеки Белоярского района приняли активное участие в следующих программах и проектах общегородского, окружного и федерального уровней:

- Всероссийский конкурс просветительских проектов “Что и как читать молодым“ среди общедоступных библиотек и на региональном этапе Центральная районная библиотека была отмечена Специальным дипломом за организацию акции по продвижению чтения и книги среди молодежи в рамках проекта “Читать модно“;

- Всероссийский конкурс “Продвижение книги и чтения средствами визуальной культуры“, подведение итогов которого состоится в течение 2010 года;

- в мае 2009 года на базе Центральной районной библиотеки начал работу Центр общественного доступа (ЦОД), организованный в рамках Федеральной целевой программы “Электронная Россия“ и целевой окружной программы “Электронная Югра“ на 2006 - 2008 годы, гарантирующий доступ граждан к информации. За время работы к ресурсам ЦОД обратилось 178 человек;

- библиотеки района приняли участие в мероприятиях VII международной акции “Спасти и сохранить“, по результатам которой коллектив Детской библиотеки был отмечен Благодарственным письмом за большой вклад в сохранение уникальной природы Югры и активное участие в мероприятиях акции. Всего библиотеками Белоярского района в рамках акции было проведено 25 мероприятий, которые посетили 483 человека, и представлено 7 тематических выставок.

МУК “Белоярская централизованная библиотечная система“ в 2009 году реализовала ряд мероприятий:

- “Развитие краеведения в Белоярском районе“;

- дворовой педагогики “Лето и дети“, библиотеками района было проведено 140 мероприятий, которые посетили 2213 человек (до 14 лет - 2067);

- “Скажи жизни - ДА!“ по противодействию наркомании. В рамках данной программы было проведено 4 мероприятия, которые посетили 54 человека, и представлено 6 тематических выставок.

В течение года библиотеки района вели активную работу по привлечению населения к чтению посредством как традиционных форм работы (клубы по интересам), так и новых (внутрибиблиотечные проекты, программы).

В 2009 году цикл мероприятий и выставок был посвящен 200-летию Н.В.Гоголя. Особое внимание уделено Пушкинскому Дню России.

Всего было проведено 309 мероприятий активных форм работы, которые посетили 6080 человек, и представлено 254 книжных выставки.

В прошедшем 2008 - 2009 учебном году в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей “Детская школа искусств г. Белоярский“ (далее - ДШИ) продолжалась планомерная работа над решением приоритетной задачи школы - повышение качества и уровня музыкального и художественного образования детей, усовершенствование учебного процесса и методов работы. Для достижения поставленной цели в школе проводилась большая методическая работа по повышению профессионального уровня преподавания, включающая в себя следующие мероприятия:

- 10 открытых уроков на музыкальном и художественном отделении;

- фестиваль фортепианных ансамблей “Созвучие“;

- методические сообщения на всех отделениях школы.

Весь этот комплекс мероприятий привел к заметному улучшению качества исполнения программ учащимися на академических концертах и зачетах, повышению уровня знаний и умений по теоретическим дисциплинам и на художественном отделении ДШИ.

ДШИ помимо своей основной учебно-воспитательной деятельности выполняет культурно-просветительскую и концертную работу, расширяя границы сотрудничества с детскими дошкольными и общеобразовательными учреждениями. В рамках этой работы проведено:

- 16 концертов и многочисленные экскурсии по выставкам работ учащихся и преподавателей художественного отделения ДШИ для воспитанников детских садов, пожилых людей комплексного центра социального обслуживания населения “Милосердие“, детей и подростков центра социальной помощи семье и детям “Горизонт“, учащихся школ, ветеранов;

- организовано 8 выставок работ учащихся и преподавателей художественного отделения ДШИ;

- проведено 2 районных конкурса на музыкальном отделении ДШИ, 3 школьных - на художественном отделении ДШИ.

Учащиеся ДШИ стали победителями многих окружных и российских фестивалей и конкурсов.

Физическая культура и спорт

Всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта является важной составной частью муниципальной политики в социально-экономическом развитии Белоярского района. Основная цель муниципальной политики в области физической культуры и спорта - формирование здорового образа жизни населения, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого поколения.

Единовременная пропускная способность спортивных объектов (включая объекты, являющиеся приспособленными к основным учреждениям, которые, в свою очередь, не являются учреждениями физической культуры и спорта) в 2009 году составила 1856 человек, что на 95 человек больше уровня 2008 года.

Обеспеченность объектами физической культуры и спорта по Белоярскому району в 2008 году составляла - 32,9%, в 2009 этот показатель достиг 33,4%, рост зафиксирован за счет строительства и ввода в эксплуатацию плоскостных сооружений в сельских поселениях Казым и Верхнеказымский, но проблема необеспеченности объектами физической культуры и спорта по-прежнему актуальна для Белоярского района. Во многих населенных пунктах Белоярского района в качестве спортивных объектов используются спортивные залы общеобразовательных школ. В связи с плановым вводом в 2009 году спортивного центра с плавательным бассейном в сельском поселении Лыхма Белоярского района обеспеченность плавательными бассейнами составила 36,5% (800 м2 зеркала воды), в 2008 году этот показатель составлял 23,9% (525 м2 зеркала воды), расчет норматива - 750 кв. метров зеркала воды на 10000 тысяч населения.

Из 33 учреждений физической культуры и спорта, расположенных на территории Белоярского района:

- 4 подведомственны Комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района;

- 5 подведомственны обществу с ограниченной ответственностью “Газпром Трансгаз Югорск“;

- 22 дошкольных и образовательных;

- 1 - “Государственное учреждение“ 9 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре“;

- 1 - автономной некоммерческой организации Белоярского района хоккейная команда “Кристалл“.

Формирование календарного плана осуществляется в четвертом квартале. По итогам 2009 года фактическое исполнение составило 100%, проведено более 100 мероприятий. В течение 2009 года по каждому виду спорта, культивируемому на территории, дважды проводились Первенства и Чемпионаты Белоярского района.

Спортсмены района участвовали на первенствах (чемпионатах, кубках) округа, России по плаванию, вольной борьбе, национальным видам спорта, спортивному ориентированию, боксу, каратэ-до, тхеквандо, пауэрлифтингу, армспорту. Всего на территории Белоярского района культивируется более 29 видов спорта.

Белоярский район ежегодно становился призером и победителем Спартакиад Ханты-Мансийского автономного округа - Югры среди ветеранов спорта, открытой Спартакиады городов и районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Для населения Белоярского района проводятся Спартакиады Белоярского района в 3 лигах по 14 видам спорта, в которых приняли участие более 7000 человек.

В летний период 2009 года успешно действовала программа по малозатратным формам отдыха. Проводилась Спартакиада среди дворовых команд по 7 видам спорта, среди пришкольных площадок по 5 видам спорта. Более 2165 ребят были задействованы в детских спортивных мероприятиях.

Защита прав несовершеннолетних и профилактика правонарушений

На 1 января 2010 года количество детей и подростков на территории Белоярского района составляет 6404 человека (2008 год - 6571 чел.), из них детей школьного возраста 3473 человека (2008 год - 3537 чел.).

На профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белоярского района (далее - комиссия) за совершение различных правонарушений состоят 33 подростка и 36 семей (61 ребенок), находящихся в социально опасном положении (2008 год - 30 семей). Количество семей, требующих контроля со стороны социозащитных служб, за последний год увеличилось на 8%. Защита прав и законных интересов детей, оказание социальной помощи нуждающимся семьям обеспечивается сетью учреждений, деятельность которых направлена на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С целью координации деятельности этих учреждений при комиссии работают Межведомственный координационный совет по работе с семьей, Межведомственный совет по вопросам ювенальной политики и детская общественная приемная. Мероприятия, проводимые специалистами, занимающимися проблемами детства, направлены на раннюю профилактику семейного неблагополучия, повышение статуса семьи, формирование у детей и подростков правильного отношения к себе и окружающим, законопослушного поведения в обществе. Для этого в 2009 году в рамках проведения Года молодежи и к Дню защиты детей субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений проведены такие мероприятия, как выездное совещание по работе с семьями коренных малочисленных народов Севера по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сельском поселении Казым, семинар с представителями учреждений и организаций, работающих с семьей и детьми, “Интенсивная семейная терапия на дому“, организована работа школы семейного воспитания для родителей, желающих взять ребенка (детей) в семью на воспитание, “От сердца к сердцу“.

В целях повышения уровня правосознания и правовой культуры, информирования населения по различным вопросам обеспечения жизнедеятельности детей и подростков, проблемам семейного воспитания в Белоярском районе работают консультационные пункты. В семи консультационных пунктах учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказывается консультативная помощь всем обратившимся. Кроме того, население Белоярского района получает такую помощь во время выездов в образовательные, культурно-досуговые и оздоровительные учреждения города Белоярского и Белоярского района. В 2009 году в детских дворовых клубах, на пришкольных оздоровительных площадках, в отделениях муниципального учреждения здравоохранения “Белоярская центральная районная больница“, сельских поселениях Белоярского района консультации получили 3311 человек (в 2008 году - 1945 человек). Для информирования детей и родителей в период летних каникул комиссией подготовлены буклеты “Безопасное лето - 2009“, “Права ребенка“, “Права родителей“, “Умей сказать нет“, “Трудовое законодательство для родителей“.

В раннем выявлении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, а также оперативном решении вопросов, связанных с воспитанием несовершеннолетних, помогает деятельность детских общественных приемных. Информация о детской общественной приемной и новой форме обращений “Электронный консультант“ размещена на сайте администрации Белоярского района, муниципальном учреждении “Белоярский информационный центр “Квадрат“, в бегущей строке на телевидении и в газете “Белоярские вести“, на баннерах улиц города Белоярского района.

Анализ обращений в детскую общественную приемную демонстрирует возросшую активность населения Белоярского района и неравнодушие граждан в решении вопросов семьи и детства. Так, в течение истекшего года в детскую общественную приемную обратились 167 человек (в 2008 году - 168), из них: 87 человек из числа родителей или законных представителей (в 2008 году - 71), 16 несовершеннолетних (в 2008 году - 14), 63 человека иных граждан (2008 год - 83). По каждому обращению специалистами комиссии принимаются немедленные меры реагирования, организуется необходимая помощь специалистов.

За указанный период времени в “Электронный консультант“ зарегистрировано 7 обращений, из них 4 обращения от несовершеннолетних. Все обращения граждан в “Электронный консультант“ связаны с информированием граждан о нормах законодательства РФ.

Проводимая ежегодно с 25 мая по 1 октября межведомственная профилактическая операция “Подросток“, в ходе которой органы и учреждения системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних осуществляют мероприятия, направленные на организацию безопасного отдыха, досуговую и трудовую занятость подростков, защиту их прав, позволяет во время каникул контролировать оперативную обстановку на всей территории Белоярского района.

Летом 2009 года организованными формами труда и отдыха в Белоярском районе были заняты 100% детей и подростков школьного возраста (в 2008 году - 100%).

В результате проведенной работы охват подростков, состоящих на профилактическом учете в комиссии, составил 97% (в 2008 году - 96%), в том числе оздоровлено 59% и трудоустроено 38% таких ребят.

Принятыми превентивными мерами удалось снизить подростковую преступность. Несовершеннолетними и с их участием летом 2009 года совершено 4 преступления (в 2008 году - 5 преступлений).

Исполняя свою контролирующую функцию, комиссия совместно со специалистами субъектов системы профилактики и прокуратуры проводит плановые проверки за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних. За 2009 год проведено 17 проверок: в клубах по месту жительства - 10, в оздоровительных лагерях при образовательных учреждениях - 6, в Центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, “Горизонт“ - 1.

За 2009 год проведено 32 заседания комиссии, из них 10 - выездных (в 2008 году - 27 заседаний, из них 7 выездных). Выездные заседания проведены в сельских поселениях Казым (4 раза), Лыхма, Сорум (2 раза), Сосновка, Полноват, Верхнеказымский. На заседаниях комиссии заслушаны 10 вопросов воспитательно-профилактического характера, по каждому из которых приняты постановления, 5 вопросов защиты прав детей, рассмотрены 355 персональных дела: из них 178 дел на несовершеннолетних (в 2008 году - 133 дела), 174 дела на родителей (в 2008 году - 138 дел) и 3 дела на иных граждан (в 2008 году - 2 дела). Из общего числа дел, рассмотренных комиссией, 193 дела об административных правонарушениях (в 2008 году - 179 дел).

При проведении профилактических мероприятий, направленных на улучшение обстановки в семьях, специалистами организовано 268 выездов в семьи, состоящие на учете в отделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по Белоярскому району и комиссии. Систематически проводятся рейды в места массового отдыха подростков и молодежи, организована работа “Родительского патруля“. За отчетный год силами специалистов заинтересованных служб и при участии населения Белоярского района выявлено 14 безнадзорных детей (в 2008 году - 18 детей). Основной причиной безнадзорности детей является злоупотребление алкоголем их родителями. Именно этот факт приводит к тому, что дети оказываются в ситуации, когда они нуждаются в помощи государства. После проведенной реабилитационной работы 6 детей возвращены в семью или родственникам, в отношении 6 детей учреждена опека, 2 ребенка помещены в Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, “Горизонт“. Кроме того, по ходатайству комиссии 2 несовершеннолетних постановлением суда направлены в Сургутскую специальную общеобразовательную школу закрытого типа и специальное профессиональное училище закрытого типа г. Ижевска Удмуртской Республики.

В рамках реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 109-оз “О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ администрацией городского поселения Белоярский приняты следующие постановления:

- “О создании экспертной комиссии по определению мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей в городском поселении Белоярский“ от 4 сентября 2009 года N 3;

- “Об определении на территории городского поселения Белоярский мест, нахождение в которых детей не допускается“ от 22 октября 2009 года N 7.

Аналогичные постановления приняты главами сельских поселений Белоярского района.

В 2009 году комиссия использовала возможности средств массовой информации для защиты прав и законных интересов детей, общения с населением по проблемам детей и подростков. С этой целью организованы выступления специалистов по вопросам семьи и детства на телевидении, на радио, размещены публикации в газете “Белоярские вести“.

Анализируя итоги работы в 2009 году, комиссия отмечает, что проведенные мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволили:

- совершенствовать работу по координации усилий всех служб, занимающихся проблемами детей и семьи, при широком использовании превентивных мер профилактики;

- оказать различные виды социальной и информационно-правовой помощи семьям и детям;

- использовать ювенальные технологии для защиты прав и законных интересов детей, повышения правового сознания населения;

- повысить качество индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете;

- организовать полезную трудовую и досуговую занятость подростков, склонных к совершению правонарушений;

- помочь несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- снизить уровень преступности среди подростков с 28 преступлений до 14 преступлений.

Реализация муниципальной политики в сфере торговли,

общественного питания, бытового обслуживания населения

Несмотря на негативные тенденции, вызванные мировым экономическим кризисом, потребительский рынок продолжает развиваться и вносит значительный вклад в экономику Белоярского района.

В Белоярском районе созданы необходимые условия для удовлетворения спроса населения на товары и услуги, обеспечения качества и безопасности их предоставления, представлен широкий спектр необходимых товаров.

Сейчас в торговле, как ни в одной отрасли хозяйства Белоярского района, сформировалась среда с относительно высоким уровнем конкуренции. В муниципальном образовании создан благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат: открываются новые магазины, кафе, предприятия бытового обслуживания населения; внедряются новые прогрессивные технологии и оборудование; используются современные способы управления, растет престиж торговой профессии; создаются новые рабочие места; сформирована достаточно развитая инфраструктура потребительского рынка и услуг.

На 1 января 2010 года в районе дислоцируется 203 магазина с торговой площадью более 16 тысяч кв. метров, 4 торговых центра с торговой площадью 2186 кв. м, 16 павильонов и киосков с торговой площадью 256 кв. м. За отчетный год введено в эксплуатацию 2 магазина: “МишАня“, “КАС-Трейд“, торговая площадь увеличилась на 220 кв. м. Кроме того, в течение года в ряде торговых предприятий была проведена реконструкция: магазинов “Блеск+“, “Жили-Были“. В 2009 году в городе открыта первая специализированная автомойка общества с ограниченной ответственностью “ПеревозСтройМонтаж“.

По состоянию на 1 января 2010 года на территории Белоярского района функционирует 41 объект общественного питания, в том числе 21 предприятие открытой сети на 972 посадочных места.

Рыночная сеть представлена 1 универсальным рынком - унитарное муниципальное предприятие “Городской центр торговли“ на 122 торговых места.

В 2009 году розничный товарооборот составил 3306,82 млн. руб. Оборот общественного питания в 2009 году составил 385 млн. руб.

В день знаний на Центральной детской площадке г. Белоярский проведен IV районный фестиваль тортов.

В 2009 году был утвержден план проведения ярмарок на территории городского поселения Белоярский, проведено 6 ярмарок, где представили свою продукцию более 10 товаропроизводителей Белоярского района, а также граждане, имеющие садово-огороднические участки.

Для улучшения обеспечения населения города плодоовощной продукцией по доступным ценам в весенне-летний сезон на территории города Белоярский была организована работа 16 сезонных объектов по продаже овощей и фруктов и предоставлению услуги общественного питания в летних кафе.

На территории Белоярского района работает 4 объекта социальной направленности, где определенным категориям граждан предприятия за счет собственных средств оказывают услуги со скидкой от 10 до 50%: общественная баня, мастерские по ремонту обуви, парикмахерские.

Работа по вопросам защиты прав потребителей

В 2009 году поступило 360 обращений по вопросам защиты прав потребителей, в 2008 г. - 290 обращений, рост составил 24%.

Потребителям разъяснялись их права, оказывалась помощь в составлении претензий к продавцу (исполнителю). В большинстве случаев в результате перечисленного выше комплекса мер продавец (исполнитель) принимал решение о добровольном удовлетворении требований потребителей.

Размер взысканных в пользу потребителей по решениям суда или полученных потребителями по мировым соглашениям денежных компенсаций составил 1321 тыс. рублей.

Специалистами отдела по вопросам защиты прав потребителей продолжается работа по созданию условий для эффективного развития отрасли, дальнейшего формирования социально ориентированной системы торгового и бытового обслуживания населения, повышения территориальной доступности предприятий сферы услуг и их доступности для инвалидов и маломобильных граждан, привлечению к их участию молодого кадрового потенциала отрасли, а также предотвращению последствий финансового кризиса.

Создание условий для развития малого предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении социально-экономических задач, стоящих перед Белоярским районом, и является рыночным институтом, обеспечивающим решение экономических и социальных задач, таких как формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, обеспечение занятости, увеличение налоговых поступлений в бюджет.

По данным инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Белоярский, в 2009 году на территории Белоярского района осуществляло деятельность 989 субъектов малого и среднего предпринимательства с численностью занятых 3173 человека. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве Белоярского района в 2009 году составила 19,2% от общей численности занятых в экономике. По сравнению с 2008 годом численность занятых в малом бизнесе увеличилась на 717 человек, или на 30%.

Растет и вклад малого и среднего предпринимательства в экономику Белоярского района. По оценочным данным оборот предприятий малого и среднего предпринимательства Белоярского района в 2009 году составил 4053 млн. руб.

Определенную роль в развитии малого предпринимательства играет муниципальная политика, задача которой - создание правовых, административных условий для развития важных секторов экономики. В этой связи принята и реализуется муниципальная программа поддержки малого предпринимательства “Развитие малого и среднего предпринимательства в Белоярском районе на 2008 - 2010 годы“, утвержденная решением Думы Белоярского района от 17 октября 2007 года N 80.

Кроме того, на территории Белоярского района действуют организации, предоставляющие малому бизнесу финансовые и другие услуги. Среди них: Белоярский филиал Фонда поддержки предпринимательства Югры, представительство общества с ограниченной ответственностью “Окружной Бизнес-Инкубатор“.

За 2009 год Фондом поддержки предпринимательства Югры профинансированы: 26 проектов на сумму 12,20 млн. рублей; поддержка в форме компенсации части расходов по уплате банковских процентов 11 субъектам малого и среднего предпринимательства; сумма выплаченной компенсации 1,9 млн. рублей, сумма привлеченных заемных средств составила 27,7 млн. рублей; поддержка путем обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными учреждениями оказана 25 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму поручительства 15,3 млн. рублей; поддержка в форме предоставления гранта (а также субсидии) начинающим предпринимателям оказана 5 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 1,4 млн. рублей. В процессе реализации данных предпринимательских проектов сохранено 186 рабочих мест и создано 52 новых рабочих места.

Специалистами Белоярского филиала Фонда поддержки предпринимательства Югры с начала года были даны консультации 662 субъектам малого и среднего предпринимательства. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 марта 2009 года N 45-п “Об утверждении порядков предоставления бюджетных средств на реализацию мероприятий программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по стабилизации ситуации на рынке труда на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год“ и порядком предоставления субсидий гражданам из числа безработных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости в 2009 году, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 февраля 2010 года N 33-п “Об утверждении порядков предоставления бюджетных средств на реализацию мероприятий программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по стабилизации ситуации на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2010 год“, согласовано 50 бизнес-планов.

Объем размещенного среди субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального заказа в 2009 году составил 245,5 млн. рублей, что составляет 42,2% от общего объема размещенных заказов.

В 2009 году утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, в который вошли два объекта общей площадью 1543,9 кв. м, в которых разместились 27 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организация мероприятий по охране окружающей среды

Одним из важнейших и основных направлений деятельности органов местного самоуправления Белоярского района является реализация мероприятий экологического характера, направленных на охрану окружающей среды и обеспечение благоприятной экологической обстановки в Белоярском районе.

Для реализации мероприятий принята и успешно реализуется НПА программа Белоярского района по оздоровлению экологической обстановки, целью которой является улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Белоярского района. В рамках программы реализуются следующие основные мероприятия:

- охрана водных ресурсов;

- охрана земельных ресурсов;

- охрана и рациональное использование лесных ресурсов;

- экологическое образование и просвещение.

Реализация программных мероприятий предполагает решение следующих задач:

- предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;

- информирование населения о состоянии окружающей среды, в том числе проведение эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятий;

- восстановление типичных и уникальных ландшафтов и экосистем.

В целях решения указанных выше задач в 2009 году были реализованы все запланированные программные мероприятия, а именно:

- подготовлена проектно-сметная документация по полигонам твердых бытовых отходов в населенных пунктах Сорум и Полноват;

- проведены запланированные эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, направленные на формирование экологической культуры в обществе и воспитание среди подрастающего поколения бережного отношения к природе (экологическая акция “Спасти и сохранить“, включающая в себя 25 мероприятий различного характера на экологическую тематику, эколого-просветительская акция “Сохраним Елочку - зеленую красавицу Югры“);

- выполнены лесохозяйственные работы в городских лесах города Белоярский на площади 75 га (рубки ухода, санитарно-оздоровительные мероприятия, очистка рекреационных и водоохранных зон от бытового и промышленного мусора);

- в течение пожароопасного периода осуществлялась охрана городских лесов города Белоярский от пожаров.

Расходные обязательства, связанные с реализацией основных мероприятий, предусмотренных программой, осуществлялись на основе муниципальных контрактов и договоров, заключаемых исполнителями программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация в среднесрочной перспективе мероприятий районной программы “Оздоровление экологической обстановки в Белоярском районе“, а также целевой окружной программы “Оздоровление экологической обстановки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югр“ позволит сохранить и поддержать экологический баланс территории.

Также, в целях реализации задач по осуществлению эффективного управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, что является необходимым условием для создания экологически благоприятных условий для жизнедеятельности населения, помимо программных мероприятий администрацией Белоярского района выполнен необходимый объем организационных работ и осуществлен ряд практических действий по внепрограммной деятельности.

Для наиболее действенного участия органов местного самоуправления в этих сферах указанные направления деятельности реализовывались органами местного самоуправления Белоярского района во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти автономного округа (территориальными структурами), осуществляющими государственное управление и контроль в области охраны окружающей среды.

В рамках полномочий по контролю за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых проведена выездная плановая проверка пользователя недр по соблюдению условий недропользования. В процессе проверки обследовано 11 месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Параллельно с выполнением контрольных функций в сфере недропользования осуществлялась следующая работа:

- по рассмотрению поступающих запросов Департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам и заявок недропользователей на получение права пользования недрами в административно-территориальных границах Белоярского района для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (рассмотрено 15 запросов и заявок, оформлено и выдано 23 разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых);

- по организации и проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы, намечаемых к реализации на территории Белоярского района (организовано и проведено 3 общественных обсуждения проектной документации по строительству объектов, связанных с обустройством нефтяных месторождений на территории природного парка Нумто“);

- мониторинг по выполнению недропользователями обязательств в рамках соглашений о соблюдении социально-экономических и экологических интересов населения Белоярского района.

Кроме того, в рамках решения вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Белоярского района при предоставлении недр в пользование, подготовлены и заключены соглашения на 2010 год с открытыми акционерными обществами “Сургутнефтегаз“ и “Северречфлот“, предусматривающие в целях рационального использования, сохранения, восстановления и охраны природных ресурсов территории компенсацию на мероприятия социально-экономического характера.

Параллельно с реализацией основных задач органами местного самоуправления Белоярского района осуществлялось нормотворчество, направленное на реализацию полномочий в сфере управления (контроля) в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. За отчетный период подготовлены и приняты следующие муниципальные правовые акты:

- постановление от 24 апреля 2009 года N 573 “О проведении мероприятий, приуроченных к VII Международной экологической акции “Спасти и сохранить“, на территории Белоярского района“;

- постановление от 16 июня 2009 года N 866 “Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов города Белоярский“;

- постановление от 11 августа 2009 года N 1118 “Об утверждении формы разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых либо на строительство подземных сооружений местного значения“;

- постановление от 30 октября 2009 года N 1621 “Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых“;

- решения Думы Белоярского района:

от 28 сентября 2009 года N 139 “О ходе исполнения в 2008 году программы Белоярского района “Оздоровление экологической обстановки в Белоярском районе“ в 2008 - 2010 годах“;

от 13 ноября 2009 года N 150 “О внесении изменений в программу Белоярского района “Оздоровление экологической обстановки в Белоярском районе“ в 2008 - 2010 годах“.

Предоставление транспортных услуг населению.

Организация транспортного обслуживания населения

между поселениями в границах Белоярского района

Перевозки пассажиров на межмуниципальных автобусных и речных маршрутах из города Белоярского в поселок Приобье Октябрьского района и в обратном направлении в 2009 году составили: 14840 человек - речным транспортом; 1134 человека - автомобильным транспортом. Перевезено всего пассажиров на внутренних, субсидируемых администрацией Белоярского района, муниципальных маршрутах Белоярского района: автомобильным транспортом - 181034 человека (в т.ч. городские маршруты - 127100 пассажиров, пригородные - 48500 и междугородные - 3300 пассажиров), а водным транспортом в навигацию 2009 года - 470 пассажиров.

В I-м квартале 2009 года, при наличии обустроенной зимней автомобильной дороги, осуществлялись перевозки пассажиров автомобильным транспортом на внутриокружном пассажирском маршруте Белоярский - Ханты-Мансийск - Белоярский с частотой движения - 2 рейса в неделю. Данный маршрут имеет социальную значимость и при невысокой стоимости билетов за проезд (1111 рублей, что примерно в 2,5 раза дешевле проезда авиационным транспортом) был востребован 927 пассажирами Белоярского района.

В 2009 году продолжена реализация программы Белоярского района “Повышение безопасности дорожного движения в Белоярском районе“ на 2008 - 2010 годы, утверждена решением Думы Белоярского района от 28 ноября 2007 года N 106 “Об утверждении программы Белоярского района “Повышение безопасности дорожного движения в Белоярском районе“ на 2008 - 2010 годы“. Результаты реализации программы Белоярского района “Повышение безопасности дорожного движения в Белоярском районе“ на 2008 - 2010 годы в 2009 году составили 67% от объема финансирования, предусмотренного программой на 2009 год. Объем финансирования за счет средств бюджета Белоярского района в 2009 году составил 5367 тысяч рублей (план 8000 тыс. рублей). Финансирование основных мероприятий данной программы федеральным бюджетом, бюджетом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внебюджетными источниками не проводилось. Достижение указанных целей осуществилось путем решения следующих задач:

- совершенствование условий движения на автомобильных дорогах Белоярского района;

- финансирование основных мероприятий программы в 2009 году составило:

- ремонт автомобильных дорог (устройство стоянок, ямочный ремонт, ремонт швов, восстановление газонов) - 3437 тыс. рублей;

- обустройство автомобильных дорог и улиц (модернизация светофоров, установка дорожных знаков, ремонт автопавильонов, устройство дорожной разметки, ремонт люков колодцев, замена бордюрного камня) - 1930 тыс. рублей.

Сведения фактических показателей реализации программы в 2009 году соответствуют утвержденным показателям на 2009 год на 67%.

Силами подрядной организации общества с ограниченной ответственностью “Строительное управление - 926“ в 2009 году были освоены объемы капиталовложений в размере 415955 тысяч рублей, в том числе:

1) содержание автомобильной дороги “Югорск - Советский - В. Казым - граница ХМАО“ - 4000 тысяч рублей;

2) по объектам благоустройства города Белоярского - 22756 тысяч рублей. Площадь асфальтобетонного покрытия составила 7202 м2;

3) по благоустройству поселения Казым Белоярского района - 500 тысяч рублей;

4) строительство автомобильной дороги “Сосновка - Сорум“ (заказчик общество с ограниченной ответственностью “Газпром трансгаз Югорск“) - 392699 тысяч рублей.

Выпущено асфальтобетонным заводом - 2500 тонн асфальтобетонной смеси.

В 2009 году бюджетом Белоярского района было предусмотрено на содержание автомобильных дорог 27000 тыс. рублей, которые освоены на 98,2% Филиалом “10 Государственного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Северавтодор“.

Информирование населения

В современных условиях средства массовой информации являются мощным ресурсом обеспечения информированности населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений.

Цель информационной политики органов местного самоуправления Белоярского района - создание в районе эффективной системы информирования жителей о работе органов исполнительной и представительной власти, содействие развитию информационных каналов, улучшение взаимодействия власти и населения.

Основными принципами предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Белоярского района являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления;

2) своевременность и достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления;

3) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления;

4) законность поиска, получения и передачи информации о деятельности органов местного самоуправления;

5) бесплатность предоставления информации.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Белоярского района обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществлялось муниципальным учреждением “Белоярский информационный центр “Квадрат“: через средства массовой информации путем выступлений на радио и телевидении, проведения прямых эфиров с представителями органов местного самоуправления Белоярского района, публикаций в районных газетах “Белоярские вести“ и “Белоярские вести. Официальный выпуск“;

2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района;

3) ознакомление граждан, представителей организаций и общественных объединений с документами органов местного самоуправления;

4) присутствие граждан и представителей организаций и общественных объединений на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

5) предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления по запросу;

6) размещение нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Белоярского района в базе регионального выпуска “Консультант+“.

Кроме этого, сайт информационного центра “Квадрат“ позволяет населению ориентироваться в происходящих событиях, дает возможность задавать и получать ответы на интересующие темы.

В 2009 году материалы о территории также выходили в таких средствах массовой информации, как окружная телерадиокомпания “Югра“, государственная телерадиокомпания “Югория“. Это позволило наиболее полно освещать жизнь района не только на территории района, но и на территории автономного округа.

Для предоставления доступа к открытой информации о деятельности органов местного самоуправления района активно используются WEB-технологии. В 2009 году был создан интернет-сайт на базе системы управления сайтами 1С-Битрикс. На сайте представлена достоверная официальная информация о деятельности органов местного самоуправления района согласно требованиям Федерального закона 152-ФЗ, в том числе:

- общая информация о главе Белоярского района и администрации Белоярского района;

- информация о нормотворческой деятельности администрации Белоярского района;

- тексты официальных выступлений и заявлений главы Белоярского района, других представителей органов местного самоуправления Белоярского района;

- аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности главы Белоярского района, администрации Белоярского района, органах администрации Белоярского района;

- информация, представляющая общественный интерес или затрагивающая личные интересы граждан Белоярского района, в том числе программы, планы социально-экономического развития Белоярского района и информация об их исполнении;

- информация о Думе Белоярского района и ее деятельности.

Также на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района размещается информация о городском и сельских поселениях, находящихся в границах Белоярского района, о деятельности органов местного самоуправления и представительных органов поселений.

Сайт содержит в себе модуль “Система электронного документооборота“ и позволяет при распределенном доступе к наполнению сайта организовать централизованный контроль и рецензирование информации, выкладываемой на сайт органами администрации, ответственными за освещение вопросов по курируемым отраслям.

Продолжается внедрение информационных блоков и сервисов сайта, предоставляющих возможность органам местного самоуправления района вести интерактивный диалог с населением, обсуждать актуальные проблемы, осуществлять подготовку и принятие управленческих решений с учетом мнения населения района, оценивать и повышать качество предоставляемых муниципальных услуг.

Также созданы и функционируют разделы на сайте для обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельских поселений в границах Белоярского района и бюджетных организаций района.

За 2009 год на страницах газеты “Белоярские вести“ было опубликовано 68 публикаций о деятельности органов местного самоуправления района, 35 из которых - о деятельности главы района.

Сюжеты, интервью и прямые эфиры (69), отражающие деятельность главы Белоярского района, были отражены в передачах на телевидении и радио муниципального учреждения “Белоярский информационный центр “Квадрат“, телерадиокомпании “НОРД“, государственной телерадиокомпании “Югория“ (информационные программы “Событие недели“, “Югорская параллель“).

В средствах массовой информации выступали заместители главы Белоярского района и первые руководители структурных подразделений администрации Белоярского района, руководители хозяйствующих предприятий с подробными разъяснениями и отчетами по ходу реализации реформ местного самоуправления на территории Белоярского района.

В средствах массовой информации и на официальном веб-сайте администрации района регулярно размещались материалы о работе Думы Белоярского района. Каждое заседание Думы района освещалось как районными, так и региональными журналистами. Информация о решениях Думы района проходила в лентах новостей информационных агентств региона.

Большая работа проведена по освещению сельских сходов граждан, которые ежегодно проводит глава Белоярского района совместно с главами сельских поселений. Наиболее злободневные вопросы и проблемы, поднятые на сходах, становились предметом для дальнейшей работы и освещения в средствах массовой информации.

Традиционным в районе стало проведение “прямых телефонных линий“, ход которых регулярно освещается в средствах массовой информации. Ответы на наиболее актуальные вопросы публикуются в газете “Белоярские вести“ под рубрикой “Вопрос-ответ“.

Проведение на телеканале “прямых линий“ с руководителями районных структур, а также депутатами Совета депутатов городского поселения Белоярский и Думы Белоярского района наглядно показывает необходимость и эффективность дополнительных контактов власти с населением.

Вопросы муниципальной службы и кадров

По состоянию на 1 января 2010 года численность работников администрации Белоярского района составила 168 человек, в том числе глава Белоярского района, 148 муниципальных служащих (в 2007 году - 151), 10 работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Белоярского района, 9 рабочих.

Штатная численность должностей муниципальной службы в администрации Белоярского района составляет 163 единицы, в разрезе муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является самой оптимальной.

В 2009 году подготовлено 905 муниципальных правовых актов по кадровым вопросам, о командировках издано 417 приказов.

В течение 2009 года заключено 47 трудовых договоров на принятых работников и дополнительные соглашения к ранее заключенным трудовым договорам.

Оформлено 47 страховых медицинских полисов.

Специалистом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белоярский проведена камеральная проверка сведений о трудовом стаже работников администрации Белоярского района, уходящих на пенсию по старости в течение 2009 - 2010 годов. По результатам проверки проведена работа по сбору справок о подтверждении трудового стажа работников.

47 работникам администрации Белоярского района подготовлены документы на получение платежных карт филиала ОАО Ханты-Мансийский банк в г. Белоярский.

Подготовлено 32 проекта муниципальных правовых актов, регулирующих прохождение муниципальной службы.

В январе 2009 года утвержден и согласован с военным комиссаром города Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан в 2009 году. В мае проведена учебная проверка по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу. В 2009 году администрация Белоярского района стала победителем ежегодного районного конкурса на лучшее ведение воинского учета в 2009 году.

В течение 2009 года проведено 10 заседаний аттестационной комиссии. Аттестовано, согласно графику, 84 муниципальных служащих, решением аттестационной комиссии все аттестуемые соответствуют замещаемым должностям муниципальной службы. Сдали квалификационный экзамен 46 муниципальных служащих администрации Белоярского района, по результатам которого присвоены классные чины. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года N 113-оз “Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ сохранены классные чины 122-м муниципальным служащим администрации Белоярского района на основании ранее присвоенных квалификационных разрядов муниципальным служащим. Внесены соответствующие записи в карточки формы Т-2 и трудовые книжки муниципальных служащих администрации Белоярского района. Подготовлено 12 проектов распоряжений администрации Белоярского района по вопросам, связанным с прохождением аттестации и сдачей квалификационного экзамена.

В соответствии с Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 ноября 2005 года N 149 “Об утверждении Положения о порядке представления сведений о полученных лицами, замещающими государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера“ проведена проверка достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2008 год у 163 муниципальных служащих администрации Белоярского района. По итогам проведения проверки недостоверных сведений не установлено.

В соответствии с постановлением администрации Белоярского района от 6 ноября 2009 года N 1667 “О порядке ведения реестра муниципальных служащих в Белоярском районе“ ведется реестр муниципальных служащих Белоярского района, в который ежемесячно вносятся изменения. 11 января и 11 июля 2009 года в адрес Управления по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа направлены сведения о составе муниципальных служащих Белоярского района, составленные на основе реестра муниципальных служащих Белоярского района. В целях автоматизации ведения кадрового делопроизводства и предоставления отчетности распоряжением администрации Белоярского района от 19 ноября 2009 года N 733-р утвержден план мероприятий по внедрению автоматизированной информационной системы “Реестр муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ в администрации Белоярского района.

В целях исполнения Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2008 года N 172-оз “О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ в апреле 2009 года был объявлен конкурс по формированию резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы. Для участия в конкурсе поступило 43 заявления. Проведено 2 заседания комиссии при главе Белоярского района по формированию резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в Белоярском районе, по итогам которых сформирован резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы. В течение 2009 года из резерва назначены на должности муниципальной службы 2 человека. Подготовлено 4 проекта распоряжений администрации Белоярского района по вопросам, касающимся резерва кадров.

В целях создания условий для развития муниципальной службы в Белоярском районе 28 февраля 2008 года решением Думы Белоярского района N 7 утверждена программа Белоярского района “Развитие муниципальной службы в Белоярском районе“ на 2008 - 2010 годы. В рамках данной программы прошли обучение на курсах повышения квалификации 37 муниципальных служащих администрации Белоярского района прошли краткосрочное обучение в ФГОУ ВПО “Уральская академия государственной службы“ по программе “Государственное и муниципальное управление“ в объеме 72 часа.

Распоряжением администрации Белоярского района от 2 февраля 2009 года N 61-р была создана рабочая группа в составе семи человек из числа муниципальных служащих организационного отдела, отдела муниципальной службы управления делами, юридическо-правового управления администрации Белоярского района, которая в соответствии с утвержденным графиком выезжала во все сельские поселения Белоярского района с целью оказания методической и консультационной помощи администрациям сельских поселений по реализации законодательства, регулирующего муниципальную службу.

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О противодействии коррупции“ в течение 2009 года:

- утвержден порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Белоярского района к совершению коррупционных направлений;

- определены должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации Белоярского района обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Распоряжением администрации Белоярского района от 4 мая 2009 года N 310-р создана комиссия по урегулированию конфликта интересов в администрации Белоярского района. В течение 2009 года проведено 2 заседания комиссии по урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрена информация о наличии у 17 муниципальных служащих администрации Белоярского района признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. По итогам заседаний члены комиссии единогласно решили, что только у одного муниципального служащего установлен факт наличия личной заинтересованности.

Для обеспечения добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими администрации Белоярского района должностных обязанностей постановлением администрации Белоярского района от 20 октября 2009 года N 1528 “Об утверждении кодекса профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района“ утвержден Кодекс профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района.

В течение 2009 года сданы отчеты по кадровым вопросам и муниципальной службе семи видов с установленной периодичностью.

В октябре 2009 года Щугарева Юлия Николаевна, главный специалист комитета по экономике и прогнозированию администрации Белоярского района, стала победителем VII Всероссийского конкурса “Лучший муниципальный служащий“ и награждена дипломом Муниципальной Академии Российской Федерации.

Формирование и содержание муниципального архива

В течение 2009 года на хранение в муниципальный архив принято 622 дела, из них 353 дела управленческой документации и 269 дел по личному составу. Увеличение плановых показателей произошло по причине ликвидации предприятий, правопреемник которых отсутствует. На 1 января 2010 года в архиве находится 12150 дел.

По приему фотодокументов: при плане 50 единиц хранения принято, описано и закаталогизировано 72 единицы хранения фотодокументов. Всего в архиве на хранении находится 571 единица хранения фотодокументов.

По учету и упорядочению архивных документов организаций списка N 1: при плане 941 дело было описано 1512 дел, из них 700 дел управленческой документации, 629 дел по личному составу, 153 дела специальной документации, 38 дел научно-технической документации. Все организации списка N 1, комплектующие архив документами своевременно, согласно графику упорядочили документы.

Активизирована работа по учету и приему документов личного происхождения от граждан района. В течение года фонд личного происхождения пополнился 12 делами. Количество дел в фонде составляет 203 дела, 1293 документа.

По обеспечению физической сохранности имеющихся на хранении документов в архивохранилищах была проведена сверка наличия и состояния документов двух фондов в количестве 276 дел, в ходе сверки было подшито и оформлено 50 дел.

Специалистами архивного отдела были проведены две комплексные проверки постановки делопроизводства и сохранности архивных документов в организациях списка N 1. Проконсультировано 36 лиц, ответственных за делопроизводство в организациях, обратившихся по вопросам, связанным с разработкой и составлением номенклатуры дел, описей дел, обработкой документов. Номенклатуры дел всех образовательных и дошкольных учреждений района, а также муниципальных учреждений рассматривают и согласовывают специалисты архивного отдела.

По архивным документам администрации района ведется картотека постановлений и распоряжений главы муниципального образования. В 2009 году было закаталогизировано 21 дело и влито в каталог 423 карточки.

Всего в архиве закаталогизированно 849 дел, составлено 5645 карточек.

По разделу “использование и публикация документов“: исполнено 1180 запросов социально-правового характера и 160 тематических, по которым выдано официально заверенных копий на 407 листах. С документами в архиве работало 9 исследователей, которым было выдано 141 дело из 6 фондов.

За отчетный период с использованием архивных документов было оформлено 3 выставки, подготовлено 3 статьи, оформлен альбом “История Белоярского газетной строкой“, составлен краткий справочник по фондам архива, календарь памятных и юбилейных дат Белоярского района.

В рамках подготовки к 40-летию основания Белоярского архивный отдел предоставил для исполнительной власти 12 информационных материалов по образованию Белоярского поселкового Совета народных депутатов, Белоярского городского Совета народных депутатов, о первых депутатах поселка, первых выборах и наказах избирателей, а также информации к 15-летию Думы Белоярского района и 20-летию Белоярской центральной районной больницы.

В ноябре 2009 года был организован круглый стол для работников центра социальной помощи “Горизонт“ по проблемам формирования архивных документов и составлению номенклатуры дел.

Все плановые показатели за 2009 год выполнены.

Документооборот и контроль за исполнением правовых актов

В 2009 году в администрации Белоярского района оформлены и предоставлены на рассмотрение и подписание главе Белоярского района 8393 документа, в том числе:

1) муниципальных правовых актов - 3162 документа, из них постановлений 2114 и распоряжений 1048;

2) входящей корреспонденции, поступившей от предприятий, организаций, учреждений, предпринимателей и жителей Белоярского района, - 2841 документ;

3) исходящей корреспонденции - 2390 документов.

Для проведения правовой и аналитической экспертизы муниципальные правовые акты главы Белоярского района ежемесячно направлялись в прокуратуру города Белоярский и Администрацию Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

За отчетный период на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в разделе “Нормативные акты“ размещено 190 муниципальных правовых актов администрации Белоярского района.

В прокуратуру города Белоярский ежемесячно направлялись реестры о принятии администрацией Белоярского района, Думой Белоярского района муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, постоянного действия, а также временного действия сроком один год и более.

В 2009 году в Ханты-Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру были направлены копии постановлений, распоряжений администрации Белоярского района, касающиеся вопросов охраны окружающей природной среды, землепользования, природопользования.

За отчетный период в общество с ограниченной ответственностью “Консультант Плюс: Региональные Технологии“ отправлено 457 муниципальных правовых актов.

В архивный отдел администрации района сданы 115 дел постоянного срока хранения.

Изготовлено 13 штампов и печатей.

В течение 2009 года осуществлялся контроль за исполнением нормативных правовых актов, поставленных на контроль в администрации Белоярского района, постоянно проводилась работа по формированию базы контрольных правовых актов.

Особому контролю и безотлагательному исполнению подлежали правовые акты, содержащие важнейшие программные принципы: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2009 году, Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов“, реализация Национального плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления, план действий, направленный на оздоровление ситуации в финансовом секторе и реальных отраслях экономики в Белоярском районе.

В 2009 году обеспечивался контроль за реализацией приоритетных национальных проектов на территории Белоярского района “Здоровье“, “Образование“, “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“, “Развитие агропромышленного комплекса“, за выполнением положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“.

Организация работы с обращениями граждан

За отчетный период общее количество поступивших обращений в администрацию Белоярского района составило 618, из них: письменных 74; на личных приемах 476; из них рассмотрено первым руководителем 277, его заместителями 199.

По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года количество письменных обращений граждан уменьшилось (в 2008 году - 95, в 2009 году - 74).

В письменных обращениях тема “Жилищные вопросы“ (в 2008 году их 16, в 2009 году - 30) затрагивается чаще всего.

Далее, по содержанию письма распределились следующим образом:

промышленность и строительство - 2

труд и зарплата - 1

коммунально-бытовое обслуживание - 5

социальная защита - 3

финансовые вопросы - 7

здравоохранение - 1

вопросы, не вошедшие в классификатор - 25

По результатам рассмотрения письменных обращений “адо отметить, что положительный ответ граждане получили на 9 обращений, дано разъяснение на 35, обоснованно отказано в 12 случаях, находятся в работе 18 писем. Поставлено на контроль 74 письменных обращения, повторных писем - 5, коллективных - 13.

В 2009 году в администрацию Белоярского района поступило 6 письменных обращений от заявителей льготной категорий. Из них: 2 - “Многодетные семьи“, 3 - “Одинокие матери“, 1 - “Инвалиды“.

В минувшем году главой Белоярского района была проведена серия выездных встреч с жителями сельских поселений в границах Белоярского района, где главе были заданы вопросы, наиболее часто поднимаемые в обращениях граждан: о газификации, строительстве дорог, пассажирских перевозках. Выездные приемы проводились и заместителями главы Белоярского района. Всего их проведено 12 (в 2008 году - 10), на которых рассмотрено 74 обращения (в 2008 году - 71).

Из общего числа поступивших жалоб 7 поступило через Правительство Ханты-Мансийского автономного округа.

За отчетный период главой Белоярского района и заместителями главы Белоярского района проведено 72 приема граждан (в прошлом году - 69), где было принято 476 человек (в предыдущем - 728).

Главой Белоярского района проведено 25 приемов (в 2008 году - 26), принято 277 человек (в 2008 году - 395).

Заместителями главы Белоярского района проведено 47 приемов граждан (в 2008 году - 43), принято 199 человек (в 2008 году - 333).

По результатам приема граждан надо отметить, что обращения рассмотрены со следующими результатами:

решено положительно - 41 (в 2008 г. - 119)

дано разъяснение - 412 (в 2008 г. - 589)

отказано - 1 (в 2008 г. - 5)

находится в работе - 22 (в 2008 г. - 8)

Для повышения результативности работы с письменными и устными обращениями граждан в администрации Белоярского района установлена строгая ответственность должностных лиц за своевременным и полным рассмотрением вопросов, поднимаемых заявителями в обращениях. Принято постановление главы Белоярского района от 27 июля 2007 года N 1438 “Об организации личного приема граждан в администрации Белоярского района“.

В 2009 году обращения граждан рассматривались в соответствии с установленными Законом сроками, нарушения установленных сроков не было.

В 2009 году администрациям сельских поселений в границах Белоярского района оказывалась консультационно-методическая помощь по рассмотрению обращений граждан в связи с принятием Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

По местному телевидению выходит в прямом эфире программа “Напрямую“, куда приглашаются руководители органов администрации, муниципальных учреждений, предприятий города, правоохранительных органов. Таким образом, жители города получают необходимые ответы и соответствующие разъяснения, что заблаговременно снимает многие вопросы, волнующие граждан Белоярского района.

В газетах “Белоярские вести“ и “Белоярские вести. Официальный выпуск“ регулярно публикуются правовые акты главы Белоярского района и решения Думы Белоярского района.

Разработка и реализация планов

гражданской обороны и защиты населения. Защита населения

и территории Белоярского района от чрезвычайных ситуаций

В течение 2009 года основные усилия Белоярского районного звена государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) были направлены на решение задач, изложенных в организационно-методических указаниях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС) России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы.

По подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) решались задачи по:

- совершенствованию знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) в интересах социально-экономического развития страны, повышения уровня защищенности опасных объектов инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений;

- совершенствованию нормативной правовой и методической базы, а также механизмов ее практической реализации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности, повышению защищенности критически важных объектов, созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- улучшению качества подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности в рамках задач, предусмотренных национальным проектом “Образование“;

- развитию системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на основе требований новых нормативных правовых документов и с учетом обучения населения, в рамках системы, вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- обеспечению готовности к использованию по предназначению локальных систем оповещения;

- обустройству курсов гражданской обороны муниципального образования и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, а также всестороннему обеспечению их деятельности;

- осуществлению комплекса мер по созданию и повышению готовности материально-технической базы в целях гражданской обороны и защиты населения, оценке состояния и содержания запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля;

- оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб с учетом их достаточности и адекватности современным угрозам;

- формированию “культуры безопасности“ населения, в том числе в чрезвычайных ситуациях, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, бытовыми и лесными пожарами, происшествиями на водных объектах;

- подготовке органов местного самоуправления Белоярского района к решению задач по ГО, защите населения и территорий, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, закрепленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- совершенствованию форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активному использованию возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.

В течение года проводились совместные проверки с контрольными и надзорными органами.

Продолжается работа по накоплению средств индивидуальной защиты, дальнейшему оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований имуществом в соответствии с нормами оснащения.

Организовано и планово ведется работа по повышению качества учебы по программам ГО со всеми категориями населения.

В течение 2009 года выполнялись мероприятия, определенные целевой программой Белоярского района “Укрепление пожарной безопасности на 2008 - 2010 годы“, всего в 2009 году освоено 2812 тысяч рублей, на 2010 год запланировано 3092 тысячи рублей.

В сельских поселениях в границах Белоярского района приняты целевые программы по укреплению пожарной безопасности, в 2009 году по этим программам освоено 400 тысяч рублей, на 2010 год запланировано 2255 тысяч рублей. Созданы добровольные пожарные дружины.

Чрезвычайных ситуаций, соответствующих критериям ЧС природного и техногенного характера, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 “О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, на территории муниципального образования за 2009 год зарегистрировано не было.

За истекший год произошло 6 лесных пожаров на площади 23,1 га, ущерб составил 507 тысяч рублей.

В 2009 году в детских учреждениях произошло 48 случаев сальмонеллеза (детский сад “Олененок“ с. Казым); 24 случая пищевой токсикоинфекции (детский сад “Сказка“ г. Белоярский), которые благодаря своевременно проведенным противоэпидемическим мероприятиям не получили дальнейшего распространения. Основное количество групповых случаев заболеваний сальмонеллезом и пищевого отравления в детских учреждениях и среди населения Белоярского района, зарегистрированных в текущем году, были оперативно и своевременно расшифрованы и локализованы в пределах одного инкубационного периода, что позволило значительно снизить величину экономического и социального ущерба от сальмонеллеза и пищевого отравления.

Администрацией Белоярского района совместно с отделом внутренних дел по Белоярскому району проводились рейды по проверке несанкционированных мест купания, в ходе которых гражданам разъяснялись правила купания, выявлялись лица, употребляющие спиртные напитки (купающиеся в состоянии алкогольного опьянения).

Через средства массовой информации (радио, газета) проводилась разъяснительная работа среди населения района о соблюдении мер безопасности на водоемах, доводились сведения об опасных местах для купания.

В местах, где купание запрещено, выставлены соответствующие запретительные знаки и предупреждающие таблички.

В детских оздоровительных лагерях проводились занятия с персоналом и детьми по соблюдению правил поведения на воде.

В январе 2009 года проведены занятия с руководящим составом Белоярского районного звена территориальной подсистемы РСЧС, на которых подведены итоги за 2008 год, рассмотрены проблемные вопросы в области подготовки населения, а также создания и укомплектования имеющихся нештатных аварийно-спасательных формирований.

Неработающее население города Белоярский проходит обучение в классе гражданской обороны при администрации Белоярского района, привлечение данной категории граждан проводится через центр занятости населения и ветеранские общественные организации.

Процент охвата неработающего населения учебными мероприятиями составил 55%.

В течение 2009 года было проведено 6 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Белоярского района, из них 2 внеплановых заседания.

В ходе проведения плановых заседаний комиссии рассматривались вопросы:

- анализ причин возникновения пожаров в январе 2009 года, их последствий;

- освещение средствами массовой информации материалов профилактического характера, направленных на предупреждение пожаров. Размещение наглядной агитации на противопожарную тематику в подъездах жилых домов;

- о состоянии работы в службах гражданской обороны Белоярского района по разработке планирующей документации на 2009 год и подведении итогов работы служб гражданской обороны за 2008 год;

- о выполнении Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 января 2009 года N 1 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“;

- о подготовке района к весенне-летнему половодью 2009 года;

- о готовности к тушению лесных пожаров в пожароопасный период 2009 года;

- о выполнении решения комиссии от 22 декабря 2008 года (протокол N 4) в части, касающейся ввода в действие планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Белоярского района;

- о проведении работ по ликвидации последствий грозы и штормового ветра 8 июля 2009 года;

- о возмещении затрат, понесенных предприятиями в ходе проведения аварийно-восстановительных работ;

- об организации взаимодействия и взаимного информирования при возникновении чрезвычайной ситуации и в ходе выполнения аварийно-восстановительных работ;

- о готовности к пандемии гриппа и профилактике завоза и распространения высокопатогенного гриппа свиней A (H1N1) на территории Белоярского района;

- о готовности электро-, тепло- и газоснабжающих организаций Белоярского района к работе в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов;

- о подведении итогов работы Белоярского районного звена территориальной подсистемы РСЧС в пожароопасный период 2009 года;

- о состоянии наружного противопожарного водоснабжения на территории города Белоярский, Белоярского района и базы горюче-смазочных материалов;

- о состоянии работы в спасательных службах гражданской обороны Белоярского района по выполнению постановления администрации Белоярского района от 10 июня 2009 года N 846 “О создании спасательных служб гражданской обороны городского поселения Белоярский и Белоярского района“;

- об обеспечении свободного проезда специального транспорта во внутренних дворах жилых домов, расположенных в городе Белоярский.

В 2009 году проведены 2 командно-штабные тренировки с членами комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Белоярского района и нештатными аварийно-спасательными формированиями Белоярского районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на которых отрабатывались вопросы организации управления проведением аварийно-спасательных работ в различных условиях складывающейся обстановки и перевода гражданской обороны Белоярского района с мирного на военное положение.

Большое внимание уделялось пропаганде знаний по гражданской обороне, правилам действий при ЧС не только среди работников объектов экономики, но и детей - учащихся общеобразовательных школ.

В соответствии с планом пропаганды знаний гражданской обороны в электронных и печатных средствах массовой информации освещались материалы по вопросам защиты и действий населения в чрезвычайных ситуациях.

Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организовывалась путем участия личного состава в практических мероприятиях по специальности, на занятиях по месту работы в соответствии с программой обучения и самостоятельной подготовки.

Качество проведенных учений удовлетворительное, планы учений выполнены в полном объеме.

Меры, принимаемые администрацией Белоярского района, службами ГО Белоярского района, адекватны возможным чрезвычайным ситуациям, имеют различную направленность, вследствие чего защищенность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций соответствует предъявляемым требованиям.

В рамках организации работы по совершенствованию системы нормативно-правовых актов района по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2009 году разработано и принято 2 решения Думы Белоярского района, 20 постановлений администрации Белоярского района, 2 распоряжения администрации Белоярского района.

Выполненные за 2009 год правовые, экономические, организационно-технические меры способствовали предупреждению возможного возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, совершенствованию средств и мероприятий, направленных на снижение масштабов чрезвычайных ситуаций и ущерба от них, выполнения и всестороннего обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информационные технологии

Руководство органов местного самоуправления Белоярского района осознает важность развития информационных технологий и всячески способствует их продвижению и внедрению. В 2009 году администрацией района заключено более 50 договоров, связанных с информатизацией. Доля затрат в структуре бюджетных расходов в 2009 году на различные мероприятия в сфере информатизации составила 3681 тыс. рублей.

Уделяется достаточное внимание защите персональных данных и информационной безопасности администрации Белоярского района. С этой целью созданы и функционируют информационные системы, такие как:

- прокси-серверы;

- антивирусные сети;

- собственные почтовые серверы;

- единое управление информационным пространством - домен на основе Active Directory;

- криптографические средства передачи информации.

Деятельность административных комиссий

За 2009 год на рассмотрение административной комиссии администрации Белоярского района поступило 199 материалов, из них рассмотрено комиссией 199 материалов. Решение о наложении штрафа принято в 186 случаях. Сумма штрафов составляет 70800 руб. В 13 случаях назначено административное наказание в виде предупреждения. В отчетном периоде решения административной комиссии в суде не обжаловались.

В июле 2009 года прошло совещание с председателями лодочных, гаражных, строительных кооперативов, садово-огороднических товариществ, на котором обсуждался вопрос благоустройства города и охраны окружающей среды. В ноябре 2009 года состоялось совещание при главе Белоярского района, на котором были затронуты вопросы взаимодействия административной комиссии и отдела внутренних дел по Белоярскому району. В декабре 2009 года было проведено рабочее совещание в здании отдела внутренних дел Белоярского района со всеми службами милиции общественной безопасности (вневедомственная охрана, инспектора государственной инспекции безопасности дорожного движения, патрульно-постовая служба, участковые), на котором были даны рекомендации, комментарии и разъяснения, как необходимо работать по Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2003 года N 24-оз “Об административных правонарушениях“. По итогам таких встреч были разработаны методические рекомендации по составлению административных протоколов по Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2003 года N 24-оз “Об административных правонарушениях“ и изданы через типографию в виде брошюры в размере формата А6 и розданы каждому сотруднику милиции общественной безопасности и должностным лицам администрации, уполномоченным составлять административные протоколы. В 2009 году должностными лицами администрации Белоярского района было составлено 14 протоколов. Большинство протоколов составлены Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района.

Протоколы, поступающие в адрес комиссии, в целом соответствуют требованиям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Заседания комиссии проводятся в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В обязательном порядке лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются права и обязанности, о чем берется расписка, которая приобщается к материалам дела, порядок вступления в силу постановления об административном правонарушении, порядок обжалования. Также разъясняется, что в случае неуплаты штрафа возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановления административной комиссии выносятся в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Отслеживание оплаты штрафов производится секретарем административной комиссии района при взаимодействии со специалистами Комитета по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района. Выборка по счету проводится один раз в 2 недели.

Продолжена работа по взаимодействию с отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Белоярскому району. В декабре 2009 года состоялся совместный рейд с судебными приставами, в результате два штрафа были оплачены на месте, т.к. плательщики утратили извещения об оплате штрафа с указанными в них банковскими реквизитами. По итогам отчетного периода с указанным отделом и подразделением проведены сверки.

Продолжена работа по взаимодействию с милицией общественной безопасности отдела внутренних дел по Белоярскому району.

Информация о лицах, не оплативших штрафы в установленные законом сроки, направляется в милицию общественной безопасности отдела внутренних дел по Белоярскому району для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Жалобы граждан, протесты и представления прокуратуры в адрес комиссии в 2009 году не поступали.

Постановление администрации Белоярского района от 15 апреля 2009 года N 488 “Об утверждении состава и Положения об административной комиссии района“ опубликовано в районной газете “Белоярские вести. Официальный выпуск“ от 25 апреля 2009 года N 16.

В октябре 2009 года в районной газете “Белоярские вести“ опубликованы статьи о работе комиссии, и для населения был разработан вкладыш в газету по основным статьям Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2003 N 24-оз “Об административных правонарушениях“.

Организация охраны общественного порядка

на территории Белоярского района

В 2009 году проводилась работа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Белоярского района. Выполнен значительный объем мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению безопасности граждан.

Отделом внутренних дел по Белоярскому району зарегистрировано 445 преступлений, что на 6,7% больше количества зарегистрированных в 2008 году. Из них тяжких и особо тяжких зарегистрировано 72 преступления, из которых раскрыто 42. В дежурные сутки раскрыто 136 преступлений. Удельный вес расследованных преступлений составил 72,8%. Большую часть зарегистрированных преступлений составляют имущественные преступления. В 2009 г. зарегистрировано 183 имущественных преступления. От числа всех зарегистрированных преступлений имущественные преступления составляют 41,1%. Количество краж чужого имущества возросло на 21 преступление в сравнении с 2008 годом и составило 139 совершенных преступлений в 2009 году. Преступлений против личности зарегистрировано - 91. Преступления данной категории составляют 20,4% в общей массе зарегистрированных преступлений. В 2009 году на территории района произошло снижение на 50% зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием, их количество составило 14 преступлений. По линии незаконного оборота наркотиков выявлено 19 преступлений. Из незаконного оборота изъято 66 граммов наркотических веществ. За административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков составлено 85 административных протоколов.

Охрана общественного порядка осуществляется круглосуточно нарядами патрульно-постовой службы, отдела вневедомственной охраны, дорожно-патрульной службой. Дежурная часть отдела внутренних дел по Белоярскому району обеспечивает своевременный выезд следственно-оперативной группы на место происшествия. Ежедневно проводится анализ суточной оперативной сводки происшествий, в связи с чем вносятся корректировки в расстановку сил и средств, обеспечивающих охрану общественного порядка. В период проведения массовых праздничных, культурных и спортивных мероприятий в охране общественного порядка задействованы до 75% личного состава Отдела внутренних дел по Белоярскому району.

С целью оздоровления криминогенной обстановки в Белоярском районе предпринимались меры профилактического характера:

- развитие материально-технической базы отдела внутренних дел по Белоярскому району: выделение финансовых средств на строительство гаражей для автотранспорта, покупку оргтехники;

- выделение помещения под организацию участкового пункта милиции в городском поселении Белоярский (двухкомнатная квартира в многоэтажном доме);

- строительство строения (служебное и жилое помещение) для участкового уполномоченного в сельском поселении Полноват в границах Белоярского района;

- развитие системы видеонаблюдения в городском поселении Белоярский;

- создание условий для добровольного участия населения в охране общественного порядка:

а) организация и осуществление охраны общественного порядка гражданами в составе добровольной народной дружины;

б) организация и осуществление профилактических мероприятий в среде несовершеннолетних в форме “родительского патруля“;

- организация профилактической работы среди несовершеннолетних работниками учреждений образования и сотрудниками отдела внутренних дел по Белоярскому району;

- организация профилактической работы по противодействию злоупотреблению психоактивными веществами;

- изготовление и распространение информационно-пропагандистских материалов, в том числе в средствах массовой информации.

В 2009 году на содержание милиции общественной безопасности отдела внутренних дел по Белоярскому району выделено 82188,1 тыс. рублей, из них бюджет Белоярского района - 68855,1 тыс. рублей, в том числе на программу профилактики - 1710,1 тыс. рублей. Реализовано 81702,3 тыс. рублей, из них 68369,26 тыс. рублей из бюджета Белоярского района, в том числе по программе профилактики - 1307,4 тыс. рублей.

В 2009 году проведено два заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, два заседания антинаркотической комиссии Белоярского района, три заседания антитеррористической комиссии Белоярского района. В общем рассмотрено 22 вопроса и приняты решения по улучшению состояния криминогенной обстановки.

В 2009 году совершенствовалась система межведомственного взаимодействия. Все субъекты профилактики правонарушений своевременно и достаточно полно реализовывали мероприятия, предусмотренные долгосрочной целевой программой Белоярского района “Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района“ на 2009 - 2011 годы. Большая часть мероприятий осуществлялась за счет финансирования основной деятельности исполнителей.

Средства, предусмотренные программой, расходовались на укрепление материально-технической базы отдела внутренних дел по Белоярскому району, развитие системы видеонаблюдения и изготовление информационно-пропагандистских материалов.

В работу по предупреждению правонарушений вовлечены органы администрации Белоярского района: комитет по образованию, комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту, комитет по культуре, отдел по организации профилактики правонарушений, отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, административная комиссия. Также осуществляли мероприятия профилактического характера: муниципальное учреждение здравоохранения “Белоярская центральная районная больница“, муниципальное учреждение “Белоярский информационный центр “Квадрат“, управление социальной защиты населения. Представители всех перечисленных организаций входят в состав межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, антинаркотической комиссии Белоярского района. К профилактической деятельности привлекаются общественные (в том числе религиозные) организации Белоярского района: женская общественная организация “Надежда“, общественная организация “Молодая гвардия“, русская православная церковь, церковь христиан веры евангельской.

Анализ состояния преступности на улицах, в общественных местах, результаты деятельности Отдела внутренних дел по Белоярскому району свидетельствуют, что принимаемые меры позволяют удерживать криминогенную ситуацию под контролем. Оперативная обстановка на территории Белоярского района в целом остается стабильной.

Архитектура

В соответствии с распоряжением главы Белоярского района от 9 апреля 2008 года N 291-р “О порядке исполнения органами администрации Белоярского района полномочий по решению вопросов местного значения Белоярского района, городского и сельских поселений в границах Белоярского района, отдельных государственных полномочий, переданных Белоярскому району, в 2008 году и вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами“ управление по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района, помимо полномочий по решению вопросов местного значения Белоярского района, осуществляло полномочия по решению вопросов местного значения поселений в границах Белоярского района.

В течение 2009 года управлением по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района подготовлено 4 муниципальных правовых акта в области градостроительства:

- постановление администрации Белоярского района от 3 февраля 2009 года N 104 “Об утверждении Положения о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков на территории Белоярского района“;

- постановление администрации Белоярского района от 25 ноября 2009 года N 1763 “Об опубликовании проекта планировки “Застройка микрорайона N 7 в городе Белоярский“ и назначении публичных слушаний в городском поселении Белоярский“;

- решение Думы Белоярского района от 13 ноября 2009 года “О внесении изменений и дополнений в решение Думы Белоярского района от 20 апреля 2007 года N 24“;

- решение Думы Белоярского района от 28 сентября 2009 года N 128 “О ходе исполнения целевой программы Белоярского района “Обеспечение территории Белоярского района документами градорегулирования“ на 2007 - 2009 годы за 2008 год (далее - целевая программа).

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду целевая программа Белоярского района “Обеспечение территории муниципального образования Белоярский район документами градорегулирования“ на 2007 - 2012 годы.

Одним из важнейших направлений деятельности управления по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района в 2009 году оставалась реализация программы Белоярского района “Обеспечение территории муниципального образования Белоярский район документами градорегулирования“ на 2007 - 2010 годы“, утверждена решением Думы от 20 апреля 2007 года N 24 “Об утверждении целевой программы Белоярского района “Обеспечение территории муниципального образования Белоярский район документами градорегулирования“ на 2007 - 2012 годы“. В рамках реализации этой программы были проведены публичные слушания по проектам генеральных планов поселений района. По результатам публичных слушаний внесены изменения, дополнения в генеральные планы и подготовлены к утверждению:

- генеральный план городского поселения Белоярский;

- генеральный план сельского поселения Верхнеказымский;

- генеральный план сельского поселения Лыхма;

- генеральный план сельского поселения Сорум;

- генеральный план сельского поселения Сосновка;

- генеральный план сельского поселения Казым (с деревнями Юильск, Нумто);

- генеральный план сельского поселения Полноват (с деревнями Ванзеват, Тугияны, Пашторы).

За 2009 год в рамках целевой программы разработаны:

- проект планировки и межевания территории микрорайона “Озерный 2“ в городе Белоярском;

- проект планировки и межевания территории микрорайона 3 “А“ в городе Белоярском;

- проект планировки и межевания территории микрорайона 5 в городе Белоярском;

- проект планировки и межевания планировочных кварталов сельского поселения Лыхма;

- проект планировки и межевания планировочных кварталов сельского поселения Верхнеказымский;

- проект планировки и межевания планировочных кварталов сельского поселения Сорум;

- проект планировки и межевания планировочных кварталов сельского поселения Сосновка;

- проект планировки и межевания планировочных кварталов сельского поселения Полноват;

- проект планировки и межевания планировочных кварталов сельского поселения Казым.

Кроме этого за 2009 год:

- проведены публичные слушания по проекту “Застройка микрорайона N 7 в городе Белоярский“;

- рассмотрено документов, оформлено распоряжений и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию - 74;

- рассмотрено документов и оформлено разрешений на строительство - 67;

- выдано справок по присвоению, подтверждению почтовых адресов по городскому поселению Белоярский - 52;

- подготовлено и выдано отказов по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию - 1;

- подготовлено заключений по формированию земельных участков для эксплуатации части жилого дома - 6;

- проведены подготовительные работы по упорядочению адресного хозяйства по городу Белоярский для проведения всероссийской переписи населения;

- подготовлено и выдано разрешений “а производство земляных работ - 13;

- разработано и утверждено градостроительных планов земельных участков - 124;

- рассмотрено и согласовано межевых дел для разграничения муниципальной собственности, для продажи на аукционах, в целях строительства - 130;

- выдано разрешений на установку наружной рекламы - 5.