Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Радужный от 18.05.2010 N 119 “Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2010 г. N 119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“:

1. Утвердить Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный (приложение).

2. Признать утратившими силу постановление Главы муниципального образования от 08.09.2005 N 363 “Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле“, распоряжение Главы муниципального образования от 15.09.2005 N 824р “О назначении должностных лиц инспекторами по муниципальному контролю за использованием и охраной земель по г. Радужный“.

3. Общему отделу (Ермоленко О.А.) опубликовать постановление в городской газете “Новости Радужного. Официальная среда“ и разместить на официальном сайте администрации города.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Мишина С.В.

Первый заместитель

главы города Радужный

С.Н.БАСКАКОВ

Приложение

к постановлению


администрации города Радужный

от 18.05.2010 N 119

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, Уставом города Радужный.

1.2. Регламент определяет общий порядок организации, проведения и оформления результатов проверок по муниципальному земельному контролю за использованием земель на территории муниципального образования город Радужный, проводимых органом, уполномоченным на организацию и проведение муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Радужный (далее - орган муниципального земельного контроля), за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный, и принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами и использовании земельных участков физическими лицами, в том числе при осуществлении ими индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - муниципальный земельный контроль).

1.3. Целями настоящего Регламента являются:

- упорядочение процедур, связанных с проведением и оформлением результатов проверок по муниципальному земельному контролю в городе;


- повышение эффективности деятельности органов муниципального контроля;

- предупреждение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный.

1.4. Положения Регламента распространяются на отношения, связанные с осуществлением муниципального земельного контроля.

1.5. Муниципальный земельный контроль проводится в отношении лиц, использующих земельные участки на территории муниципального образования город Радужный, в том числе при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется органом муниципального контроля, специально уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в соответствии с должностными инструкциями и настоящим Регламентом. При осуществлении муниципального земельного контроля уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля обязано иметь при себе служебное удостоверение.

1.7. Органом муниципального земельного контроля является комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Радужный (далее - Уполномоченный орган).

При осуществлении муниципального земельного контроля Уполномоченный орган взаимодействует с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.

1.8. Муниципальный земельный контроль организуется на основе следующих принципов:

независимость должностных лиц, осуществляющих контроль, от подконтрольных субъектов;

открытость и доступность проверок объектов;

презумпция добросовестности подконтрольных субъектов;

периодичность и оперативность проведения контрольных мероприятий;

координация с другими видами контроля.

II. Административные процедуры Уполномоченного органа

по организации и проведению проверок

2.1. На Уполномоченный орган возлагаются функции:

2.1.1. По осуществлению контроля за соблюдением собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами следующих требований по использованию земель:

- соблюдение требований по использованию земель в соответствии с целевым назначением и разрешенными видами использования, предусмотренными Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Радужный, утвержденными решением Думы города Радужный от 26.02.2009 N 557;

- соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков и использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- своевременное оформление, переоформление правоустанавливающих документов на землю;

- соблюдение порядка переуступки права пользования землей;

- своевременный возврат земель, предоставленных во временное пользование;

- устранение нарушений, выявленных в ходе осуществления муниципального земельного контроля;

- наличие и сохранность межевых знаков границ земельных участков;

- выполнение иных требований, установленных муниципальными правовыми актами по вопросам использования и охраны земель.

2.1.2. По выдаче предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения муниципального земельного контроля.

2.1.3. Участие в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный по вопросам использования и охраны муниципальных земель.

2.2. Организация и проведение проверок Уполномоченным органом включает в себя следующие административные процедуры:

составление и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к контрольным мероприятиям (проверке);

осуществление проверки;

подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом проверки субъекта проверки;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.

III. Права и обязанности должностных лиц

Уполномоченного органа при проведении проверок

3.1. Должностные лица Уполномоченного органа в рамках осуществления муниципального земельного контроля:

3.1.1. Имеют право:

- при проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки беспрепятственно осуществлять осмотр, фотосъемку, измерение площади и определение границ земельных участков, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю;

- при проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки беспрепятственно посещать объекты, расположенные на территории муниципального образования город Радужный, на которых осуществляют свою деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, при предъявлении служебного удостоверения;

- выдавать по результатам муниципального земельного контроля предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения муниципального земельного контроля, руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным лицам, физическим лицам, использующим земельные участки для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, их уполномоченным представителям;

- запрашивать и получать от юридических лиц, физических лиц, в том числе использующих земельные участки для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, документацию, сведения, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

- привлекать специализированные (аккредитованные лаборатории) и иные организации и специалистов для проведения необходимых для осуществления муниципального земельного контроля измерений, исследований и выдачи заключений;

- составлять по результатам проведенных контрольных мероприятий акты проверок по муниципальному земельному контролю с обязательным ознакомлением с ними руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемых юридических лиц, физических лиц, в том числе использующих земельные участки для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, или их уполномоченных представителей.

3.1.2. Обязаны:

- выполнять требования законодательства по защите прав юридических лиц и физических лиц, в том числе использующих земельные участки для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю;

- предупреждать, выявлять и пресекать нарушения действующего законодательства в пределах своей компетенции;

- обеспечивать объективность и достоверность результатов проводимых проверок;

- разъяснять права и обязанности юридическим лицам и физическим лицам, в том числе использующим земельные участки для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю;

- направлять материалы проверок в соответствующие органы для рассмотрения и принятия мер;

- готовить необходимые отчеты и информацию об осуществлении муниципального земельного контроля, проводить мониторинг эффективности муниципального контроля.

IV. Порядок организации и проведения проверок

Уполномоченным органом

4.1. Формы, время и место проведения проверок:

4.1.1. Проверки проводятся в форме выездных и (или) документарных проверок.

4.1.2. Выездные проверки (плановые, внеплановые) проводятся:

- по месту фактического расположения земельных участков, используемых юридическими лицами и физическими лицами, в том числе для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

- по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя.

4.1.3. Документарные проверки (плановые, внеплановые) проводятся по месту нахождения Уполномоченного органа.

4.1.4. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в часы работы проверяемых лиц, в рабочие дни, установленные в соответствии с федеральным законодательством.

4.1.5. Проверки в отношении физических лиц, использующих земельные участки для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, проводятся в рабочие дни, установленные в соответствии с федеральным законодательством.

4.2. Сроки проведения проверок:

4.2.1. Муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“.

4.2.2. Срок проведения каждой проверки в рамках муниципального земельного контроля в отношении физических лиц, использующих земельные участки для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, не может превышать четырнадцать календарных дней.

4.3. Муниципальный земельный контроль в виде плановых проверок:

4.3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числе использующими земельные участки для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный.

4.3.2. Плановые проверки проводятся Уполномоченным органом в соответствии с Ежегодными планами проведения плановых проверок (далее Планы):

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- в отношении физических лиц, использующих земельные участки для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности.

4.3.3. Планы составляются ежегодно и утверждаются руководителем Уполномоченного органа.

4.3.4. Основанием для включения плановой проверки в Планы является:

а) истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления;

б) истечение двух лет со дня:

окончания проведения последней плановой проверки в отношении физического лица, использующего земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности.

4.3.5. В Планах указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам; фамилии, имена, отчества физических лиц, использующих земельные участки для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

4.3.6. Планы работы по муниципальному земельному контролю в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с контрольно-надзорными органами, участвующими в планируемых мероприятиях в пределах их полномочий.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ N 847 издано 28.10.2009, а не 29.10.2009.

4.3.7. Ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Уполномоченный орган проект Плана по форме и содержанию, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 847 “Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“, направляет в прокуратуру города Радужный.

Уполномоченный орган рассматривает поступившие по проекту Плана предложения прокуратуры города Радужный и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру города Радужный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

4.3.8. Утвержденный руководителем Уполномоченного органа План в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится Уполномоченным органом до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный в сети “Интернет“ либо иным доступным способом.

4.3.9. Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планами на основании приказа руководителя Уполномоченного органа (Приложение 1) и проводятся:

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном статьями 11, 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“;

- в отношении физических лиц, использующих земельные участки для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4.3.10. О проведении плановой проверки лицо, в отношении которого будет проводиться проверка, уведомляется Уполномоченным органом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

4.3.11. В приказе руководителя Уполномоченного органа указываются:

- наименование Уполномоченного органа;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица, использующего земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, в отношении которых проводится проверка;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, использующим земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

4.3.12. Заверенные печатью копии приказа руководителя Уполномоченного органа вручаются под роспись должностными лицами Уполномоченного органа, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, использующему земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, его уполномоченному представителю, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Уполномоченного органа обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

4.4. Муниципальный земельный контроль в виде внеплановых проверок:

4.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности, физическим лицом, использующим земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный, выполнение предписаний Уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

4.4.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

а) истечение срока исполнения лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный;

б) поступление в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте б пункта 4.4.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.4.4. Внеплановая проверка проводится:

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном статьями 11, 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“;

- в отношении физических лиц, использующих земельные участки для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4.4.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена Уполномоченным органом по основаниям, указанным в подпункте б пункта 4.4.2 настоящего Регламента, после согласования с прокуратурой города Радужный.

4.4.6. В день подписания приказа руководителя Уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Уполномоченным органом представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру города Радужный заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение 2). К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя Уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

4.4.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами города, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Радужный о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, в прокуратуру города Радужный в течение двадцати четырех часов.

4.4.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте б пункта 4.4.2 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

4.4.9. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

4.4.10. О проведении внеплановой проверки физические лица, использующие земельные участки для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, уведомляются Уполномоченным органом не менее чем за три календарных дня до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате использования земельного участка физическим лицом, использующим земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление физического лица, использующего земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, о начале проведения внеплановой проверки не требуется.

4.4.11. Внеплановая проверка проводится на основании приказа руководителя Уполномоченного органа (приложение 1). В приказе руководителя Уполномоченного органа должна содержаться информация, указанная в пункте 4.3.11.

Должностные лица органа муниципального контроля при проведении внеплановой проверки осуществляют действия, указанные в пункте 4.3.12.

V. Оформление результатов проверки Уполномоченного органа

5.1. По результатам проверки должностными лицами Уполномоченного органа, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме (приложение 3).

5.1.1. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального контроля;

- дата и номер приказа руководителя Уполномоченного органа;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица, использующего земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, использующего земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, использующего земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

5.1.2. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физических лиц, использующих земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

5.1.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, использующему земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, использующего земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

5.1.4. В случае если для составления акта проверки необходимо получить протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, использующему земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, его уполномоченному представителю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

5.1.5. Копия акта проверки, проведенной в отношении юридического лица, индивидуального предприни“ателя, направляется в прокуратуру города Радужный в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки, в случае, если проведенная внеплановая выездная проверка была согласована с прокуратурой города Радужный.

5.2. В журнале учета проверок должностными лицами Уполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

5.3. При отсутствии журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя в акте проверки делается соответствующая запись.

5.4. Акты проверок, проводимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, регистрируются в книге проверок соблюдения земельного законодательства проверок Уполномоченного органа и вносятся в базу данных Уполномоченного органа в электронной форме.

VI. Принятие Уполномоченным органом мер при выявлении

нарушений обязательных требований и требований,

установленных муниципальными правовыми актами

органов местного самоуправления

муниципального образования город Радужный

6.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, использующим земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный, должностные лица Уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, использующему земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение 4);

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

6.2. При выявлении в ходе проверки Уполномоченным органом нарушений требований муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный, за которые предусмотрена административная ответственность, материалы проверки направляются в соответствующие органы для привлечения виновных к ответственности.

6.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя при использовании земельного участка представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

VII. Заключительные положения

7.1. Уполномоченный орган, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа при проведении проверки, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, использующего земельный участок для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, в административном и (или) судебном порядке могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента осуществляется руководителем Уполномоченного органа.

Приложение 1

к Административному

регламенту проведения проверок

при осуществлении муниципального

земельного контроля

___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

ПРИКАЗ

органа муниципального земельного контроля

о проведении проверки ____________________________________

(плановой/внеплановой,

документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица,

использующего земельный участок для целей, не связанных

с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности

от “__“ _____________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и

(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя,

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица,

использующего земельный участок для целей, не связанных с осуществлением

индивидуальной предпринимательской деятельности)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций, следующих лиц:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

должности привлекаемых к проведению проверки экспертов,

представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на план проведения плановых проверок с указанием способа его

доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий

орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни,

здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности

государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда,

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или

их угрозы;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая

назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и

подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия

неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением

вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда

либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его

совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и

т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами

органов местного самоуправления муниципального образования город Радужный;

выполнение предписаний органов муниципального земельного контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с “__“ _______ 20__ г. по “__“ ______ 20__ г.

включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю

(при их наличии), необходимых для проведения проверки: ____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших

лиц (в случае отсутствия у органа муниципального земельного контроля

полной информации - с указанием информации, достаточной

для идентификации истребуемых))

______________________________________________

______________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя

органа муниципального земельного контроля, издавшего ______________________

приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная

печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,

контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 2

к Административному

регламенту проведения проверок

при осуществлении

муниципального земельного контроля

В ________________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _______________________________________

(наименование органа муниципального

земельного контроля с указанием

юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального земельного контроля

с органом прокуратуры проведения внеплановой

выездной проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя, относящихся

к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

“О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

контроля“ просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в

отношении _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения)

постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,

государственный регистрационный номер записи о государственной

регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)

отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,

государственный регистрационный номер записи о государственной

регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер

налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений

в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Основание проведения проверки: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

“О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля“)

Дата начала проведения проверки: “__“ ______________ 20__ года.

Время начала проведения проверки: “__“ _____________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является

часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

“О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля“)

Приложения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(копия приказа руководителя органа муниципального земельного контроля

о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие

сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________ ____________ _________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество

(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: _________________________

Приложение 3

к Административному

регламенту проведения проверок

при осуществлении

муниципального земельного контроля

(место составления акта) “__“ _____________ 20___ г.

________________________ (дата составления акта)

___________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального земельного контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя, физического лица, использующего

земельный участок для целей, не связанных с осуществлением

индивидуальной предпринимательской деятельности

N ________

“__“ ______________ 20__ г. по адресу: ____________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества (в случае, если имеется), должность руководителя органа

муниципального земельного контроля, издавшего приказ

о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,

если имеется) отчество индивидуального предпринимателя,

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица,

использующего земельный участок для целей, не связанных

с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности)

Продолжительность проверки: _______________________________________________

Акт составлен: ____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого

или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;

в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных

организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если

имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного

представителя юридического лица, уполномоченного представителя

индивидуального предпринимателя, физического лица, использующего

земельный участок для целей, не связанных с осуществлением

индивидуальной предпринимательской деятельности, его уполномоченного

представителя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения требований, установленных муниципальными правовыми

актами органов местного самоуправления муниципального образования город

Радужный:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

выявлены факты органом муниципального земельного контроля (с указанием

реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, внесена

(заполняется при проведении выездной проверки, проводимой в отношении

юридического лица, индивидуального предпринимателя):

___________________________ ____________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при

проведении выездной проверки, проводимой в отношении юридического лица,

индивидуального предпринимателя):

___________________________ ____________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

_________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): ____________________________________________

____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если

имеется), должность руководителя,

иного должностного лица

или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя, физического лица,

использующего земельный участок для целей,

не связанных с осуществлением индивидуальной

предпринимательской деятельности, его

уполномоченного представителя)

“__“ __________ 20__ г. ____________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение 4

к Административному

регламенту проведения проверок

при осуществлении

муниципального земельного контроля

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений

по результатам муниципального земельного контроля

“____“ __________ 20____ N _______

В порядке осуществления муниципального земельного контроля мною,

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Проведена проверка соблюдения требований, установленных муниципальными

правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования

город Радужный при использовании земельного участка: ______________________

___________________________________________________________________________

(кадастровый номер, площадь)

по адресу: ________________________________________________________________

Земельный участок используется ________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального

предпринимателя, физического лица, использующего земельный участок

для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной

предпринимательской деятельности)

В результате проверки выявлены следующие нарушения ________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководствуясь ________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(указать муниципальный правовой акт органов местного

самоуправления муниципального образования город Радужный)

ОБЯЗЫВАЮ

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального

предпринимателя, физического лица, использующего земельный участок

для целей, не связанных с осуществлением индивидуальной

предпринимательской деятельности)

устранить допущенное нарушение в срок до “___“ ____________ 200___ года.

Информацию об исполнении предписания с приложением документов,

подтверждающих устранение нарушения, или ходатайство о продлении срока

исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению

нарушения, подтверждающих соответствующими документами и другими

материалами, представить в ________________________________________________

(орган муниципального земельного контроля)

по адресу: ________________________________________________________________

Предписание вручено: ______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя, физического лица, использующего земельный участок для целей,

не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской

деятельности, его уполномоченного представителя)

“____“ _____________ 200__ года ___________________

(личная подпись)