Законы и бизнес в России

Решение Моргаушского районного Собрания депутатов ЧР от 24.04.2009 N С-32/16 “О внесении изменений и дополнений в решение Моргаушского районного Собрания депутатов от 20.04.2007 N С-18/4 “О положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики“

МОРГАУШСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2009 г. N С-32/16

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В РЕШЕНИЕ МОРГАУШСКОГО РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

ОТ 20.04.2007 N С-18/4 “О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ

УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ“

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации“ и ст. 24 Устава Моргаушского района Чувашской Республики, Моргаушское районное Собрание депутатов решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в решение Моргаушского районного Собрания депутатов от 20.04.2007 N С-18/4 “О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моргаушского
района“:

1.1. разделы III и IV признать утратившими силу;

1.2. Дополнить приложениями N 1 “Положение о едином реестре муниципальной собственности Моргаушского района“ и N 2 “Положение о порядке управления имуществом муниципальной казны Моргаушского района“ (прилагаются).

2. Исполнение данного положения возложить на отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района.

3. Отделу имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района в срок до 01.06.2009 привести Реестр муниципального имущества Моргаушского района в соответствие с требованиями настоящего решения.

Глава Моргаушского района

Ю.А.ИВАНОВ

Приложение

к решению

Моргаушского районного

Собрания депутатом

от 24.04.2009 N С-32/16

“Приложение N 1

к решению

Моргаушского районного

Собрания депутатов

от 20.04.2007 N С-18/4

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает основные принципы формирования и ведения Единого реестра муниципальной собственности Моргаушского района, определяет состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в его создании и ведении.

1.2. Единый реестр муниципальной собственности Моргаушского района (далее - Реестр) формируется и ведется в целях закрепления на праве собственности принадлежащих Моргаушскому району объектов недвижимости и другого имущества, обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности, кроме муниципальной земли и других природных объектов (ресурсов), включая объекты, входящие в состав муниципальной казны Моргаушского района, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности.

1.3. Ведение Реестра обеспечивает решение следующих задач:

а) анализ состояния, экономической и социальной эффективности использования имущества по целевому назначению в соответствии с решениями Моргаушского районного Собрания депутатов, главы администрации Моргаушского района и интересами граждан;

б) выработка рекомендаций по более рациональному использованию объектов муниципальной собственности в зависимости от изменения состояния экономики;

в) учет всех объектов муниципальной собственности;

г) оперативное решение вопросов приватизации объектов
муниципальной собственности в соответствии с действующей Программой приватизации муниципального имущества Моргаушского района;

д) информационно-справочное обеспечение процесса подготовки и принятия решений по вопросам, касающимся муниципальной собственности и реализации прав собственника на эти объекты;

е) централизованное обеспечение информацией об объектах муниципальной собственности заинтересованных государственных и местных органов власти и управления, общественных организаций, других юридических лиц и граждан при возникновении правоотношений в связи с этими объектами, в том числе при заключении гражданско-правовых сделок.

2. Структура Реестра

2.1. Реестр состоит из двух частей:

I. Реестр имущества, входящего в состав муниципальной казны Моргаушского района;

II. Реестр вещных прав на муниципальную собственность Моргаушского района.

2.2. Объектами учета и наблюдения Реестра являются:

2.2.1. Входящие в состав муниципальной казны Моргаушского района:

- жилищный и нежилой фонд;

- инженерные сети и коммуникации;

- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации;

- объекты жилищного и нежилого фонда (имущество), обремененные правом залога, ипотеки, сервитута и т.п.

2.2.2. Обладатели права хозяйственного ведения и оперативного управления на муниципальную собственность Моргаушского района.

2.2.3. Объекты нежилого фонда, входящие в состав имущества, переданного обладателям права хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе обремененные правом аренды третьих лиц.

2.2.4. Жилищный и нежилой фонд, находящийся в собственности коммерческих организаций, в уставном капитале которых имеется вклад (паи, акции, доли) муниципальной собственности Моргаушского района.

2.2.5. Незавершенные строительством объекты, имеющие долю участия Моргаушского района.

2.3. Данные Реестра обладателей права хозяйственного ведения и оперативного управления на муниципальную собственность Моргаушского района формируются на основе Общероссийской системы классификации предприятий и организаций.

2.4. Держателем Реестра является отдел имущественных и земельных отношений.

3. Порядок ведения Реестра

3.1. Каждый вид объекта и наблюдения Реестра учитывается в картах Реестра. Формы Реестра утверждаются главой
администрации Моргаушского района. Порядковый номер объекта в Реестре является его реестровым номером.

3.2. Ведение Реестра означает включение или исключение объекта из Реестра, а также изменившихся сведений об объекте.

3.2.1. По Реестру вещных прав на муниципальную собственность Моргаушского района:

а) включение объекта, имущества в Реестр означает внесение в него сведений, идентифицирующих юридическое лицо, а также сведений о муниципальном имуществе, находящемся в распоряжении данного юридического лица на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, совладения, аренды, пользования и ином праве;

б) исключение объекта из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом в связи с изменением формы собственности, ликвидацией или окончанием действия вещных и иных прав.

3.2.2. По Реестру объектов недвижимости на территории Моргаушского района:

а) включение объекта недвижимости в Реестр означает внесение в Реестр сведений об объекте недвижимости и незавершенных строительством объектов с указанием их балансодержателей, объемов выполненных работ и затрат, а также сведений о правах пользования указанными объектами;

б) исключение объекта из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом в связи с ликвидацией, сносом его или прочими видами выбытия в результате морального и физического износа, стихийного бедствия, изменением формы собственности из муниципальной в иную и т.п., а также дополнения в Реестр вещных прав на муниципальную собственность.

3.3. Включение или исключение объектов из Реестра производятся в соответствии с решением главы администрации Моргаушского района.

3.4. Карты Реестра и другие документы, на основании которых формируется Реестр, хранятся в отделе имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района.

3.5. Информация по объектам учета и наблюдения Реестра в части показателей, относящихся к компетенции отраслевых отделов (управлений) администрации Моргаушского района, муниципальных предприятий и учреждений, предоставляются ими отделу имущественных и земельных отношений по
его запросу.

3.6. Порядок приема и обработки информации, предоставляемой по установленным формам, а также введение новых форм или отмена старых, изменение отдельных реквизитов форм Реестра устанавливаются соответствующим решением главы администрации Моргаушского района.

3.7. Пользователями Реестра на не некоммерческой основе являются органы местного самоуправления Моргаушского района, заинтересованные в получении данных о муниципальном имуществе.

3.8. Муниципальные предприятия и учреждения, а также предприятия иной организационно-правовой формы, в уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности, после оформления учредительных документов обязаны представить соответствующую заполненную форму карты Реестра в отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района.

3.9. Все изменения состояния объектов муниципальной собственности, связанные с передачей в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, отчуждением либо иным изменением формы собственности, уничтожением, гибелью, а также ликвидацией или реорганизацией предприятий подлежат отражению в Реестре со ссылкой на юридическое основание вносимых изменений.

4. Реестродержатель. Права и обязанности

4.1. Формирование и ведение Реестра возлагается на отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района (далее - Реестродержатель).

Организационные и технические решения отдела имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района по вопросам формирования и ведения Реестра являются обязательными для всех предприятий и организаций, расположенных в Моргаушском районе, в пользовании которых находится муниципальное имущество.

4.2. Реестродержатель имеет право:

- запрашивать и получать у всех министерств, ведомств, предприятий и организаций, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, региональных статистических органов необходимую информацию по вопросам, касающимся пользования и распоряжения имуществом, находящемся или передаваемым в муниципальную собственность;

- выходить с представлениями на предприятия, учреждения и организации, расположенные в Моргаушском районе, в случае несвоевременного представления или искажения ими информации, необходимой для ведения Реестра;

- контролировать достоверность данных
об объектах муниципальной собственности.

4.3. В соответствии с возложенными функциями Реестродержатель осуществляет:

- сбор информации об объектах муниципальной собственности, внесение необходимых сведений в Реестр;

- ведение Реестра путем своевременного внесения в него данных о состоянии объектов муниципальной собственности;

- хранение Реестра на магнитных носителях и ведение в бумажном варианте;

- предоставление информации об объектах муниципальной собственности в установленном порядке;

- анализ эффективности использования объектов муниципальной собственности по их целевому назначению, как собственными силами, так и с привлечением других структурных подразделений администрации Моргаушского района.

4.4. Реестродержатель обязан предоставлять юридическим лицам или гражданам по их запросу или направлять предприятиям и организациям уведомления об отнесении объекта, имущества к муниципальной собственности Моргаушского района в виде выписки из Реестра в установленном Реестродержателем порядке.

4.5. При ликвидации Реестра сведения, находящиеся в нем, передаются в архив на основании решения Главы администрации Моргаушского района.

4.6. Реестродержатель несет ответственность за достоверность информации в Реестре, а также за своевременность совершения записи о внесении объекта в Реестр либо исключение из него в установленном действующим законодательством порядке.

Приложение N 2

к решению

Моргаушского районного

Собрания депутатов

от 20.04.2007 N С-18/4

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ

МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

1.1. Средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями составляют Муниципальную казну Моргаушского района.

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок управления и распоряжения входящим в состав Муниципальной казны имуществом, включая недвижимость и вклады муниципального образования - Моргаушский район в немуниципальных организациях, не закрепленным за муниципальными органами управления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения (далее - Имущество муниципальной казны).

Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав Муниципальной казны средствами бюджета
и финансовыми ресурсами внебюджетных фондов Моргаушского района.

1.3. Управление и распоряжение имуществом Муниципальной казны от имени муниципального образования - Моргаушский район осуществляет глава администрации Моргаушского района непосредственно или уполномоченное им лицо - отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района (далее - Отдел имущества) в пределах полномочий, предоставленных им Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Моргаушского района.

1.4. Учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество, входящее в состав Муниципальной казны, осуществляет Отдел имущества, в порядке установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления Моргаушского района.

1.5. Объекты Имущества муниципальной казны могут передаваться по договору в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям и предприятиям.

1.6. Договор безвозмездного пользования объектом имущества Муниципальной казны заключается администрацией Моргаушского района от имени муниципального образования - Моргаушский район.

2. Цели и задачи управления имуществом Муниципальной казны

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом, относящимся к Муниципальной казне, являются:

- получение доходов в бюджет Моргаушского района от ее использования;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории Моргаушского района;

- обеспечение обязательств Моргаушского района по гражданско-правовым сделкам;

- содействие ее сохранению и воспроизводству;

- принятие уполномоченными органами местного самоуправления Моргаушского района управленческих решений и обеспечение контроля за их выполнением.

2.2. Для выполнения указанных в п. 2.1 настоящего Положения целей при управлении и распоряжении имуществом Муниципальной казны решаются следующие задачи:

а) пообъектно полный и системный учет имущества, входящего в Муниципальную казну, своевременное отражение его движения;

б) сохранение и приумножение в составе Муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход районного бюджета Моргаушского района дополнительных средств, а также сохранение в составе Муниципальной казны имущества, необходимого для
обеспечения общественных потребностей населения Моргаушского района;

в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Состав и источники образования

имущества Муниципальной казны

3.1. В состав имущества Муниципальной казны входит муниципальное имущество, включая недвижимость и вклады (паи, акции, доли) в немуниципальных организациях, не закрепленное за муниципальными органами управления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения:

- жилищный и нежилой фонд;

- инженерные сети и коммуникации;

- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации.

3.2. Имущество муниципальной казны образуется из имущества:

а) вновь созданного или приобретенного за счет средств районного бюджета Моргаушского района;

б) переданного в муниципальную собственность Моргаушского района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и республиканскую) и муниципальную собственность;

в) переданного безвозмездно в муниципальную собственность Моргаушского района юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений и органов управления;

д) поступившего в собственность Моргаушского района по другим законным основаниям.

3.3. Включение в состав Муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.2 настоящего Положения, осуществляется на основании распорядительных актов главы администрации Моргаушского района, устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств па его содержание и эксплуатацию.

4. Выбытие имущества из состава Муниципальной казны

4.1. Выбытие имущества из состава Муниципальной казны происходит в следующих случаях:

а) в связи с осуществлением действий по распоряжению имуществом Муниципальной казны;

б) в связи со списанием и снятием с учета.

4.2. Распоряжение имуществом, входящим в состав Муниципальной казны, осуществляется
следующими способами:

а) закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями;

б) закрепление на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами управления;

в) отчуждение путем приватизации;

г) передача в залог, внесение в уставный капитал хозяйственных обществ;

д) иными способами, не запрещенными законодательством.

4.2.1. Выбытие имущества из состава Муниципальной казны при закреплении его на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления осуществляется на основании решения главы администрации Моргаушского района о закреплении имущества, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Моргаушского района.

4.2.2. Приватизация имущества Муниципальной казны осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Моргаушского района о приватизации муниципального имущества.

4.3. Списание имущества Муниципальной казны и снятие его с учета производится в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, образующими систему нормативного регулирования вопросов бухгалтерского учета, и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Моргаушского района.

4.4. В целях обеспечения надлежащего содержания, обслуживания, эксплуатации и ремонта имущества Муниципальной казны, в том числе жилищного и нежилого фонда, инженерных систем и оборудования, мест общего пользования и придомовой территории, Отдел имущества вправе передать его без права отчуждения Управляющим лицам но договорам поручения на управление муниципальным имуществом. Основанием для заключения данных договоров поручения является решение главы администрации Моргаушского района.

Типовая форма договора поручения на управление муниципальным имуществом утверждается главой администрации Моргаушского района.

4.5. Передача муниципального имущества по договорам поручения, безвозмездного пользования не влечет его выбытие из состава имущества Муниципальной казны Моргаушского района.

5. Порядок учета имущества Муниципальной казны

5.1. Имущество, входящее в состав Муниципальной казны Моргаушского района, принадлежит на праве
собственности Моргаушскому району.

Основные принципы создания и ведения, состав информации, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Единого реестра муниципальной собственности Моргаушского района, в том числе и Реестра имущества, входящего в состав Муниципальной казны Моргаушского района, определяются Положением о Едином реестре муниципальной собственности Моргаушского района.

Выписка из Единого реестра муниципальной собственности Моргаушского района является документом, подтверждающим право собственности Моргаушского района на указанное в выписке имущество.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5.3. Объектами учета в Реестре имущества, входящего в состав Муниципальной казны Моргаушского района, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, обремененные правом аренды, имущественные права, объекты интеллектуальной собственности, а также вещные права, принадлежащие муниципальному образованию - Моргаушский район.

Денежная валюта не является объектом учета данного Реестра.

Сведения о муниципальном имуществе, закрепленном за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями и органами управления на праве оперативного управления, заносятся в Реестр вещных прав на муниципальную собственность Моргаушского района в порядке, определенном Положением о Едином реестре муниципальной собственности Моргаушского района.

5.4. Имущество, входящее в состав Муниципальной казны, при его передаче Отделом имущества управляющим лицам по договорам, подлежит отражению на забалансовом счете указанных лиц.

5.5. Оценка имущества, входящего в состав Муниципальной казны, осуществляется Отделом имущества в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности и Программой приватизации муниципального имущества Моргаушского района.

5.6. В целях обеспечения сохранности имущества Муниципальной казны, создания резервного фонда для предупреждения факторов, приводящих к его повреждению или уничтожению, получения гарантий возмещения убытков от случайных событий, а также причинения вреда от противоправных действий третьих лиц осуществляется страхование имущества Муниципальной казны.

5.7. Отношения в области страхования Имущества муниципальной казны регулируются Положением о порядке страхования муниципального имущества Моргаушского района, утверждаемым главой администрации Моргаушского района.

6. Контроль за сохранностью и целевым использованием

имущества Муниципальной казны

6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием Имущества муниципальной казны осуществляет Отдел имущества.

6.2. Привлечение управляющих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных им в управление объектов Муниципальной казны производится в соответствии с условиями заключенных договоров поручения на управление муниципальным имуществом.

На срок передачи Имущества муниципальной казны в управление бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на управляющее лицо.

6.3. В период, когда имущество, входящее в состав Муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование - Моргаушский район, а обязанности по содержанию такого имущества выполняет Отдел имущества за счет средств, выделенных из районного бюджета Моргаушского района“.