Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Радужный от 30.04.2010 N 66 “О порядке оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2010 г. N 66

О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ

БЮДЖЕТНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ)

НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

В целях повышения эффективности, результативности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам:

1. Утвердить Порядок оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее также - Порядок).

2. Уполномочить управление экономики и прогнозирования администрации города (Т.Н.Конош) на осуществление функций, связанных с оценкой бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

3. Направлять аналитическую справку о результатах действия льгот по налогам на рассмотрение Бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета города Радужный на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная
комиссия), которая определяет уровень бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговой льготы.

4. Установить, что Порядок оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот применяется в целях анализа эффективности льгот по налогам.

5. Общему отделу (О.А.Ермоленко) опубликовать постановление в газете “Новости Радужного. Официальная среда“ и разместить на официальном сайте администрации города.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города З.С.Лодейщикову.

Глава города

В.О.КУССМАУЛЬ

Приложение

к постановлению

администрации города Радужный

от 30.04.2010 N 66

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ)

НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

1. Настоящий Порядок оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) определяет показатели для оценки эффективности налоговых льгот, подходы к оценке, перечень и последовательность действий при проведении оценки.

2. Под оценкой эффективности налоговых льгот понимается контроль результативности налоговых льгот и их соответствия общественным интересам. Результативность налоговых льгот определяется бюджетной и социальной эффективностью.

3. Целями осуществления оценки эффективности представления налоговых льгот являются:

- минимизация потерь бюджета города Радужный, связанных с предоставлением налоговых льгот;

- проведение социальной политики.

4. Результаты оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот используются в процессе формирования параметров бюджета города Радужный на очередной финансовый год и плановый период.

5. Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности осуществляется в отношении налоговых льгот, установленных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления для налогоплательщиков.

6. Под
бюджетной эффективностью налоговых льгот понимается сохранение или превышение темпа роста налоговой базы, суммы исчисленного налога, подлежащего уплате в бюджет, над темпами роста объема налоговых льгот.

Под социальной эффективностью понимается сумма предоставленных налоговых льгот.

Под экономической эффективностью понимается темп роста объема налоговых льгот.

7. В отношении предоставленных налоговых льгот проводится оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности. В отношении предоставляемых в текущем финансовом году и планируемых к предоставлению налоговых льгот в плановом периоде проводится оценка бюджетной и социальной эффективности.

8. Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставленных налоговых льгот проводится в три этапа:

- первый этап - обобщение информации о налоговых льготах, установленных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

- второй этап - расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот;

- третий этап - анализ эффективности налоговых льгот.

9. Оценка бюджетной эффективности предоставляемых в текущем году и планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится в три этапа:

- первый этап - оценка и прогнозирование на отчетный финансовый год, очередной финансовый год и плановый период показателей, необходимых для расчета коэффициентов эффективности налоговых льгот на основе информации о налоговых льготах, полученной органами местного самоуправления;

- второй этап - расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот;

- третий этап - анализ эффективности налоговых льгот.

10. Социальная эффективность налоговых льгот в отношении физических лиц принимается в равной сумме согласно налоговой отчетности.

11. Расчет коэффициентов эффективности
налоговых льгот проводится по следующим формулам:

11.1. Бюджетная эффективность налоговых льгот:

а) по земельному налогу:

НБоп

Бэ нпо = ----,

НБпп

где:

Бэ нпо - бюджетная эффективность по земельному налогу;

НБ - налоговая база для исчисления налога;

оп - отчетный период;

пп - предыдущий отчетный период;

б) по налогу на имущество физических лиц:

НБоп

Бэ нпо = ----,

НБпп

где:

Бэ нпо - бюджетная эффективность по налогу на имущество физических лиц;

НБ - налоговая база для исчисления налога;

оп - отчетный период;

пп - предыдущий отчетный период.

11.2. Экономическая эффективность налоговых льгот:

Von

Э Э = ---,

Vnn

где:

Э э - экономическая эффективность;

V - сумма предоставленных налоговых льгот;

on - отчетный период;

пп - предыдущий отчетный период.

12. Предельные значения коэффициентов эффективности налоговых льгот устанавливаются в следующих размерах:

а) бюджетная эффективность по земельному налогу > 1,0;

б) бюджетная эффективность по налогу на имущество с физических лиц больше уровня инфляции.

Уровень инфляции при расчете коэффициента по предоставляемым налоговым льготам определяется по данным статистической отчетности городского отдела государственной статистики за декабрь отчетного года по отношению к декабрю предыдущего отчетного года.

Уровень инфляции при расчете коэффициента по планируемым к предоставлению налоговым льготам определяется управлением экономики и прогнозирования администрации города Радужный исходя из прогноза социально-экономического развития города Радужный на очередной финансовый год и на плановый период;

в) бюджетная эффективность по земельному налогу > 1,0;

г) социальная эффективность > 1,0;

д) экономическая эффективность > 1,0.

13. Анализ эффективности налоговых льгот осуществляется управлением экономики и прогнозирования. В случае, если коэффициент эффективности ниже предельного значения, выявляются причины снижения коэффициента эффективности налоговых льгот.