Законы и бизнес в России

Решение Думы города Радужный от 29.04.2010 N 6 “Об отчете главы города о результатах своей деятельности за 2009 год“

ДУМА ГОРОДА РАДУЖНЫЙ

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2010 г. N 6

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ ГОРОДА

О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2009 ГОД

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава города Радужный, решения Думы города от 26.03.2009 N 572 “О Положении о порядке и сроках представления, утверждения и опубликования отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Радужный“, заслушав и обсудив отчет главы города Куссмауля В.О. об итогах деятельности за 2009 год, Дума города решила:

1. Признать работу главы города удовлетворительной.

2. Опубликовать настоящее решение в газете “Новости Радужного. Официальная среда“.

Председатель Думы города

Г.П.БОРЩЕВ

Приложение


к решению Думы города

от 29.04.2010 N 6

ОТЧЕТ

ГЛАВЫ ГОРОДА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2009 ГОД

Промышленность


За январь - декабрь 2009 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий - производителей промышленной продукции составил в действующих ценах 47434,4 млн. рублей. Индекс промышленного производства (по разделам: C, D, E) в классификации общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) за январь - декабрь 2009 года снизился к уровню января - декабря 2008 года на 7,5%. По виду экономической деятельности “добыча полезных ископаемых“ (раздел “C“) индекс производства составил 91,3%, к уровню соответствующего периода предыдущего года, по виду экономической деятельности “обрабатывающие производства“ (раздел “D“) индекс производства - 134,6%, по виду деятельности “производство и распределение электроэнергии, газа и воды“ (раздел “E“) индекс производства - 81%.

Структура промышленного комплекса характеризуется преобладанием добывающих производств, их доля в общем объеме производства составляет 89,7%. Доля остальных видов экономической деятельности менее значительна: на обрабатывающий сектор приходится 5,8% всего промышленного производства, на долю производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 4,5%.

Структура промышленного производства

Добыча полезных ископаемых 89,7%

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 4,5%


Обрабатывающие производства 5,8%

Рисунок не приводится.

Структура промышленного производства выглядит следующим образом:

-----------------------------------T------------------T---------T---------¬

¦ Виды деятельности ¦Объем производства¦Структура¦Структура¦


¦ ¦ январь - декабрь ¦январь - ¦январь - ¦

¦ ¦ 2009 г., млн. ¦ декабрь ¦ декабрь ¦

¦ ¦ рублей ¦2009 г., ¦2008 г., ¦

¦ ¦ ¦ % ¦ % ¦

+----------------------------------+------------------+---------+---------+


¦Всего отгружено товаров, выполнено¦ 47434,4 ¦ 100 ¦ 100 ¦

¦работ и услуг промышленного ¦ ¦ ¦ ¦

¦производства: ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------------+---------+---------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------------+---------+---------+

¦Добыча полезных ископаемых ¦ 42547,3 ¦ 89,7 ¦ 93 ¦

+----------------------------------+------------------+---------+---------+

¦Производство и распределение ¦ 2152,5 ¦ 4,5 ¦ 3,5 ¦

¦электроэнергии, газа и воды ¦ ¦ ¦ ¦


+----------------------------------+------------------+---------+---------+

¦Обрабатывающие производства: ¦ 2734,5 ¦ 5,8 ¦ 3,5 ¦

+----------------------------------+------------------+---------+---------+

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------------+---------+---------+

¦Издательская и полиграфическая ¦ 18 ¦ 0,04 ¦ 0,03 ¦

¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------------+---------+---------+

¦Производство нефтепродуктов ¦ 293 ¦ 0,6 ¦ 0,5 ¦

+----------------------------------+------------------+---------+---------+

¦Производство промышленных газов ¦ 4,4 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦

+----------------------------------+------------------+---------+---------+

¦Предоставление услуг по монтажу, ¦ 2419,1 ¦ 5,1 ¦ 3 ¦

¦ремонту, т/о оборудования и машин ¦ ¦ ¦ ¦

¦специального назначения ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------+------------------+---------+----------

В связи с мировым финансовым кризисом, который ударил по спросу практически на все, произошло резкое падение цен на топливо. Резкое ухудшение ценовой конъюнктуры на мировых рынках нефти привело к снижению стоимостных объемов отгруженных товаров собственного производства по виду экономической деятельности “добыча полезных ископаемых“, который в структуре экономики муниципального образования занимает доминирующее положение - 89,7% промышленного производства.

Добычу углеводородного сырья на территории муниципального образования обеспечивают 4 нефтегазодобывающих предприятия. С начала 2009 года ООО “Белые ночи“ перешло на операторскую систему услуг. Услуги по добыче нефти оказывает главный оператор услуг ОАО “Варьеганнефть“.

Удельный вес нефтяных предприятий в общем объеме добычи

нефти на территории города в январе - декабре 2009 года

ООО “Белые ночи“ 16,7%

ОАО “Негуснефть“ 11,3%

ОАО “Варьеганнефть“ 22,1%

ОАО “Варьеганнефтегаз“ 49,9%

Рисунок не приводится.

В течение 2009 года нефтедобывающими предприятиями города добыто 5797,5 тыс. тонн нефти и 2260,3 млн. куб. метров газа, или 91,3% и 101,3% к аналогичному периоду прошлого года соответственно.

7000-T--------------------------------------------------------------------¬

¦ 6541,8 ¦

¦ ---------¬ 6349,1 ¦

¦ ¦ ¦ ---------¬ ¦

6000-+---+ +------------+ +--------------5797,5-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------¬ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

5000-+---+ +------------+ +------------+ +-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

4000-+---+ +------------+ +------------+ +-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

3000-+---+ +------------+ +------------+ +-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ 2309,1 ¦ ¦ 2231,5 ¦ ¦ 2260,3 ¦

¦ ¦ +TTTTTTTT¬ ¦ +TTTTTTTT¬ ¦ +TTTTTTTT¬ ¦

2000-+---+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦+---+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦+---+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦+--+

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

1000-+---+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦+---+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦+---+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦+--+

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

0-+---+--------++++++++++-T-+--------++++++++++-T-+--------++++++++++--+

2007 г. 2008 г. 2009 г.

--------------------------------------------------------------¬

¦ --¬ -T¬ ¦

¦ ¦ ¦ Добыча нефти, тыс. тонн ¦¦¦ Добыча газа, млн. куб. м ¦

¦ L-- L+- ¦

L--------------------------------------------------------------

В январе - декабре 2009 года сохранилась тенденция падения уровня добычи нефти по всем четырем нефтегазодобывающим предприятиям. Снижение добычи составило 551,6 тыс. тонн, или 91,3% к уровню января - декабря 2008 года.

Падающая добыча нефти по нефтегазодобывающим предприятиям города обусловлена общей истощенностью разрабатываемых месторождений, недостаточным приростом запасов нефти, ограниченностью инвестиционных средств для поддержания текущей нефтедобычи в условиях финансового кризиса.

При разработке планов деятельности на 2009 год нефтегазодобывающими предприятиями города за основу взята концепция поддержания объемов производства с одновременным снижением удельных затрат на добычу нефти. Поставленная задача достигается как за счет мероприятий по интенсификации выработки остаточных запасов на зрелых месторождениях, так и с вовлечением в активную разработку новых залежей и пластов.

Приоритетной задачей на 2009 год являлась минимизация рисков при проведении геолого-технических мероприятий и обеспечение получения запланированной эффективности. В первую очередь это касается бурения новых скважин.

Предприятиями города добыто 2260,3 млн. куб. м газа, что составляет 101,3% к уровню января - декабря 2008 года.

Основными видами экономической деятельности “обрабатывающие производства“ в городе являются предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию оборудования и машин специального назначения, производство машин и оборудования, издательская и полиграфическая деятельность. Объем отгруженной продукции за январь - декабрь 2009 года составил 2734,5 млн. рублей, что составило 134,6% к уровню января - декабря 2008 года в сопоставимых ценах.

Объем производства по видам экономической деятельности “предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию оборудования и машин специального назначения“, “производство машин и оборудования“ включает в себя, в основном, объемы производства по структурным подразделениям нефтегазодобывающих и иных промышленных предприятий, осуществляющих ремонт машин, нефтепромыслового и бурового оборудования. Выпуск продукции по данным предприятиям выполняется в соответствии с производственной необходимостью и практически целиком зависит от положения дел в нефтедобывающей отрасли.

Предприятиями полиграфической отрасли в январе - декабре 2009 года выпущено продукции на 18,1 млн. рублей, что на 5,9% больше уровня 2008 года в сопоставимых ценах.

По виду экономической деятельности “производство и распределение электроэнергии, газа и воды“ (раздел “E“) объем отгруженной продукции за январь - декабрь 2009 года составил 2152,5 млн. рублей, что составило 81% к уровню января - декабря 2008 года в сопоставимых ценах.

Предприятиями электроэнергетики выработано 577,2 тыс. Гкал теплоэнергии, или 97,6% к уровню января - декабря 2008 г.

Социальная сфера

Население.

По предварительным данным Отдела сбора статистической информации численность постоянного населения на 01.01.2010 составила 48086 человек и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 275 человек.

Реализация основных направлений Концепции демографической политики автономного округа, приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, мер, направленных на стимулирование рождаемости, позволили в 2009 году сохранить тенденцию естественного прироста. В 2009 году в муниципальном образовании коэффициент естественного прироста составил 9,2 на 1000 среднегодового населения. Рождаемость превысила смертность.

В 2009 году несколько сократилась рождаемость с 14,3 родившихся на 1000 человек населения в январе - декабре 2008 года до 13,9 в январе - декабре 2009 года. Увеличилась смертность населения с 4,2 умерших на 1000 человек населения в январе - декабре 2008 года до 4,7 в январе - декабре 2009 года. Естественный прирост населения составил 440 человек (январь - декабрь 2008 года - 489 человек). В городе родилось 666 детей (январь - декабрь 2008 г. - 686 чел.), умерло 225 человек (январь - декабрь 2008 г. - 197 чел.).

Механический спад за январь - декабрь 2009 года составил 165 человек (январь - декабрь 2008 года - 278 человек). Прибыло 1016 человек (январь - декабрь 2008 г. - 1134 чел.), убыло 1181 чел. (январь - декабрь 2008 г. - 1412 чел.).

Естественное движение населения

800-T---------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦

¦ ¦

¦ ¦

700-+----------------------------686-------------------666----------------+

¦ ---------¬ ---------¬ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 601 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

600-+---T--------T------------+ +------------+ +------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

500-+---+ +------------+ +------------+ +------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

400-+---+ +------------+ +------------+ +------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

300-+---+ +------------+ +------------+ +------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 225 ¦

¦ ¦ ¦ 207 ¦ ¦ 197 ¦ +TTTTTTTT¬ ¦

200-+---+ +TTTTTTTTT---+ +TTTTTTTTT---+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦+---+

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

100-+---+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦+---+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦+---+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦+---+

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

0-+---+--------++++++++++-T-+--------++++++++++-T-+--------++++++++++---+

2007 год 2008 год 2009 год

--------------------------¬

¦ --¬ -T¬ ¦

¦ ¦ ¦ Родилось ¦¦¦ Умерло ¦

¦ L-- L+- ¦

L--------------------------

Здравоохранение.

Работа учреждений здравоохранения в январе - декабре 2009 года была направлена на дальнейшее реформирование системы оказания первичной медицинской помощи, улучшение показателей здоровья населения города, расширение объема и повышение качества оказываемой медицинской помощи.

Приоритетными задачами развития здравоохранения в городе являются:

- реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

- реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами;

- лечебно-профилактическая помощь населению в трудоспособном и пожилом возрасте;

- лечебно-профилактическая помощь женщинам и детям;

- сокращения потерь здоровья от основных инфекционных заболеваний;

- снижение заболеваемости инфекционными болезнями;

- снижение ущерба состоянию здоровья от злоупотребления алкоголем, наркотиками и табаком;

- совершенствование лечебно-профилактической помощи населению (усиление роли амбулаторно-поликлинического звена, пропорционального соотношения между лечебной, профилактической и реабилитационной помощью населению);

- повышение качества оказания медицинской помощи;

- подготовка кадров здравоохранения.

Сеть учреждений здравоохранения муниципального образования включает в себя два муниципальных учреждения:

- МУЗ “Центральная городская больница“,

- МУ “Стоматологическая поликлиника“.

Учреждения оказывают первичную медико-санитарную помощь населению, участвуют в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений города составляет 882 посещения в смену и 185 посещений на 10000 человек. Кроме того, при амбулаторно-поликлинических учреждениях функционируют дневные стационары на 15 коек (5 - при детской поликлинике, 5 - при женской консультации, 5 - при взрослой поликлинике).

На начало 2009 года коечный фонд составлял 353 больничных койки, в том числе 338 - коек круглосуточного пребывания, 15 - коек для новорожденных, кроме того 9 - реанимационных коек и 25 коек дневного пребывания при стационарах.

На основании распоряжения администрации города от 21.01.2009 N 100р “Об изменении структуры коечного фонда МУЗ “Центральная городская больница“ с 16.02.2009 было сокращено 12 наркологических коек в наркологическом отделении. На основании постановления администрации города от 28.09.2009 N 691 “Об изменении структуры коечного фонда МУЗ “Центральная городская больница“ с 01.12.2009 сокращены 3 койки акушерского отделения (для недоношенных и новорожденных детей), 5 коек травматологического отделения, 5 коек хирургического отделения (отоларингологических). Таким образом, на конец 2009 года коечный фонд составил 328 больничных коек, в том числе 313 - коек круглосуточного пребывания, 15 - койки для новорожденных, кроме того 9 - реанимационных коек и 25 коек дневного пребывания при стационарах. Палатная мощность по всем стационарам составляет 2785 кв. метров, площадь, приходящаяся на одну больничную койку, - 7 кв. метров (по округу - 5,8 кв. м). Обеспеченность населения больничными койками на 10000 человек составляет 71,2 (по округу - 88,4).

Общая заболеваемость в городе за январь - декабрь 2009 года на 1000 человек составила 859,3, что на 0,8% меньше уровня соответствующего периода прошлого года, заболеваемость взрослого населения составила 606,6 на 1000 человек (622 на 1000 человек в январе - декабре 2008 года), заболеваемость детского населения составила 1871,6 на 1000 человек (1843,2 на 1000 чел. в январе - декабре 2008 г.).

На начало 2009 года для оказания высокотехнологичной медицинской помощи на листе ожидания находилось 202 человека. За 12 месяцев 2009 года 200 жителей города получили высокотехнологичную медицинскую помощь, из них 32 человека - в федеральных клиниках, 168 человек - в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа. Все пациенты, получающие высокотехнологичную медицинскую помощь, на догоспитальном этапе проходят амбулаторную и стационарную подготовку в условиях подразделений МУЗ “Центральная городская больница“, которая включает в себя сдачу анализов, проведение дополнительных методов исследований, осмотр узких специалистов.

В январе - декабре 2009 года выдано 645 родовых сертификатов, из них 643 - женской консультацией, 2 - роддомом.

В течение 2009 года 739 человек, имеющих право на набор социальных услуг по федеральному обеспечению, обратились в аптеку, обслужено 9725 рецептов на сумму 6300 тыс. рублей. Средняя стоимость 1 рецепта составила 647,81 рубля. Расход на 1 человека по федеральной льготе - 8525,03 рубля.

За январь - декабрь 2009 года в аптеку обратились 4988 человек, имеющих право на набор социальных услуг по региональному обеспечению, обслужено 27728 рецептов на сумму 20520 тыс. рублей. Средняя стоимость 1 рецепта составила 740,04 рубля. Расход на 1 человека по региональной льготе - 4113,8 рубля.

Организация и проведение дополнительной диспансеризации населения, работающего в государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы, и углубленные медицинские осмотры лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях производства, являются действенной мерой, применение которой позволяет своевременно выявлять наиболее распространенные патологии и своевременно проводить необходимые лечебно-диагностические мероприятия. Диспансеризация работающих граждан и углубленные медицинские осмотры лиц направлены на повышение мотивации у населения к здоровому образу жизни. На начало 2009 года подлежало дополнительной диспансеризации 2069 работающих граждан, за январь - декабрь 2009 года диспансеризацию прошли 2079 человек, или 100,4%. За 12 месяцев 2009 года 3090 человек прошли углубленные медицинские осмотры, или 100% к годовому плану.

Основными итогами реализации программных мероприятий в сфере здравоохранения в январе - декабре 2009 года стали стабилизация показателей общей заболеваемости и болезненности, отсутствие материнской смертности, улучшение показателей работы койки.

Учреждениями здравоохранения города оказывается широкий комплекс платных услуг, из них наибольшую долю занимают такие, как зубопротезирование и профилактические осмотры. Оказываемые платные виды медицинских услуг никоим образом не нарушают права горожан на бесплатную медицинскую помощь, а предоставляются сверх утвержденных объемов в соответствии с Программой государственных гарантий. За январь - декабрь 2009 года оказаны медицинские услуги населению на 41315,4 тыс. рублей (без досчета). В расчете на 1 жителя объем медицинских услуг за январь - декабрь 2009 года составил 962,5 рубля (979,8 рубля в январе - декабре 2008 года). Вырученные средства, поступившие от оказания платных услуг, используются на выплату заработной платы, на улучшение материально-технической базы, на повышение квалификации специалистов, прочие расходы.

Образование.

Система образования города Радужный сохранила все свои основные параметры деятельности и продолжает развиваться, обеспечивая непрерывность образования, многообразие и вариативность образовательных программ, совершенствуя материально-техническую базу, обеспечивая равный доступ молодых людей к качественному образованию.

Сфера образования города Радужный представлена 28 образовательными учреждениями, 18 из которых подведомственны управлению образования администрации города Радужный.

За период с августа 2007 года по апрель 2009 года были успешно пролицензированы все 7 общеобразовательных школ, межшкольный учебный комбинат “Компьютерная школа“ и городской Дом детского творчества. В этот же период Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры были проведены проверки соблюдения лицензионных нормативов 4 образовательных учреждений, которые не выявили нарушения условий ведения образовательной деятельности.

По состоянию на 1 января 2010 года 2110 детей посещают дошкольные образовательные учреждения, в школах города обучается 5613 учащихся 1 - 12 классов, из них 199 - по заочной форме обучения.

Успеваемость и качество знаний (число учащихся, обучающихся на “4“ и “5“) учащихся остаются стабильными в течение ряда лет. Успеваемость составляет 99,6%, качество знаний - 40,6%.

В соответствии с данными Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского округа - Югры средний тестовый балл Единого государственного экзамена по таким предметам, как русский язык, математика, физика, история, география, литература, информатика и ИКТ, полученный выпускниками города в 2009 году выше, чем в среднем по автономному округу. В этом году впервые двое выпускников получили 100 баллов по русскому языку.

Одним из качественных показателей деятельности образовательных учреждений остается число выпускников, награжденных медалями.

За особые успехи в учении 4 выпускника школ в 2008 - 2009 учебном году получили аттестаты с золотым тиснением и награждены золотыми медалями и 25 выпускников получили аттестаты с серебряным тиснением и награждены серебряными медалями. В ходе проведения городского вечера выпускников, с целью поощрения, были вручены гранты главы города “За особые успехи в учении“ на сумму 109 тыс. рублей: выпускникам, окончившим школу с золотой медалью, вручены гранты в размере пяти тысяч рублей, а выпускникам, окончившим школу с серебряной медалью, - в размере трех тысяч рублей. Трем классным руководителям, имеющим более пяти выпускников, награжденных медалью “За особые успехи в учении“, вручены премии главы города на общую сумму 43,5 тыс. рублей.

Шесть из семи общеобразовательных школ являются городскими инновационными площадками по различным направлениям деятельности, школа N 8 получила статус окружной площадки по профилактике наркомании.

С сентября 2009 года введена сетевая модель предпрофильной подготовки и профильного обучения, позволяющая учащимся посещать элективные курсы и курсы по выбору в любой школе города. Охват профильным обучением составил 60,3% от числа учащихся 10 - 11 классов, остальные обучаются в универсальных классах, посещая занятия элективных курсов по своему выбору.

Работа по воспитательной работе и дополнительному образованию направлена на реализацию основной цели: развитие в каждом ребенке неповторимой человеческой индивидуальности и, одновременно, ориентация детей и молодежи на высокие нравственные ценности, активную гражданственность, социальное творчество.

Дополнительное образование детей и подростков в городе реализуется через работу кружков, секций, студий, клубов по 10 различным направленностям. Учащиеся школ города посещают кружки, клубы, объединения и спортивные секции в образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования. Занятость детей в системе дополнительного образования и досуговой деятельности составляет 84,4%.

С целью выявления и развития творческих способностей и интереса к научной деятельности, создания необходимых условий для поддержки одаренных детей ежегодно проводятся олимпиады по общеобразовательным предметам, научно-практические конференции молодых исследователей.

В целях поддержки способной и талантливой молодежи было организовано участие 4756 учащихся школ города в 13 Всероссийских, 15 окружных и 48 городских мероприятиях.

Во всех школах города организована работа органов ученического самоуправления. В октябре 2009 года команда Совета старшеклассников МОУ СОШ N 4 стала победителем окружного конкурса лидеров ученического самоуправления и прошла стажировку актива в профильном лагере “Волжский прибой“ г. Костромы.

Обеспечение качества образования напрямую связано с уровнем профессионализма работников образовательных учреждений.

Сегодня в образовательных учреждениях города, подведомственных управлению образования, работают 1452 человека, из них 772 - педагогические работники.

На конец 2009 года квалификационные категории имеют 75% работников, из них высшую квалификационную категорию - 21%. Доля руководителей с высшей квалификационной категорией остается стабильной и составляет 44%.

Число педагогов, планомерно повышающих квалификацию 1 раз в пять лет, к концу 2009 года составило 91%. За 2009 год 447 педагогических работников смогли повысить свою квалификацию через участие в курсах повышения квалификации, 91 педагогический работник смог пройти повышение квалификации в области использования информационно-коммуникационных технологий в учебно-воспитательном процессе на базе городского межшкольного методического центра.

В ноябре 2009 года в городе Ханты-Мансийске в рамках приоритетного национального проекта “Образование“ 2 учителя награждены премией Президента Российской Федерации и 2 педагога дополнительного образования - премией Губернатора автономного округа.

В 2009 году в рамках реализации “Городской программы развития сферы образования города Радужный на 2008 - 2012 годы“ из средств городского бюджета было выделено 1266 тысяч рублей. Средства были направлены на пополнение материально-технической базы образовательных учреждений, на организацию участия педагогических работников в работе выездных семинаров, участия в мастер-классе по обмену опытом, организацию проведения городских и участие в окружных мероприятиях творческой и спортивной направленности учащихся и воспитанников образовательных учреждений, организацию и проведение государственной (итоговой) аттестации, оплату обучения выпускников школ города из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацию мероприятий для педагогической общественности.

В рамках реализации “Городской программы реализации приоритетного национального проекта “Образование“ на 2008 - 2010 годы“ из средств городского бюджета было выделено 689 тысяч рублей. Средства были направлены на организацию участия команды школьников города Радужный в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, проведение городского выпускного вечера медалистов, выплаты премий главы города выпускникам, окончившим школу с золотой и серебряной медалями, на организацию и проведение иных мероприятий.

Физическая культура и спорт.

Основными задачами развития физической культуры и спорта на территории города является формирование здорового образа жизни населения, развитие массового, детско-юношеского спорта.

Путем проведения реорганизации, слияния муниципального учреждения дополнительного образования детей “Детско-юношеская спортивная школа“ и муниципального учреждения дополнительного образования детей “Детско-юношеская спортивная школа “Спарта“ с 26.08.2009 создано муниципальное учреждение дополнительного образования детей “Детско-юношеская спортивная школа “Юность“, которое расположилось в новом физкультурно-спортивном комплексе площадью 4400 квадратных метров.

На 01.01.2010 в городе функционируют 2 детские спортивные школы: МУДОД ДЮСШ “Факел“, МУДОД ДЮСШ “Юность“; МУ “Дворец спорта“; МУ “Плавательный бассейн “Аган“, МУ СК “Сибирь“. Единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта составляет 689 человек.

На 01.01.2010 количество занимающихся в спортивных группах МУДОД ДЮСШ “Факел“ составило 388 человек, МУДОД ДЮСШ “Юность“ - 959 человек, МУ “Дворец спорта“ - 185 человек, МУ “Плавательный бассейн “Аган“ - 318 человек, МУ СК “Сибирь“ - 206 человек. Всего в учреждениях физкультурно-спортивного типа занимаются 2056 человек, что на 3,2% больше уровня соответствующего периода прошлого года.

За январь - декабрь 2009 года комитетом по физической культуре и спорту было проведено 206 спортивно-массовых мероприятий по 16 видам спорта, в которых приняли участие 7809 человек (2008 год - 284 мероприятия, с числом участников 9840), из них:

- 84 городских мероприя“ия, в которых приняли участие 6603 человека (2008 год - 121 мероприятие с числом участников 8084),

- 122 выездных мероприятия, в которых приняли участие 1206 участников (2008 год - 163 мероприятия с числом участников 1756).

Спортсменами города в январе - декабре 2009 года было завоевано 22 призовых места на первенствах и чемпионатах России и Уральского Федерального округа:

- 3 место на чемпионате УрФО по шахматам;

- 2 место в экспериментальном финале первенства России региона Западная Сибирь по мини-футболу среди юношей 1998 - 1999 годов рождения;

- 3 место в первенстве России среди команд СДЮШОР 1997 года рождения;

- 3 место в чемпионате УрФО по борьбе дзюдо среди молодежи до 23-х лет;

- 1 место в первенстве УрФО по борьбе самбо среди юношей 1993 - 1994 годов рождения;

- 1 место в первенстве УрФО по боксу среди девушек 1993 - 1994 годов рождения;

- 3 место в чемпионате России по кик-боксингу среди мужчин 1991 года рождения;

- 1 место в чемпионате России по кик-боксингу среди юношей 1993 года рождения и старше;

- 3 место в чемпионате России по кик-боксингу среди юношей 1994 - 1996 годов рождения;

- 1 место в первенстве России по борьбе самбо среди юношей 1993 - 1995 годов рождения;

- 1 место в командном первенстве России по дзюдо среди юношей и девушек 1996 - 1997 годов рождения;

- 3 место во Всероссийском турнире по фигурному катанию на коньках “Ижевская снежинка - 2009“;

- 3 место в чемпионате мира по кик-боксингу в разделе семиконтакт.

Источниками финансирования являлись средства бюджета города, внебюджетные источники (платные услуги, родительская плата).

В городе проводится активная работа по пропаганде здорового образа жизни, привлечение населения к занятиям спортом. Большую помощь в проведении этой работы оказывают действующие в городе спортивные комплексы, плавательный бассейн, ледовый дворец через организацию оздоровительных групп, оказание платных услуг населению.

Дополнительные платные услуги населению оказывают МУДОД ДЮСШ “Факел“, МУ “Плавательный бассейн “Аган“, МУ “Дворец спорта“, МУДОД ДЮСШ “Юность“, МУ СК “Сибирь“. В январе - декабре 2009 года учреждениями физической культуры и спорта были оказаны платные услуги на сумму 8631 тыс. рублей, что на 5% меньше соответствующего периода прошлого года.

В муниципальном образовании действует городская целевая программа “Развитие физической культуры и спорта в городском округе г. Радужный на 2008 - 2010 годы“. Задачей программы является дальнейшее развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортсменов высокого класса, повышение профессиональной подготовленности и социального статуса работников физической культуры и спорта. На этой основе, имея качественную привлекательную систему, обеспечить привлечение к занятиям в спортивных секциях наибольшего числа детей и подростков, формировать у детей, подростков и молодежи потребность к здоровому образу жизни. На реализацию программы в январе - декабре 2009 года израсходовано 691,3 тыс. рублей средств из городского бюджета; 195,3 тыс. рублей составили внебюджетные средства. В рамках программы проведено 31 спортивно-массовое мероприятие, в том числе 2 учебно-тренировочных сбора, приобретен спортивный инвентарь (лыжи беговые, костюмы, куртки, обувь, ботинки для отделения самбо).

Культура и искусство.

Главной целью в сфере культуры и искусства города является сохранение и развитие культурного наследия региона, обеспечение доступа к культурным ценностям и доступности услуг культуры для всех слоев населения.

В городе работают 2 муниципальных учреждения культурно-досугового типа ЦНТ “Русь“, ДК “Нефтяник“, в которых функционируют 45 клубных формирований (36 - в 2008 году), с общим количеством участников 673 человека (646 чел. - в 2008 году), из них 2 коллектива имеют звание “Образцовый художественный коллектив“ (шоу-балет “Колокольчик“, театральная студия Н.Габовской).

Совместная работа коллективов художественной самодеятельности учреждений культуры и искусства города с учреждениями и предприятиями города дает новые возможности в творческой деятельности, повышает творческий потенциал.

С целью повышения организации культурного досуга горожан, учитывая пожелания людей всех возрастных категорий, творческими коллективами г. Радужный было подготовлено и проведено 444 культурно-массовых мероприятия, которые посетили 53198 зрителей:

- познавательно-игровые программы;

- концерты;

- фестивали;

- конкурсно-развлекательные, спортивно-игровые, театрализованные программы;

- тематические дискотеки для подростков;

- городские массовые мероприятия;

- мероприятия по социальному заказу предприятий и учреждений;

- мастер-классы для руководителей и участников творческих коллективов;

- кинопоказы.

В январе - декабре 2009 года состоялись следующие значимые мероприятия:

- Образцовый народный коллектив шоу-балет “Колокольчик“ принимал участие в V юбилейном Всероссийском фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества “Роза ветров“ в г. Сочи. В номинации “Народный танец“ и “Эстрадный танец“ коллектив был удостоен Дипломов 1 степени. Этот прекрасный результат дал коллективу право участвовать в XV Юбилейном Международном конкурсе детского творчества “Роза ветров“ в городе Москве. Успешное выступление Шоу-балета “Колокольчик“ в конкурсе такого высокого уровня было удостоено 2-х Дипломов III степени в номинации “Эстрадный“ и “Народный“ танцы.

- Большим совместным мероприятием Дворца культуры “Нефтяник“ и Комитета по молодежной политике города стала грандиозная программа-презентация молодежных коллективов, формирований и объединений, посвященных открытию Года молодежи. Более 300 участников - активных, талантливых молодых людей представили свою деятельность перед своими сверстниками и зрителями старшего поколения. Впервые на сцене Дворца культуры представляли свое творчество молодежные коллективы п.г.т. Новоаганска.

- В 2009 году исполнилось 10 лет Празднику танца “Танцуй, пока молодой!“. В великолепном шоу приняли участие практически все хореографические коллективы города, представившие свои самые яркие, интересные постановки.

- Ко Дню народного единства, с целью сохранения и развития национальных культур, изучения культурно-этнографического наследия региона, пропаганды и развития народного творчества, творческий коллектив МУК ДК “Нефтяник“ при поддержке администрации города подготовил и провел I Городской фестиваль народного творчества “Мы вместе!“. К участию в фестивале были приглашены жители нашего города разных национальностей. В рамках фестиваля была организована обширная выставка декоративно-прикладного творчества мастеров-умельцев нашего города и выставка-продажа изделий традиционных народных промыслов и ремесел села Варьеган. В связи с многочисленными положительными отзывами о Городском фестивале народного творчества организационным комитетом фестиваля, куда вошли лучшие представители народов, населяющих наш город, принято решение сделать фестиваль “Мы вместе!“ традиционным ежегодным и следующий провести 4 ноября 2010 года в День народного единства.

- Участие в международном фестивале детского и юношеского творчества “Открытая Европа“ (6 - 8 февраля г. Нижневартовск).

- Городское мероприятие, посвященное празднованию Дня Победы (9 Мая).

- Юбилейный концерт городского духового оркестра (15 лет) 1 Мая.

- День города, День нефтяника (5 сентября).

Библиотечное обслуживание жителей города осуществляет муниципальное учреждение культуры “Центральная библиотечная система“, которое состоит из центральной библиотеки и 3 филиалов. Услугами ЦБС в 2009 году пользовались 12263 человека, а это каждый 4-й житель города. В целом библиотечный фонд составляет 88520 экземпляров, что на 2,4% больше соответствующего периода прошлого года.

Одним из основных направлений работы эколого-этнографического музея в 2009 году стало продолжение реализации научного и художественного проекта стационарной экспозиции. В фонде музея хранится 5440 единиц предметов материальной и духовной культуры.

В 2009 году в МУК “Эколого-этнографический музей“ было проведено: 199 мероприятий, из них 89 экскурсий, 97 мероприятий, 6 выставок, 4 творческие встречи, 3 дня открытых дверей. Музей посетили с экскурсиями 3936 человек, из них 713 - взрослых, 50 - студентов, 1731 - школьник, 1442 - дети дошкольного возраста; 2082 человека одиночно посетили музей.

Основной вклад в эстетическое и творческое развитие детей города вносят муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей “Детская школа искусств“ и “Детская художественная школа“, в которых обучаются на 01.01.2010 973 человека и регулярно проходят концерты и выставки учащихся и преподавателей школ, сольные концерты, литературно-музыкальные праздники.

В муниципальном образовании действует городская целевая программа “Развитие культуры и искусства города Радужный на 2008 - 2010 годы“. Реализация данной программы должна обеспечить, прежде всего, повышение качества предоставляемых услуг учреждениями культуры через укрепление материально-технической базы и тем самым увеличить основные показатели работы учреждений. Из средств городского бюджета на реализацию программы в январе - декабре 2009 года выделено 2566,3 тыс. рублей. За счет этих средств проведены общегородские культурно-развлекательные мероприятие - “Проводы Зимы“, “День молодежи“, “День города“; приобретены сценические костюмы для творческих коллективов, мягкий инвентарь, музыкальные инструменты и др.

За январь - декабрь 2009 года от платных услуг и предпринимательской деятельности учреждений культуры и искусства города, а также родительской платы и спонсорских взносов поступило 6544,4 тыс. рублей, что на 25,3% выше уровня соответствующего периода 2008 года. Финансовые средства, поступившие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, используются учреждениями на улучшение материально-технической базы, на проведение культурно-массовых мероприятий и другое.

Социальная защита населения.

Основным направлением в области социальной защиты населения является решение проблем всех категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, обеспечение доступности и высокого качества социальных услуг для каждого нуждающегося.

Сфера социальной защиты населения города включает в себя 2 учреждения социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Расходы управления социальной защиты населения города на реализацию государственных полномочий по исполнению федерального законодательства в январе - декабре 2009 года составили 14 млн. рублей и 0,1 млн. рублей - услуги банка и окружных нормативных правовых актов по социальной защите населения - 172,5 млн. руб. и 2,2 млн. рублей - услуги банка, из них:

- субвенция на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг категориям граждан, определенным федеральным законодательством, - 1,01 млн. рублей;

- субвенция на предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, в соответствии с Законом автономного округа “О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ - 27,7 млн. рублей;

- субвенция на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом автономного округа “О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ - 14,8 млн. рублей;

- субвенция на выплату пособий в соответствии с Законом автономного округа “О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ - 78,4 млн. рублей;

- субвенция на оказание адресной социальной помощи - 13,8 млн. руб.;

- субвенция на предоставление материальной и иной помощи для погребения - 0,4 млн. рублей;

- субвенция на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком “Почетный донор России“ и “Почетный донор СССР“, - 1,1 млн. рублей;

- выплаты инвалидам компенсации страховой премии по договорам обязательной гражданской ответственности транспортных средств - 0,002 млн. руб.;

- выплата компенсаций затрат родителей на воспитание детей-инвалидов на дому - 0,8 млн. рублей;

- ежемесячное денежное обеспечение отдельных категорий граждан (ветеранов ВОВ) - 0,3 млн. рублей;

- выплата детям и беременным женам военнослужащих - 0,3 млн. руб.;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 31,4 млн. руб.;

- выплата единовременного пособия на рождение ребенка в течение двух лет после регистрации брака - 0,7 млн. руб.;

- выплата компенсаций взамен автомобиля - 1 млн. руб.;

- выплата единовременной материальной помощи в связи с экстремальной жизненной ситуацией по наказам депутатов - 0,4 млн. руб.;

- выплата единовременной материальной помощи пенсионерам и отдельным категориям граждан к памятным и праздничным датам - 2,9 млн. руб.;

- региональная социальная доплата к пенсии - 1 млн. руб.;

- государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений - 0,01 млн. руб.;

- выплата единовременной материальной помощи пенсионерам и отдельным категориям населения ко Дню пожилого человека - 0,03 млн. руб.;

- расходы на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан - 0,3 млн. руб.

В рамках реализации программ из средств окружного бюджета за январь - декабрь 2009 года было профинансировано:

- программа “Социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006 - 2009 годы“ - 83,3 тыс. рублей (поставка кресел-колясок для организации пункта проката);

- программа “Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2012 годы“ - 549,4 тыс. рублей (строительство пандуса в КЦСОН “Надежда“, реконструкция пандуса в РЦ “Цветик-семицветик“);

- международный проект “Развитие системы социальных услуг для наименее защищенных групп населения“ - 5,4 тыс. руб. (поставка компьютерной техники для РЦ “Цветик-семицветик“).

В целях сохранения достигнутого за последние годы уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижения социальной напряженности в условиях сложившейся экономической ситуации в муниципальном образовании реализуется городская “Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2007 - 2009 годы“. За 12 месяцев 2009 года на реализацию Программы из средств бюджета муниципального образования было направлено 8232,5 тыс. рублей. В процессе реализации Программы были реализованы важнейшие направления в области социальной политики на территории муниципального образования. Была оказана социальная поддержка неработающим пенсионерам в виде единовременных выплат к праздничным датам; оказана адресная помощь жителям города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; произведена поддержка деятельности Радужнинской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; оплачен выезд неработающих пенсионеров из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и другое.

Инвестиции

Последствия мирового кризиса оказали негативное влияние на финансовое состояние предприятий, что привело к значительному снижению инвестиционной активности. Учитывая сложившуюся ситуацию, объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города за январь - декабрь 2009 года снизился почти в два раза в сопоставимых ценах к уровню соответствующего периода 2008 года и составил 4768,4 млн. рублей.

Основную долю в структуре инвестиций по источникам финансирования по предварительной оценке занимают собственные средства предприятий 77,8%, на долю привлеченных средств приходится 22,2%, из них бюджетные средства порядка 6%. Структура инвестиций по видам экономической деятельности оценивается следующим образом:

- добыча полезных ископаемых - 85%;

- обрабатывающие производства - 1,5%;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2,5%;

- строительство - 0,1%;

- транспорт и связь - 0,3%;

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 10,6%.

В отраслевой структуре инвестиций сохраняется доминирующее положение предприятий топливно-энергетического комплекса. Инвестиции капитального характера нефтегазодобывающими предприятиями города в январе - декабре 2009 года направлены на повышение эксплуатационной надежности внутрипромысловых объектов, на приведение технического состояния объектов в соответствие с требованиями технических стандартов и нормативно-технической документации, обеспечение нормальных условий работы на месторождениях.

Объем работ и услуг по виду деятельности “Строительство“ за январь - декабрь 2009 года составил 148,5 млн. рублей, что составило 55% уровня января - декабря 2008 года в сопоставимых ценах.

За истекший период организациями всех форм собственности введено в действие 11739,8 квадратного метра общей площади новых жилых помещений (9887,1 кв. метра общей площади квартир). Из общей площади введенного жилья 1410,9 кв. м - индивидуальные жилые дома (874 кв. метров общей площади квартир).

Ввод в действие жилых домов

(тыс. кв. м общей площади квартир)

25-T-------------------------T----T----------------------------------T-16,7

¦ ¦16,6¦ ¦

¦ ---------------¬ L----- x +-16,6

20-+ ¦ -----¬ ¦ ---------------¬ ¦

¦ ¦ ¦21,1¦ ¦ ¦ ¦ +-16,5

¦ ¦ L----- ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦

15-+ ¦ ¦ ¦ ¦ x ¦16,4¦ +-16,4

¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ L----- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦19,4¦ ¦ +-16,3

10-+ ¦-----¬ ¦ ¦ L----- ¦ ---------------¬ ¦

¦ ¦¦16,2¦x ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ +-16,2

¦ ¦L----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9,9¦ ¦ ¦

5-+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---- ¦ +-16,1

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

0-+----+--------------+-T--+--------------+-T--+--------------+-----+-16

2007 год 2008 год 2009 год

-----------------------------------------¬

¦ --¬ ¦

¦ ¦ ¦ Всего x Обеспеченность жильем ¦

¦ L-- ¦

L-----------------------------------------

В связи со сложившейся экономической ситуацией в муниципальном образовании заморожено строительство двух жилых домов (56 квартир) общей площадью 3919 кв. м.

За 2009 год УМП “Капитальное строительство“ реконструировано здание почты и стоматологической поликлиники под стоматологическую поликлинику на 18 стоматологических кресел площадью 971,4 кв. метра, введен спортивный центр с универсальным игровым залом на 80 мест общей площадью 4416,7 кв. метра, реконструирован административно-бытовой корпус под детский сад на 200 мест общей площадью 5497 кв. метров, проведено 2346,5 погонного метра тепловых сетей, 2978,1 погонного метра сетей холодного водоснабжения, 459,1 погонного метра сетей горячего водоснабжения, 284,4 погонного метра сетей канализации, 93,2 погонного метра кабельных линий, 3969,7 м сетей наружного освещения, 9443,1 кв. метра проездов, площадок, тротуаров, 83,5 погонного метра пожарного водопровода, 295,5 погонного метра внутриквартальных сетей водоснабжения, 295,5 погонного метра внутриквартальных сетей теплоснабжения, 34 м внутриквартальных сетей канализации, 534,1 погонного метра внутриквартального канализационного коллектора.

Субъектами малого бизнеса в январе - декабре 2009 года инвестиции были направлены на строительство торгового комплекса общей площадью 670,2 кв. м, магазина общей площадью 522,5 кв. м, магазина-кафе на 64 посадочных места, реконструкцию магазина под салон связи площадью 183,5 кв. метра, реконструкцию торгового центра общей площадью 1108,3 кв. м, реконструкцию салона парикмахерской под два салона парикмахерских общей площадью 88,2 кв. м, реконструкцию гостиничного комплекса площадью 2139,3 кв. метра и другое. Общий объем инвестиций субъектов малого бизнеса за счет собственных средств с привлечением кредитов банков составил 74,7 млн. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Развитие жилищно-коммунального хозяйства является одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

За январь - декабрь 2009 года населению города оказаны жилищные услуги на сумму 213,9 млн. рублей, коммунальные услуги на 294 млн. руб., что составило 109,8% и 93,5% соответственно к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах.

Негативное влияние финансового кризиса, уменьшение платежеспособности населения привело к увеличению дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги.

Состояние расчетов по оплате за жилищно-коммунальные услуги находится на постоянном контроле в администрации города. На 01.01.2010 общая дебиторская задолженность за ЖКУ составила 147,1 млн. рублей, из них 79,1 млн. рублей - дебиторская задолженность населения. Таким образом, доля задолженности населения в общем объеме дебиторской задолженности ЖКК составила 53,7%.

Наибольший удельный вес дебиторской задолженности населения в УМП “Радужныйтеплосеть“ - 27,7% и УМП “Горводоканал“ - 35,8%, что связано с удельной долей данных видов услуг в составе квартплаты:

услуги теплоснабжения в квартплате составляют - 29,4%;

соответственно, услуги водоснабжения и водоотведения - 42%.

За январь - декабрь 2009 года сбор жилищно-коммунальных платежей составил 97,4% (январь - декабрь 2008 года - 99,2%) от начисленной суммы за жилищно-коммунальные услуги.

Жилищная политика государства направлена на предоставление адресных субсидий. В целях улучшения материального положения и прав отдельных категорий граждан расширено количество категорий граждан, имеющих право на получение субсидий. С целью обеспечения мер по защите малообеспеченных слоев населения за январь - декабрь 2009 года 1645 семьям предоставлены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Сумма выплаченных субсидий составила 31435,3 тыс. рублей. За соответствующий период прошлого года количество семей, получивших субсидии, составляло 1133, сумма выплаченных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 26368 тыс. руб.

Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлена в муниципальном образовании:

- 0% - для граждан, в семьях которых среднедушевой доход не превышает 0,5 величины прожиточного минимума в месяц;

- 5% - для граждан, в семьях которых среднедушевой доход составляет от 0,5 - 1,0 величины прожиточного минимума в месяц;

- 10% - для граждан, в семьях которых среднедушевой доход составляет от 1,0 - 1,5 величины прожиточного минимума в месяц;

- 15% - для граждан, в семьях которых среднедушевой доход составляет от 1,5 - 4,0 величины прожиточного минимума в месяц;

- 22% - для граждан, в семьях которых среднедушевой доход составляет свыше 4,0 величины прожиточного минимума в месяц.

Потребительский рынок

За январь - декабрь 2009 года населению города предоставлены платные услуги на сумму 1418 млн. рублей, что к январю - декабрю 2008 года составило 99% в сопоставимых ценах. В расчете на 1 жителя объем платных услуг за январь - декабрь 2009 года составил 29,7 тыс. рублей (январь - декабрь 2008 года - 28,2 тыс. рублей).

По-прежнему более половины от общего объема платных услуг приходится на услуги “обязательного характера“ (жилищно-коммунальные услуги, услуги связи и отдельные виды бытовых услуг).

Удельный вес коммунальных услуг в общем объеме платных услуг населению за январь - декабрь 2009 года составил 20,7%, жилищных - 15,1%. В связи с влиянием финансового кризиса на возможное увеличение безработицы, задержки выплаты заработной платы отдельными предприятиями и, принимая во внимание недопущение социальной напряженности населения в оплате жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании г. Радужный, принято решение о повышении тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг не с 1 января, а с 1 апреля 2009 года. Хотя постановлением администрации города изначально предусматривалось повышение квартплаты на 19% с января 2009 года.

Бытовые услуги, услуги культуры, услуги физической культуры и спорта, медицинские и услуги образования имеют стабильные темпы развития, их доля в общем объеме изменяется незначительно.

Оборот розничной торговли за январь - декабрь текущего года составил 7535,4 млн. рублей, что в действующих ценах ниже аналогичного показателя соответствующего периода 2008 года на 335,5 млн. рублей, падение в сопоставимых ценах составило 14,9%. Снижение темпов роста потребления населением товаров происходило под влиянием сокращения реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной заработной платы.

В расчете на 1 жителя товарооборот за январь - декабрь 2009 года составил 157,8 тыс. рублей (январь - декабрь 2008 года - 164,7 тыс. рублей).

На потребительском рынке города сохраняется высокая насыщенность основными продовольственными и непродовольственными товарами, которая соответствует спросу населения.

В розничной торговле, общественном питании в январе - декабре 2009 года осуществляли деятельность 353 объекта торговли и общественного питания, в них работали 768 субъектов предпринимательской деятельности.

Объем оборота общественного питания за январь - декабрь 2009 года составил 231,1 млн. рублей, или 65,4% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах.

Денежные доходы и расходы населения

В январе - декабре 2009 года денежные доходы населения составили 12515,7 млн. рублей, расходы - 12420,6 млн. рублей, или 102,2% и 101,7% соответственно к уровню января - декабря 2008 года. В расчете на одного жителя города денежные доходы составили 21774 рубля, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2%. Денежные расходы на одного жителя составили 21608,6 рубля, рост составил 0,7%. Реальные располагаемые денежные доходы населения, скорректированные на уровень инфляции, составили - 90,3%, в то время как в аналогичном периоде 2008 года сложились на уровне 109,3%.

Среднемесячные денежные доходы населения

25000-T----------------------------------------------------------¬

¦ ¦

¦ ¦

¦ --------------¬ ¦

¦ --------------¬ ¦ ¦ ¦

20000-+---------------------+ +---+ 21774 +----+

¦ ¦ 21356 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ --------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ 17953 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

15000-+---+ +---+ +---+ +----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

10000-+---+ +---+ +---+ +----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

5000-+---+ +---+ +---+ +----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

0-+---+-------------+-T-+-------------+-T-+-------------+----+

2007 год 2008 год 2009 год

Состав денежных доходов населения в январе - декабре 2009 года по сравнению с январем - декабрем 2008 года оценивается следующим образом:

- оплата труда - 9427,3 млн. рублей, или 75,3% от общего объема доходов, при этом снижение составило 0,9%;

- социальные трансферты - 1222,8 млн. рублей, или 9,8% от общего объема доходов, при этом рост составил 30,2%;

- доходы от предпринимательской деятельности - 633,1 млн. рублей, или 5,1% от общего объема доходов, при этом рост составил 2,9%;

- другие доходы (доходы от собственности, продажи валюты и прочие) - 1232,5 млн. рублей, или 9,8% от общего объема доходов, рост составил 4,4%.

Главный элемент в структуре доходов населения - оплата труда. В январе - декабре 2009 года начисленная среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям города составила 35797,1 рубля, номинально увеличившись на 2,5%, реально снизилась на 8,5%. Соотношение между средней заработной платой и прожиточным минимумом трудоспособного населения (8585 рублей) составило 4,2 раза.

Незначительный рост оплаты труда в отчетном периоде обусловлен сохраняющимися высокими темпами роста заработной платы на нефтегазодобывающих предприятиях города (ОАО “Варьеганнефтегаз“ выплатили бонусы по итогам работы за 2008 год; в связи с совершенствованием организационной структуры, оптимизацией численности работающих ООО “Белые ночи“ было уволено около 500 человек, которые получили компенсацию за неиспользованный отпуск).

Общие тенденции финансового кризиса не обошли и наш город. Одни из самых негативных явлений - сокращение численности работающих, сокращение размера заработной платы, сокращенный рабочий день и административные отпуска. Администрацией города ведется еженедельный мониторинг по выплатам заработной платы в организациях города. По данным городского отдела статистики задолженности по выплате заработной платы нет. Проведенным прокуратурой города мониторингом на предприятиях города установлено, что по крупным и средним предприятиям задолженности по выплате заработной платы не имеется. Отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и муниципальных предприятий.

Показатели социального уровня населения

25000-T- -T-3,1

¦ 3,0 ¦

¦ x 21356 21774 -+-3,0

¦ ------x 3,0 ------¬ ¦

20000-+- ¦ ¦ ¦ ¦ -+-3,0

¦ 17953 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ -+-2,9

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

15000-+-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+-2,9

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ количество

рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+-2,8 прожиточных

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минимумов

10000-+-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+-2,8

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7193 ¦ ¦ 8017 ¦

¦ ¦ ¦ 6011 ¦ +TTTTT¬ ¦ xTTTTT¬-+-2,7

¦ ¦ +TTTTT¬ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦2,7¦¦¦ ¦

“ 5000-+-¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦-+-2,7

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦-+-2,6

¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦ ¦

0-+-+-----++++++++-+-----++++++++-+-----+++++++-+-2,6

2007 год 2008 год 2009 год

--¬

¦ ¦ Денежные доходы на 1 жителя

L--

-T¬

¦¦¦ Прожиточный минимум на 1 жителя

L+-

x Соотношение доходов и прожиточного минимума

В структуре доходов населения в январе - декабре 2009 года возросла доля социальных трансфертов (с 7,7% в январе - декабре 2008 года до 9,8% в январе - декабре 2009 года). Это следствие принимаемых мер Правительством Российской Федерации и Правительством округа по сглаживанию последствий экономического кризиса для незащищенных категорий населения.

В структуре денежных расходов населения в январе - декабре 2009 года наибольший удельный вес продолжают занимать потребительские расходы. Удельный вес потребительских расходов в общем объеме расходов составил 73,9% (78,1% - январь - декабрь 2008 года). В натуральном выражении потребительские расходы составили 9184,5 млн. рублей, снизившись по сравнению с январем - декабрем 2008 года на 3,7%. В структуре потребительских расходов отмечается небольшое снижение доли расходов на покупку товаров с 82,5% в январе - декабре 2008 года до 82% в январе - декабре 2009 года и увеличение доли на оплату услуг соответственно с 14,1% до 15,4%.

-----------------------------------------------T--------T--------T--------¬

¦ Показатели ¦2008 год¦2009 год¦Откл., %¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Среднедушевые денежные доходы населения, ¦21356,3 ¦ 21774 ¦ 102 ¦

¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Реальные располагаемые денежные доходы ¦ 109,3 ¦ 90,3 ¦ -19 ¦

¦населения, % ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Номинальная среднемесячная заработная плата, ¦34925,7 ¦35797,1 ¦ 102,5 ¦

¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Реальная заработная плата, % ¦ 115,4 ¦ 91,5 ¦ -23,9 ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Средний размер назначенной месячной пенсии ¦ 6807,9 ¦10425,2 ¦ 153,1 ¦

¦(без учета дополнительной пенсии), рублей ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Реальный размер дохода пенсионера, % ¦ 112,9 ¦ 136,7 ¦ 23,8 ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Соотношение средней пенсии и номинальной ¦ 19,5 ¦ 29,1 ¦ 9,6 ¦

¦среднемесячной заработной платы, % ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------------+--------+--------+---------

Труд и занятость

Численность экономически активного населения по предварительным данным по муниципальному образованию на 1 января 2010 года составила 33,2 тыс. человек, или 69,3% от общей численности населения города. Из числа экономически активного населения по оценке среднесписочная численность работников организаций составила 22,5 тыс. человек, или 67,8%.

На 31 декабря 2009 года в городской Службе занятости населения численность безработных, имеющих официальный статус безработного, составила 1454 человека. По сравнению с прошлым годом абсолютная численность безработных увеличилась на 442 человека, или на 43,7%.

Одним из элементов глобального финансового кризиса, касающегося непосредственно населения, является рост безработицы. В течение 2009 года в муниципальном образовании имели место факты высвобождения работников.

Показатель уровня регистрируемой безработицы по городу на 31 декабря 2009 года увеличился на 4,37% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составил 6,07% от экономически активного населения.

Среди зарегистрированных на 31.12.2009 безработных: 632 человека, или 43,5% - это молодежь в возрасте 16 - 29 лет (на 31 декабря 2008 года - 43,4%), 926 человек, или 63,7% - женщины (на 31 декабря 2008 года - 66,5%), 88 человек, или 6,1% - инвалиды (на 31 декабря 2008 года - 5,8%).

В течение января - декабря 2009 года заявленная работодателями в службу занятости населения потребность в работниках составила 2177 человек, что на 1404 человека, или на 39,2% меньше аналогичного показателя соответствующего периода 2008 года. Среди заявленных за январь - декабрь 2009 года вакансий 79,1% - вакансии, заявленные по рабочим профессиям.

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) составил на 31.12.2009 10,06 (на 31 декабря 2008 года - 17,2).

На основании утвержденного плана действий Совета по содействию занятости населения в течение 2009 года были проведены 10 заседаний Совета, на которых были рассмотрены вопросы состояния рынка труда города, рассмотрен качественный состав лиц, зарегистрированных в центре занятости, рассмотрены проблемы организации временного трудоустройства граждан. Была скорректирована заявка на привлечение иностранной рабочей силы на 2010 год в сторону уменьшения.

В течение 2009 года на реализацию Программы мероприятий по содействию занятости населения на 2009 год было израсходовано 4272,7 тыс. руб. средств федерального бюджета, 3487,2 тыс. руб. средств окружного бюджета, 2013,6 тыс. руб. средств городского бюджета:

- на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. БУ “Радужнинский центр занятости населения“ и МУ “Городской молодежный центр “Вектор М“ подготовлено Соглашение об организации общественных работ и трудозанятости подростков. Фактически за 12 месяцев 2009 года по программе содействия занятости населения были трудоустроены 369 человек;

- на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (трудоустроены 17 человек);

- на информирование населения и работодателей города о положении на рынке труда (подготовлены 7 репортажей, 1 прямой эфир, 7 телегазет, 4 радиорепортажа, 15 статей, 15 информационных стендов, 4 информационных стойки и др.);

- на организацию общественных работ (трудоустроены 179 человек);

- на организацию временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы (трудоустроены 47 человек);

- на социальную адаптацию граждан на рынке труда (получили услугу 97 человек);

- на организацию содействия занятости населения (предоставлены консультационные услуги 38 чел., оказана материальная поддержка 15 чел.);

- на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (трудоустроены 7 человек);

- на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте до 25 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (трудоустроены 20 человек);

- на профессиональное обучение безработных граждан (268 человек направлены на профессиональное обучение);

- на профессиональную ориентацию (получили услугу 376 человек).

В течение 2009 года на реализацию Программы по стабилизации ситуации на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры было израсходовано 4669,5 тыс. руб. средств федерального бюджета, 736 тыс. руб. средств бюджета автономного округа:

- на организацию общественных работ. В Центр занятости населения поступило 7 пакетов документов от 6 работодателей города на организацию общественных рабочих мест для 166 граждан. Документы были рассмотрены, отправлены в Департамент занятости населения для принятия окончательного решения о выделении бюджетных средств предприятиям МУП “Новости Радужного“, ООО “Компания СолтэК“, УМСАП по ООГХ, ООО “Искра“, ООО “Люм-Сервис“, ООО “Сибирь-Сервис“. В отношении указанных предприятий приняты положительные решения и выделены бюджетные средства:

МУП “Новости Радужного“ - организованы 46 общественных рабочих мест;

ООО “Компания СолтэК“ - организованы 5 общественных рабочих мест;

Унитарное муниципальное автотранспортное предприятие (УМСАП по ООГХ) - организованы 53 общественных рабочих места;

ООО “Искра“ - организованы 33 общественных рабочих места;

ООО “Люм-Сервис“ - организованы 10 общественных рабочих мест;

ООО “Сибирь-Сервис“ - организованы 19 общественных рабочих мест.

- на оказание материальной поддержки МУП “Горводоканал“ (2 человека прошли стажировку за счет средств Программы);

- на организацию собственного дела. В течение 2009 года в БУ “Радужнинский центр занятости населения“ поступили 20 заявлений по видам деятельности:

“организация предпринимательской деятельности по оказанию пассажирских перевозок“ - 4 заявления;

“организация предпринимательской деятельности студии дизайна“ - 1 заявление;

“организация предпринимательской деятельности по производству кондитерских изделий“ - 1 заявление,

“организация производства блинной продукции“ - 3 заявления,

“открытие цеха по производству хлебобулочных изделий“ - 1 заявление,

“организация салона коррекции осанки “Здоровье позвоночника“ - 1 заявление,

“организация фермы по разведению кроликов“ - 1 заявление,

“организация центра технического обслуживания “Автотюнинг“ - 1 заявление,

“организация сервисного центра по обслуживанию компьютеров“ - 2 заявления,

“организация свадебного агентства“ - 2 заявления,

“организация сантехнических услуг“ - 2 заявления,

“организация рыболовного туризма“ - 1 заявление.

По указанным заявлениям и по представленным пакетам документов 20 человек из числа безработных граждан получили материальную поддержку на организацию предпринимательской деятельности.

В БУ “Радужнинский центр занятости“ в целях регулирования ситуации на рынке труда города работает консультационный пункт по вопросам высвобождения работников. Организовано тесное взаимодействие с работодателями, принимающими решение о сокращении работников. Консультации проводятся по телефонам горячей линии и при личном обращении.

Оказано консультационных услуг по организации самозанятости 48 чел. из числа безработных граждан путем тестирования и групповой консультации, обучения составления “бизнес-планов“.

В БУ “Радужнинский центр занятости“ в информационном зале имеется информация в виде буклетов и информационных листов о самозанятости и оформлении предпринимательской деятельности в достаточном количестве, которые доступны всем жителям города. В информационных буклетах указана информация о Нижневартовском филиале фонда поддержки предпринимательства, порядок предоставления средств, порядок оформления документов, адреса фондов предпринимательства и контактные телефоны, указаны также адреса специальных консультационных служб по поддержке предпринимательства. БУ “РЦЗН“ была проведена групповая комиссия с приглашением психолога, с целью разъяснения и консультации желающим открыть предпринимательство. На городском сайте размещена информация Фонда поддержки предпринимательства о предоставлении поддержки (субсидии) начинающим предпринимателям, производителям товаров, услуг, на создание собственного дела. В налоговой инспекции на информационных стендах имеется вся информация об оформлении предпринимательской деятельности. В каждой газете “Новости Радужного“ публикуются вакансии, представленные Центром занятости населения.

Малое предпринимательство

По предварительным данным в январе - декабре 2009 года на территории города осуществляли свою деятельность 260 предприятий малого бизнеса, что составило более 50% от общего количества действующих предприятий города. Среднесписочная численность работников на предприятиях малого бизнеса по оценке составила 2800 человек. На 01.01.2010 количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - 1319 человек и около 3000 человек были заняты трудом по найму у отдельных граждан. Таким образом, малый бизнес охватил более 25% работающего населения города.

Наиболее популярными для малых предприятий оставались в январе - декабре 2009 года такие виды экономической деятельности, как строительство, розничная торговля и общественное питание, обрабатывающие производства.

В целях формирования благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивое развитие предпринимательства; создания системы подготовки кадров, повышения уровня профессионального мастерства; формирования благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве; расширение деловых связей через выставочную и рекламную деятельность Решением Думы города от 30 ноября 2006 года N 229 утверждена программа поддержки малого предпринимательства в городе Радужный на 2007 - 2010 годы. Решением Думы города от 30.10.2008 N 511 внесены изменения и дополнения в Программу. В январе - декабре 2009 года на выполнение программы было предусмотрено 520 тыс. рублей средств бюджета муниципального образования, из них фактически израсходовано 513,8 тыс. рублей, а также на софинансирование программы из бюджета автономного округа предоставлено субсидий на сумму 513,7 тыс. рублей, использовано 513,7 тыс. рублей. Средства были направлены на организацию рубрик в городских газетах, направленных на освещение вопросов развития и поддержки малого предпринимательства, на участие в теле- и радиопрограммах - 80,7 тыс. рублей; на организацию и проведение конференции предпринимателей города Радужный, рабочих встреч, семинаров, “круглых столов“ по вопросам взаимодействия бизнеса и власти, проблемам малого и среднего предпринимательства, на участие субъектов малого и среднего предпринимательства в съезде предпринимателей Югры - 238,5 тыс. рублей; на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений, используемых в целях предпринимательской деятельности, по производству, реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, общественного питания (специализированные детские и молодежные кафе), ремесленной деятельности - 273,6 тыс. рублей; на организацию и проведение обучающих семинаров и тренингов по бизнес-планированию для субъектов малого и среднего предпринимательства и эффективному использованию заемных средств - 434,7 тыс. рублей.

В муниципальном образовании в целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства, совершенствования механизмов его поддержки, более широкого привлечения предпринимательских структур к решению городских проблем создан Совет предпринимателей при главе города. Основными задачами Совета являются: содействие установлению взаимодействия между органом местного самоуправления и предпринимательскими структурами, вовлечение предпринимательских структур в решение экономических и хозяйственных проблем города и программ развития, проводимых органом местного самоуправления. За 2009 год проведено 7 заседаний Совета предпринимателей при главе города, одно из них расширенное. На заседаниях рассматривались проблемы материальной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, взаимодействия городских финансовых институтов с субъектами предпринимательской деятельности по вопросам кредитования, взаимодействие субъектов предпринимательской деятельности с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, формирования доходной части бюджета муниципального образования, утверждение списка делегатов на III Съезд предпринимателей Югры и другие.

Руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ утверждено постановление главы города от 17.03.2008 N 322 “О реестре субъектов малого и среднего предпринимательства города Радужный - получателей поддержки“. За 2009 год 69 субъектов малого и среднего бизнеса были внесены в реестр, в том числе 17 субъектов малого предпринимательства, 1 субъект среднего предпринимательства, 51 микропредприятие. В течение 2009 года 82 субъекта получили поддержку, из них 15 - имущественную (предоставление в аренду движимого и недвижимого имущества), 7 - финансовую (2 субъектам малого бизнеса предоставлены субсидии на возмещение части затрат по арендной плате нежилых помещений, 5 субъектам оплачено участие в III съезде предпринимателей Югры), 60 - образовательную поддержку (организовано обучение по темам “Основы предпринимательской деятельности“, “Бизнес-планирование предпринимательской деятельности“, “Бухгалтерский и налоговый учет на малых предприятиях“).

Распоряжением главы города от 05.03.2009 N 375 утвержден Порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду включенного в него имущества. Распоряжением главы города от 06.04.2009 N 584р “О перечне муниципального имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства“ утвержден перечень имущества, которое будет передано в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В перечень включено 49 объектов муниципального имущества: 22 - объекты недвижимого имущества, 25 - объекты движимого имущества, 2 - объекта сооружения. Общая площадь объектов муниципального имущества, включенного в этот перечень, составляет 9232,1 кв. метра. В течение января - декабря 2009 года обратились и получили имущественную поддержку 15 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В январе - декабре 2009 года 5 субъектов малого предпринимательства реализовали преимущественное право на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ “Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

В целях развития малого и среднего предпринимательства и минимизации последствий, вызванных колебаниями финансового рынка, и стабилизации деятельности указанных лиц администрацией города принято распоряжение от 07.10.2008 N 1762р “О недвижимом имуществе, находящемся в возмездном пользовании субъектов малого и среднего предпринимательства“, которым утвержден перечень муниципального недвижимого имущества, арендуемого арендаторами три и более лет. На основании этого документа утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества, которым определен перечень муниципального имущества, которое будет реализовано арендаторам в рассрочку платежа сроком на три года. В соответствии с распоряжением администрации города от 26.12.2008 N 2446р “О базовой величине стоимости 1 кв. м, применяемой при расчете арендной платы“ принято решение о неповышении арендной платы арендаторам в 2009 году.

Во исполнение решения Думы города от 19.06.2009 N 595 “Об оказании поддержки в виде реструктуризации задолженности по арендной плате“ постановлением администрации города от 30.06.2009 N 482 утверждено Положение о предоставлении поддержки в виде реструктуризации задолженности по арендной плате. Положением определен порядок предоставления поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, имеющим задолженность по арендной плате. Одна из задач, которая будет решена при предоставлении поддержки, - стимулирование предпринимательской деятельности, направленной на создание производств, предоставляющих жителям города дополнительные рабочие места и услуги.

30 сентября 2009 года была организована и проведена ежегодная конференция предпринимателей города в рамках Программы поддержки малого предпринимательства в городе Радужный. Участники конференции - представители администрации города, члены Совета предпринимателей при главе города, директор Нижневартовского филиала фонда поддержки предпринимателей Югры, представители банков, предприниматели города говорили о ходе выполнения Программы, обсуждались актуальные вопросы отношений предпринимателей с ЖКХ, банками, проблемы материальной и имущественной поддержки малого и среднего бизнеса. Проведению конференции предшествовала большая подготовительная работа: состоялось заседание городского Совета предпринимателей при главе города, прошел круглый стол с участием администрации города и представителями малого, среднего бизнеса, где была определена повестка дня для конференции:

- Реализация основных мероприятий городской Программы “Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2007 - 2010 годы“ в части 2008 года;

- Кадастровая стоимость земельных участков в муниципальном образовании город Радужный;

- Реализация имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ;

- Взаимодействие городских финансовых институтов с субъектами предпринимательской деятельности города Радужный по вопросам кредитования;

- Взаимодействие субъектов предпринимательской деятельности с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

- Формирование доходной части бюджета муниципального образования;

- Утверждение списка делегатов на III Съезд предпринимателей Югры.

Обсуждение многих вопросов было довольно бурным: например, о кадастровой стоимости земли, из которой исчисляется налог. Для малого и среднего бизнеса он непомерный и неподъемный. Глава города обратил внимание на то, что решение данной проблемы не находится в компетенции городской администрации и предложил самим предпринимателям выйти с запросом к окружной исполнительной власти, а также внести эту проблему в повестку дня предстоящего III Съезда предпринимателей Югры.

Немало нареканий у предпринимателей было по поводу кредитной политики банков. Процентные ставки по кредитам остаются на прежнем максимальном уровне и несмотря на разнообразие предоставления кредитного продукта, получить деньги непросто. В ответ на это представители банков констатировали тот факт, что в нашем городе находятся только филиалы, а решения принимает головное предприятие банка.

В ходе обсуждения вопросов была принята резолюция конференции предпринимателей, в которой отмечено, что малый и средний бизнес города активно развивается, претензий со стороны представителей бизнеса к органам городской власти нет. Вместе с тем приходится констатировать, что заявленные на федеральном уровне административная и налоговая реформы не принесли серьезного улучшения для малых и средних предприятий. Предприниматели по-прежнему вынуждены думать не о развитии, а о сохранении бизнеса и выживании в современных условиях. Создание благоприятных факторов для развития предпринимательской деятельности, привлечение потенциала малого и среднего бизнеса к решению экономических и социальных вопросов возможно только при условии успешного взаимодействия бизнеса и органов власти.

Управление муниципальной собственности

Находящееся в муниципальной собственности имущество включает имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также имущество казны.

За январь - декабрь 2009 года стоимость имущества муниципального образования г. Радужный увеличилась на 7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила на 01.01.2010 8583,1 млн. рублей (по данным единого реестра муниципальной собственности), в том числе:

- стоимость недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, - 799,5 млн. рублей;

- стоимость недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, - 4304,9 млн. рублей;

- стоимость имущества, учитываемого в “Муниципальной казне“, - 3474,5 млн. рублей;

- стоимость акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования, - 4,2 млн. рублей.

Структура муниципального имущества

Казна 43%

Хозяйственное ведение 8%

Оперативное управление 49%

Рисунок не приводится.

За январь - декабрь 2009 года приобретено муниципальное имущество на сумму 2,7 млн. рублей (январь - декабрь 2008 года - 18,3 млн. рублей). Были приобретены остановочные павильоны, оплачена выкупная цена за квартиру, произведен окончательный расчет за оборудование для МУП “РГ “Новости Радужного“, произведена предоплата за светофоры.

Одним из критериев эффективного использования объектов муниципальной собственности является динамика доходов от ее использования. При этом следует учитывать, что значительная доля муниципального имущества находится в оперативном управлении учреждений, осуществляющих функции некоммерческого характера. Имущество, вовлеченное в коммерческий оборот, включает недвижимость, машины и оборудование, акции. Источниками доходов от использования указанного имущества являются арендная плата, дивиденды по акциям, отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий.

Доходы городского бюджета от использования

муниципальной собственности (тыс. руб.)

-----------------------------------------------T--------T--------T--------¬

¦ Наименование показателя ¦2008 год¦2009 год¦Откл., %¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Доходы, полученные от управления муниципальным¦ 50552 ¦13536,8 ¦ 26,8 ¦

¦имуществом, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Доходы от сдачи в аренду муниципального ¦14155,4 ¦ 6703,4 ¦ 47,4 ¦

¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Доходы от реализации имущества ¦36051,4 ¦ 6135,5 ¦ 17 ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Перечисление части прибыли унитарных ¦ 162,8 ¦ 89,4 ¦ 54,9 ¦

¦предприятий, остающейся после уплаты налогов ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Дивиденды по акциям ¦ 110,4 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Доходы от предоставления бюджетных кредитов ¦ 62,5 ¦ 66,9 ¦ 107 ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Доходы от сдачи в аренду имущества, ¦ 1,1 ¦ 48,5 ¦ 44 р. ¦

¦находящегося в оперативном управлении ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Доходы от реализации имущества, находящегося в¦ 8 ¦ 1 ¦ 12,5 ¦

¦оперативном управлении ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Прочие поступления ¦ 0,4 ¦ 491,8 ¦ 1229,5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ р. ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Доходы от управления землей ¦88487,4 ¦81476,2 ¦ 92,1 ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Доходы от продажи земельных участков ¦ 6711,6 ¦ 4041,3 ¦ 60,2 ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Арендная плата за земли ¦81775,8 ¦77434,9 ¦ 94,7 ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+

¦Итого доходов от управления муниципальным ¦139039,4¦ 95013 ¦ 68,3 ¦

¦имуществом: ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------------+--------+--------+---------

Финансовое состояние предприятий

Суммарная задолженность по обязательствам (кредиторская задолженность) крупных и средних предприятий всех отраслей на 1 января 2010 года составила 8167,6 млн. руб., по сравнению с соответствующим периодом прошлого года она уменьшилась на 4,6%. Просроченная кредиторская задолженность на 1 января 2010 года составила 641,5 млн. рублей, или 7,9% от общего объема задолженности. В структуре кредиторской задолженности наибольшую долю занимают предприятия промышленности - 85,7%, транспорта - 5,5%, строительства - 5,4%.

По состоянию на 1 января 2010 года общая дебиторская задолженность составила 8848 млн. руб., по сравнению с соответствующим периодом прошлого года она увеличилась на 2,3%. Просроченная дебиторская задолженность на 1 января 2010 года составила 535 млн. рублей, или 6% от общего объема задолженности. В структуре дебиторской задолженности наибольшую долю занимают предприятия промышленности - 90,6%, транспорта - 4%, строительства - 3%.

По состоянию на 1 января 2010 года по основным видам экономической деятельности крупных и средних организаций города получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 5018,5 млн. рублей, тогда как за соответствующий период прошлого года были убытки в размере 7128 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2010 наибольший вклад в общий сальдированный результат крупных и средних организаций города внесли организации, занимающиеся добычей полезных ископаемых. Полученная данными организациями прибыль составила 5040,8 млн. рублей.

Финансы

Бюджет муниципального образования за январь - декабрь 2009 года исполнен по доходам в размере 2627,5 млн. рублей (январь - декабрь 2008 года - 3241,7 млн. рублей) и по расходам 2569,2 млн. рублей (январь - декабрь 2008 года - 3323,4 млн. рублей).

Доходы

Бюджетная обеспеченность на 1 жителя

3500-T----------------------------T----T-----------------------------T-80,0

¦ -----¬ ¦67,8¦ ¦

¦ ¦58,0¦ ----+--x-+-----¬ -----¬ -+-70,0

3000-+- L----- ¦ ¦ ¦54,8¦ ¦

¦ -------x-------¬ ¦ ¦ L----- -+-60,0

2500-+- ¦ ¦ ¦ ¦ -------x-------¬ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+-50,0

2000-+- ¦ -----¬ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦

¦ ¦ ¦2771¦ ¦ ¦ ¦3242¦ ¦ ¦ ¦2627,5¦ ¦ -+-40,0

1500-+- ¦ L----- ¦ ¦ L----- ¦ ¦ L------- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+-30,0

1000-+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+-20,0

500-+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+-10,0

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

0-+----+--------------+-+--+--------------+-+-+--------------+----+-0,0

2007 год 2008 год 2009 год

-----------------------------------------------------------¬

¦ --¬ ¦

¦ ¦ ¦ Доходы муниципального бюджета (млн. руб.) ¦

¦ L-- ¦

¦ x Бюджетная “беспеченность на 1 жителя (тыс. рублей) ¦

L-----------------------------------------------------------

Фактическое поступление доходов за 12 месяцев 2009 года с учетом безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета и безвозмездных перечислений от прочих организаций составило 2627,5 млн. рублей, что составило 100,2% к уточненному плану 12 месяцев 2009 года. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления снизились на 614,3 млн. руб. Собственные доходы составили 793,9 млн. руб., что составило 102,4% к уточненному плану 12 месяцев 2009 года. Собственные доходы уменьшились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 27,6 млн. руб.

По налоговым доходам за январь - декабрь 2009 года поступило 665,9 млн. руб., или 25,3% к общему исполнению. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года налоговые поступления уменьшились на 3,3 млн. руб. Основную долю в налоговых доходах составляет налог на доходы физических лиц 535,9 млн. руб. (80,5%). В налоговых доходах налог на совокупный доход составил 50,5 млн. руб. Уменьшился его удельный вес в налоговых доходах с 9,7% в январе - декабре 2008 года до 7,6% в январе - декабре 2009 года.

По неналоговым доходам поступления составили 127,9 млн. рублей, или 4,9% к общему исполнению. По сравнению с прошлым годом неналоговые доходы уменьшились на 30,8 млн. руб.

Основным источником поступления в доходную часть бюджета города являются безвозмездные перечисления из бюджета округа - дотации, субсидии, субвенции, трансферты. Их доля за январь - декабрь 2009 года составила 1718,1 млн. руб., или 65,4% к общему исполнению. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года безвозмездные перечисления из бюджета округа уменьшились на 587,4 млн. руб.

Доходы от предпринимательской деятельности за январь - декабрь 2009 года составили 97,5 млн. рублей, или 3,7% к общему исполнению.

Прочие безвозмездные перечисления составили за январь - декабрь 2009 года 18 млн. рублей.

За 12 месяцев 2009 года возвращено в бюджет города по ранее выданным средствам городского бюджета средств на сумму 1,2 млн. руб., в том числе:

- по займам, выданным населению, - 0,9 млн. руб.

За 12 месяцев 2009 года погашено:

- муниципальных гарантий - 157,1 млн. руб.