Законы и бизнес в России

Решение Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 22.02.2008 N 27/4 (ред. от 25.04.2008) “Об утверждении районной Программы “Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2008 - 2010 годы“

Изменения, внесенные Решением Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 25.04.2008 N 29/4, вступают в силу со дня его официального опубликования.

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2008 г. N 27/4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ

“ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РЕШЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

(в ред. Решения Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР

от 25.04.2008 N 29/4)

В целях поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и улучшения демографической ситуации в Шумерлинском районе Собрание депутатов Шумерлинского района решило:

1. Утвердить прилагаемую районную программу “Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2008 - 2010 годы“ (далее - Программа).

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Шумерлинского района от
26.04.2006 N 8/7 “О внесении изменений в приложения N 2, 3 районной программы “Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002 - 2010 годы“.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в издании “Вестник Шумерлинского района“.

Глава Шумерлинского района

В.А.МУРАШКИН

Утверждена

решением

Собрания депутатов

Шумерлинского района

от 22.02.2008 N 27/4

РАЙОННАЯ ПРОГРАММА

“ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА

В РЕШЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

(в ред. Решения Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР

от 25.04.2008 N 29/4)

Паспорт

районной Программы “Поддержка молодых семей Шумерлинского района

в решении жилищной проблемы на 2008 - 2010 годы“

Наименование - Районная программа “Поддержка молодых семей

Программы Шумерлинского района в решении жилищной проблемы на

2008 - 2010 годы“

Основание - Постановление Правительства Российской Федерации от

для разработки 13.05.2006 N 285 “Об утверждении правил предоставления

Программы молодым семьям субсидий на
приобретение жилья в рамках

реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых

семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 -

2010 годы;

Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г.

N 51 “О мерах по усилению государственной поддержки

молодых граждан в Чувашской Республике“

Муниципальный - Администрация Шумерлинского района

заказчик

Программы

Основные - Отдел сельского хозяйства, строительства и развития

разработчики общественной инфраструктуры администрации Шумерлинского

Программы района; отдел образования, культуры и спорта

администрации Шумерлинского
района

Цель Программы - создание системы районной и социально-экономической

поддержки молодых семей в решении их жилищной проблемы,

обеспечение защиты законных прав молодых граждан,

создание условий для укрепления института семьи,

повышение уровня рождаемости

Основные - разработка и внедрение в практику правовых, финансовых

задачи и организационных механизмов оказания государственной

Программы поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении

жилищных условий;

привлечение финансовых ресурсов для обеспечения молодых

семей благоустроенным жильем

Исполнители - Отдел сельского хозяйства, строительства и развития

Программы общественной инфраструктуры администрации Шумерлинского

района; отдел образования, культуры и спорта

администрации Шумерлинского района; отдел экономики,

имущественных и земельных отношений администрации

Шумерлинского района; финансовый отдел администрации

Шумерлинского района; администрации сельских поселений

(по согласованию)

Срок реализации - 2008 - 2010 годы

Программы

Основные - формирование финансовых и организационных механизмов

мероприятия оказания районной поддержки молодым семьям, нуждающимся

Программы в улучшении жилищных условий;

разработка нормативных правовых актов по реализации

Программы

Объем и - Общий объем финансирования Программы составляет 29571,6

источники тыс. рублей в том числе за счет:

финансирования - средств бюджета Шумерлинского района - 12944,5 тыс.

Программы рублей, в том числе:

в 2008 году - 4143,5 тыс. рублей;

в 2009 году - 4318,4 тыс. рублей;

в 2010 году - 4483,0 тыс. рублей;

- средства бюджетов сельских поселений Шумерлинского

района - 3682,6
тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 1170,1 тыс. рублей;

в 2009 году - 1228,6 тыс. рублей;

в 2010 году - 1283,9 тыс. рублей

Ожидаемые - создание условий для повышения уровня обеспеченности

конечные жильем молодых семей;

результаты привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых

реализации средств из внебюджетных источников;

Программы развитие и закрепление положительных демографических

тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение социальной

напряженности в обществе

Система - заказчик-координатор осуществляет общее руководство и

организации контроль за выполнением Программы, ежегодно до 1 марта

контроля за 2011 года представляют государственному заказчику -

исполнением Министерству градостроительства и развития общественной

Программы инфраструктуры Чувашской Республики информацию о ходе

реализации Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Районная программа “Поддержка молодых семей Шумерлинского района в решении жилищной проблемы на 2008 - 2010 годы“ (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 “Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы, указом Президента Чувашской Республики от 06.03.2002 N 51 “О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике“.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи. Численность молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Шумерлинскому району, приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления Шумерлинского района и других организаций, что обуславливает
необходимость применения программных методов.

Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей.

Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую заработную плату. Вместе с тем, молодая семья имеет объективно повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья, организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах.

Таким образом, специфика становления и функционирования молодой семьи требует особого подхода к решению ее проблем и выделения ее в качестве особого объекта при реализации государственной молодежной и семейной политики.

Районную поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагает осуществлять путем:

- предоставления субсидий молодым малообеспеченным семьям на приобретение жилья;

- выделения льготных долгосрочных ипотечных кредитов;

- выделения строительных материалов для индивидуального жилищного строительства (в первую очередь в сельской местности);

- предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Шумерлинском районе.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов районной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- содействие инициативам активной части молодежи, направленным на улучшение их жилищных и социально-бытовых условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.

3. Мероприятия Программы

В настоящее время в Шумерлинском районе действуют эффективные финансовые механизмы
и выделяются бюджетные средства на строительство жилья для молодежи.

Однако в целях дальнейшего развития молодежного жилищного строительства и ускорения обеспечения жильем молодых семей необходимо создание комплексной системы районной поддержки молодых семей в решении их жилищных проблем, предусмотренной мероприятиями настоящей Программы.

Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Для повышения доступности молодым гражданам форм районной поддержки в виде льготного ипотечного кредитования будет усовершенствован комплекс мер по увеличению количества приобретаемых квартир за счет удешевления их стоимости путем увеличения объемов строительства малогабаритных, экономичных квартир и домов по типовым быстровозводимым проектам, привлечению вторичного рынка жилья.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 2.

4. Механизмы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется заказчиком (администрацией Шумерлинского района Чувашской Республики) с участием органов местного самоуправления сельских поселений Шумерлинского района и других заинтересованных организаций.

Заказчик Программы осуществляет:

- координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий Программы;

- содействие органам местного самоуправления сельских поселений Шумерлинского района в поддержке молодых семей в решении жилищной проблемы;

- контроль за целевым использованием средств, выделяемых на Программу, организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач Программы.

Задачами администрации Шумерлинского района Чувашской Республики являются:

- разработка и утверждение муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

- формирование списков молодых семей на территории Шумерлинского района и представление их государственному заказчику - Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Шумерлинского района Чувашской Республики.

При этом в зависимости от категории молодых семей предполагается исходить из следующего:

- малоимущие многодетные молодые семьи, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий в администрациях сельских поселений Шумерлинского района, будут в установленном порядке обеспечиваться жильем из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

- другие категории молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных средств с использованием различных форм оказания районной поддержки.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления Шумерлинского района по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Право молодой семьи - участницы Программы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Основной формой районной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия). Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи. Расчет размера субсидии производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 “Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Шумерлинском районе для расчета размера субсидии устанавливается ежегодно постановлением главы Шумерлинского района, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Чувашской Республике.

Для расчета размера субсидии устанавливается следующая норма площади жилья:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.

Поддержка бюджета Шумерлинского района будет направлена на: софинансирования в размере 2% предоставляемых молодым семьям, имеющим 1 и более ребенка, субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 “Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы.

(в ред. Решения Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 25.04.2008 N 29/4)

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики.

Прогнозные объемы финансирования Программы по источникам финансирования приведены в приложении N 3.

6. Оценка эффективности и социально-экономических

последствий реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей (ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей приведены в приложении N 4);

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в республике;

- развитие интереса молодежи к трудовой деятельности;

- создание новых рабочих мест в строительном комплексе и смежных отраслях промышленности.

Приложение N 1

к Программе

“Поддержка молодых семей

Шумерлинского района

в решении жилищной проблемы

на 2008 - 2010 годы“

КОЛИЧЕСТВО

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

ПО ШУМЕРЛИНСКОМУ РАЙОНУ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НА 1 ЯНВАРЯ 2008 Г.

-------------------T--------------------------T----------------------------¬

¦ Районы, города ¦ Общее количество молодых ¦ в том числе семьи, имеющие ¦

¦ ¦ семей, нуждающихся в +------------T---------------+

¦ ¦улучшении жилищных условий¦ до 3 детей ¦3 детей и более¦

+------------------+--------------------------+------------+---------------+

¦Сельские поселения¦ 47 ¦ 47 ¦ - ¦

L------------------+--------------------------+------------+----------------

Приложение N 2

к Программе

“Поддержка молодых семей

Шумерлинского района

в решении жилищной проблемы

на 2008 - 2010 годы“

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

“ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА

В РЕШЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

-----T--------------------------------------------T----------T---------------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦

¦п/п ¦ ¦выполнения¦ исполнители ¦

+----+--------------------------------------------+----------+---------------------------+

¦ 1. ¦Совершенствование правовых, финансовых и¦ 2008 - ¦Отдел сельского хозяйства, ¦

¦ ¦организационных механизмов для поддержки¦ 2010 годы¦строительства и развития ¦

¦ ¦молодых семей, нуждающихся в улучшении¦ ¦общественной инфраструктуры¦

¦ ¦жилищных условий ¦ ¦администрации Шумерлинского¦

¦ ¦ ¦ ¦района (далее - отдел ¦

¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства), ¦

¦ ¦ ¦ ¦отдел образования, культуры¦

¦ ¦ ¦ ¦и спорта администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦Шумерлинского района ¦

¦ ¦ ¦ ¦(далее - отдел образования)¦

+----+--------------------------------------------+----------+---------------------------+

¦ 2. ¦Совершенствование механизма взаимодействия с¦ 2008 год ¦Отдел сельского хозяйства ¦

¦ ¦кредитными организациями по вопросам¦ ¦ ¦

¦ ¦льготного долгосрочного ипотечного¦ ¦ ¦

¦ ¦кредитования молодых семей на¦ ¦ ¦

¦ ¦(строительство) приобретение жилья ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------+----------+---------------------------+

¦ 3. ¦Разработка комплекса мер, направленных на¦ 2008 - ¦Отдел сельского хозяйства ¦

¦ ¦использование вторичного рынка жилья для¦ 2010 годы¦ ¦

¦ ¦улучшения жилищных условий молодым семьям ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------+----------+---------------------------+

¦ 4. ¦Определение форм и методов поддержки¦ 2008 - ¦Отдел сельского хозяйства, ¦

¦ ¦сельской молодежи в строительстве своего¦ 2010 годы¦администрации сельских ¦

¦ ¦дома, в первую очередь через предоставление¦ ¦поселений (по согласованию)¦

¦ ¦строительных материалов и лесосечного фонда,¦ ¦ ¦

¦ ¦приоритетного выделения земельных участков¦ ¦ ¦

¦ ¦под индивидуальное жилищное строительство ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------+----------+---------------------------+

¦ 5. ¦Привлечение предприятий и организаций к¦ 2008 - ¦Отдел сельского хозяйства, ¦

¦ ¦решению жилищных проблем молодых¦ 2010 годы¦отдел образования ¦

¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------+----------+---------------------------+

¦ 6. ¦Разработка методического и программного¦ 2008 год ¦Отдел образования ¦

¦ ¦обеспечения информационной системы,¦ ¦ ¦

¦ ¦предназначенной для мониторинга хода¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации Программы и подготовки¦ ¦ ¦

¦ ¦информационно-аналитических материалов ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------+----------+---------------------------+

¦ 7. ¦Организация информационной и разъяснительной¦ 2008 - ¦Отдел сельского хозяйства, ¦

¦ ¦работы среди населения по освещению целей и¦ 2010 годы¦отдел образования ¦

¦ ¦задач Программы ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------+----------+---------------------------+

¦ 8. ¦Формирование списков участников подпрограммы¦ ежегодно ¦Отдел сельского хозяйства, ¦

¦ ¦“Обеспечение жильем молодых семе铦 ¦администрации сельских ¦

¦ ¦федеральной целевой программы “Жилище“ на¦ ¦поселений (по согласованию)¦

¦ ¦2002 - 2010 годы ¦ ¦ ¦

L----+--------------------------------------------+----------+----------------------------

Приложение N 3

к Программе

“Поддержка молодых семей

Шумерлинского района

в решении жилищной проблемы

на 2008 - 2010 годы“

ПРОГНОЗНЫЕ ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ

“ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РЕШЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

(тыс. руб., в ценах соответствующих лет)

-----------------------T---------------T--------------------------------------¬

¦ ¦2008 - 2010 гг.¦ В том числе по годам ¦

¦ ¦ +------------T------------T------------+

¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

+----------------------+---------------+------------+------------+------------+

¦Объем средств за счет¦ 29571,6 ¦ 5313,6 ¦ 5547,0 ¦ 5766,9 ¦

¦всех источников¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------------+------------+------------+------------+

¦средства бюджета¦ 12944,5 ¦ 4143,5 ¦ 4318,4 ¦ 4483,0 ¦

¦Шумерлинского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------------+------------+------------+------------+

¦средства бюджетов¦ 3682,6 ¦ 1170,1 ¦ 1228,6 ¦ 1283,9 ¦

¦поселений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+---------------+------------+------------+-------------

Приложение N 4

к Программе

“Поддержка молодых семей

Шумерлинского района

в решении жилищной проблемы

на 2008 - 2010 годы“

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ЗА СЧЕТ ВСЕХ

ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ

“ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РЕШЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

-------------------T---------------T--------------------------------------¬

¦ ¦2008 - 2010 гг.¦ В том числе по годам ¦

¦ ¦ +------------T------------T------------+

¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

+------------------+---------------+------------+------------+------------+

¦Количество квартир¦ 48 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦

¦(домов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+---------------+------------+------------+-------------