Законы и бизнес в России

Решение Вурнарского районного Собрания депутатов ЧР от 15.02.2008 “О внесении изменений и дополнений в Устав Вурнарского района Чувашской Республики“ (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 21.05.2008 N RU215040002008001)

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 21 мая 2008 г. N RU215040002008001

ВУРНАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2008 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ВУРНАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики решило:

1. Внести в Устав Вурнарского района Чувашской Республики, принятый 7 ноября 2005 года, следующие изменения и дополнения:

1) в статью 6 добавить пункты 5 и 6 следующего содержания:

“5. Муниципальные правовые акты Вурнарского района Чувашской Республики могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чувашской Республики).

6. Признание по решению суда закона Чувашской Республики об установлении статуса Вурнарского района Чувашской Республики недействующим до вступления в силу нового закона Чувашской Республики об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов“.

2) в части 1 статьи 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

“5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;“;

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

“6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вурнарского района Чувашской Республики;“

в) в пункте 11 после слов “дополнительного образования“ дополнить словами “детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)“;

г) пункт 12 изложить в следующей редакции:

“12) организация оказания на территории Вурнарского района Чувашской Республики первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;“;

д) пункт 13 признать утратившим силу;

е) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

“15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Вурнарского района Чувашской Республики, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных
вновь рекламных конструкций на территории Вурнарского района Чувашской Республики, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;“

ж) пункт 19 после слова “комплектование“ дополнить словами “и обеспечение сохранности“;

з) пункт 25 дополнить словами “содействие развитию малого и среднего предпринимательства“;

и) дополнить пунктом 28 следующего содержания:

“28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд“

3) часть 1.1 статья 7 признать утратившей силу;

4) часть 2 статьи 7 признать утратившей силу;

5) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

“Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики на решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вурнарского района Чувашской Республики;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вурнарского района Чувашской Республики;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Вурнарского района Чувашской Республики первичной медико-санитарной помощи.“;

2. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики).

6) изложить статью 8 в следующей редакции:

“Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Вурнарского района Чувашской Республики и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вурнарского района Чувашской Республики;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Вурнарского района Чувашской Республики;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вурнарского района Чувашской Республики, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вурнарского района Чувашской Республики официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вурнарского района Чувашской Республики, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц и членов выборных органов Вурнарского района Чувашской Республики, депутатов Вурнарского районного Собрания Чувашской Республики, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом,
уставом Вурнарского района Чувашской Республики.“

7) статью 9 изложить в следующей редакции:

“Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с законодательством, органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики вправе осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами и законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Вурнарского района Чувашской Республики субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Вурнарского района Чувашской Республики (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету Вурнарского района Чувашской Республики на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных
им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8) статью 14 изложить в следующей редакции:

“Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вурнарского района Чувашской Республики, Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики, главой Вурнарского района Чувашской Республики могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики или главы Вурнарского района Чувашской Республики.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики, назначаются Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики, а по инициативе главы Вурнарского района Чувашской Республики - главой Вурнарского района Чувашской Республики.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Вурнарского района Чувашской Республики, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вурнарского района Чувашской Республики, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Вурнарского района Чувашской Республики.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Вурнарского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вурнарского района Чувашской Республики, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

9) статью 18 изложить в следующей редакции:

“Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.“.

10) статью 19 изложить в следующей редакции:

“Статья 19. Структура органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики

1. В структуру органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики входят:

- глава Вурнарского района Чувашской Республики;

- Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики;

- администрация Вурнарского района Чувашской Республики;

- ревизионная комиссия Вурнарского района Чувашской Республики;

2. Юридический и почтовый адреса органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики:

429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, пос. Вурнары, ул. Советская, д. 20.

3. Официальное наименование органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики:

на русском языке:

- Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики;

- администрация Вурнарского района Чувашской Республики;

- ревизионная комиссия Вурнарского района Чувашской Республики;

на чувашском
языке:

- Чаваш Республикин Варнар районен депутачесен Пухаве;

- Чаваш Республикин Варнар районен администрацийе;

- Чаваш Республикин Варнар районен ревизи комиссийе.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вурнарского района Чувашской Республики.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики осуществляется не иначе как путей внесения изменения в настоящий устав.

6. Решение Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления, вступает в силу после истечения срока полномочий Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, принявшего указанное решение.

11) статью 20 изложить в следующей редакции:

“Статья 20. Глава Вурнарского района Чувашской Республики

1. Глава Вурнарского района Чувашской Республики является высшим должностным лицом Вурнарского района Чувашской Республики и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.

2. Глава Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с уставом Вурнарского района Чувашской Республики:

1) избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Вурнарского района Чувашской Республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет, либо Вурнарским районным Собранием депутатов из своего состава;

2) при избрании главы Вурнарского района Чувашской Республики на муниципальных выборах он является главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики.

3) в случае избрания представительным органом муниципального образования исполняет полномочия его председателя;

4) не может одновременно исполнять полномочия председателя Вурнарского районного Собрания депутатов и полномочия главы местной администрации;

3. Глава Вурнарского района Чувашской Республики:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует
в порядке, установленном уставом Вурнарского района Чувашской Республики, нормативные правовые акты, принятые Вурнарским районным Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Вурнарского районного Собрания депутатов.

4. Глава Вурнарского района Чувашской Республики подконтролен и подотчетен населению и Вурнарскому районному Собранию депутатов.

5. Полномочия главы Вурнарского района Чувашской Республики прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вурнарского района Чувашской Республики;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава Вурнарского района Чувашской Республики был избран из состава данного органа.

12) преобразования Вурнарского района Чувашской Республики, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Вурнарского района Чувашской Республики.

13) увеличения численности избирателей Вурнарского района Чувашской Республики более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вурнарского района Чувашской Республики.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Вурнарского района Чувашской Республики, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Вурнарского района Чувашской Республики проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12) статью 23 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

“1.1. Заседания Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики проводятся не реже одного раза в три месяца.“

13) статью 26 изложить в следующей редакции:

“Статья 26. Депутат Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики

1. Депутату Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики устанавливаются уставом Вурнарского района Чувашской Республики, в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.

5. Депутат Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

6. Гарантии прав депутатов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом“.

14) статью 33 изложить в следующей редакции:

“Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики

1. Полномочия Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики могут быть прекращены:

1) в случае принятия Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Вурнарского района Чувашской Республики, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Вурнарского района Чувашской Республики.

4) в случае увеличения численности избирателей Вурнарского района Чувашской Республики более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

15) статью 34 изложить в следующей редакции:

“Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики

1. Полномочия депутата Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

16) статью 38 изложить в следующей редакции.

“Статья 38. Глава администрации Вурнарского района Чувашской Республики

1. Глава администрации Вурнарского района Чувашской Республики руководит администрацией Вурнарского района Чувашской Республики на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики является глава Вурнарского района Чувашской Республики.

3. В случае досрочного прекращения полномочия главы Вурнарского района Чувашской Республики, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики является лицо, назначаемое на должность главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики.

Условия контракта для главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики утверждаются Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами ЧР.

4. В случае, если лицо назначается на должность главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики по контракту, уставом Вурнарского района Чувашской Республики и законом Чувашской Республики могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики устанавливается Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики.

При формировании конкурсной комиссии в Вурнарском районе две трети ее членов назначаются Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики, а одна треть законодательным (представительным) органом государственной власти Чувашской Республики по представлению высшего должностного лица Чувашской Республики.

6. Лицо назначается на должность главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой Вурнарского района Чувашской Республики.

7. Структура администрации Вурнарского района Чувашской Республики утверждается Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

8. Глава администрации Вурнарского района Чувашской Республики не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входи“ь в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Вурнарского района Чувашской Республики более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вурнарского района Чувашской Республики.

10. Контракт с главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа Вурнарского района Чувашской Республики или главы Вурнарского района Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Чувашской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики - в связи с нарушениями условий контракта органом местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

17) Главу V изложить в следующей редакции:

“Глава V. Муниципальная служба Вурнарского района Чувашской Республики

Статья 43. Должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в Вурнарском районе, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы в Вурнарском районе устанавливаются постановлением главы Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным Законом Чувашской Республики “О муниципальной службе в Чувашской Республике“.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий Вурнарского района (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Вурнарского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Вурнарского района, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Чувашской Республики “О муниципальной службе в Чувашской Республике“, иными законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в пределах компетенции.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

3. При замещении должности муниципальной службы в Вурнарском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Вурнарском районе устанавливается решением Вурнарского районного Собрания депутатов.

4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются постановлением главы Вурнарского района в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Статья 45. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются постановлением главы Вурнарского района Чувашской Республики на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Чувашской Республики “О муниципальной службе в Чувашской Республике“ в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Чувашской Республики “О муниципальной службе в Чувашской Республике“.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Статья 47. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Вурнарского района утверждается постановлением главы Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Чувашской Республики “О муниципальной службе в Чувашской Республике“.

Статья 47.1. Реестр муниципальных служащих

В Вурнарском районе ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается постановлением главы Вурнарского района Чувашской Республики.

18) статью 48 изложить в следующей редакции:

“Статья 48. Муниципальное имущество Вурнарского района Чувашской Республики

1. В собственности Вурнарского района Чувашской Республики может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Вурнарского районного Собрания депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Вурнарского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вурнарского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вурнарского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Вурнарского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вурнарского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Вурнарского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вурнарского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Вурнарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Вурнарского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Вурнарского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Вурнарского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления, для обеспечения деятельности органу местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленные в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

19) п. 3 и п. 4 статьи 56 изложить в следующей редакции:

“3. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Вурнарского района.

4. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.“

20) в статью 56 добавить пункты 5 - 8 следующего содержания:

“5. Расходы бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

6. Расходы бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“.

7. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Чувашской Республики.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

8. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чувашской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики“.

21) статью 62 изложить в следующей редакции:

“Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики и должностных лиц местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Чувашской Республики, устава Вурнарского района Чувашской Республики, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Вурнарским районным Собранием депутатов Вурнарского района Чувашской Республики принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции, законам Чувашской Республики, уставу Вурнарского района Чувашской Республики, а Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Чувашской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Чувашской Республики проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Чувашской Республики о его роспуске.

3.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Вурнарского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Чувашской Республики проект закона о роспуске Вурнарского районного Собрания депутатов.

3.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Вурнарского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске представительного органа Вурнарского района.

3. Закон Чувашской Республики о роспуске Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

2.1) Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

2) Положения пункта 8 части 9 статьи 20, пункта 7 части 1 статьи 34 Устава в редакции настоящего Решения в части досрочного прекращения полномочий главы Вурнарского района Чувашской Республики, депутатов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики в случае приобретения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяются на главу Вурнарского района Чувашской Республики, депутатов Собрания Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Глава Вурнарского района

А.КУЗЬМИН