Постановление Главного государственного санитарного врача по ЧР от 29.08.2007 N 15 “Об активизации мероприятий по борьбе с безнадзорными животными в г. Чебоксары“
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2007 г. N 15
ОБ АКТИВИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ
С БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ В Г. ЧЕБОКСАРЫ
Я, Главный государственный санитарный врач по Чувашской Республике Е.Ф.Работаев, проанализировав эффективность проводимых организационных и профилактических мероприятий по профилактике бешенства, установил, что работа по борьбе с безнадзорными животными в г. Чебоксары организована неудовлетворительно.
Постановление администрации г. Чебоксары от 04.11.2004 N 191 “Об утверждении Правил содержания животных в г. Чебоксары“ в части учета и регистрации животных, требований к содержанию собак и кошек выполняется не в полном объеме. Отделы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (ЖКХ) администраций районов города не имеют точной информации о количестве содержащихся у жителей животных. Представляемые ими в ГУ “Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных“ Госветслужбы Чувашии сведения о количестве кошек, собак и других животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам, существенно расходятся с данными учета городской ветеринарной службы. Так, данные отдела ЖКХ о количестве собак по Ленинскому району на 30,4% меньше, чем учтено ветслужбой города, Московскому - на 30,2%, Калининскому - на 13,3%.
Количество зарегистрированных жителями г. Чебоксары собак за последние 5 лет варьировало от 2410 до 3601, при этом в 2006 г. их учтено на 21,5% меньше, чем в 2005 г.
Недостаточно площадок для выгула собак, в настоящее время их всего 15, в т.ч. в Ленинском и Московском районах по 6, Калининском - 3, в связи с чем жители вынуждены выгуливать животных в местах общественного пользования: скверах, парках, на детских площадках, территориях школ. В то же время площадки, предназначенные для выгула собак, не оборудованы надлежащим образом: не огорожены зелеными насаждениями, не имеют соответствующих указателей, не организована их очистка от фекальных загрязнений животных, не проводится санитарно-паразитологический контроль почвы.
Со стороны руководителей муниципальных образований не обеспечивается должный контроль за соблюдением гражданами, на предприятиях и в учреждениях Правил содержания животных. Имеет место свободное содержание собак на территориях предприятий, организаций и учреждений без их надлежащего учета, кошек - в подъездах жилых домов, территории домовладений, лесопарковых зонах города, что вызывает обоснованные нарекания и жалобы граждан.
Только в 2006 - 2007 гг. в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике от жителей г. Чебоксары поступило 9 жалоб на нарушение Правил содержания животных в жилых помещениях. Однако в течение 2006 - 2007 гг. к административной ответственности за нарушение Правил содержания животных не привлечен ни один житель города, руководитель предприятия, организации.
Не снижается количество безнадзорных собак и кошек, о чем свидетельствует ежегодный рост показателей работы специализированных бригад ЧМУП “Спецавтохозяйство“ по их отлову. В 2006 г. в городе отловлено 3904 собак и 1004 кошек, что в 1,6 раза больше, чем в 2002 г.
В то же время со стороны администрации г. Чебоксары не обеспечивается постоянный контроль работы ЧМУП “Спецавтохозяйство“ по отлову безнадзорных собак и кошек, эффективности работы специализированных бригад.
Росту количества безнадзорных собак и кошек способствует наличие для них кормовой базы, обусловленная неэффективной системой санитарной очистки, отсутствием раздельного сбора пищевых отходов в плотно закрывающиеся емкости, несвоевременным вывозом бытовых отходов.
В связи с неудовлетворительным выполнением требований по борьбе с безнадзорными животными в последние годы не снижается число лиц, обращающихся за медицинской помощью по поводу укусов и других различных повреждений, полученных от животных. В 2006 году за медицинской помощью по поводу укусов животными обратился 1491 житель города, показатель составил 328,3 на 100 тыс. населения при республиканском уровне 251,7. С 37,7% в 2002 г. до 43,5% в 2006 г. вырос удельный вес обратившихся в лечебно-профилактические учреждения с покусами неизвестными животными (безнадзорными собаками), при этом прямые затраты по оказанию антирабической помощи ориентировочно составили 760,2 тыс. рублей.
Недостаточно активно проводится информационно-разъяснительная работа среди населения о Правилах содержания собак и кошек.
Руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-противоэпидемическом благополучии населения“, в целях профилактики бешенства, активизации борьбы с безнадзорными животными постановляю:
1. Рекомендовать главе администрации г. Чебоксары Емельянову Н.И.:
1.1. Рассмотреть в сентябре 2007 г. на собрании депутатов вопрос о ходе реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2004 г. N 66 “Об утверждении Примерных правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики“.
1.2. Обязать руководителей соответствующих служб администрации г. Чебоксары, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы учитывать численность собак и проводить им профилактическую вакцинацию против бешенства.
1.3. Принять меры по выделению и оборудованию на территории домовладений дополнительных площадок для выгула собак с установкой соответствующих информационных щитов.
1.4. Принимать меры административного воздействия к владельцам собак и кошек, не соблюдающим правила их содержания, а также руководителям, допускающим свободное содержание собак на территориях предприятий, организаций и учреждений.
1.5. Обеспечить выявление и отлов безнадзорных животных, проживающих в подъездах, чердачных и подвальных помещениях многоквартирных домов, на территориях домовладений, местах общего пользования и отдыха жителей г. Чебоксары.
1.6. С целью снижения кормовой базы безнадзорных животных рассмотреть на различных уровнях вопрос о внедрении современных технологий санитарной очистки города, вывоза и утилизации бытовых отходов.
1.7. Обеспечить постоянный контроль работы ЧМУП “Спецавтохозяйство“ по отлову безнадзорных собак и кошек, обратив внимание на своевременное исполнение поступивших заявок, эффективность работы специализированных бригад.
1.8. Повысить ответственность глав администраций районов по реализации постановления администрации г. Чебоксары от 04.11.2004 N 191 “Об утверждении Правил содержания животных в г. Чебоксары“, санитарной очистке селитебной зоны.
2. Начальнику управления здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары, главным врачам муниципальных учреждений здравоохранения, главному врачу ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике“ Ямалтдинову Р.К. регулярно освещать в средствах массовой информации материалы, связанные с правилами содержания животных, мерами личной и общественной профилактики бешенства, других инфекционных и паразитарных заболеваний, резервуаром и источниками которых являются преимущественно безнадзорные животные.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собою.
Е.Ф.РАБОТАЕВ