Законы и бизнес в России

Постановление главы Чебоксарского района ЧР от 04.06.2007 N 365 “О Плане мероприятий по противодействию коррупции в Чебоксарском районе на 2007 - 2010 годы“

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2007 г. N 365

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В ЧЕБОКСАРСКОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.04.2007 N 82 “О Республиканской целевой программе по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007 - 2010 годы“ и в целях создания эффективных условий для недопущения коррупции в Чебоксарском районе, ее влияния на деятельность органов местного самоуправления Чебоксарского района, обеспечения законных прав и интересов граждан и организаций постановляю:

1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в Чебоксарском районе на 2007 - 2010 годы (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего
делами - начальника управления делами, организационно-контрольной и кадровой работы администрации района В.И.Михайлова.

Глава Чебоксарского района

А.П.КНЯЗЕВ

Приложение

к постановлению

главы Чебоксарского района

от 04.06.2007 N 365

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В ЧЕБОКСАРСКОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

------T---------------------------------------T------------------T----------T----------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики ¦

¦ в Чебоксарском районе ¦

+-----T---------------------------------------T------------------T----------T----------------------+

¦ 1.1.¦Разработка плана мероприятий по¦Управление делами,¦ Первое ¦ ¦

¦ ¦противодействию коррупции с указанием¦организационно- ¦полугодие ¦ ¦

¦ ¦ответственных за его реализацию и¦контрольной ¦ 2007 г. ¦ ¦

¦ ¦сроков выполнения с регулярным¦и кадровой работы ¦
¦ ¦

¦ ¦заслушиванием о выполнении на¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦заседаниях рабочей группы по¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проведению административной реформы ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 1.2.¦Разработка и внедрение комплекса мер¦Структурные ¦ 2007 - ¦
¦

¦ ¦по исключению административных¦подразделения ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦барьеров при оформлении¦администрации ¦ ¦ ¦

¦ ¦регистрационных документов и¦района ¦ ¦ ¦

¦ ¦документов, связанных с¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦разрешительными процедурами ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 1.3.¦Представление главе Чебоксарского¦Структурные ¦ Ежегодно ¦ ¦

¦ ¦района информации о реализации мер по¦подразделения, ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействию коррупции в¦ОВД Чебоксарского ¦ ¦ ¦

¦ ¦Чебоксарском районе ¦района <*>, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Прокуратура ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Чебоксарского ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦района <*> ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности ¦

+-----T---------------------------------------T------------------T----------T----------------------+

¦ 2.1.¦Приведение в соответствие действующему¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦законодательству нормативной правовой¦организационно- ¦ 2008 гг. ¦ ¦

¦ ¦базы по вопросам муниципальной службы¦контрольной и ¦ ¦ ¦

¦ ¦в Чебоксарском районе ¦кадровой работы, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отдел юридический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и по делам архивов¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 2.2.¦Разработка нормативных правовых актов¦Финансовый отдел, ¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦Чебоксарского района по вопросам¦управление делами,¦ 2008 гг. ¦ ¦

¦ ¦совершенствования системы мотивации и¦организационно- ¦ ¦ ¦

¦ ¦стимулирования труда муниципальных¦контрольной и ¦ ¦ ¦

¦ ¦служащих ¦кадровой работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов ¦

+-----T---------------------------------------T------------------T----------T----------------------+

¦ 3.1.¦Включение в состав рабочей группы по¦Управление делами,¦ Первое ¦ ¦

¦ ¦проведению административной реформы¦организационно- ¦полугодие ¦ ¦

¦ ¦представителей общественности и¦контрольной ¦ 2007 г. ¦ ¦

¦ ¦организаций ¦и кадровой работы,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦представители ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦общественности ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и организаций ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 3.2.¦Разработка и утверждение Положения о¦Управление делами,¦ Первое ¦ ¦

¦ ¦порядке проведения независимой¦организационно- ¦полугодие ¦ ¦

¦ ¦экспертизы проектов административных¦контрольной ¦ 2007 г. ¦ ¦

¦ ¦регламентов исполнения муниципальных¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

¦ ¦функций и предоставления муниципальных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 3.3.¦Экспертиза решений Собрания депутатов¦Прокуратура ¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦района и постановлений главы¦Чебоксарского ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦Чебоксарского района и их проектов на¦района <*>, ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупциогенность ¦общественные ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и организации ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 3.4.¦Экспертиза инвестиционных проектов,¦Управление ¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦предусматривающих привлечение средств¦экономики, ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦бюджета Чебоксарского района на¦имущественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупциогенность ¦и земельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отношений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦УКС и ЖКХ, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦финансовый отдел ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 3.5.¦Подготовка специалистов-экспертов по¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦проведению экспертизы нормативных¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦правовых актов и их проектов на¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупциогенность ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 3.6.¦Участие в семинарах-совещаниях по¦Отдел юридический ¦ Первое ¦ ¦

¦ ¦освоению методик проведения экспертизы¦и по делам архивов¦полугодие ¦ ¦

¦ ¦нормативных правовых актов и их¦ ¦ 2007 г. ¦ ¦

¦ ¦проектов на коррупциогенность ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 4. Организация мониторинга коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики ¦

+-----T---------------------------------------T------------------T----------T----------------------+

¦ 4.1.¦Проведение оценки коррупционных рисков¦Отдел юридический ¦ Ежегодно ¦ ¦

¦ ¦и ранжирование их по степени¦и по делам архивов¦ ¦ ¦

¦ ¦распространенности ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 4.2.¦Проведение анкетирования среди¦Структурные ¦Ежегодно, ¦ ¦

¦ ¦получателей муниципальных услуг на¦подразделения ¦начиная ¦ ¦

¦ ¦предмет оценки уровня восприятия¦ ¦с 2008 г. ¦ ¦

¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 4.3.¦Анализ результатов выделения земельных¦Управление ¦Ежегодно ¦ ¦

¦ ¦участков и предоставления имущества в¦экономики, ¦ ¦ ¦

¦ ¦аренду, находящегося в муниципальной¦имущественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦собственности района ¦и земельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отношений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦прокуратура ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Чебоксарского ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦района <*> ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 4.4.¦Анализ обращений граждан на предмет¦Управление делами,¦ Ежегодно,¦ ¦

¦ ¦наличия в них информации о фактах¦организационно- ¦ 1 раз ¦ ¦

¦ ¦коррупции со стороны муниципальных¦контрольной ¦в квартал ¦ ¦

¦ ¦служащих. Принятие по результатам¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

¦ ¦анализа организационных мер,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленных на предупреждение¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подобных фактов ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках организации деятельности по размещению ¦

¦ муниципальных заказов ¦

+-----T---------------------------------------T------------------T----------T----------------------+

¦ 5.1.¦Обязательная экспертиза конкурсной¦Управление ¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦документации в сфере закупок для¦экономики, ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦муниципальных нужд на¦имущественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупциогенность ¦и земельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отношений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отдел юридический ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и по делам архивов¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 5.2.¦Внедрение процедуры мониторинга цен¦Управление ¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦закупаемой продукции ¦экономики, ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦ ¦имущественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и земельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 5.3.¦Отслеживание эффективности бюджетных¦Управление ¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦расходов при проведении закупок для¦экономики, ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦муниципальных нужд ¦имущественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и земельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 5.4.¦Проведение мероприятий по устранению¦Управление ¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦случаев участия на стороне поставщиков¦экономики, ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦продукции для муниципальных нужд¦имущественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦близких родственников, а также лиц,¦и земельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦которые могут оказать прямое влияние¦отношений ¦ ¦ ¦

¦ ¦на процесс формирования, размещения и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦контроля за проведением закупок для¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных нужд ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики ¦

+-----T---------------------------------------T------------------T----------T----------------------+

¦ 6.1.¦Анализ уровня профессиональной¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦подготовки муниципальных служащих,¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦обеспечение повышения их квалификации.¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦Проведение аттестации в соответствии с¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательством. Регулярное¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦освещение вопросов кадровой политики в¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦СМИ и сети Интернет ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 6.2.¦Развитие исключающей коррупцию системы¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦подбора и расстановки кадров, в том¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦числе мониторинг конкурсного замещения¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦вакантных должностей, ротации кадров ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 6.3.¦Формирование кадрового резерва для¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦замещения вакантных должностей¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦муниципальной службы, организация¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦работы по их эффективному¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

¦ ¦использованию ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 6.4.¦Обеспечение периодической ротации¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦муниципальных служащих ¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦ ¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 6.5.¦Совершенствование системы мотивации и¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦стимулирования труда муниципальных¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦служащих ¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 6.6.¦Включение мероприятий по¦Управление ¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦антикоррупционной деятельности в¦экономики, ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦перечень индикаторов результативности¦имущественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦структурных подразделений¦и земельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации района ¦отношений ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 6.7.¦Разработка и осуществление комплекса¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по формированию среди¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦муниципальных служащих обстановки¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦нетерпимости к коррупционным действиям ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 7. Внедрение внутреннего контроля в администрации района ¦

+-----T---------------------------------------T------------------T----------T----------------------+

¦ 7.1.¦Определение ответственных лиц за¦Управление делами,¦ 2007 г. ¦ ¦

¦ ¦предупреждение коррупционных¦организационно- ¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушений ¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 7.2.¦Обеспечение эффективного контроля за¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦соблюдением муниципальными служащими¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦ограничений, предусмотренных¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательством о муниципальной¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

¦ ¦службе ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 7.3.¦Разработка и реализация комплекса¦Структурные ¦ 2007 г. ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по контролю за¦подразделения ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельностью муниципальных служащих,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществляющих разрешительные,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инспектирующие, контролирующие функции ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 7.4.¦Мониторинг имущественного состояния¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦должностных лиц администрации¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦Чебоксарского района ¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 7.5.¦Проведение проверки на причастность¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦муниципальных служащих к осуществлению¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦предпринимательской деятельности ¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 7.6.¦Проверка персональных данных, ¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦предоставляемых кандидатами при ¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦поступлении на муниципальную службу ¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 8. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения ¦

+-----T---------------------------------------T------------------T----------T----------------------+

¦ 8.1.¦Организация размещения статей и¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦репортажей в СМИ и сети Интернет по¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦вопросам предупреждения и искоренения¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции ¦и кадровой работы,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отдел ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и компьютеризации ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 9. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов ¦

¦ местного самоуправления Чебоксарского района ¦

+-----T---------------------------------------T------------------T----------T----------------------+

¦ 9.1.¦Введение в практику отчетов о¦Структурные ¦ Ежегодно ¦ ¦

¦ ¦деятельности органов местного¦подразделения ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления района перед населением¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦о проводимой работе в целом и по¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предупреждению коррупционных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушений через СМИ и сеть¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Интернет ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 9.2.¦Обеспечение работы “горячей линии“ на¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦сайте администрации района, “телефона¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦доверия“ для обращения граждан о¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦злоупотреблениях должностных лиц¦и кадровой работы,¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации района ¦отдел ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и компьютеризации ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 9.3.¦Размещение в СМИ результатов¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦проводимых в Чувашской Республике¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦социологических исследований по¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросам коррупции ¦и кадровой работы,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отдел ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и компьютеризации,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦редакция газеты ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Таван ен“ <*> ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------------+------------------+----------+----------------------+

¦ 9.4.¦Размещение в СМИ сведений о фактах¦Управление делами,¦ 2007 - ¦ ¦

¦ ¦привлечения к ответственности¦организационно- ¦ 2010 гг. ¦ ¦

¦ ¦должностных лиц органов местного¦контрольной ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления Чебоксарского района за¦и кадровой работы,¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушения, связанные с¦отдел ¦ ¦ ¦

¦ ¦использованием своего служебного¦информатизации ¦ ¦ ¦

¦ ¦положения. Размещение указанной¦и компьютеризации,¦ ¦ ¦

¦ ¦информации на информационном стенде¦редакция газеты ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации района ¦“Таван ен“ <*> ¦ ¦ ¦

L-----+---------------------------------------+------------------+----------+-----------------------

--------------------------------

<*> Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителями.