Законы и бизнес в России

Постановление Кабинета Министров ЧР от 30.06.2006 N 157 (ред. от 29.02.2008) “О Республиканской целевой программе развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы“

Утратил силу с 1 января 2010 года в связи с изданием Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.05.2009 N 178.

Изменения, внесенные Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52, вступают в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2006 г. N 157

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ

ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НА 2006 - 2010 ГОДЫ

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

В целях укрепления конкурентных позиций химической промышленности Чувашской Республики на российском и мировом рынках при обеспечении безопасности химического производства на основе внедрения экологически чистых ресурсосберегающих технологий Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую
целевую программу развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики и организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принять участие в реализации и финансировании программных мероприятий.

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

С.ГАПЛИКОВ

Утверждена

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30.06.2006 N 157

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НА 2006 - 2010 ГОДЫ

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Паспорт Программы

Наименование - Республиканская целевая программа развития

Программы химической промышленности Чувашской

Республики на 2006 - 2010 годы

Основания - Закон Чувашской Республики “О вопросах

для разработки налогового регулирования в Чувашской

Программы Республике, отнесенных законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах к

ведению субъектов Российской Федерации“;

Закон Чувашской Республики “О государственной

поддержке инвестиционной деятельности в

Чувашской Республике“;

Указ Президента Чувашской Республики от 29

октября 2004 г. N 118 “О дополнительных

мерах по инновационному развитию Чувашской

Республики“ (в редакции Указа Президента

Чувашской Республики от 10 марта 2005 г. N

25);

Указ Президента Чувашской Республики от 31

марта 2005 г. N 32 “О мерах по ускоренному

внедрению в Чувашской Республике

международных стандартов качества“;

постановление Кабинета Министров Чувашской

Республики от 31 января 2006 г. N 23 “О

Комплексном плане действий органов

исполнительной власти Чувашской Республики и

органов местного самоуправления по реализации

Послания Президента Чувашской Республики

Н.Федорова Государственному Совету Чувашской

Республики 2006 года “Думать по-новому,

работать творчески“

Государственный - Министерство промышленности и энергетики

заказчик Чувашской Республики

Программы

Основной - Министерство промышленности и энергетики

разработчик Чувашской Республики

Программы

Цели Программы - укрепление конкурентных позиций химической

промышленности Чувашской Республики на

российском и мировом рынках при обеспечении

безопасности химического производства на

основе внедрения экологически чистых

ресурсосберегающих технологий производства

Задачи Программы - модернизация производственных мощностей и

технологий на основе внедрения наукоемких и

ресурсосберегающих экологически чистых

технологий, автоматизация управления

технологическим процессом;

увеличение глубины переработки сырья;

развитие межрегиональной кооперации и

кооперации с ведущими мировыми

производителями химической продукции;

обеспечение промышленной безопасности

объектов химической промышленности, снижение

уровня
производственного травматизма;

создание здоровых и безопасных условий труда,

повышение уровня медицинского обслуживания и

профилактики профзаболеваний, улучшение

организации общественного питания;

кадровое обеспечение развития отрасли на

основе принципа “образование через всю

жизнь“;

формирование системы экологического

мониторинга и охраны окружающей
среды в

районах концентрации химических производств

Срок реализации - 2006 - 2010 годы

Программы

Перечень основных - совершенствование технологии, освоение новых

мероприятий видов продукции;

финансово-кредитные механизмы обеспечения

развития отрасли;

инновационное развитие химических

производств;

экологическая и промышленная безопасность

химических производств;

кадровое обеспечение развития отрасли

Исполнители Министерство промышленности и энергетики

мероприятий Чувашской Республики, Министерство финансов

Программы Чувашской Республики, Министерство

экономического развития и торговли Чувашской

Республики, Министерство природных ресурсов и

экологии Чувашской Республики, Министерство

сельского хозяйства Чувашской Республики,

Министерство образования и молодежной

политики Чувашской Республики, Министерство

здравоохранения и социального развития

Чувашской Республики, Государственная

служба занятости населения Чувашской

Республики, Управление по технологическому

и экологическому надзору Федеральной службы

по экологическому, технологическому и

атомному надзору по Чувашской Республике,

федеральное государственное образовательное

учреждение высшего профессионального

образования “Чувашский государственный

университет им. И.Н.Ульянова“, организации,

находящиеся на территории Чувашской

Республики

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Объемы и источники - общая сумма финансирования - 4750,4 млн.

финансирования рублей, в том числе:

Программы средства федерального бюджета - 1048,8 млн.

рублей;

средства республиканского бюджета Чувашской

Республики - 34,7 млн. рублей;

внебюджетные источники - 3666,9 млн. рублей

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Ожидаемые конечные - в результате реализации мероприятий

результаты Программы:

реализации Программы объем отгруженной продукции отрасли в 2010

году увеличится до 15,4 млрд. рублей в

действующих ценах;

объем производства в отрасли увеличится в 1,5

раза в сопоставимых ценах;

доля отрасли в общем объеме отгруженной

продукции обрабатывающих производств составит

13,2 процента;

среднесписочная численность работников

отрасли составит 8,4 тыс. человек;

среднемесячная заработная плата работников

отрасли увеличится до 14,5 тыс. рублей

Система - контроль за ходом выполнения Программы

организации осуществляет Министерство промышленности и

контроля энергетики Чувашской Республики.

за выполнением Исполнители мероприятий Программы ежегодно к

Программы 15 февраля до 2011 года представляют

информацию о ходе реализации Программы в

Министерство промышленности и энергетики

Чувашской Республики.

Министерство промышленности и энергетики

Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до

2011 года направляет в Министерство

экономического развития и торговли Чувашской

Республики доклад о ходе работ по Программе и

эффективности использования финансовых

средств, подготовленный в соответствии с

требованиями постановления Кабинета Министров

Чувашской Республики от 30 октября 2006 г.

N 274 “О совершенствовании и расширении сферы

применения программно - целевых методов

бюджетного планирования“.

По истечении срока реализации Программы

Министерство промышленности и энергетики

Чувашской Республики представляет в Кабинет

Министров Чувашской Республики доклад о

выполнении мероприятий Программы.

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Введение

Республиканская целевая программа развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2006 г. N 23 “О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2006 года “Думать по-новому, работать творчески“.

I. Содержание проблемы и необходимость решения

ее программными методами

Химическая промышленность <1> - одна из ведущих в обрабатывающей промышленности Чувашской Республики. Она обеспечивает 13,1 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, 9,2 процента валовой добавленной стоимости промышленного комплекса республики, 3,7 процента налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. В этой отрасли занято 7,3 процента работающих в обрабатывающих производствах Чувашской Республики, сосредоточено 13 процентов основных производственных фондов Чувашии (для сравнения: на долю химической промышленности в Кировской области приходится 19,7 процента промышленного производства, Республике Татарстан - 17,1 процента, Саратовской области - 13,9 процента, Самарской области - 11,6 процента, Нижегородской области - 8,3 процента).

--------------------------------

<1> Включает в себя два вида экономической деятельности - “Химическое производство“ и “Производство резинотехнических изделий“.

Предприятия отрасли выпускают широкую номенклатуру продукции: неорганические и органические продукты для промышленности, синтетические красители, химические средства защиты растений, лакокрасочные материалы, реагенты для нефтедобычи, полупродукты для фармацевтической и медицинской промышленности, теплоизоляционные материалы, резинотехнические и пиротехнические изделия, противоградовые изделия, товары бытовой химии и другую продукцию. Продукция поставляется почти во все отрасли промышленности, сельского хозяйства, сферу услуг, торговлю, науку, культуру и образование, оборонный комплекс. Новые композиционные материалы, создаваемые предприятиями отрасли, обеспечивают развитие новых высокотехнологичных отраслей.

В общероссийском выпуске на долю предприятий Чувашской Республики приходится 80 процентов этилсиликатов, 74 процента пероксида водорода, около 50 процентов хлорметанов и комплексонов, 36 процентов химических средств защиты растений, 13 процентов пластификаторов, 11 процентов обуви резиновой, 6,9 процента каустической соды, 3,2 процента синтетических красителей, 4,3 процента труб и деталей трубопроводов из термопластов. По ряду продукции (ацетонанил, фосфатные пластификаторы, мягчитель) Чувашская Республика является единственным производителем в Российской Федерации.

На территории республики выделяются два центра химической продукции: г. Новочебоксарск (ОАО “Химпром“, ОАО “Перкарбонат“, СП ЗАО “Катион“, ЗАО “НПП “Спектр“, ООО “Элкон“, ООО “Чебоксарский трубный завод“ и другие) и Вурнарский район (ОАО “Вурнарский завод смесевых препаратов“, филиал ЗАО “Фирма “Август“). Химические производства расположены также в г. Чебоксары (ФГУП “ЧПО им. В.И.Чапаева“), г. Канаше (ОАО “Лакокраска“, ООО “Эмаль“). Кроме того, на 8 машиностроительных предприятиях имеются цеха и участки по производству пластмасс (приложение N 1).

Для химической промышленности Чувашской Республики характерна высокая концентрация производств. Так, на долю трех предприятий отрасли - ОАО “Химпром“, ОАО “Вурнарский завод смесевых препаратов“, филиала ЗАО “Фирма “Август“ - приходится более 85 процентов химического производства республики. В территориальном разрезе около 70 процентов отгруженной химической продукции приходится на г. Новочебоксарск, 23 процента - на Вурнарский район.

Все предприятия отрасли, за исключением ФГУП “ЧПО им. В.И.Чапаева“, находятся в частной собственности. Два предприятия - СП ЗАО “Катион“ и ЗАО “Дюпон-Химпром“ - созданы с участием иностранного капитала.

На протяжении последних девяти лет отрасль динамично развивается (приложение N 2). Среднегодовые темпы роста составляют 116,2 процента. В 2005 году индекс промышленного производства составил 126,5 процента (в том числе химическое производство - 127,3 процента, производство резиновых и пластмассовых изделий - 120,2 процента). Это существенно выше аналогичных показателей Российской Федерации и Приволжского федерального округа. Объем производства в сопоставимых ценах по сравнению с 1995 годом увеличился в 2,2 раза, по сравнению с 1990 годом - на 34,8 процента.

Рисунок 1

Индекс физического объема производства продукции

химической промышленности за 2000 - 2005 годы в процентах

к предыдущему году, уровням 1990 и 1995 годов

Рисунок не приводится.

Одна из наиболее острых проблем химической промышленности Чувашской Республики - высокая степень износа основных фондов, которая по отрасли достигает 61,9 процента (по промышленности в целом - 46,4 процента). На большинстве предприятий отрасли используются устаревшие технологии. В 2005 году объем инвестиций в основной капитал предприятий отрасли сократился на 18,8 процента.

Крайне низкие ежегодные темпы обновления основных фондов (в среднем за пять лет на 2,7 процента, при среднем уровне по промышленности - 5,6 процента и минимально необходимом - 12 - 15 процентов в год) и производственных технологий недостаточны для формирования конкурентоспособного и безопасного химического производства в Чувашской Республике. Более 60 процентов оборудования отрасли эксплуатируется свыше 20 лет (для сравнения: на предприятиях химической промышленности США срок службы оборудования в среднем составляет 6 лет). Учитывая, что более 44 процентов в общей стоимости основных фондов приходится на активную часть (машины и оборудование), вопрос обеспечения безопасности химического производства становится все более актуальным.

В 2005 году среднемесячная заработная плата работников отрасли сложилась на уровне 6766,8 рубля и превысила средний уровень заработной платы в обрабатывающих производствах Чувашской Республики на 19,4 процента. Более высокий уровень оплаты труда в отрасли связан с тяжелыми условиями труда в химическом производстве: во вредных и опасных условиях труда занято 16,6 процента работников, 72,4 процента работают в неблагоприятных условиях труда. Переход на автоматизированные технологические процессы приводит к постепенному сокращению численности работников, занятых на химических производствах. Только за 2005 год численность работников предприятий отрасли сократилась на 312 человек, а за 2000 - 2005 годы снизилась всего на 1811 человек.

Финансовое состояние предприятий химической промышленности нестабильное. Уровень рентабельности снизился с 14,2 процента в 2000 году до 3,2 процента в 2005 году, убыточно работают 28,6 процента (два предприятия).

Процесс технического перевооружения предприятий отрасли ведется с привлечением заемных средств - на их долю приходится около 50 процентов общего объема инвестиций в основной капитал. В результате ухудшаются показатели платежеспособности и финансовой устойчивости организаций, снижается инвестиционная привлекательность отрасли. Так, коэффициент обеспеченности собственными средствами составил 0,156 (при нормативе не менее 0,1), коэффициент текущей ликвидности - 0,97 (при необходимом значении 1), коэффициент автономии - 0,584 (при нормативе более 1).

Химическое производство Чувашской Республики является материалоемким: на долю материалов в общей сумме затрат на производство приходится 65,2 процента, из них 23,7 процента - на долю энергии и топлива. Средняя материалоемкость и энергоемкость химического производства на 20 процентов превышают аналогичные показатели развитых стран. В связи с опережающим ростом тарифов на энергоносители (за последние 4 года цены на энергоносители увеличились в 2,3 раза, на продукцию химической промышленности - в 1,4 раза) снижение энергоемкости продукции на основе внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий становится одним из главных факторов повышения конкурентоспособности производства.

Предприятия отрасли - наиболее сильные “загрязнители“ окружающей среды. Ежегодно на предприятиях отрасли образуется до 39 тыс. тонн отходов производства и потребления (около 60 процентов из них обезвреживается), в атмосферу выбрасывается свыше 2 тыс. тонн загрязняющих веществ (из них 70 процентов - в газообразном виде, в основном - летучие органические соединения). Внедрение новых технологий производства позволило за последние 10 лет снизить объем выбросов в атмосферу в 2,4 раза (до 2,1 тыс. тонн).

Химическая промышленность развивается во многом благодаря постоянному внедрению инноваций, химический продукт - это, прежде всего, наукоемкий продукт. Тем не менее по методике Чувашстата инновационно активными являются всего 3 предприятия отрасли. Система менеджмента, соответствующая международным стандартам ИСО 9000, внедрена и сертифицирована на ОАО “Химпром“, ФГУП “ЧПО им. В.И.Чапаева“, ОАО “Перкарбонат“, международным стандартам ИСО 14000 - на ОАО “Перкарбонат“.

Предприятия отрасли тесно сотрудничают с регионами Российской Федерации. Наибольший товарообмен химической продукцией приходится на:

Центральный федеральный округ - более 50 процентов общего объема вывоза продукции отрасли (сода каустическая, лакокрасочные материалы, красители синтетические);

Приволжский федеральный округ - более 30 процентов общего объема вывоза продукции отрасли (сода каустическая, материалы лакокрасочные, красители синтетические) и более 70 процентов общего объема ввоза нефтехимических продуктов (бензин автомобильный, топливо дизельное, сода кальцинированная, лакокрасочные материалы, средства моющие синтетические).

В структуре внешнеторгового оборота Чувашской Республики на долю продукции химической промышленности приходится 43,7 процента. За 2000 - 2005 годы внешнеторговый оборот увеличился в 1,8 раза и составил 89,8 млн. долл. США. При этом около 80 процентов оборота приходится на долю стран дальнего зарубежья. Это связано с необходимостью закупки сырья для химического производства (компоненты средств защиты растений, катализаторы, химикаты-добавки, мономеры), которое не производится на территории Российской Федерации. В структуре внешнеторгового оборота отрасли до 2003 года преобладали импортные поставки (около 60 процентов), с 2003 года - экспортные поставки, доля которых в 2004 году достигла 58 процентов.

Таблица 1

Внешнеэкономическая деятельность

---------------T-----------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦ Единица ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦

¦ ¦измерения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

L--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Внешнеторговый млн. долл. 48,8 55,9 56,3 69,6 89,1 89,8

оборот США

Экспорт млн. долл. 23,9 24,4 22,6 42,3 51,9 47,5

США

страны СНГ процентов 11,8 12,2 24,2 23,8 32,2 30,8

страны вне СНГ процентов 88,2 87,8 75,8 76,2 67,8 69,2

Импорт млн. долл. 24,9 31,6 33,6 27,2 37,2 42,2

США

страны СНГ процентов 21,4 9,2 9,5 12,6 17,6 22,7

страны вне СНГ процентов 78,6 90,8 90,5 87,4 82,4 77,3

В структуре экспорта химической промышленности Чувашской Республики преобладают соединения органической химии, на долю которых приходится 43 процентов. В структуре импорта до 2004 года более 30 процентов занимали прочие химические продукты, с 2004 года - органические соединения. Основная их доля - более 80 процентов - поступает в Чувашскую Республику из стран дальнего зарубежья и используется для последующего изготовления химических средств защиты растений (табл. 1).

Продукция импортируется из США, Китая, Казахстана, Германии, других стран. Экспортируется в Республику Беларусь, Германию, Люксембург, другие страны. Основные участники внешнеэкономической деятельности - акционерные общества “Химпром“ и “Вурнарский завод смесевых препаратов“.

С учетом основных тенденций развития мировой химической промышленности (приложение N 3) проведенный SWOT-анализ состояния отрасли выявил основные проблемы химической промышленности Чувашской Республики (приложение N 4):

высокая степень износа оборудования, что обостряет проблемы безопасности химических производств;

высокая материало- и энергоемкость продукции;

неблагоприятные условия труда;

старение квалифицированных кадров рабочих специальностей;

ухудшение финансового положения предприятий, снижение рентабельности;

неконкурентоспособность большинства видов продукции отрасли на внешнем и внутреннем рынке по параметрам “цена - качество“ при усиливающейся конкуренции на рынке со стороны зарубежных производителей;

высокая зависимость от импортных поставок сырья и полупродуктов для производства химических средств защиты растений.

Анализ рынков сбыта основной продукции, производимой предприятиями отрасли, позволил выделить наиболее перспективную продукцию: химические средства защиты растений, пластификаторы, изделия из пластмасс, трубы и трубопроводы из термопластов. Актуальной является разработка новых видов продукции: трихлорсилана полупроводникового качества, полиизоционатов, биотоплива, фармацевтических препаратов.

Для преодоления проблем отрасли, формирования конкурентоспособных на российском и мировом рынках производств разработан комплекс взаимоувязанных мероприятий.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основная цель Программы - укрепление конкурентных позиций химической промышленности Чувашской Республики на российском и мировом рынках при обеспечении безопасности химического производства на основе внедрения экологически чистых ресурсосберегающих технологий производства.

Задачи Программы:

модернизация производственных мощностей и технологий на основе внедрения наукоемких и ресурсосберегающих экологически чистых технологий, автоматизации управления технологическим процессом;

увеличение глубины переработки сырья;

обеспечение промышленной безопасности объектов химической промышленности, снижение уровня производственного травматизма;

кадровое обеспечение развития отрасли на основе принципа “образование через всю жизнь“;

создание здоровых и безопасных условий труда, повышение уровня медицинского обслуживания и профилактики профзаболеваний, улучшение организации лечебно-профилактического питания;

создание системы мониторинга за состоянием окружающей среды.

В ходе разработки Программы просчитаны четыре возможных варианта развития событий: инерционный, умеренный, инновационный, оптимистический (приложение N 5).

Программа рассчитана на реализацию инновационного варианта в 2006 - 2010 годах.

III. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы ориентированы в первую очередь на мобилизацию собственного потенциала предприятий при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в том числе Законом Чувашской Республики “О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике“, и сгруппированы в блоки (приложение N 6):

совершенствование технологии, освоение новой продукции. Концентрация усилий на модификации потребительских свойств основных видов продукции (химических средств защиты растений, трихлорсилана полупроводникового качества, противоградовых изделий, перекиси водорода, синтетических красителей лакокрасочных материалов) и создание принципиально новых ее видов. Будет осуществлен переход на мембранную технологию производства хлора, внедрены гибкие модульные технологии. Получат развитие нанотехнологии, для чего предполагается разработка Республиканской целевой программы развития био- и нанотехнологий;

финансово-кредитные механизмы обеспечения развития отрасли. Предусматривается оказание содействия предприятиям отрасли в привлечении средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию крупных инвестиционных проектов, государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренной действующим законодательством, на реализацию инвестиционных и инновационных проектов. Для привлечения внебюджетных средств предполагается оказание содействия в выходе предприятий отрасли на фондовый рынок, включении их в программы, в том числе международные, поддержки венчурного бизнеса;

инновационное развитие химических производств. Предусмотрено дальнейшее развитие корпоративной науки, объединение научно-исследовательских центров предприятий, специализирующихся на разработке новых химических средств защиты растений, развитие долгосрочного сотрудничества с организациями, занимающимися научными исследованиями, создание технопарка “ХимЭк“;

экологическая и промышленная безопасность химических производств. Планируются присоединение предприятий отрасли к международной программе “Responsible care“, создание и развитие республиканской системы экологического мониторинга и охраны окружающей среды в районах концентрации химических производств с регулярным оповещением населения;

кадровое обеспечение развития отрасли. Мероприятия направлены на вовлечение работодателей в софинансирование учебного процесса, завершение формирования цепочки “школа - учебное заведение - предприятие“ с реализацией принципа “образование через всю жизнь“ при установлении долгосрочного сотрудничества с республиканскими и российскими учебными заведениями.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 305 “Об утверждении федеральной целевой программы “Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации“ (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 510, от 24 октября 2005 г. N 639);

средства республиканского бюджета Чувашской Республики в виде:

льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, инвестиционных налоговых кредитов по республиканским налогам, а также по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, в соответствии с законами Чувашской Республики “О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации“, “О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике“;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

финансовой поддержки приоритетных и перспективных инновационных проектов в виде специальных вознаграждений, возмещения процентных ставок по кредитам, субсидий в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 “О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики“;

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Кабинета Министров ЧР от 14.04.2006 N 100 называется “О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства“, а не “О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства“.

возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках, а также части затрат экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции, в соответст“ии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 “О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства“;

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234 “Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса“;

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

внебюджетные источники, в том числе собственные средства предприятий химической промышленности, инвестиции отечественных коммерческих банков и организаций, зарубежных фирм, - на техническое перевооружение, реконструкцию, развитие производства, внедрение новых технологий, освоение новой продукции.

Таблица 2

Объемы и источники финансирования Программы

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

(млн. рублей)

-----------------------T---------T---------------------------------------¬

¦ Общие объемы затрат ¦ 2006 - ¦ В том числе по годам реализации ¦

¦ по источникам ¦ 2010 +------T-------T-------T--------T-------+

¦ финансирования ¦ годы ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

L----------------------+---------+------+-------+-------+--------+--------

Итого по Программе 4750,4 700,1 985,0 830,3 1245,0 990,0

в том числе:

федеральный бюджет 1048,8 220,6 357,2 173,0 160,0 138,0

республиканский бюджет 34,7 0 5,0 9,4 9,7 10,6

Чувашской Республики

внебюджетные средства 3666,9 479,5 622,8 647,9 1075,3 841,4

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком является Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления, промышленных предприятий, общественных организаций.

Основанием для получения государственной поддержки (субсидий) за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях для закупки сырья и материалов, является заявка предприятий отрасли, направляемая в федеральные органы исполнительной власти, при соблюдении условия целевого использования кредитов.

Основанием для получения государственной поддержки из средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с действующим законодательством является заявка предприятий отрасли, направляемая в:

Совет по инвестиционной политике - для получения инвестиционных налоговых кредитов, льгот по налогам организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, при привлечении инвестиций в форме капитальных вложений;

Комиссию по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства - для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях; на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках; части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции;

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Комиссию по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства - для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Правительственную комиссию по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами, - для получения финансовой поддержки приоритетных и перспективных инновационных проектов.

Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2011 года представляют информацию о ходе реализации Программы в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2011 года направляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 “О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования“.

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

По истечении срока реализации Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении мероприятий Программы.

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы:

объем отгруженной продукции отрасли в 2010 году увеличится до 15,4 млрд. рублей в действующих ценах;

объем производства в сопоставимых ценах увеличится в 1,5 раза;

доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств составит 13,2 процента;

среднесписочная численность работников отрасли составит 8,4 тыс. человек;

среднемесячная заработная плата работников увеличится до 14,5 тыс. рублей.

Методика расчета эффективности реализации Программы приведена в приложении N 7 к Программе.

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации Программы

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

---------------------T-----------T------------------------T-----------------------------¬

¦ Индикаторы ¦ Единица ¦ Факт ¦ Прогноз ¦

¦ ¦ измерения +--------T-------T-------+---------T----------T--------+

¦ ¦ ¦ 2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦2010 г. ¦

L--------------------+-----------+--------+-------+-------+---------+----------+---------

Объем отгруженной млрд. 6,3 7,2 8,0 8,7 - 10,0 - 12,7 -

продукции в рублей 9,2 11,5 15,4

действующих ценах

Индекс физического

объема (к уровню

2005 года)

химическое процентов 100,0 110,1 120,2 123,0 - 132,0 - 150,0 -

производство 129,0 143,0 167,0

производство процентов 100,0 174,3 227,8 255,0 - 288,0 - 328,0 -

резиновых и 262,0 304,0 355,0

пластмассовых

изделий

Средства защиты процентов 100,0 119,1 148,3 155,0 - 166,0 - 178,0 -

растений химические к уровню 159,0 173,0 190,0

2005 года

Химикаты-добавки процентов 100,0 104,9 93,5 101,0 - 106,0 - 112,0 -

к уровню 104,0 110,0 118,0

2005 года

Среднемесячная рублей 6338 7625 9300 10200 - 11600 - 13200 -

номинальная 10800 13200 15100

заработная плата

работников

Приложение N 1

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы

Территориальное размещение

химических производств в Чувашской Республике

Рисунок не приводится.

Приложение N 2

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы

Основные показатели

работы предприятий химической промышленности

----------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Показатели ¦1995 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

L---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Производство

Объем производства по 658 1344 1986 2483 3498 3957 5567 6142,5

полному кругу <1>

предприятий, млн.

рублей

Структура в разрезе

подотраслей:

основная химия, % x x 83,3 76,7 74,1 81,5 80,4 x

промышленность x x 1,6 2,5 1,8 2,2 7,0 x

пластмассовых

изделий, %

лакокрасочная x x 1,0 1,0 2,4 4,9 2,5 x

промышленность, %

промышленность x x 8,9 9,4 6,6 6,2 5,2 x

синтетических

красителей, %

промышленность x x 4,5 9,0 10,8 5,2 4,6 x

бытовой химии, %

Структура по видам

экономической

деятельности:

химическое x x x x x x x 89,6

производство, %

производство x x x x x x x 10,4

резиновых

и пластмассовых

изделий, %

Индекс физического 121,3 119,7 112,5 126,3 103,2 108,8 132,0 126,5

объема, %

к предыдущему году

Доля отрасли 12,4 10,0 10,2 9,5 11,2 10,0 11,0 13,1

в общепромышленном

производстве, %

Степень износа 53,8 57,7 58,1 61,0 61,5 61,4 61,9 x

основных фондов, %

Коэффициент 0,8 1,3 1,6 2,9 2,8 2,2 4,2 x

обновления основных

фондов, %

Коэффициент 0,5 0,8 1,0 1,2 0,8 0,9 1,4 x

ликвидации основных

фондов, %

Труд и заработная

плата

Среднегодовая 11,3 9,5 10,1 10,1 10,3 9,8 9,6 8,3

численность

промышленно-

производственного

персонала, тыс.

человек

Среднемесячная 525,4 1510,7 2221,7 3064,2 3384,9 4207,1 5448,5 6766,8

заработная плата

промышленно-

производственного

персонала, рублей

Финансовые показатели

Сальдированный 56,2 216,8 201,1 156,7 49,9 79,7 46,0 46,7

финансовый результат

(прибыль-убыток),

млн. рублей

Уровень 21,9 22,0 14,2 8,8 3,3 5,0 3,8 3,2

рентабельности

(убыточности)

продукции, %

Индекс физического 95,7 91,2 135,7 126,4 61,3 102,4 58,7 81,2

объема инвестиций в

основной капитал, % к

предыдущему году

Выпуск основной

продукции

Кислота соляная, тыс. x x 64,9 79,5 76,7 84,4 96,6 104,5

тонн

Каустическая сода, 87,7 68,4 67,2 68,3 69,2 76,2 81,1 81,8

тыс. тонн

Жидкий хлор в мелкой x x 4,9 5,6 4,7 6,2 6,9 6,6

таре, тыс. тонн

Перекись водорода x x 57,5 67,6 60,9 66,8 69,8 67,0

30%, тыс. тонн

Метиленхлорид, тыс. x x 10,7 10,4 9,8 11,0 11,7 x

тонн

Химические средства x x 1459 2159 1732 1559 1903 2836

защиты растений в

100% исчислении по

действующему

веществу, тонн

Пластические массы и 4440 3246 3033 2674 2333 1801 2031 1936

синтетические смолы,

тонн

Пластификаторы, x x 10,2 10,5 8,0 7,7 11,5 11,0

тыс. тонн

Лакокрасочные 5848 3183 2948 2492 2277 3985 4177 3997

материалы, тонн

Красители 1308 480 602 636 686 748 707 368

синтетические, тонн

Пленки полимерные, x x 6 3 21 4881 4353 336

тыс. кв. метров

Изделия из пластмасс, x x 1873 1911 1577 1510 1487 1237

тонн

Рукава, тыс. метров x x 749 341 415 31 123 x

Формовые x x 294 421 349 312 494 521

резинотехнические

изделия, тонн

Неформовые x x 483 194 140 133 178 187

резинотехнические

изделия, тонн

Обувь из полимерных 1860 1169 778 979 1358 1590 1715 1723,6

материалов, тыс. пар

--------------------------------

<1> В 2005 году - объем отгруженной продукции

Приложение N 3

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы

Основные тенденции

развития мировой химической промышленности

Химическая промышленность играет значимую роль в формировании важнейших макроэкономических показателей страны. Уровень химизации - общепризнанный в мировой практике критерий научно-технического прогресса. В ведущих странах мира доля отрасли в производстве промышленной продукции достигает 10 - 13 процентов.

Современный мировой рынок химических товаров характеризуется широким ассортиментом, ростом затрат на экологическую безопасность, усилением конкуренции за рынки сбыта, снижением ценовой конкурентоспособности химической продукции ведущих стран мира (прежде всего западноевропейских) относительно товаров из стран с дешевыми трудовыми ресурсами. Глобальные изменения в структуре мирового производства и потребления химической продукции привели к перестройке ведущих химических компаний. Перестройка химических фирм протекает на фоне стремления к экономии средств, внедрения высокоэффективных экологически безопасных технологий, предпочтения выпуска продукции квалифицированной химии (с высокой добавленной стоимостью), расширения сети филиалов в странах с дешевыми трудовыми ресурсами.

Основными тенденциями развития мировой химической промышленности являются:

ужесточение экологических норм - принята и реализуется международная программа “Responsible Care“ (Ответственная забота), разработан проект закона Reach (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals) - система регистрации, оценки свойств и оформления разрешения на производство различных видов химических продуктов, направленная на ужесточение контроля за производством химикатов. На экологической конференции в феврале 2006 года, проходившей под эгидой ООН в Дубаи (ОАЭ), представители природоохранных органов из 150 стран одобрили соглашение “Стратегический подход к международному управлению химикатами“, определяющее международные стандарты производства химических веществ в области их разработки, обращения и маркировки;

рост стоимости рабочей силы и энергоресурсов при стремлении к оптимизации производств. Стремление оптимизировать затраты для обеспечения конкурентоспособности продукции вынуждает крупнейшие компании переносить производства продуктов базовой химии в страны с более либеральным законодательством и низкой стоимостью ресурсов, в том числе и в Россию. Поиск схем эффективного размещения внес существенные изменения в географию размещения химической промышленности: к традиционным районам - США, Западная Европа, Япония - присоединяются новые - Ближний Восток, Индия, Китай, страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Так, германская корпорация “Bayer“ приступила к строительству в Шанхае крупнейшего в мире химического комбината по выпуску поликарбоната с ежегодным объемом производства до 200 тыс. тонн, в перспективе - строительство в Китае еще 3 заводов по производству красителей. DuPont объявило о закрытии предприятий в Руби и Полинье (Испания), Бреде (Нидерланды), лаборатории Hellac (Германия) и открытии новых заводов в Китае, совместного предприятия с ОАО “Русские краски“ в России по производству красок для машиностроения. При построении логистических схем учитываются не только факторы размещения рынков сбыта, районов добычи сырья, наличия дешевой энергии, но и технологические решения;

переход на безопасные и эффективные технологии, специализация компаний на продуктах с высокой добавленной стоимостью;

быстрое развитие технологий, частая их сменяемость. Основной упор в новых технологиях делается на обеспечение качества продукции, уменьшение расхода сырья, энергии, сокращение числа стадий химических процессов. По данным ООН, в мире ежегодно производятся около 80 тыс. различных видов химикатов, дополнительно появляется порядка 1,5 тыс. новых химикатов. По прогнозам, в ближайшие 15 лет объем производства химической продукции увеличится на 85 процентов;

упор на небольшие поточные линии, производящие малотоннажную химическую продукцию. Эффективность специализированных линий поддерживается сверхвысокими ценами на уникальную продукцию, а ускорение технологического цикла сокращает время, за которое компании должны обеспечить окупаемость своих капиталовложений;

рост концентрации производства путем создания транснациональных компаний. Формирование консолидированных химических комбинатов, эффективность функционирования и конкурентоспособность которых обусловлены синергетическим эффектом от интеграции нефте-, газопереработки и нефтехимии. Например, в Италии химическими мощностями практически полностью владеет компания Enichem - филиал энергетического концерна ENI, в Мексике - нефтяной концерн Petroleos Mexicanos, в Великобритании доминирующую роль играют филиалы нефтяных компаний Royal Dutch/Shell и British Petroleum, во Франции - филиал нефтяной компании Elf Aguitaine;

смена стратегии крупнейших компаний. Традиционная стратегия, основанная на эффективном управлении активами и минимизации издержек, постепенно вытесняется стратегией, основанной на эффективном управлении know-how и навыками, которыми обладает компания по эффективному использованию своего внутреннего потенциала. Фактором, который определяет такое развитие событий, является усиливающаяся конкуренция со стороны производителей из Юго-Восточной Азии. По прогнозам экспертов, в течение ближайших 3 - 5 лет страны Юго-Восточной Азии будут ориентированы на насыщение внутреннего спроса. В дальнейшем эти страны станут основными конкурентами как мировых лидеров, так и российских компаний. По данным аналитической компании Frost & Sullivan, более 40 лет занимающейся рыночными исследованиями, основным конкурентным преимуществом ведущих мировых компаний, таких как DuPont, BASF и Rohm & Haas, остаются инновации в области технологий и продуктов. Для сосредоточения усилий на профильном направлении компании уже приступили к глубокой реорганизации своих структур;

рост значимости нефтехимической промышленности. В развитых странах темпы роста производства основных продуктов нефтехимии в 1,5 - 2 раза превышают темпы роста валового внутреннего продукта. Это связано с быстрым развитием научно-технического прогресса в отрасли, который позволяет создавать новые материалы с заранее заданными свойствами, внедрять ресурсосберегающие технологии, повышать эффективность. В результате растет роль нефтехимии в формировании прогрессивной структуры производства и потребления в других отраслях экономики, обеспечении экономической и оборонной безопасности государств, решении проблем улучшения экологической ситуации и решения социальных задач;

увеличение удельного веса газового сырья (метана, пропана, бутана). В США, Канаде, Германии, Саудовской Аравии, Алжире, Чили и некоторых других странах “газохимическое крыло“ занимает важнейшее место в нефтехимии. Технологии, основанные на переработке природного газа и газового конденсата, позволяют достигать высокой технологичности и экономичности производства. При этом обеспечивается соблюдение современных норм экологической безопасности, сводятся к минимуму отходы.

Сравнительная характеристика

химической промышленности зарубежных стран

--------------------T-----------------------T-----------------------T--------------------------T--------------------------¬

¦Основные показатели¦ Крупные компании ¦ Специализация ¦ Государственная поддержка¦ Тенденции развития ¦

+-------------------+-----------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------¦

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

L-------------------+-----------------------+-----------------------+--------------------------+---------------------------

Германия

26% оборота концерн “Hehst“ (9 фармацевтические специальный Фонд расширение производства

химической место среди 500 изделия (19% в химической промышленности крупнейших химических

промышленности крупнейших предприятий структуре выпуска Германии (в 1997 году концернов ФРГ за границей;

Европы, ФРГ), BASF (12 место), отрасли), продукция профинансирована работа незначительный прирост

численность “Bayer“ (13), “Henkel“ органической химии 1900 научных сотрудников выпуска химических товаров

работников - 500 (36), “Degussa“ (42), (17%); на общую сумму 24 млн. на мелких и средних

тыс. человек “Merk“ (67), “Procter пластмассы и изделия дойчмарок). германских предприятиях,

& Gamble“ (70), из них (15%); Среди финансируемых ориентированных на

“Beringer“ (77) лаки и краски (8%); работ - “новые внутренний рынок,

моющие средства и материалы“, увеличение затрат на

средства ухода за “супермолекулярная химия научные исследования и

кожей (8%) клетки“ разработки (в 1997 году

предприятиями химической

промышленности Германии в

научные исследования и

разработки направлено 10,9

млрд. дойчмарок) в области

новых медикаментов,

средств защиты растений

Великобритания

12% от “Imperial Chemical неорганические - концентрация производства;

общеевропейского Industries“ химикаты (серная высокий уровень

объема, кислота, окислы монополизации химической

10% от общего металлов и неметаллов) промышленности;

объема - около 1/3 продукции быстрый рост современных

производства по основной химии; отраслей, использующих

стране синтетические волокна, прогрессивную технологию

различные виды производства и организацию

пластмасс, новые труда, новейшее

красители, оборудование и совершенные

фармацевтическая методы управления

продукция и моющие

средства

Франция

4 место в мире, “Еlf“, “Тоtal“, новейшие наукоемкие региональные субсидии, концентрация производства;

годовой оборот - “Аirliquide“, виды химической заем на стадии создания доминирование крупных

430 млрд. франков “Rodia“, “Autoshem“, продукции; малых и средних групп, привлекающих

(85 млрд. евро) - “Yer Likid“, химия органического предприятий; значительные инвестиции и

8% от мирового, “L Oreal“, “Mishlen“ синтеза, синтетический региональные премии для проводящих дорогостоящие

19% от (мировой лидер по каучук, пластмассы; создания рабочих мест; исследования;

общеевропейского производству шин для продукты тонкой премия в рамках программ ликвидация маломощных

объема, грузовиков - 18 - 19% химической технологии: благоустройства; устаревших предприятий;

численность рынка) медикаменты, предоставление гарантии расширение присутствия

работников - 250 парфюмерно- для получения финансовой крупнейших компаний, в том

тыс. человек косметические товары, помощи; числе “Mishlen“, в КНР и

мыло и моющие льготные кредиты и Индии;

средства, краски, субсидии на уплату рост органической химии по

лаки, эмали, клеи процентов (бонификация); сравнению с

государственное неорганической, в том

кредитование НИОКР; числе производство

освобождение от налога синтетических смол,

на недвижимость и налога пластичных масс,

на профессиональную синтетического каучука

деятельность;

Фонд развития малых и

средних предприятий

Нидерланды

15% общего “Shell Kemi“, “Akzo основные химические программа развития развитие биотехнологии

промышленного Nobel“, “DSM“, продукты биотехнологии,

оборота страны, “Unilever“ (искусственные направленная на

около 350 компаний удобрения и стимулирование

(не включая неорганическое сырье - исследовательских работ в

субсектор хлор, фосфор, серная области биотехнологии в

пластмасс), 3/4 кислота и т.п.); университетах,

продукции отрасли продукты тонкой государственную поддержку

экспортируется, химической технологии инновационной активности

численность (полуфабрикаты для предприятий, работающих в

работников - 90 фармацевтической этой области, и

тыс. человек промышленности и др.); строительство сетей

специализированные биотехнологических

химические продукты коммуникаций;

(готовые изделия, государственные

лекарства, краски, ассигнования на

мыло); финансирование развития

химические продукты из приоритетных областей:

нефтяного сырья; медицинские и

переработка каучука и информационные

пластмассы (для технологии, разработка

упаковочных и новых конструкционных

строительных материалов

материалов,

автомобильной

промышленности)

США

460 млрд. долл. “Dow Chemical“, полимеры (пластмассы, Закон “Об использовании развитие “зеленой химии“:

США “Lyondell Chemical“, химические волокна, биомассы“, энергетическая по прогнозам, объем

“DuPont“, “Monsanto“, синтетический каучук); программа, направленные производства топливного

“Midland“ минеральные удобрения, на утилизацию спирта в стране будет

красители; сельскохозяйственных утроен в течение 5 лет, на

продукция бытовой отходов (лигноцеллюлоза), дешевых сахарах будут

химии; то есть превращение их производить органические

“ фармацевтика и в сахар; кислоты и на их базе -

производство косметики финансирование другие химические

университетов и соединения

лабораторий (500 млн.

долларов), занятых

разработкой технологий

перевода химической

промышленности на работу

на растительном сырье;

налоговые льготы

компаниям, использующим

альтернативное топливо

(биодизель);

увеличение финансирования

научных исследований в

области анализа и оценки

риска (на решение проблем

риска отрасли ассигнуется

25 - 30% средств,

направляемых на научные

разработки, а в

фармакологии - более 50%)

Китай

97 млрд. долл. “Sinochem Hebei“, полимеры, продукция создание государственных запрет на строительство

США, около 30 тыс. “China National нефтехимической зон освоения высоких и любых новых производств,

компаний Bluestar (Group) промышленности новых технологий, в том основанных на устаревших

Corp.“, “Anhui числе биофармацевтики, технологиях (ртутные

Chemicals“, “Tianjin производства новых технологии, хлорщелочные

Chemicals“, “Hongi- материалов производства, предприятия

Acron Sinopec“ по выпуску

диметилтерефталата);

закрытие

неконкурентоспособных

предприятий и ограничение

роста мощностей по выпуску

ряда химикатов и смол во

избежание излишка

производственных мощностей

(этилен, полиэтилен,

полипропилен, полистирол,

уксусная кислота,

акрилонитрил, полиэфиры,

ПВХ, АБС-пластики,

красители, краски,

пестициды и пигменты);

открытие крупнейшими

западными и американскими

фирмами в Китае своих

филиалов или совместных

предприятий по

производству газовой сажи,

синтетического каучука,

анилина, полимеров,

полиэфиров и волокон,

этилена, пропилена,

акрилатных смол,

метилэтилкетона,

полиэфирэфиркетона,

каустической соды, поташа,

мономера винилхлорида,

поливинилхлорида,

различных катализаторов,

ароматических добавок,

пищевых красителей и

предметов гигиены

Приложение N 4

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы

Силы, слабости, возможности, угрозы (SWOT-анализ <1>)

химической промышленности Чувашской Республики

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

I. Внутренняя среда

------------------T----------------------------------------------T--------------------------------------------¬

¦ Факторы ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦

L-----------------+----------------------------------------------+---------------------------------------------

Маркетинг - Существенная доля республиканских - Слабое использование предприятиями отрасли

производителей в общероссийском выпуске федеральных информационных баз данных, в том

продукции химической промышленности. Чувашия числе “Контрагент-М“, для размещения в них

обеспечивает 80% общероссийского выпуска информации о производимых товарах и их

этилсиликатов, 74% пероксида водорода, около свойствах.

50% хлорметанов и комплексонов, 27,2% - Недостаточная квалификация работников

химических средств защиты растений, маркетинговых служб ряда предприятий

14,9% пластификаторов, 10% обуви отрасли.

резиновой, 6,9% каустической соды, 4,5% - Отсутствие брендов химической продукции,

синтетических красителей, 4,3% труб и особенно лакокрасочной продукции.

деталей трубопроводов из термопластов. По - Слабое использование современных методов

ряду видов продукции (ацетонанил, фосфатные стимулирования спроса потребителей

пластификаторы, мягчитель) Чувашская (формирования потребительских предпочтений у

Республика является единственным отраслей - потребителей химической

производителем в Российской Федерации. продукции).

- Высокая концентрация химических

производств. На долю г. Новочебоксарска

приходится более 60% отгруженной химической

продукции республики, на долю Вурнарского

района - более 20%.

- За 2000 - 2005 годы внешнеторговый оборот

увеличился в 1,8 раза, составив 89,8 млн.

долл. США, около 80% оборота приходится на

долю стран дальнего зарубежья.

- Преобладание с 2003 года в структуре

внешнеторгового оборота экспортных поставок

(более 55%).

- Использование современных

телекоммуникационных технологий

предприятиями отрасли: большинством

предприятий поддерживаются в

актуализированном состоянии internet-сайты.

- Предприятия отрасли регулярно участвуют в

общеотраслевых и специализированных

выставках-ярмарках, проводимых как в России,

так и за рубежом, в том числе таких, как

“Золотая осень“, “Интерлакокраска“,

“Всероссийская марка качества XXI век“ и др.

--------------------------------

<1> От английских терминов: strengths - силы, weaknesses -

слабости, opportunities - возможности, threats - угрозы.

Финансы - Более 60% общего количества организаций - Высокая материалоемкость производства: на

отрасли работают прибыльно. долю материальных затрат приходится 65,2% в

- Привлечение на техническое перевооружение структуре затрат на производство, из них

предприятий отрасли заемных средств: около 23,7% - затраты на энергию и топливо.

50% общего объема инвестиций в основной - Снижение рентабельности продукции: с 14,2%

капитал финансируется за счет привлеченных в 2000 году до 3,2% в 2005 году, что

источников. ограничивает возможность использования

- Возможность выхода на организованный рынок кредитных ресурсов.

ценных бумаг ОАО “Химпром“, ОАО - Ухудшение показателей платежеспособности и

“Перкарбонат“, ОАО “Вурнарский завод финансовой устойчивости организаций:

смесевых препаратов“. коэффициент обеспеченности собственными

средствами составляет - 0,156 (при нормативе

не менее 0,1), коэффициент автономии - 0,584

(при нормативе более 1).

- Отсутствие компаний отрасли на фондовом

рынке.

Производство - Собственная сырьевая база - действует - Степень износа основных фондов - 61,9% (по

базовое производство хлора, водорода, промышленности - 46,4%) - превысила

каустика, производство анилина, критическую отметку и увеличивает риски

кремнийорганических мономеров, хлорбензола. промышленной безопасности объектов

- Динамичное развитие отрасли на протяжении химического производства.

последних 9 лет: среднегодовые темпы роста - Устаревшие технологии на большинстве

составляют 116,2%. По сравнению с 1995 годом предприятий отрасли.

объем производства увеличился в 2,2 раза, - Крайне низкие - 2,7% - при среднем уровне

уровень 1990 года превышен на 34,8%. по промышленности - 5,6% и минимально

- Система менеджмента качества, необходимом - 12 - 15% в год - ежегодные

соответствующая международным стандартам темпы обновления основных фондов и

ИСО 9000, внедрена и сертифицирована на ОАО производственных технологий.

“Химпром“, ФГУП “ЧПО им. В.И.Чапаева“, ОАО - Недостаток собственных средств для

“Перкарбонат“, международным стандартам ИСО инвестирования масштабного технического

14000 - на ОАО “Перкарбонат“. перевооружения предприятий отрасли.

- Наличие инновационного центра на - Машиностроительные предприятия Чувашской

крупнейшем предприятии Чувашской Республики Республики не выпускают оборудование для

- ОАО “Химпром“, использование научных химической промышленности.

разработок ЗАО “Фирма “Август“. - Химическое производство - наиболее сильный

- Модернизация производства перкарбоната загрязнитель окружающей среды: ежегодно на

натрия, позволяющая улучшить ведение предприятиях отрасли образуется до 18 тыс. т

технологического процесса. отходов производства, в атмосферу

- Реконструкция базового производства хлора выбрасывается свыше 1 тыс. т загрязняющих

и каустика с увеличением выхода продуктов веществ.

электролиза. - Инновационно активными являются только 3

- Малые гектарные нормы расхода производимых предприятия отрасли.

химических средств защиты растений. - Падение рентабельности отрасли - с 14,2% в

- Расширение производства химических средств 2000 году до 3,2% в 2005 году - ведет к

защиты растений (гербицидов, инсектицидов) сокращению капиталовложений в НИОКР,

за счет собственных и совместных разработок. ограничивая разработку инновационных

- Создание новых рецептур и технологий продуктов.

производства за счет объединения

инновационных центров и лабораторий

предприятий по продуктово-технологическому

принципу.

- Наибольшие объемы в отгруженной продукции

отрасли приходятся на химические средства

защиты растений (26,1%), продукцию основной

неорганической химии (жидкий хлор, кислота

соляная, сода каустическая) (25,4%),

пластификаторы (11,4%), краски и лаки на

полимеризационных смолах (6,5%), средства

отбеливания, подсинивания (6,5%).

Кадры - Подготовку специалистов для отрасли, - Тяжелые условия труда: 16,6% работников

включая курсы повышения квалификации, отрасли занято во вредных и опасных условиях

осуществляют профессиональное училище N 9 труда, 72,4% работников работают в

(г. Новочебоксарск), Вурнарский неблагоприятных условиях труда.

сельскохозяйственный техникум, Чебоксарский - Старение кадрового состава предприятий,

химико-механический техникум, ЧГУ им. сокращение численности персонала: за 2000 -

И.Н.Ульянова. 2005 годы на 1,8 тыс. человек.

- Заключение договоров о сотрудничестве - Отсутствие в Чувашской Республике научно-

между ОАО “Химпром“ и ЧГУ им. И.Н.Ульянова, технической базы для подготовки инженеров-

Российским химико-технологическим химиков.

университетом им. Д.Менделеева, Ивановским

химико-технологическим университетом,

Казанским государственным технологическим

университетом, Нижегородским государственным

техническим университетом (Дзержинским

университетом), Санкт-Петербургским

инженерно-экономическим университетом

(филиал в г. Чебоксары).

II. Внешняя среда предприятий

------------------T----------------------------------------------T--------------------------------------------¬

¦ Факторы ¦ Возможности ¦ Угрозы ¦

L-----------------+----------------------------------------------+---------------------------------------------

Потребители Общие положения

- Высокие темпы роста электронной - Переориентация российских потребителей на

промышленности. Разработка федеральной импортные товары, в том числе производства

целевой программы развития компонентной базы стран Юго-Восточной Азии, в связи с

электроники. Предложение Роспрома о приемлемым качеством при доступной цене.

строительстве новой фабрики высокого - Увеличение давления со стороны главных

технологического уровня по производству рынков потребления химической промышленности

кремниевых полупроводниковых материалов. - автомобильного, промышленного и

- Высокая емкость российского рынка потребительского - ограничивает возможности

химикатов, динамичное развитие рынка. предприятий химической промышленности

- Рост спроса на биотопливо в странах увеличивать цены на свою продукцию.

Евросоюза и странах СНГ: с 1 января 2006 г.

в странах ЕС введен в действие закон об

обязательном содержании в бензине не менее

5% биотоплива. В крупных городах Европы и

отдельных провинциях проезд автотранспорта и

автобусов на обычном дизельном топливе

запрещен. В Германии 36% автозаправочных

станций торгуют биодизелем.

По прогнозам Центра маркетинговых и

аналитических исследований Республики

Казахстан, в мире на период до 2020 года

прогнозируется высокий спрос на продукцию

нефтехимии (этилен, промежуточные продукты,

пластмассы), в первую очередь за счет

растущих потребностей стран Азии и Китая.

в том числе в разрезе основной номенклатуры:

химические средства защиты растений (протравители, гербициды, фунгициды). Рынок сбыта -

Россия, СНГ (преимущественно - Украина, Белоруссия), Болгария, Казахстан, Франция

- Производство большинства препаратов по - Отсутствие финансовых средств у российских

лицензиям иностранных компаний: Syngenta, сельскохозяйственных предприятий на

Dow, AgroSciences, Monsanto, Aventis, приобретение химических средств защиты

Krompton, Ceminova, Symitomo Chemical, Agro- растений в достаточном объеме.

Cemi. - Сезонный спрос на продукцию со стороны

- Поставка целевым потребителям полного основных потребителей.

пакета услуг и продуктов: средства защиты

растений, семена, минеральные удобрения.

- Специализация отдела технических

разработок на научно-исследовательской

деятельности, разработке новых препаративных

форм, регистрации новых препаратов и

разработке научно-технической документации.

- Разработка новых эффективных и

экологически безопасных препаратов защиты

растений.

- Регистрация химических средств защиты

растений в странах СНГ.

- Наличие дилерской сети и представительств

в регионах России и СНГ.

- Реализация приоритетного национального

проекта “Развитие АПК“.

- Рост спроса на биотехнологические средства

защиты растений.

продукты основной неорганической химии (жидкий хлор в мелкой таре, кислота соляная, сода

каустическая). Рынок сбыта - Россия, СНГ

- Снижение спроса на хлор жидкий в

целлюлозно-бумажной промышленности и

химводоочистке в связи с переходом на новые

технологии производства - бесхлорное

отбеливание.

пластификаторы

- Рост потребления пластификаторов в мире: - Запрет Европейского Союза на использование

опережающий рост в Китае и Индии при пластификаторов на основе фталатов при

неизменном потреблении в Европе и США. По изготовлении игрушек.

прогнозам компании “Евразийский химический

рынок“, в 2006 году производство

пластификаторов составит 1,5 млн. т.

лаки и краски на полимеризационных смолах. Рынок сбыта - Россия

- Увеличение спроса на водно-дисперсионные - Спад производства густотертых красок.

краски и грунтовки, жидкотертые масляные

краски

средства для отбеливания, подсинивания (перкарбонат натрия, перекись водорода). Рынок

сбыта - Россия, СНГ

- Сохранение спроса на перкарбонат натрия со - Растущие требования потребителей к

стороны отечественных производителей при качеству продукции как на внутреннем, так и

годовой потребности около 25 тыс. т. на внешнем рынках.

- Внедрение перкарбоната натрия в качестве - Переход производителей синтетических и

замены используемого в настоящее время в моющих средств на низкосортные порошки без

рецептурах синтетических моющих средств содержания отбеливающих веществ.

экологически опасного для окружающей среды

пербората натрия на крупнейших отечественных

заводах.

- Внедрение перкарбоната натрия в рецептуры

синтетических моющих средств зарубежных

заводов компании “Procter & Gamble“ и других

потребителей.

- Рост спроса на продукцию бытовой химии

отечественного производства с биодобавками и

перекисными отбеливателями.

- Отсутствие острой конкуренции на рынке.

- Установление долгосрочного сотрудничества

с производителями синтетических моющих

средств и товаров бытовой химии.

Конкуренты Общие положения:

- Соответствие продукции республиканских - Финансирование конкурентами инноваций в

предприятий ГОСТу, сертификация систем области технологий и продуктов.

менеджмента качества на соответствие - Наличие собственной сырьевой

международным стандартам ИСО 9000, углеводородной базы предприятий близлежащих

ИСО 14000. регионов (Республика Татарстан, Республика

- Перенос производства продуктов базовой Башкортостан).

химии крупнейших компаний мира в страны с - Переход от массового производства к

более дешевыми ресурсами и более либеральным расширению ассортимента за счет гибких

законодательством, в том числе в Россию. производственных технологий.

- Высокий барьер на вход в отрасль: высокая - Либерализация доступа зарубежных агентов

капиталоемкость, трудоемкость, длительный на отечественный рынок при вступлении России

период окупаемости проектов. в ВТО и обострение конкуренции на рынке.

- Создание в России крупнейшими мировыми

компаниями производств с высокой добавленной

стоимостью, например, создание СП “Solvay -

Каустик“ (г. Волгоград), совместного

предприятия DuPont и ОАО “Русские краски“.

- Создание крупнейшими мировыми компаниями

химических производств в КНР и Индии: в 2006

году - строительство компанией “Bayer“

(Германия) завода по выпуску поликарбоната с

ежегодным объемом производства - 200 тыс. т

в г. Шанхай (КНР), в перспективе -

строительство еще 3 заводов по производству

красителей.

- В Казахстане на собственной углеводородной

базе к 2010 году планируется создать

мощности по производству полистирола (до 300

тыс. т в год), полипропилена (до 100 тыс.

т), полиэтилена (50 - 300 тыс. т),

синтетического каучука (60 - 120 тыс. т) для

производства резинотехнических изделий и

шинной продукции.

- Создание в странах Юго-Восточной Азии

новых химических производств. В провинции

Хэйлунцзян (КНР) формируется крупнейшая в

Северо-Восточной Азии нефтехимическая база

международного значения. На территории

провинции создаются полные производственные

цепочки от добычи сырья до производства

конечной конкурентоспособной продукции

(этилен, полипропилен, синтетические

материалы, машинное топливо, удобрения,

каучук, автомобильные шины“ и тонкой

переработки нефти (уксусная, муравьиная

кислота, бутиленгликоль). Всего будет

создано 90 предприятий по производству

продукции нефтехимии глубокой степени

переработки

в том числе в разрезе основной номенклатуры:

химические средства защиты растений (протравители, гербициды, фунгициды). Рынок сбыта -

Россия, СНГ (преимущественно - Украина, Белоруссия), Болгария, Казахстан, Франция

- Внедрение новой системы стратегического - Предполагаемый рост производства на ОАО

управления компанией с использованием “Химпром“ (г. Волгоград), что усилит

системы сбалансированных показателей конкуренцию на рынке.

(Balanced Score Card). - Присутствие на рынке фальсифицированных и

- Тесное сотрудничество с крупнейшими контрафактных химических средств защиты

мировыми компаниями, работающими на рынке растений по более низким ценам.

пестицидов, - Syngenta, Monsanto, Dow,

AgroSciences и многими другими.

продукты основной неорганической химии (жидкий хлор в мелкой таре, кислота соляная, сода

каустическая). Рынок сбыта - Россия, СНГ

- Переход на мембранный метод производства - Установка современной фасовочной линии

хлора - экологически безопасный, имеющий гранулированного каустика (FFS-машина) на

более высокие технико-экономические ОАО “Каустик“ (г. Волгоград).

показатели, в том числе по расходу - Применение конкурентами мембранной

электроэнергии. технологии при производстве хлора.

- Рост потребности в хлоре в мировой - Значительные капитальные вложения для

промышленности при закрытии российских перевода хлора на мембранную технологию,

предприятий по производству хлора. отсутствие отечественного оборудования.

- Закрытие российских предприятий по

производству хлора.

- Применение диафрагменной технологии

производства, хотя и с относительно

современными электролизерами (разработка

конца 80-х годов), которая признана

бесперспективной в странах ЕЭС.

пластификаторы

- Разработка ОАО “АК “Сибур“ рецептуры и - Проведение ОАО “АК “Сибур“ исследований

технологии покровных резин легковых (в том возможностей промышленного производства

числе “зеленых“) и грузовых шин, жидких мягчителей для производства

рекомендаций по рецептуре резин с их синтетических каучуков, шин и РТИ.

применением для шинных заводов компании.

лаки и краски на полимеризационных смолах. Рынок сбыта - Россия

- Рост спроса в России на индустриальные - Высокая технологическая оснащенность

краски - средние темпы потребления в России конкурентов (ОАО “Русские краски“, ОАО

составят 3% в год, к 2010 году потребности “Лакокраска“, г. Ярославль, Novol, Akzo

рынка возрастут до 97 тыс. т, наиболее Nobel, DuPont), более высокое качество

активно будет расти сектор авторемонтных производимой ими продукции, известность

красок. торговых марок (“Ярославские краски“,

- Прогнозируемый устойчивый рост спроса “Vika“).

на высококачественные авторемонтные краски: - Формирование конкурентами полной товарной

минимальная конкуренция с российскими линейки лакокрасочных материалов.

производителями в верхнем ценовом сегменте и - Техническая интеграция ОАО “Русские

возможность оптимизации затрат и краски“ в производственные процессы

установления конкурентоспособных цен по потребителей, что позволяет расширить

сравнению с зарубежными производителями. клиентскую базу, удовлетворить потребности

клиентов.

- Острая конкурентная борьба во всех ценовых

сегментах на российском рынке индустриальных

лакокрасочных материалов между

отечественными производителями, российскими

филиалами зарубежных фирм и иностранными

компаниями.

- Приобретение компанией Tikkurila ООО

“Краски текс“ (г. Санкт-Петербург), создание

DuPont совместно с ОАО “Русские краски“

(г. Ярославль) совместного предприятия по

производству лакокрасочных покрытий для

автомобильной промышленности.

средства для отбеливания, подсинивания (перкарбонат натрия, перекись водорода). Рынок сбыта

- Россия, СНГ

- Производственные мощности ОАО - Освоение производства перкарбоната натрия

“Перкарбонат“ и ОАО “Химпром“ (г. другими отечественными производителями

Новочебоксарск) - 25 тыс. т в год. химической промышленности.

- Заключение Соглашения о разделе рынка - При повышении курса рубля - усиление

между ОАО “Перкарбонат“ и ОАО “Химпром“. конкуренции на рынке со стороны иностранных

- При понижении курса рубля - увеличение производителей аналогичной продукции за счет

объемов продаж за счет повышения цен на снижения цен на нее.

аналогичную продукцию импортного

производства.

изделия из пластмассы, трубы и трубопроводы из термопластов. Рынок сбыта - Россия, страны

СНГ

- Одна из наиболее перспективных областей - - Прогнозируемый рост производства изделий

разработка высокофункциональных полимеров со из пластмасс в странах Персидского бассейна:

специфическими целевыми свойствами. в Иране - удвоение производства к 2010 году,

- Устойчивый внутренний спрос на в Катаре - ввод четырех крекинг-установок и

пластмассовые изделия. увеличение производства этилена до 6 млн. т.

Поставщики Общие положения:

- Создание собственной сырьевой базы - на - Опережающий рост тарифов на

ОАО “Химпром“ созданы производства энергоносители: за последние 4 года цены на

катализатора гидрирования и хлорбензола. энергоносители увеличились в 2,3 раза, на

- Наличие собственной сырьевой продукцию химической промышленности - в 1,4

углеводородной базы предприятий раза, что ведет к падению рентабельности

близлежащих регионов (Республика Татарстан, производства.

Республика Башкортостан). - Стабильный рост цен на углеводородное

- Внедрение ресурсо- и энергосберегающих сырье (нефть, газ) на мировом рынке в

технологий на предприятиях отрасли. среднесрочном и долгосрочном плане.

- Проведение гибкой политики взаимодействия

с потребителями и поставщиками.

в том числе в разрезе основной номенклатуры:

химические средства защиты растений (протравители, гербициды, фунгициды). Рынок сбыта -

Россия, СНГ, Болгария, Казахстан, Франция

- Создание отечественного производства - Высокая зависимость от импортных поставок

действующих веществ. готовых связующих веществ: фосфор желтый

технический, карбоксин технический, окись

пропилена, метилтрихлорсилан,

диметилдихлорсилан, гербицидные концентраты,

цианиды, производные углеводороды, другое

сырье и материалы, не производимые в России,

поставляются из Канады, Франции, США, Китая,

Казахстана, Бельгии, Германии.

лаки и краски на полимеризационных смолах. Рынок сбыта - Россия

- Совместные закупки сырья для производства - Отсутствие в России собственных научных

лакокрасочных материалов и экономия за счет разработок в области высококачественных и

этого на издержках. высокоэффективных лакокрасочных материалов.

- Выход на прямых производителей сырьевых - Ограниченность отечественной сырьевой

ресурсов и заключение с ними соглашений о базы, дефицит и дороговизна многих важных

поставке химических компонентов для видов сырья для производства лакокрасочных

последующего производства лакокрасочной материалов.

продукции. - Отсутствие в России производства акриловых

и полиуретановых качественных смол,

растворителей, диоксида титана, качественных

пигментов.

средства для отбеливания, подсинивания (перкарбонат натрия, перекись водорода). Рынок сбыта

- Россия, СНГ

- Заключение соглашения между ОАО “Химпром“ - Повышение цен на перекись водорода и соду

(г. Новочебоксарск) и ОАО “Перкарбонат“ об кальцинированную - основные сырьевые

установлении постоянных цен на перекись составляющие (производитель - ОАО “Химпром“,

водорода и соду кальцинированную либо г. Новочебоксарск).

определение пределов колебания цен в течение - Рост тарифов на энергоносители,

года. транспортные перевозки, повышение цен на

- Внедрение энерго- и ресурсосберегающих услуги.

мероприятий, оптимизация транспортных схем.

- Выбор надежных поставщиков качественного

сырья, материалов, услуг, комплектующих

изделий, развитие сотрудничества на

долгосрочной взаимовыгодной основе.

Законодательная - Проектом Стратегии развития химической - Отсутствие четкой государственной политики

база промышленности Российской Федерации на в области химической промышленности. Проект

период до 2015 года определены четыре Стратегии развития химической промышленности

основных направления инновационного развития Российской Федерации на период до 2015 года

химического комплекса: продукция, до настоящего времени не рассмотрен на

технологии, оборудование, система заседании Правительства Российской

управления. Ключевые задачи - модификация Федерации.

потребительских свойств основных видов - Наличие программ поддержки отрасли в

продукции, создание принципиально новых ее зарубежных странах, льготное

видов, качественное изменение структуры налогообложение, гарантии инвестиций, прямые

производства, переход на каталитические, дотации экспорта и льготные кредиты,

мембранные, лазерные, радиационные и частичная компенсация расходов на научные

нанотехнологии, внедрение автоматизированных исследования (Индия, Китай, Евросоюз, США и

систем управления, укрупнение мощностей др.)

агрегатов, технологических линий, внедрение - Налоговые льготы и преференции для

гибких производственных технологий. стимулирования активного участия инвесторов

- Объявление Минэкономразвития России в развитии нефтехимической промышленности в

конкурса на право получения государственной Республике Казахстан.

поддержки на реализацию крупных социально - Ужесточение экологического

значимых инвестиционных проектов из средств законодательства: подписание Киотского

Инвестиционного фонда Российской Федерации. протокола, реализация международной

- Государственная поддержка предприятий: при программы “Responsible Care“ (Ответственная

реализации инвестиционных проектов забота), разработка проекта закона Reach

стоимостью более 10 млн. рублей - (Registration, Evaluation and Authorisation

освобождение на 50% от налога на имущество, of Chemicals) - система регистрации, оценки

установление льготной (в размере 13,5% свойств и оформления разрешения на

против действующей 17,5%) ставки по налогу производство различных видов химических

на прибыль в части, зачисляемой в продуктов, направленная на ужесточение

республиканский бюджет Чувашской Республики, контроля за производством химикатов.

предоставление инвестиционных налоговых

кредитов.

- Возмещение части затрат на уплату

процентов по кредитам (займам), полученным

субъектами малого и среднего

предпринимательства в российских кредитных

организациях на техническое перевооружение

производства, расширение производства,

внедрение систем менеджмента качества,

соответствующих международным стандартам, в

Чувашской Республике.

- Финансовая поддержка приоритетных

инновационных проектов (спецвознаграждение в

размере до 5,5 млн. рублей, возмещение части

затрат на уплату процентов по кредитам,

софинансирование из республиканского бюджета

Чувашской Республики).

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Приложение N 5

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы

Прогноз

развития химической промышленности Чувашской Республики

на 2006 - 2010 годы

Развитие химической промышленности Чувашской Республики на период до 2010 года возможно по четырем вариантам.

Инерционный. Отсутствие инвестиций на реализацию инвестиционных проектов предприятий. Инвестирование средств преимущественно с целью поддержания основных фондов в безопасном состоянии. Рост цен на услуги и тарифы естественных монополий при сдерживании цен производителей, дальнейшее падение рентабельности производства. Сокращение персонала предприятий, старение кадрового состава предприятий.

В результате доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции сократится до 8%. Объемы производства в отрасли за 5 лет увеличатся на 10%.

Умеренный. Реализация инвестиционных проектов отдельных предприятий, направленных на сохранение и поддержание основных фондов в безопасном состоянии, преимущественно за счет собственных средств. Внедрение на отдельных предприятиях энерго- и ресурсосберегающих технологий. Падение рентабельности, снижение инвестиционной привлекательности отрасли. Сокращение собственных инновационных разработок предприятий отрасли в связи с ограниченностью собственных средств. Постепенное вытеснение предприятий отрасли с традиционных рынков в связи с неконкурентоспособностью продукции по ценовым параметрам.

Доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции составит 10%, объемы производства в отрасли увеличатся на 25,7%.

Инновационный. На реализацию инвестиционных проектов предприятий отрасли будут привлечены дополнительные инвестиции фондового рынка. Включение предприятий в программы поддержки развития венчурного бизнеса, государственная поддержка приоритетных инновационных проектов из республиканского бюджета Чувашской Республики будут способствовать финансовому обеспечению реализации инновационных проектов. Развитие корпоративной науки, объединение научно-инновационных центров предприятий, создание технопарка, развитие партнерских отношений с организациями, занимающимися научно-методической и внедренческой работой, будут способствовать реализации инновационных инициатив предприятий отрасли.

Формирование цепочки “школа - учебное заведение - предприятие“ с реализацией принципа “образование через всю жизнь“, установление долгосрочных контактов с ведущими российскими и республиканскими учебными заведениями будут способствовать привлечению в отрасль молодых специалистов.

Доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции составит 13,2%, объемы производства в отрасли увеличатся в 1,5 раза.

Оптимистический. Открытие на территории Чувашской Республики совместных с крупнейшими мировыми компаниями (BASF, Michelin, Bayer и др.) производств химической продукции. Выход республиканских товаропроизводителей химической продукции на рынок стран Евросоюза, создание в странах Юго-Восточной Азии дочерних предприятий. Тотальное внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий на предприятиях отрасли. Создание принципиально новых производств, основанных на био- и нанотехнологиях.

Доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции составит 15%, объемы производства в отрасли увеличатся в 2 раза.

Учитывая современные тенденции развития, наиболее реалистичным является инновационный вариант развития отрасли, на реализацию которого рассчитана Программа.

Прогноз

развития химической промышленности Чувашской Республики

на период до 2010 года

------------------------------T---------T---------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬

¦ ¦ Единица ¦ Варианты¦2005 год¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦

¦ ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

L-----------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------

Объем отгруженной продукции млн. 1 вариант 6600 7700 8800 10100 13000

в действующих ценах рублей 2 вариант 6142,5 7000 8900 11200 12610 14230

3 вариант 7400 9100 11000 13000 15400

4 вариант 7950 10500 12400 15000 18000

Индекс физического объема %

производства промышленной

продукции

в том числе:

химическое производство % 1 вариант 100,0 102,0 104,0 103,0 101,0

2 вариант 127,3 102,1 107,0 105,2 104,0 105,0

3 вариант 104,7 110,8 109,0 108,0 110,0

4 вариант 107,7 112,0 115,0 117,0 120,0

производство резиновых и % 1 вариант 103,0 104,0 105,0 102,0 105,0

пластмассовых изделий 2 вариант 120,2 110,0 110,0 110,0 105,0 106,0

3 вариант 120,0 115,0 115,0 110,0 112,0

4 вариант 123,0 119,0 120,0 114,0 117,0

Выпуск продукции по основным

видам:

средства защиты растений тыс. т 1 вариант 2950 3050 3250 3500 3700

химические 2 вариант 2836 3000 3200 3500 3700 4000

3 вариант 3100 3500 4000 4200 4500

4 вариант 3250 3750 4280 4690 5000

химикаты-добавки тыс. т 1 вариант 13,0 13,5 13,0 13,5 14,0

2 вариант 12,4 13,0 13,2 13,5 15,0 16,5

3 вариант 13,7 14,0 14,5 15,5 17,0

4 вариант 14,0 16,0 17,0 18,0 20,0

изделия формовые и неформовые т 1 вариант 709,0 712,0 715,0 720,0 730,0

резинотехнические 2 вариант 708,0 710,0 715,0 720,0 725,0 735,0

3 вариант 715,0 720,0 727,0 735,0 750,0

4 вариант 718,0 725,0 735,0 747,0 760,0

Среднемесячная заработная рублей 1 вариант 6900 7200 7700 8200 9500

плата 2 вариант 6767 7450 8050 8700 9450 10700

3 вариант 8000 9600 11200 13000 14500

4 вариант 9000 10500 13000 14000 16000

Среднесписочная численность тыс. 1 вариант 8,0 7,9 7,7 7,6 7,5

работников человек 2 вариант 8,3 8,2 8,2 8,0 7,9 7,8

3 вариант 8,3 8,3 8,2 8,3 8,4

4 вариант 8,3 8,3 8,3 8,3 8,3

Приложение N 6

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы

Основные мероприятия

Республиканской целевой программы развития химической

промышленности Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

-------T---------------------T--------------------T--------T---------------T-----------------------------------------------------T----------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ Источники ¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦ Результаты ¦

¦ п/п ¦ мероприятий ¦ ¦испол- ¦финансирования +--------T--------T--------T--------T--------T--------+реализации мероприятий¦

¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ 2006 г.¦ 2007 г.¦ 2008 г.¦2009 г. ¦ 2010 г.¦ всего ¦ ¦

+------+---------------------+--------------------+--------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦

L------+---------------------+--------------------+--------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------------

I. Совершенствование технологии, освоение новой продукции

1.1. Подготовка Минпромэнерго 2006 - в пределах повышение

предложений по Чувашии, 2010 средств, конкурентоспособности

корректировке организации <*> предусмотренных продукции отрасли на

ставок таможенных на текущую внешнем и внутреннем

пошлин на деятельность рынках

химическую продукцию

в Межведомственную

комиссию по

защитным мерам во

внешней торговле и

таможенно-тарифной

политике

1.2. Разработка Минпромэнерго 2007 - в пределах развитие новых

Республиканской Чувашии, 2008 средств, производств

целевой программы организации предусмотренных

развития био- и на текущую

нанотехнологий в деятельность

Чувашской

Республике

1.3. Автоматизация организации 2006 - внебюджетные 3000 4000 4200 3700 4000 18900 снижение

технического и 2010 средства энергоемкости

коммерческого учета производства

энергоресурсов

1.4. Проведение организации 2007 - внебюджетные 3800 1900 500 6200 снижение

энергоаудита и 2009 средства энергоемкости

разработка производства

мероприятий,

направленных на

снижение

энергоемкости

химических

производств

1.5. Проведение

реконструкции:

хлорного организации 2008 - внебюджетные 50000 50000 59250 159250 снижение

производства с 2010 средства энергоемкости

модернизацией производства на 30%,

технологического повышение качества

оборудования и продукции

переходом на

мембранную

технологию

производства жидких организации 2006 - внебюджетные 9000 2500 500 12000 расширение

форм пестицидных 2008 средства ассортимента и объема

препаратов с целью производства

увеличения современных

ассортимента и препаратов с

объемов выпускаемых пониженным

новых видов “ воздействием на

продукции окружающую среду

1.6. Расширение

производства:

1.6.1. пероксида организации 2007 - внебюджетные 30000 52000 82000 обеспечение

водорода с 2010 средства предприятий

увеличением мощности целлюлозно-бумажной

и использованием промышленности

энергосберегающих пероксидом водорода

технологий для перехода на

прогрессивные

бесхлорные методы

отбеливания, создание

12 новых рабочих

мест, увеличение

объемов выпуска

перекиси водорода

на 25 тыс. т/год

1.6.2. капсулированного организации 2006 - внебюджетные 14000 14580 15170 43750 расширение

перкарбоната натрия 2008 средства производства

1.6.3. лакокрасочных организации 2006 - внебюджетные 2800 3000 3900 4700 4100 18500 расширение

материалов с 2010 средства производства

улучшенными

потребительскими

свойствами

1.7. Освоение

производства:

1.7.1. полиизоционата организации 2007 - внебюджетные 30000 30000 26100 86100 освоение новой

2009 средства импортозамещающей

продукции

1.7.2. новых экологически организации 2006 - внебюджетные 21000 36000 12000 13000 14000 96000 снижение воздействия

безопасных форм 2010 средства химических средств

химических средств защиты растений на

защиты растений и окружающую среду и на

технологий их человека

производства на

основе импортных и

отечественных

действующих веществ,

снижающих их

воздействие на

окружающую среду и

человека

1.7.3. синтетических организации 2007 - внебюджетные 3500 3000 1500 8000 расширение

красителей широкой 2009 средства ассортимента

цветовой гаммы, производимой

пигментов, текстильно продукции

-вспомогательных

веществ с повышенными

потребительскими

свойствами с

использованием

экологически

безопасных гибких

модульных технологий

1.7.4. абразивостойкой эмали организации 2006 - внебюджетные 2000 6000 8000 16000 расширение

для обеспыливания, 2008 средства ассортимента

защиты от разрушения продукции, выход на

и вредных воздействий новые рынки сбыта

влаги, химических

веществ бетонных,

наливных,

промышленных полов

1.7.5. новых видов организации 2006 - внебюджетные 3000 7500 8200 8500 8800 36000 расширение

пиротехнической 2010 средства ассортимента

продукции продукции

1.8. Организация

производства:

1.8.1. трихлорсилана организации 2009 - внебюджетные 95000 94000 189000 обеспечение

полупроводникового 2010 средства потребности

качества (серийный электронной отрасли

выпуск) промышленности

материалами, создание

10 новых рабочих

мест, выпуск

трихлорсилана в

объеме до 3 тыс. т/год

1.8.2. противоградовых организации 2006 - внебюджетные 6000 7000 3000 16000 производство

изделий “ДАРГ“ 2008 средства экологически чистых

противоградовых

изделий с улучшенными

характеристиками в

объеме до 25 тыс. шт./

год

1.8.3. фармацевтических организации 2009 - внебюджетные 350000 400000 750000 освоение производства

препаратов, в том 2010 средства новой продукции

числе антибиотиков

на основе

сульфанилмочевин

1.9. Создание:

1.9.1. комплекса производств организации 2007 - внебюджетные 185000 195000 200000 580000 создание

резинохимикатов 2009 средства отечественной

сырьевой базы

химикатов - добавок

для изготовления шин,

создание 30 новых

рабочих мест,

увеличение выпуска

ацетонанила на 15 тыс.

т/год, освоение

выпуска новантокса

8ПФДА до 1 тыс. т/год

1.9.2. производства организации 2008 - внебюджетные 140000 200000 180000 520000 получение нового

сомономера МД для 2010 средства термостойкого волокна

арамидных волокон Русар для изделий

спецтехники

1.10. Оказание содействия Минпромэнерго 2008 - в пределах создание на

организации на Чувашии, 2010 средств, территории Чувашской

территории Чувашской Минэкономразвития предусмотренных Республики

Республики Чувашии на текущую производства

производства деятельность биотоплива

биотоплива, в том

числе из активного

ила, рапса

1.11. Оказание содействия Минпромэнерго 2007 - в пределах обеспечение

освоению на Чувашии, 2010 средств, химических

предприятиях организации предусмотренных предприятий

машиностроительного на текущую необходимым

комплекса Чувашской деятельность оборудованием

Республики

производства

оборудования для

химических

предприятий

1.12. Размещение информации организации 2007 - внебюджетные 42 48 52 55 197 повышение

о продукции и 2010 средства информированности

предприятиях отрасли участников рынка о

в федеральных продукции,

информационных производимой

базах данных, в том предприятиями

числе в Чувашской Республики

“Контрагент-М“,

созданной в рамках

реализации

федеральной целевой

программы

“Электронная Россия

(2002 - 2010 годы)“

1.13. Оказание содействия Чувашская 2006 - в пределах упрощение процедур

установлению таможня <*>, 2010 средств, таможенного

специальных Минпромэнерго предусмотренных оформления

упрощенных процедур Чувашии, на текущую

таможенного организации деятельность

оформления для

организаций,

зарегистрированных на

территории Чувашской

Республики и

импортирующих

химическую продукцию

1.14. Формирование перечня Чувашская таможня, 2006 - в пределах упрощение процедур

организаций, Минпромэнерго 2010 средств, таможенного

проходящих таможенное Чувашии, предусмотренных оформления

оформление в организации на текущую

Чувашской таможне, деятельность

для присвоения им

статуса лиц, в

отношении которых

таможенный контроль

при таможенном

оформлении проводится

не в полном объеме

1.15. Внедрение крупными организации 2007 - внебюджетные 50 100 100 100 350 сокращение времени на

участниками 2010 средства проведение

внешнеэкономической таможенного контроля

деятельности

информационных

технологий в

процесс таможенного

оформления и

таможенного контроля

1.16. Участие предприятий организации 2006 - внебюджетные 500 750 800 900 1100 4050 увеличение объемов

отрасли в 2010 средства продаж, выход на

общепромышленных и новые рынки сбыта

специализированных

выставках-ярмарках на

территории России,

стран СНГ и за

рубежом

1.17. Обеспечение Минпромэнерго 2006 - в пределах установление прямых

информационно- Чувашии, 2010 средств, контактов с

презентационного, Минэкономразвития предусмотренных потребителями,

консультационного Чувашии на текущую инвесторами

сопровождения деятельность

инвестиционных

проектов предприятий,

в том числе

содействие в

организации и

проведении выставок,

семинаров,

конференций, других

мероприятий с

участием

потенциальных

инвесторов

1.18. Внедрение и организации 2006 - внебюджетные 3000 3500 2300 2000 4000 14800 повышение

сертификация систем 2010 средства конкурентоспособности

менеджмента качества продукции,

на соответствие безопасности

международным производства

стандартам ИСО 9000,

ИСО 14000, OHSAS

18000

Всего по разделу: 64300 337222 530118 955552 769905 2657097

в том числе: внебюджетные 64300 337222 530118 955552 769905 2657097

средства

II. Финансово-кредитные механизмы обеспечения развития отрасли

2.1. Совершенствование Минпромэнерго 2006 - в пределах создание эффективной

законодательства Чувашии, 2010 средств, нормативной правовой

Чувашской Республики Минэкономразвития предусмотренных базы поддержки

в области Чувашии, на текущую инвестиционной и

инвестиционной, Минфин Чувашии деятельность инновационной

инновационной деятельности, в том

деятельности и числе химических

венчурного производств

предпринимательства

2.2. Оказание содействия Минпромэнерго 2007 - в пределах привлечение

по включению Чувашии, 2010 средств, дополнительных

предприятий организации предусмотренных инвестиций на

химической на текущую реализацию проектов

промышленности в деятельность

выполнение

мероприятий

действующих и

разрабатываемых

федеральных целевых

программ

2.3. Оказание содействия Минпромэнерго 2007 - в пределах привлечение

в привлечении средств Чувашии, 2010 средств, дополнительных

Инвестиционного фонда организации предусмотренных инвестиций

Российской Федерации на текущую

на реализацию крупных деятельность

инвестиционных

проектов химической

промышленности

2.4. Проектное организации 2006 - федеральный 220600 357200 173000 160000 138000 1048800 ликвидация бывших

финансирование из 2007 бюджет объектов

федерального внебюджетные 252000 120000 372000 по производству

бюджета мероприятий фонды химического оружия,

по уничтожению бывших выполнение условий

объектов по Конвенции

производству о запрещении

химического оружия разработки,

в рамках реализации производства,

федеральной целевой накопления

программы и применения

“Уничтожение запасов химического оружия

химического оружия в и о его уничтожении

Российской

Федерации“

(п. 2.4 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

2.5. Предоставление Минэкономразвития 2006 - республиканский 9750 10550 20300 стимулирование

государственной Чувашии, 2010 бюджет Чувашской технического

поддержки в рамках Минпромэнерго Республики <**> перевооружения,

Закона Чувашской Чувашии, модернизации

Республики “О Минфин Чувашии производственных

государственной мощностей, внедрения

поддержке систем менеджмента

инвестиционной качества,

деятельности в соответствующих

Чувашской международным

Республике“, а также стандартам,

по реализуемым повышение

приоритетным конкурентоспособности

инновационным продукции, повышение

проектам инновационной

активности

предприятий

химической

промышленности

(п. 2.5 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

2.6. Исключен. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52

2.7. Участие предприятий организации 2008 - внебюджетные 500 800 850 2150 привлечение

отрасли в фондовых 2010 средства дополнительных

рынках в целях инвестиций на

привлечения реализацию

инвестиций, инвестиционных

управления рисками проектов в отрасли

(в том числе выпуск

корпоративных

облигаций, эмиссия

акций и другие)

2.8. Оказание содействия Минпромэнерго 2007 - в пределах привлечение

в использовании Чувашии, 2010 средств, инвестиций на

системы Минэкономразвития предусмотренных реализацию проектов,

синдицированных Чувашии на текущую снижение и

кредитов (с участием деятельность распределение рисков

нескольких банков)

для реализации

крупномасштабных

инновационных

проектов предприятий

отрасли

2.9. Оказание содействия Минпромэнерго 2007 - в пределах привлечение

организациям Чувашии, 2010 средств, дополнительных

химической организации предусмотренных инвестиций на

промышленности во на текущую реализацию

вхождении в деятельность инновационных проектов

российские и

международные

программы по

поддержке развития

венчурного бизнеса

Всего по разделу: 472600 224320 9900 10550 11400 728770

в том числе: федеральный 220600 100000 320600

бюджет

республиканский 4320 9400 9750 10550 34020

бюджет Чувашской

Республики

внебюджетные 252000 120000 500 800 850 374150

средства

III. Инновационное развитие химических производств

3.1. Развитие организации 2006 - внебюджетные 6000 7000 8500 9000 10000 40500 повышение

корпоративной науки, 2010 средства “ инновационной

создание опытных активности

производств на базе предприятий отрасли

научно-

исследовательских

центров

3.2. Объединение усилий организации 2007 - внебюджетные 1300 1700 2000 2500 7500 повышение

научно- 2010 средства инновационной

инновационных центров активности

предприятий, предприятий отрасли

специализирующихся на

разработке новых

химических средств

защиты растений

3.3. Создание технопарка Минпромэнерго 2007 - республиканский 5000 5000 повышение

“ХимЭк“ в рамках Чувашии, 2010 бюджет Чувашской инновационной

проводимых конкурсов администрации Республики активности

на создание муниципальных предприятий отрасли

инновационной районов и

инфраструктуры среди городских округов

муниципальных районов <*>, организации

и городских округов

(п. 3.3 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

3.4. Оказание содействия Минпромэнерго 2008 - в пределах освоение новой

созданию технико- Чувашии, 2009 средств, продукции

внедренческого администрация предусмотренных

центра, г. Новочебоксарска, на текущую

специализирующегося организации деятельность

на создании и выпуске

принципиально новых

продуктов -

поликристаллического

кремния для солнечной

энергетики - на базе

существующего

кремнийорганического

комплекса с

использованием

трихлорсилана

полупроводникового

качества

3.5. Развитие партнерских организации 2006 - в пределах содействие развитию

отношений с 2010 средств, инновационных

организациями, предусмотренных направлений

занимающимися научно- на текущую

методической и деятельность

внедренческой

работой, в том числе

Центром

энергосберегающих

технологий Республики

Татарстан при

Кабинете Министров

Республики Татарстан,

в сфере применения

ингибиторов коррозии

и накипеобразования

на основе

орнанофосфатов

3.6. Вовлечение организации 2006 - в пределах активизация

студенческих 2010 средств, инновационных

коллективов в предусмотренных направлений

развитие на текущую организаций отрасли

инновационных деятельность

направлений

предприятий

химической

промышленности

Всего по разделу: 6000 13300 10200 11000 12500 53000

в том числе: республиканский 5000 5000

бюджет Чувашской

Республики

внебюджетные 6000 8300 10200 11000 12500 48000

средства

IV. Экологическая и промышленная безопасность химических производств

4.1. Подготовка организации 2006 - в пределах совершенствование

предложений к 2010 средств, нормативной правовой

разрабатываемым предусмотренных базы

техническим на текущую

регламентам “О деятельность

безопасности

химических

производств“, “О

безопасности

химической продукции,

процессов ее

хранения, перевозки,

реализации,

применения и

утилизации“, “О

безопасности

синтетических моющих

средств и товаров

бытовой химии“,

внедрение регламентов

4.2. Подготовка Минпромэнерго 2006 - в пределах обеспечение защиты

предложений в Чувашии, Минсельхоз 2007 средств, производителей от

Россельхознадзор по Чувашии, предусмотренных фальсифицированной и

выработке мер защиты организации на текущую контрафактной

сельхозпроизводителей деятельность продукции

от контрафактных и

фальсифицированных

химических средств

защиты растений

4.3. Внедрение на организации 2007 - внебюджетные 5000 5500 6000 6500 7000 30000 внедрение на

предприятиях 2010 средства производстве высоких

отрасли требований стандартов в области

международной техники безопасности

программы и охраны окружающей

“Responsible care“ среды, повышение

(Ответственная экологической

забота) ответственности

бизнеса

4.4. Разработка Управление по 2006 - в пределах обеспечение

рекомендаций, технологическому 2010 средств, промышленной

направленных на и экологическому предусмотренных безопасности объектов

обеспечение надзору на текущую отрасли, снижения

промышленной Ростехнадзора по деятельность уровня

безопасности Чувашской производственного

объектов химической Республике <*>, травматизма

промышленности, Минздравсоцразвития

снижение уровня Чувашии,

производственного организации

травматизма

4.5. Организация организации 2006 - внебюджетные 150000 150000 100000 100000 50000 550000 уменьшение вредного

санитарно-защитных 2010 средства воздействия

зон вокруг предприятий отрасли

предприятий на окружающую

химической природную среду

промышленности

4.6. Оказание содействия Минпромэнерго 2006 - внебюджетные 800 900 1000 1100 3800 регулярный

развитию системы Чувашии, ФГУЗ 2010 средства экологический

экологического “Центр гигиены и мониторинг состояния

мониторинга и охраны эпидемиологии в окружающей среды в

окружающей среды на Чувашской зонах концентрации

территории Чувашской Республике“ <*>, химических

Республики, в том организации предприятий

числе в районах

концентрации

химических

производств

4.7. Разработка и Минпромэнерго 2007 - в пределах регулярный

размещение на Портале Чувашии, ОО 2010 средств, экологический

органов власти “Новочебоксарский предусмотренных мониторинг состояния

Чувашской Республики информационный на текущую окружающей среды в

электронной карты с центр по деятельность зонах концентрации

отображением экологической химических

информации о безопасности предприятий

состоянии окружающей “Эко-Информ“ <*>

среды в местах

концентрации

химических

производств с

регулярным

обновлением

информации

4.8. Организация цикла ОО 2006 - в пределах формирование

лекций-семинаров в “Новочебоксарский 2010 средств, положительного имиджа

учебных заведениях информационный предусмотренных химической

Чувашской Республики центр по на текущую промышленности у

по тематике экологической деятельность населения

“Безопасная химия“ безопасности

“Эко-Информ“ <*>

4.9. Участие организаций организации 2006 - внебюджетные 25 30 35 40 50 180 подтверждение

отрасли в российских 2010 средства социальной

конкурсах в сфере ответственности

охраны окружающей организаций отрасли

среды, в том числе в

конкурсе “Российская

организация высокой

социальной

эффективности“

Всего по разделу: 155025 156330 106935 107540 58150 583980

в том числе: внебюджетные 155025 156330 106935 107540 58150 583980

средства

V. Кадровое обеспечение развития отрасли

5.1. Оказание содействия Минпромэнерго 2006 - в пределах обеспечение

формированию в Чувашии, 2010 средств, квалифицированными

организациях отрасли Минобразования предусмотренных кадрами организаций

комплексной Чувашии, на текущую отрасли и повышение

системы непрерывного учебные деятельность квалификации

образования и заведения <*>, работников

повышения организации

квалификации

специалистов всех

уровней

5.2. Оказание содействия в Минобразования 2006 - в пределах обеспечение

получении лицензии Чувашии, 2007 средств, подготовки

ФГОУ ВПО “ЧГУ им. Минпромэнерго предусмотренных квалифицированных

И.Н.Ульянова“ на Чувашии на текущую кадров по дефицитным

право подготовки деятельность специальностям для

специалистов по предприятий отрасли

специальности

“Инженер-химик“

5.3. Развитие организации 2006 - внебюджетные 150 280 350 400 470 1650 обеспечение

сотрудничества 2010 средства квалифицированными

химических кадрами организаций

предприятий с отрасли

ведущими учебными

заведениями

Российской Федерации

и Чувашской

Республики, в том

числе с РХТУ им.

Д.И.Менделеева,

Ивановским химико-

технологическим

университетом, в том

числе в сфере

реализации совместных

программ научной

деятельности

5.4. Оказание содействия Минобразования 2007 - в пределах ранняя профориентация

созданию профильных Чувашии, 2010 средств, молодежи

классов в Минпромэнерго предусмотренных

общеобразовательных Чувашии, на текущую

школах Чувашской организации деятельность

Республики с

углубленным

изучением химии

5.5. Организация и Минпромэнерго 2007 - в пределах повышение

проведение Чувашии, 2010 средств, заинтересованности

республиканских Минобразования предусмотренных учащихся, ранняя

олимпиад по химии Чувашии, на текущую профориентация

учебные заведения, деятельность молодежи

организации

5.6. Участие ведущих Минпромэнерго 2007 - в пределах обеспечение уровня

специалистов Чувашии, 2010 средств, квалификации

промышленных Минобразования предусмотренных выпускников,

предприятий в Чувашии, на текущую соответствующего

экспертизе учебных учебные заведения деятельность требованиям

планов и программ работодателей

подготовки кадров на

соответствие

требованиям

работодателей к

квалификации

выпускников

учреждений

профессионального

образования

5.7. Проведение в Госслужба занятости 2006 - в пределах обеспечение занятости

организациях Чувашии, 2010 средств, работников,

комплекса мер Минздравсоцразвития предусмотренных высвобождаемых с

социальной поддержки Чувашии, на текущую организаций отрасли

и обеспечения учебные заведения, деятельность

занятости организации

работников,

высвобождаемых в

процессе структурной

перестройки

организаций отрасли,

включая программы

ускоренного обучения

высвобождаемых

работников новым

профессиям

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

5.8. Создание здоровых и организации 2006 - внебюджетные 8000 9000 10000 11000 12000 50000 обеспечение

безопасных условий 2010 средства безопасных условий

труда на труда на предприятиях

предприятиях отрасли

отрасли, повышение

уровня медицинского

обслуживания и

профилактики

профзаболеваний

Всего по разделу: 8150 9280 10350 11400 12470 51650

в том числе: внебюджетные 8150 9280 10350 11400 12470 51650

средства

Всего по Программе 700075 985066 830303 1245042 989925 4750411

в том числе: федеральный 220600 357234 173000 160000 138000 10488354

бюджет

республиканский 0 5000 9400 9750 10550 34700

бюджет

Чувашской

Республики

внебюджетные 479475 622832 647903 1075292 841375 3666877

средства

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

--------------------------------

<*> Мероприятия Программы реализуются по согласованию с исполнителями.

<**> Средства распределяются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Финансирование мероприятий учтено в Республиканской программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005 - 2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. N 309, Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350.

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Приложение N 7

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ

ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НА 2006 - 2010 ГОДЫ

(введена Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.02.2008 N 52)

Экономический эффект от реализации Республиканской целевой программы развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы определяется на основе установленных индикаторов.

1. Объем отгруженной продукции (работ, услуг) (в млрд. рублей) - стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами.

Объем отгруженных товаров представляет собой стоимость тех товаров, которые произведены данным юридическим лицом и фактически отгружены (переданы) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам), включая товары, сданные по акту заказчику на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.

Данные приводятся в фактических отпускных ценах без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей.

Источником информации об объеме отгруженной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности являются данные Чувашстата.

2. Индекс физического объема производства (в процентах) - относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах.

При оценке эффективности реализации Программы используется сводный индекс. Он характеризует совокупные изменения всех видов продукции, относящейся к определенному виду экономической деятельности, и отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции.

Для исчисления сводного индекса производства индивидуальные индексы по конкретным видам продукции поэтапно агрегируются в индексы по видам деятельности: химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий. При этом для вычисления темпов роста производства по конкретному виду экономической деятельности используется цепной индекс, который рассчитывается по формуле:

I = I x I x I ...,

n n+1 n+2

где:

I - индекс физического объема, процентов;

n - соответствующий год.

Источником информации об индексе физического объема производства по видам экономической деятельности являются данные Чувашстата.

3. Производство продукции в натуральном выражении - объем валового выпуска, включая продукцию, израсходованную на производственные нужды организации и выработанную из давальческого сырья.

Давальческое сырье - это сырье, принадлежащее заказчику и переданное на переработку другим организациям для производства из него продукции в соответствии с заключенными договорами.

Источником информации о производстве продукции в натуральном выражении являются данные Чувашстата.

4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (в рублях) исчисляется на основании сведений, получаемых от организаций, путем деления фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников и количество месяцев в периоде.

ФОТ

З = ----- : n,

ССЧ

где:

З - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников отрасли за рассматриваемый период, рублей;

ФОТ - фонд оплаты труда работников отрасли за рассматриваемый период, рублей;

ССЧ - среднесписочная численность работников отрасли за рассматриваемый период, человек;

n - количество месяцев в рассматриваемом периоде.

Источником информации о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников являются данные Чувашстата.