Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.11.2005 по делу N А79-9373/2005 <Об оставлении без изменения решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.10.2005 по делу N А79-9373/2005>
Постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 27.03.2006 по делу N А79-9373/2005 данное постановление оставлено без изменения.АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 30 ноября 2005 г. по делу N А79-9373/2005
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи, судей, при ведении протокола судебного заседания судьей, при участии в судебном заседании представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Регионального отделения ФСФР России в Приволжском федеральном округе на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 3 октября 2005 г. по делу N А79-9373/2005, принятого судьей по заявлению открытого акционерного общества “Проектный институт АККОРТехпроект“ к Региональному отделению ФСФР России в Приволжском федеральном округе об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
установил:
открытое акционерное общество “Проектный институт “АККОРТехпроект“ (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Регионального отделения ФСФР России в Приволжском федеральном округе (далее - РО ФСФР в ПриФО) от 18.08.2005 N 01-20/98ш.
Требование было мотивировано тем, что оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. по статье 15.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг.
Однако заявитель считает, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм по предоставлению акционерам Григорьеву В.И. и Григорьевой О.В. выписок из реестра акционеров о количестве принадлежащих им акций. Поэтому заявитель считает незаконным привлечение к административной ответственности и обратился в арбитражный суд с требованием об оспаривании постановления о привлечении Общества к административной ответственности по статье 15.22 КоАП РФ.
Рассмотрев заявление, арбитражный суд вынес решение от 03.10.2005 об удовлетворении требования, постановление РО ФСФР в ПриФО от 18.08.2005 N 01-20/98ш признано незаконным и отменено.
РО ФСФР в ПриФО с решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.10.2005 не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой.
В апелляционной жалобе РО ФСФР в ПриФО указывает, что в соответствии со статьями 46 Федерального закона “Об акционерных обществах“, п. 3 статьи 8 Федерального закона “О рынке ценных бумаг“, п. 7.9.4 и 10.3 Положения о ведении реестра владельцев ценных бумаг держатель реестра обязан по требованию акционера в течение пяти дней предоставить ему выписку из реестра акционеров общества. ОАО “Проектный институт АККОРТехпроект“, самостоятельно осуществляющий ведение реестра владельцев ценных бумаг, в ответ на запрос Григорьева В.И. и Григорьевой О.В. от 17.06.2005 обязано было предоставить им в течение пяти рабочих дней выписку из реестра. Однако в нарушение указанных норм Общество письмом от 17.06.2005 необоснованно отказало акционерам в выдаче выписки.
Свой отказ Общество мотивировало отсутствием на рабочем месте работника, ответственного за ведение реестра владельцев ценных именных бумаг. Следовательно, тем самым им не было обеспечена нормальная работа реестродержателя и не предоставлены акционерам в установленный срок выписки из реестра. При этом были нарушены требования абз. 5 п. 3 статьи 8 Закона о рынке ценных бумаг, статьи 46 Закона об акционерных обществах, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.22 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель РО ФСФР в ПриФО поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает правомерным привлечение ОАО “Проектный институт АККОРТехпроект“ к административной ответственности по статье 15.22 КоАП РФ.
Представитель считает недоказанным обстоятельство, что во вскрытых до судебного заседания почтовых конвертах находились именно затребованные акционерами выписки из реестра акционеров, просит отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.10.2005.
Представители ОАО “Проектный институт АККОРТехпроект“ с апелляционной жалобой не согласились, просят оставить решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.10.2005 без изменения.
Генеральный директор объяснил суду, что Общество самостоятельно осуществляет ведение реестра владельцев ценных бумаг. Ответственной за ведение реестра является Таланова А.П. Акционеры Григорьев В.И. и Григорьева О.В. обратились 17.06.2005 с заявлением о предоставления им выписок из реестра акционеров Общества.
Талановой А.П. было поручено подготовить и отправить акционерам затребованные ими выписки. Она подготовила необходимые выписки, но в связи с болезнью не смогла лично отправить указанные выписки, а попросила сделать это сотрудницу Общества Гамаюнову С.А., которая отправила выписки акционерам в тот же день заказными письмами с уведомлениями.
Однако руководитель Общества не был поставлен в известность о факте отправки указанных писем, в связи с чем, 17.06.2005 он направил акционерам письма о невозможности выдачи выписок из реестра акционеров в связи с болезнью регистратора Общества, 29.06.2005 акционерам Григорьеву В.И., и Григорьевой О.В. также были направлены выписки из реестра акционеров Общества.
Заказные письма с уведомлением от 17.06.2005 содержащие выписки из реестра акционеров на имя Григорьева В.И. и Григорьевой О.В., вернулись в Общество по причине неполучения их акционерами по истечении установленного срока хранения в отделении почтовой связи.
В связи с изложенным представитель считает, что Общество исполнило требования действующего законодательства надлежащим образом и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.22 КоАП РФ.
Заслушав представителей и оценив материалы и обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 15.22 КоАП РФ незаконный отказ или уклонение от внесения записей в систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, либо внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений по вине держателя реестра, либо нарушение сроков выдачи выписки из системы ведения реестра владельцев ценных бумаг, а равно невыполнение или ненадлежащее выполнение держателем реестра иных законных требований владельца ценных бумаг или лица, действующего от его имени, а также номинального держателя ценных бумаг влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела следует, что 17.06.2005 Григорьев В.И. и Григорьева О.В., являющиеся акционерами ОАО “Проектный институт АККОРТехпроект“, обратились с запросом о предоставлении выписок из реестра акционеров о количестве принадлежащих им акций.
Судом установлено, что ОАО “Проектный институт АККОРТехпроект“ самостоятельно осуществляет ведение реестра владельцев ценных бумаг, ответственной за ведение реестра является Таланова А.П.
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ “Об акционерных обществах“, п. 7.9, 10.3. Положения о ведении реестра владельцев ценных бумаг, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 02.10.1997 N 27, регистратор обязан подтвердить права акционеров на акции путем выдачи выписки из реестра акционеров в течение пяти дней.
В ходе рассмотрения спора судом установлено и подтверждено документально, что требование акционеров Григорьева В.И. и Григорьевой О.В. о предоставлении выписки из реестра акционеров Обществом было выполнено в установленный срок.
На обозрение суда представлены подлинные почтовые конверты от 17.06.2005 - заказные письма с уведомлением от 17.06.2005, содержащие выписки из реестра акционеров на имя Григорьева В.И. и Григорьевой О.В. Указанные письма вернулись в Общество 20.07.2005 в связи с неполучением их акционерами по истечении установленного срока хранения в отделении почтовой связи. Однако на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления эти факты директору Общества известны не были.
Таким образом, суд апелляционной инстанции находит, что Обществом своевременно были направлены акционерам выписки из реестра акционеров. Вина Общества в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела не установлена, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.22 КоАП РФ.
При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.10.2005 законным и обоснованным, нарушения процессуальных норм не обнаружено.
Руководствуясь статьями 267 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 3 октября 2005 года по делу N А79-9373/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.