Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.08.2005 по делу N А79-8422/2005 <Об отказе в признании незаконным постановления ИФНС по Ленинскому району г. Чебоксары о привлечении к административной ответственности за продажу товаров без применения контрольно-кассовой техники>

Постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 16.01.2006 N А79-8422/2005 данное решение оставлено без изменения.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда ЧР от 03.10.2005 по делу N А79-8422/2005 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2005 г. по делу N А79-8422/2005

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей, при участии представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Федоровой Наталии Георгиевны Чебоксарского района к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары о признании незаконным постановления N 0015 от 21.06.2005 и его отмене,

установил:

индивидуальный предприниматель Федорова Наталия Георгиевна обратилась в суд с заявлением
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления N 0015 от 21 июня 2005 года, мотивируя заявление тем, что 21 июня 2005 года она была привлечена к административной ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 4000 руб. за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ она вправе осуществлять торговлю без применения ККТ, т.к. торговая точка, расположенная на рынке по ул. Гагарина, 1, не является магазином, павильоном, киоском, палаткой, автолавкой, автомагазином, автофургоном, помещением контейнерного типа, либо другим аналогично обустроенным и обеспечивающим показ и сохранность товара торговым местом.

В судебном заседании ИП Федорова Н.Г. и ее представитель поддержали заявленное требование и привели изложенные в заявлении и дополнении к нему доводы. Указывают также, что занимаемое предпринимателем на основе договора торговое место является открытым прилавком.

Просят учесть, что установление боковых стен, отделяющих торговое место от иных продавцов, а также наличие рольставни, закрывающейся на ночь, не может свидетельствовать о том, что торговая точка имеет признаки киоска. К тому же киоск должен представлять собой сооружение, а арендуемое Федоровой Н.Г. торговое место к киоску не относится. Ввиду необустроенности помещения и погодных условий невозможно применение ККТ. Указывают также, что заявитель является плательщиком единого налога и факт неиспользования ККТ не имеет никакого значения.

Подтвердили, что судебный акт от 18 апреля 2005 года по делу N 3015/2005 по заявлению
ИП Лебедевой Е.В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары о признании незаконным постановление N 00085 от 29.03.2005 и его отмене принят по аналогичному киоску, пояснив, что у Лебедевой Е.В. киоск под N 39, а у заявителя - N 4.

Представитель Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Чебоксары отзывом на иск требование истца не признал и пояснил, что факт неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов подтвержден документально и по существу истцом не оспаривается. Представитель ответчика считает, что торговое место предпринимателя Федоровой Н.Г., расположенное на рынке, оборудовано витриной для показа товара, а также закрывающимися ставнями, обеспечивающими сохранность товара. Поэтому представитель Инспекции считает, что Федорова Н.Г. обязана использовать контрольно-кассовую технику.

Выслушав объяснения представителей сторон, и, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обстоятельства по делу свидетельствуют, что 17 июня 2005 года в торговой точке, расположенной на территории ЗАО “Чебоксарский рынок“ г. Чебоксары, и, арендуемой предпринимателем Федоровой Н.Г., сотрудниками налоговой службы проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники. При этом установлено, что при осуществлении денежных расчетов предприниматель Федорова Н.Г. не применила контрольно-кассовую технику ввиду ее отсутствия на торговом месте. В связи с чем 17 июня 2005 года с участием предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении N 00155, предусмотренном ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого 21 июня 2005 года предприниматель Федорова Н.Г. привлечена к административной ответственности в виде взыскания штрафа на сумму 4000 руб.

Факт неприменения контрольно-кассовой техники не отрицается и самой Федоровой Н.Г. Так, в своих объяснениях в протоколе N 00155 от 17 июня 2005 года она
указывает, что контрольно-кассовая машина на торговом месте имеется, приобретена в марте 2005 года. ККМ не установлена на ее торговой точке, поскольку ожидает решения арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Пунктом 3 названной статьи Закона предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности: продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно; продажи ценных бумаг; продажи лотерейных билетов; продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте; обеспечения питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий; торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа
и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

За продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения контрольно-кассовых машин установлена административная ответственность (статья 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из пояснений участников процесса усматривается, что ИП Федорова Н.Г. занимает торговую точку (киоск) в ЗАО “Чебоксарский рынок“ г. Чебоксары, ул. Гагарина, 1. Последнее представляет собой специально оборудованное помещение для торговли непродовольственными товарами, имеющее кирпичные стены и рольставни. В нерабочее время торговое место закрывается на замок и в нем обеспечивается сохранность товаров. Кроме этого, в торговой точке имеется прилавок в виде стола, на который выставлены товары с ценниками для показа.

Поэтому при таких обстоятельствах суд считает, что арендуемое Федоровой Н.Г. торговое место относится к помещениям типа киоск, обеспечивающим показ и сохранность товара.

Ссылка заявителя и ее представителя о том, что ввиду отсутствия условий в торговом месте невозможно размещение контрольно-кассовой техники ничем не подтверждена. Также не могут быть приняты их доводы о том, что отсутствие закрытой стены спереди исключает признание торгового места киоском, ибо это противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, предприниматель Федорова Н.Г. привлечена к административной ответственности обоснованно, поскольку она обязана была применять контрольно-кассовую технику при осуществлении денежных расчетов. Уплата единого налога на вмененный доход сама по себе не исключает соблюдение предпринимателем законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

При принятии
спорного постановления налоговым органом соблюдены нормы действующего административного законодательства, т.е. протокол об административном правонарушении составлен с участием предпринимателя Федоровой Н.Г. и она приглашена 21 июня 2005 года к 9 часам 00 минут в ИФНС по Ленинскому району г. Чебоксары (в протоколе указан адрес инспекции) для участия при рассмотрении данного дела.

Поэтому суд полагает, что отсутствуют основания для признания незаконным спорного постановления от 21 июня 2005 года за N 0015 и его отмены.

Тем более, в настоящее время имеется вступившее в законную силу решение суда N 3015/2005 от 18 апреля 2005 года в отношении индивидуального предпринимателя Лебедевой Е.В. по аналогичному киоску (торговое место N 39), расположенному по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, 1 в ЗАО “Чебоксарский рынок“.

Данное решение суда имеет преюдициальное значение при принятии судебного акта по данному делу.

В случае отмены вышеуказанного судебного акта в порядке надзора заявитель имеет право обратиться в суд с заявлением о пересмотре данного судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

индивидуальному предпринимателю Федоровой Наталии Георгиевне г. Чебоксары отказать в удовлетворении иска к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары о признании незаконным и отмене постановления N 0015 от 21 июня 2005 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок.