Законы и бизнес в России

Решение Комсомольского районного Собрания депутатов ЧР от 11.03.2005 N 4/167 “О внесении изменений и дополнений в Устав Комсомольского района Чувашской Республики“

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2005 г. N 4/167

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. Внести в Устав Комсомольского района Чувашской Республики следующие изменения и дополнения:

1. Дополнить статьями 16.1, 20.1, 20.2, 21.1 следующего содержания:

Статья 16.1. Собрание депутатов Комсомольского района

1. Собрание депутатов Комсомольского района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов Комсомольского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов Комсомольского района созывается старейшим депутатом нового
состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Комсомольского района.

Основной формой деятельности Собрания депутатов Комсомольского района являются заседания. Заседание Собрания депутатов Комсомольского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Собрания депутатов Комсомольского района проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.

3. Собрание депутатов Комсомольского района обладает правами юридического лица.

4. В исключительной компетенции Собрания депутатов Комсомольского района находятся:

1) принятие устава Комсомольского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Комсомольского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Комсомольского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия Собрания депутатов Комсомольского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим уставом.

Полномочия Собрания депутатов Комсомольского района могут быть досрочно прекращены в случае:

- принятия Собранием депутатов Комсомольского района решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики неправомочности данного состава депутатов
Собрания депутатов Комсомольского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Комсомольского района;

- в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Комсомольского района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат.

Статья 20.1. Председатель Собрания депутатов Комсомольского района

Организацию деятельности Собрания депутатов Комсомольского района осуществляет председатель Собрания депутатов Комсомольского района, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Комсомольского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Комсомольского района;

- созывает заседания Собрания депутатов Комсомольского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Комсомольского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Собрания депутатов Комсомольского района;

- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Комсомольского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Комсомольского района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Комсомольского района;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Комсомольского района.

Председатель Собрания депутатов Комсомольского района осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.

Статья 20.2. Порядок избрания председателя Собрания депутатов Комсомольского района

Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Собрания депутатов Комсомольского района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Комсомольского района.

Кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Комсомольского района подлежит обсуждению депутатами.

Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Комсомольского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Председатель Собрания депутатов Комсомольского района избирается по усмотрению депутатов открытым или
тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Комсомольского района.

Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Комсомольского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Комсомольского района.

В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Комсомольского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Комсомольского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов Комсомольского района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Собрания депутатов Комсомольского района. Повторное избрание председателя Собрания депутатов Комсомольского района проводится Собранием депутатов Комсомольского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Собрания депутатов Комсомольского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Комсомольского района.

Избрание председателя Собрания депутатов Комсомольского района оформляется решением Собрания депутатов Комсомольского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Комсомольского района публикуется Собранием депутатов Комсомольского района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Собрания депутатов Комсомольского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 21.1. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Комсомольского района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Комсомольского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Комсомольского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Комсомольского района.

2. Решения Собрания депутатов Комсомольского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются
большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Комсомольского района.

3. Проекты правовых актов Собрания депутатов Комсомольского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Комсомольского района главой администрации Комсомольского района или при наличии заключения главы администрации Комсомольского района.

4. Правовые акты Собрания депутатов Комсомольского района вступают в силу с момента их подписания главой Комсомольского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Комсомольского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Комсомольского района подписывает правовые акты Собрания депутатов Комсомольского района в течение 10 дней.

5. Глава Комсомольского района, являющийся главой администрации Комсомольского района, имеет право отклонить нормативные акты Собрания депутатов Комсомольского района. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Комсомольского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Комсомольского района, он подлежит подписанию главой Комсомольского района в течение 7 дней и обнародованию.

2. Ст. 24.1 изложить в следующей редакции:

Статья 24.1. Глава Комсомольского района

Глава Комсомольского района является высшим должностным лицом Комсомольского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Комсомольского района избирается на муниципальных выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

При избрании главы Комсомольского района на муниципальных выборах он является главой администрации Комсомольского района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Комсомольского района он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Комсомольского района и является председателем Собрания депутатов Комсомольского района. Выборы главы Комсомольского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Собрания депутатов Комсомольского района. С момента избрания главы Комсомольского района из состава депутатов полномочия председателя Собрания депутатов Комсомольского района прекращаются досрочно. Глава Комсомольского района, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.

Глава Комсомольского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Комсомольского района.

В пределах своих полномочий глава Комсомольского района, являющийся главой администрации Комсомольского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий и распоряжений по вопросам организации работы администрации Комсомольского района.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы Комсомольского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) в иных
предусмотренных федеральным законам случаях.

3. Ст. 24.2, 24.3, 24.4 признать утратившими силу.

4. Дополнить статьями 25.1, 28.1, 28.2 следующего содержания:

Статья 25.1. Полномочия главы Комсомольского района

Глава Комсомольского района осуществляет следующие полномочия:

представляет Комсомольский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Комсомольского района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Комсомольского района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 28.1. Глава администрации Комсомольского района

Глава администрации Комсомольского района руководит администрацией Комсомольского района на принципах единоначалия.

Главой администрации Комсомольского района является глава Комсомольского района.

В случае досрочного прекращения полномочия главы Комсомольского района, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Комсомольского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Комсомольского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Комсомольского района.

Лицо назначается на должность главы администрации Комсомольского района Собранием депутатов Комсомольского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Комсомольского района утверждается Собранием депутатов Комсомольского района.

Контракт с главой администрации Комсомольского района заключается главой Комсомольского района, избранного из состава депутатов Собрания депутатов Комсомольского района. Условия контракта для главы администрации Комсомольского района утверждаются Собранием депутатов Комсомольского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Глава администрации Комсомольского района не вправе заниматься предпринимательской, а
также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Комсомольского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Контракт с главой администрации Комсомольского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Комсомольского района или главы Комсомольского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации Комсомольского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

В период временного отсутствия главы администрации Комсомольского района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Комсомольского района в
порядке, предусмотренном положением об администрации Комсомольского района.

Статья 28.2. Компетенция главы администрации Комсомольского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Комсомольского района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Комсомольского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Комсомольского района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Комсомольского района структуру администрации Комсомольского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Комсомольского района и иных работников администрации Комсомольского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Комсомольского района.

2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Комсомольского района, глава администрации Комсомольского района:

- вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Комсомольского района проекты нормативных правовых актов Комсомольского района;

- вносит на утверждение Собрания депутатов Комсомольского района проекты местного бюджета Комсомольского района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Комсомольского района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Комсомольского района;

- представляет на утверждение Комсомольского района планы и программы социально-экономического развития Комсомольского района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Комсомольского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Статью 45 дополнить абзацами 2, 3, 4 следующего содержания:

“Статьи 16.1, 20.1, 20.2,
21.1 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Комсомольского района III созыва.

Статьи 24.1, 25.1, 28.1, 28.2 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий главы местного самоуправления Комсомольского района (главы администрации Комсомольского района), избранного до 8 октября 2003 года.

С момента применения статей 16.1, 20.1, 20.2, 21.1, 24.1, 25.1, 28.1, 28.2 положения Устава, им не соответствующие, не применяются“.

II. Направить Устав Комсомольского района Чувашской Республики с внесенными в него изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в Министерство юстиции Чувашской Республики.

Глава самоуправления

Комсомольского района

Г.Ф.ВОЛКОВ