Законы и бизнес в России

Постановление главы Ядринской районной администрации ЧР от 01.10.2001 N 857 “О Целевой программе охраны матери и ребенка в Ядринском районе на 2001 - 2003 годы“

ЯДРИНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2001 г. N 857

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ОХРАНЫ МАТЕРИ И РЕБЕНКА

В ЯДРИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2001 - 2003 ГОДЫ

В целях улучшения демографической ситуации в Ядринском районе, охраны репродуктивного здоровья населения, сохранения и укрепления здоровья женщин, детей, снижения материнской и младенческой смертности в районе постановляю:

1. Утвердить прилагаемую районную программу охраны здоровья матери и ребенка в Ядринском районе на 2001 - 2003 годы.

2. Главам городской, сельских администраций, руководителям лечебно-профилактических учреждений района обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных программой.

3. Финансирование программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных ежегодно в районном бюджете в полном объеме.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя
главы райадминистрации Чернова В.А.

Глава администрации района

Е.ЯРАНСКИЙ

Утверждена

постановлением

главы Ядринской райадминистрации

от 01.10.2001 N 857

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА В ЯДРИНСКОМ РАЙОНЕ

НА 2001 - 2003 ГОДЫ

1. Содержание проблемы и обоснование

ее решения программным методом

Настоящая программа является продолжением целевой программы охраны матери и ребенка в Ядринском районе на 1998 - 2000 гг., принятой постановлением главы райадминистрации от 08.10.1998 N 608. В соответствии с мероприятиями указанной Программы, учреждения службы охраны здоровья матери и ребенка оснащались современной аппаратурой, предназначенной для диагностики осложнения беременности, патологии плода и новорожденного, нарушений репродуктивной функции женщины.

Родильное отделение укомплектовано аппаратом искусственной вентиляции легких для новорожденного, кувезом для выхаживания новорожденных с малым весом, наркозно-дыхательным аппаратом, электронными весами, пеленальным столом с подогревом, ультразвуковым аппаратом для определения сердцебиения плода. Родильное и детское отделения оборудованы централизованной подачей кислорода. Вместе с тем в районе материально-техническая база в родовспомогательных и детских учреждениях остаются в неудовлетворительном состоянии.

Родильное и детское отделения ЦРБ располагаются в приспособленных ветхих, деревянных зданиях без наличия горячего водоснабжения, централизованной канализации. Зданиям необходим капитальный ремонт.

За последние годы приняты меры по повышению экономической эффективности использования коечного фонда, развернуты койки дневного пребывания больных в стационаре и в поликлинических условиях. Занятость койки за 2000 г. составила 310 дней. Наряду с реорганизацией коечного фонда особое внимание уделялось на совершенствование амбулаторно-поликлинической помощи детям. Проведено разукрупнение педиатрических участков с доведением количества детского населения на педиатрическом участке до 800.

В районе работают 7 акушерско-терапевтическо-педиатрических комплекса.

Вопросы охраны материнства и детства постоянно рассматриваются на врачебных конференциях, районных совещаниях медработников, медсоветах.

В районе за последние годы достигнуто стабильное снижение показателя младенческой смертности. Показатели ранней неонатальной, перинатальной смертности ниже среднереспубликанских. С
1995 года в районе не регистрируется материнская смертность. Имеется устойчивое снижение осложнений беременности и послеродовых осложнений.

Вместе с тем снижается показатель рождаемости как по республике, так и в районе, в 1998 г. - 10,0, в 1999 г. - 9,2 на 1000 населения. Показатель естественной убыли населения в 2000 г. достиг до (-9,0) по ЧР (-4,5). Индекс детей первого года жизни из года в год остается ниже среднереспубликанских. Высокая заболеваемость новорожденных среди доношенных - 1257,8. Всего 62,8% детей до 1 года находятся на грудном вскармливании. Ранний охват беременных в 2000 году составил 67,8%. Количество абортов на 100 родов в 2000 г. составило 205,6 (по ЧР - 224,3). В 2000 г. по сравнению с 1999 г. снизилась частота недоношенных от 6,0 до 2,6. Остается высоким уровень заболеваемости беременных женщин болезнями мочеполовой системы. Низок объем проведения медицинских осмотров детского населения узкими специалистами, особенно на селе. Многие ФАП и ФП не укомплектованы детскими весами, ростомерами, холодильниками для хранения вакцин и сывороток, в 35 ФП из 45 нет термоконтейнеров. В 8 ФП отсутствует телефонная связь. Сельские ЛПТУ слабо оснащены аппаратурой для стерилизации медицинского инструментария.

В связи с отсутствием средств на командировочные расходы врачи-педиатры, акушеры-гинекологи, акушерки не могут в установленные сроки пройти курсы повышения квалификации. С 1 апреля 1998 г. в женской консультации функционирует кабинет по планированию семьи. Во всех ФАП и ФП работают школы матерей и отцов. Везде имеются уголки здорового ребенка. Врачами и средними медицинскими работниками недостаточно ведется работа среди населения по вопросам планирования семьи, формирования здорового образа жизни, по снижению количества абортов. В районе слабо
развита психолого-педагогическая и правовая подготовка молодежи к семейной жизни.

В результате ухудшения материального положения большинства молодых семей, качества их питания, можно ожидать дальнейшего ухудшения здоровья беременных женщин, кормящих матерей и детей.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

Основной целью Программы является улучшение демографической ситуации в районе, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- реализацию мер государственной поддержки материнства и детства;

- снижению материнской и младенческой заболеваемости, инвалидности и смертности;

- созданию условий для рождения желанных и здоровых детей;

- укреплению материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения.

Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитано на 3 года. На всех этапах предусматривается реализация государственной политики в области охраны матери и ребенка, внедрение современных методов диагностики лечения и профилактика заболеваний беременных женщин и детей.

Приложение N 1

к целевой программе

охраны здоровья матери и ребенка

в Ядринском районе

на 2001 - 2003 годы

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ

ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА В ЯДРИНСКОМ РАЙОНЕ

НА 2001 - 2003 ГОДЫ

-----T----------------------------T-------------------T-------------------------------T----------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦Исполнители и сроки¦Сумма и источник финансирования¦ Ожидаемые ¦

¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ (в тыс. руб.) ¦ результаты ¦

¦ ¦
¦ +------------T---------T--------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Республикан-¦ Местный ¦ ФОМС ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ский бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦ I. Меры государственной поддержки материнства и детства ¦

+----T----------------------------T-------------------T------------T---------T--------T----------------+

¦1.1.¦Соблюдение законодательства¦ Инспекция труда ¦ ¦ ¦ - ¦а) снижение на¦

¦ ¦по охране труда женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5% уровня проф-¦

¦ ¦- соблюдение санитарных пра-¦ Местная ¦ ¦ ¦ ¦заболевания жен-¦

¦ ¦вил и норм 2.2.0.55-96 “Ги-¦ администрация ¦ ¦ ¦ ¦щин репродуктив-¦

¦ ¦гиенические требования к¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ного возраста ¦

¦ ¦условиям труда женщин на¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) снижение на¦

¦ ¦предприятиях, организациях,¦ ¦ ¦ ¦ ¦10% осложнений¦

¦ ¦учреждениях различных форм¦ ¦ ¦ ¦ ¦беременности ¦

¦ ¦собственности“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в) снижение за-¦

¦ ¦- бесплатное обеспечение¦ ¦ ¦ 3,4 ¦ ¦болеваемости но-¦

¦ ¦беременных, кормящих мате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ворожденных ¦

¦ ¦рей до 6 месяцев препара-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тами железа и витаминами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- профилактика эндемического¦ ¦ ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦

¦ ¦зоба в школах и детских са-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦1.2.¦Организация детского пита-¦Райгорадминистрация¦ ¦ ¦ - ¦Обеспечение дос-¦

¦ ¦ния ¦ ЦРБ РУНО ¦ ¦ ¦ ¦тупности качест-¦

¦ ¦- расширить ассортимент мо-¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦ 3,5 ¦ ¦венного детского¦

¦ ¦лочных продуктов для дет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания ¦

¦ ¦ского питания Ядринской мо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лочной кухни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- закупка продуктов детского¦ ¦ ¦ 5,0 ¦ ¦ ¦

¦ ¦питания для детей из группы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦риска в детской консультации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и детского отделения ЦРБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- дополнительная адресная¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальная поддержка семей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦групп социального риска и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦беременных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦1.3.¦Организация учебы в обще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательных школах по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проблемам здоровья семьи со¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦старшеклассниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦1.4.¦Провести капитальный ремонт¦ ¦ ¦ 50,0 ¦ - ¦Замена отопи-¦

¦ ¦детской молочной кухни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельной системы,¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подача горячей¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды ¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦ II. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка ¦

+----T----------------------------T-------------------T------------T---------T--------T----------------+

¦2.1.¦Реализация мер концепции¦Минздрав ЧР 2003 г.¦ ¦ 1,7 ¦ - ¦Приведение мате-¦

¦ ¦развития здравоохранения¦ ¦ ¦млн. руб.¦ ¦риально-техни- ¦

¦ ¦Ядринского района до 2005¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой базы к¦

¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиям, ¦

¦ ¦- строительство акушерского¦ главный врач ЦРБ ¦ ¦ ¦ ¦отвечающим сани-¦

¦ ¦отделения Ядринской ЦРБ на¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарно-гигиени- ¦

¦ ¦20 коек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческим нормам ¦

¦ ¦- совершенствование амбула-¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦торно-поликлинической помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦детям и беременным женщинам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с акцентом на дифференци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рование диспансерного наблю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дения и медико-социальный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦патронаж, проведение диспан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦серизации девочек-подростков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и женщин фертильного возрас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦та ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦2.2.¦Оснащение родовспомогатель-¦ Минздрав ЧР, ¦ ¦ ¦ ¦Повышение эффек-¦

¦ ¦ных и детских лечебно-¦ Райадминистрация, ¦ ¦ ¦ ¦тивности диаг-¦

¦ ¦профилактических учреждений¦ФОМС, главный врач¦ ¦ ¦ ¦ностики осложне-¦

¦ ¦медицинским оборудованием и ¦ ЦРБ, 2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ний беременнос-¦

¦ ¦аппаратурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти, патологии¦

¦ ¦- ультразвуковой аппарат для¦ ¦ ¦ ¦ ¦плода и новорож-¦

¦ ¦исследования патологии плода¦ ¦ ¦ ¦ ¦денного, наруше-¦

¦ ¦и беременности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний репродуктив-¦

¦ ¦- лампа фототерапии в ро-¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ ¦ной функции жен-¦

¦ ¦дильное отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щин, повышение¦

¦ ¦- аппарат для определения¦ Главный врач ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦качества меди-¦

¦ ¦билирубина в родильное¦ 2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦цинской помощи,¦

¦ ¦отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение перина-¦

¦ ¦- дозатор в родильное отде-¦ 2002 г. ¦ ¦ 0,8 ¦ ¦тальной, младен-¦

¦ ¦ление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой смерт-¦

¦ ¦- портативная стоматологи-¦ Главный врач ¦ ¦ 32,0 ¦ ¦ности. Повышение¦

¦ ¦ческая установка для санации¦ 2003 г. ¦ ¦ ¦ ¦эффективности и¦

¦ ¦зубов у детей в школах и ДДУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступность сто-¦

¦ ¦- детские кровати, пеленаль-¦ Главный врач ¦ ¦ 5,0 ¦ ¦матологической ¦

¦ ¦ные столы, весы для детского¦ 2001 - 2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦помощи детям и¦

¦ ¦отделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение общей¦

¦ ¦- термоконтейнеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей ¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦2.3.¦Капитальный ремонт детского¦ Главный врач ¦ ¦100,0 ¦ 50,0 ¦Укрепление ма-¦

¦ ¦отделения с подачей холодной¦ 2002 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦териально-техни-¦

¦ ¦воды, центральной канализа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой базы дет-¦

¦ ¦ции и с заменой оконных рам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских учреждений¦

¦ ¦и полов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и повышение ка-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чества стацио-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарной помощи¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детям ¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦2.4.¦Обследование беременных жен-¦ Главный врач ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦

¦ ¦щин и новорожденных из групп¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦высокого риска на внутриут-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦робное инфицирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦2.5.¦Приобретение шприцов и игл¦ Главный врач ¦ ¦ ¦ 29,0 ¦ ¦

¦ ¦для проведения профилакти-¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ческих прививок и тубдиаг-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ностики у детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦ III. Система подготовки и усовершенствования медицинских кадров ¦

+----T----------------------------T-------------------T------------T---------T--------T----------------+

¦3.1.¦Обучить в институтах усо-¦ Главный врач ¦ ¦ ¦ ¦Повышение качес-¦

¦ ¦вершенствования врачей и¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦тва медпомощи в¦

¦ ¦медучилище ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педиатрических и¦

¦ ¦- врачей акушер-гинекологов¦ ¦ ¦ ¦ 5,2 ¦акушерских, ¦

¦ ¦- 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гинекологических¦

¦ ¦- врачей-педиатров - 4 ¦ ¦ ¦ ¦ 10,4 ¦службах ЛПУ¦

¦ ¦- врача УЗИ в акушерстве-ги-¦ ¦ ¦ ¦ 2,6 ¦района. Обеспе-¦

¦ ¦некологии - 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение медицин-¦

¦ ¦- акушерок родильного отде-¦ ¦ ¦ ¦ 2,4 ¦скими кадрами¦

¦ ¦ления - 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских мед-¦

¦ ¦- акушерок ФАП - 2 ¦ ¦ ¦ ¦ 2,4 ¦учреждений ¦

¦ ¦- патронажных медицинских¦ ¦ ¦ ¦ 3,6 ¦ ¦

¦ ¦сестер - 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- медицинских сестер дет-¦ ¦ ¦ ¦ 2,4 ¦ ¦

¦ ¦ского отделения - 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+----------------+

¦ IV. Информационная и просветительская работа с населением ¦

+----T----------------------------T-------------------T------------T---------T--------T----------------+

¦4.1.¦Контроль за организацией¦ Главный врач ¦ ¦ 2,5 ¦ ¦Улучшение репро-¦

¦ ¦работы АТПК ¦ райспециалист ¦ ¦ ¦ ¦дуктивного здо-¦

+----+----------------------------+ 2001 - 2003 гг. +------------+---------+--------+ровья населения.¦

¦4.2.¦Совершенствование работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦Участие населе-¦

¦ ¦кабинетов здорового ребенка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния в сохранении¦

¦ ¦на ФАП школ матерей и школ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственного ¦

¦ ¦отцов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья. ¦

+----+----------------------------+ +------------+---------+--------+Подготовка моло-¦

¦4.3.¦Совершенствование работы¦ ¦ ¦ 5,0 ¦ ¦дежи к семейной¦

¦ ¦кабинета по планированию¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦

¦ ¦семьи в поликлинике Ядрин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ской ЦРБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+ +------------+---------+--------+ ¦

¦4.4.¦Лекционная пропаганда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+ +------------+---------+--------+ ¦

¦4.5.¦Подготовка статей и высту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦плений по вопросам охраны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здоровья матери и ребенка по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦местному радио и в местной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦газете “Знамя труда“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+----------------------------+-------------------+------------+---------+--------+-----------------

Итого по Программе 1,7 млн. стр. род. отд.

В том числе: 2001 г. 211,2 79,0

2002 г. 527,0 26,0

2003 г. 450,0 24,0

2004 г. 714,0 29,0