Постановление Кабинета Министров ЧР от 14.06.2001 N 126 “О внесении дополнений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 ноября 2000 г. N 221“
Утратил силу в связи с изданием Постановления Кабинета Министров ЧР от 02.03.2005 N 46.КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2001 г. N 126
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 27 НОЯБРЯ 2000 Г. N 221
В целях совершенствования охраны репродуктивного здоровья населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Дополнить Республиканскую программу охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001 - 2003 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 ноября 2000 г. N 221, подпрограммой “Перинатология“ (прилагается).
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
Э.АБЛЯКИМОВ
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 14.06.2001 N 126
ПОДПРОГРАММА “ПЕРИНАТОЛОГИЯ“
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ
И РЕБЕНКА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Обоснование разработки
На протяжении последних лет в Чувашской Республике, так же как и в Российской Федерации в целом, сохраняются неблагоприятные тенденции в демографическом процессе: повышается уровень общей смертности, снижается рождаемость, что обуславливает отрицательный естественный прирост, составивший в 2000 году 4,3.
Из всех демографических процессов наиболее острыми остаются проблемы количественного и качественного воспроизводства населения. Среди женского и детского населения отмечается рост числа больных, страдающих заболеваниями с хроническим и рецидивирующим течением. В структуре общей заболеваемости возросла доля аномалий развития, болезней системы кровообращения, нервной системы, мочеполовых органов, инфекционных болезней. Ухудшается качество здоровья беременных женщин: за последних 4 года среди них на 27% возросла заболеваемость малокровием, на 22% - инфекциями почек. Ежегодно почти на 10 процентов возрастает частота осложнений беременности. В целом показатели здоровья беременных женщин Чувашской Республики значительно ниже среднероссийского уровня.
В Чувашской Республике ежегодно рождается 12 - 13 тыс. детей, из них около 33 - 35% имеют отклонения в состоянии здоровья. От общего количества новорожденных 7,8 - 8% или 900 - 1000 составляют недоношенные дети, которые формируют группу высокого риска по развитию хронических заболеваний, инвалидизации и младенческой смертности.
В структуре младенческой и детской смертности значительную долю занимают отдельные состояния перинатального периода и врожденные пороки развития, являясь в 60 - 70% случаев причиной смерти детей первых четырех лет жизни. Диагностика подавляющего большинства пороков развития в настоящее время затруднена из-за отсутствия аппаратуры высокой разрешающей способности, малодоступности массовых иммуноферментных исследований. Вместе с тем применение современных перинатальных технологий позволяет предотвратить рождение детей с пороками развития (в 65 - 75% случаев) и хромосомными болезнями (в 80 - 85% случаев). Дальнейшее снижение перинатальной и младенческой смертности, стабилизация показателей материнской смертности возможно при условии внедрения эффективных технологий, включающих дородовую диагностику, совершенствование службы реанимации новорожденных, выхаживание недоношенных детей, оказание специализированной помощи женщинам начиная с этапа планирования беременности до реабилитации их после родов. Это требует создания республиканского перинатального центра, межрайонных акушерских отделений, оснащения учреждений родовспоможения и детства медицинским оборудованием, укомплектования высококвалифицированными кадрами.
Цели и задачи подпрограммы “Перинатология“
Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка
в Чувашской Республике на 2001 - 2003 годы
Основной целью подпрограммы “Перинатология“ Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001 - 2003 годы (далее - подпрограмма) является улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья женщин, снижения частоты абортов, улучшения показателей младенческой и перинатальной смертности, стабилизации показателей материнской смертности;
снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных;
охрана репродуктивного здоровья населения;
совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;
укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;
улучшение системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в области охраны репродуктивного здоровья.
Основные направления реализации подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
совершенствование организации и качества перинатальной помощи;
улучшение подготовки и повышения квалификации кадров в системе акушерско-гинекологической и педиатрической служб;
укрепление материально-технической базы учреждений охраны материнства и детства, дальнейшее совершенствование организационной структуры, включая их оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой, транспортом, лекарственными средствами;
проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку и внедрение эффективных методов сохранения и восстановления репродуктивного здоровья женщин, профилактику, диагностику и лечение основных видов патологии беременности, родов, послеродового периода, плода и новорожденного;
пропаганда здорового образа жизни и мероприятий, связанных с охраной репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы составит 38,81 млн. рублей (в ценах 2001 года), в том числе за счет средств: республиканского бюджета Чувашской Республики - 13,19 млн. рублей (в 2001 году - 7,43 млн. рублей, в 2002 году - 5,76 млн. рублей), местных бюджетов 12,12 млн. рублей (в 2001 году - 6,07 млн. рублей, в 2002 году - 6,05 млн. рублей), Фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики 13,5 млн. рублей (в 2001 году - 7,5 млн. рублей, 2002 году - 6,0 млн. рублей).
Для реализации ряда мероприятий подпрограммы дополнительно планируется привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников, которые будут определяться в оперативном порядке при реализации конкретных мероприятий.
Механизм реализации подпрограммы
Министерство здравоохранения Чувашской Республики обеспечивает в ходе реализации подпрограммы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органы исполнительной власти Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения Чувашской Республики как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточнять затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения и безопасного материнства;
улучшение организации и качества акушерско-гинекологической помощи вне, во время беременности, в родах, пре- и перинатальной помощи;
снижение материнской смертности;
снижение перинатальной смертности.
Мероприятия по реализации подпрограммы выполняются в течение 2001 - 2002 года согласно приложениям 1 и 2.
Приложение 1
к подпрограмме “Перинатология“
Республиканской программы охраны
здоровья матери и ребенка
в Чувашской Республике
на 2001 - 2003 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ “ПЕРИНАТОЛОГИЯ“
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2001 - 2003 ГОДЫ
------T-----------------------------T-------------T--------T------------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ Стоимость (млн. рублей) ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦исполне-+---------T---------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦республи-¦местные ¦ ФОМС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(годы) ¦канский ¦бюджеты ¦Чувашской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦Республики¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чувашской¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Респуб- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+---------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L-----+-----------------------------+-------------+--------+---------+---------+-----------
1. Совершенствование организации и качества перинатальной помощи
1.1. Внедрение в практику охраны Минздрав 2001 - текущее текущее
репродуктивного здоровья Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси-
населения прогрессивных администра- рование рование
технологий организации ции районов
медицинской помощи и городов
женщинам и детям
1.2. Организация системы Минздрав 2001 - текущее текущее
однотипного динамического Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси-
скрининга беременных женщин администра- рование рование
для раннего выявления групп ции районов
повышенного риска и городов
1.3. Проведение регистра и Минздрав 2001 - текущее текущее
реабилитации новорожденных, Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси-
перенесших внутриутробное администра- рование рование
инфицирование ции районов
и городов
1.4. Проведение современных Минздрав 2001 г. 0,4 текущее
методик пренатально- Чувашии, 2002 г. 0,3 финанси-
диагностической профилактики администра- рование
врожденной и наследственной ции районов
патологии (УЗИ плода, и городов
скрининг беременных на
сывороточные маркеры,
инвазивная диагностика с
последующим генетическим
исследованием клеток плода)
1.5. Проведение мониторинга Минздрав 2001 - текущее текущее
врожденных и наследственных Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси-
заболеваний и пороков у детей администра- рование рование
ции районов
и городов
1.6. Оснащение учреждений администра- 2001 г. 0,5 6,0
родовспоможения и детства ции районов 2002 г. 0,3 6,0 2,0
наркозно-дыхательной и городов,
аппаратурой, мониторными Минздрав
системами для новорожденных, Чувашии,
беременных, рожениц и ФОМС
родильниц, изделиями Чувашской
медицинского назначения Республики
разового применения
1.7. Улучшение акушерско- Минздрав 2001 г. текущее текущее
гинекологической помощи Чувашии, 2002 г. финанси- финанси-
сельскому населению путем администра- рование рование
организации межрайонных ции районов
акушерских отделений и городов
1.8. Строительство и сдача в Минздрав 2001 г. 6,5
эксплуатацию Чувашии 2002 г. 5,0
Республиканского
перинатального центра
1.9. Оснащение Республиканского Минздрав 2001 г. текущее 7,5
перинатального центра Чувашии, 2002 г. финанси- 4,0
современным лечебно- ФОМС рование
диагностическим оборудованием Чувашской
для оказания Республики
специализированной помощи
беременным, роженицам,
родильницам и новорожденным,
в том числе в рамках
федеральных целевых
программ (приложение 2)
1.10. Обеспечение лечебно- администра- 2001 г. текущее текущее текущее
профилактических учреждений ции районов 2002 г. финанси- финанси- финанси-
службы родовспоможения и и городов, рование рование рование
детства лекарственными Минздрав
препаратами согласно Перечню Чувашии,
жизненно необходимых и ФОМС
важнейших лекарственных Чувашской
средств Республики
2. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров
2.1. Проведение непрерывной Минздрав 2001 - текущее текущее
подготовки врачей акушеров- Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси-
гинекологов, педиатров по ГОУ рование рование
вопросам оказания “Институт
медицинской помощи усовершен-
беременным, роженицам, ствования
родильницам, новорожденным врачей“
(профилактика
внутриутробного
инфицирования плода,
диагностика и лечение
инфекций, передающихся
половым путем у беременных,
диагностика и лечение
внутриутробных инфекций у
новорожденных и т.д.)
2.2. Повышение квалификации Минздрав 2001 - текущее текущее
медицинских работников на Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси-
циклах усовершенствования: ГОУ рование рование
врачей акушеров-гинекологов; “Институт
врачей-неонатологов; усовершен-
врачей-терапевтов, ствования
работающих в службе врачей“,
родовспоможения; “Чебоксар-
врачей анестезиологов- ское
реаниматологов, работающих медицинское
в службе родовспоможения; училище“,
акушерок женских “Канашское
консультаций; медицинское
акушерок родильных отделений; училище“
медицинских сестер отделений
новорожденных
2.3. Обучение специалистов службы Минздрав 2001 г. 0,05 0,05
родовспоможения и детства на Чувашии, 2002 г. 0,05 0,05
клинических базах г. Москвы администра-
ции районов
и городов
2.4. Совершенствование тестового Минздрав 2001 г. текущее текущее
контроля по проведению Чувашии, финанси- финанси-
аттестации врачей акушеров- ГОУ рование рование
гинекологов и педиатров “Институт
усовершен-
ствования
врачей“
3. Основные направления научных исследований в области акушерства,
гинекологии и педиатрии
3.1. Формирование репродуктивного Минздрав 2001 г. 0,03
здоровья девочек, девушек и Чувашии, 2002 г.
женщин ГОУ
“Институт
усовершен-
ствования
врачей“
3.2. Влияние окружающей среды на Минздрав 2002 г. 0,02
систему “мать - плод- Чувашии,
новорожденный“ и здоровье ГОУ
детей. Состояние “Институт
младенческой и перинатальной усовершен-
смертности в регионе и пути ствования
снижения врачей“
3.3. Разработка и внедрение Минздрав 2001 г. 0,02
современных методов Чувашии, 2002 г. 0,02
профилактики осложнений ГОУ
беременности и родов, “Институт
послеродового периода у усовершен-
женщин высокого риска ствования
врачей“
3.4. Реабилитация детей, Минздрав 2002 г. 0,02
перенесших внутриутробное Чувашии,
инфицирование ГОУ
“Институт
усовершен-
ствования
врачей“
4. Информационная и просветительная работа с общественностью и населением
4.1. Проведение Минздрав 2001 - текущее текущее
общереспубликанской Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси-
просветительной кампании администра- рование рование
среди населения по вопросам ции районов
профилактики и раннего и городов
выявления заболеваний
репродуктивной системы
4.2. Подготовка пакета Минздрав 2001 г. 0,02 0,02
информационно- Чувашии,
образовательных материалов ГОУ
по профилактике и раннему “Институт
выявлению онкологических усовершен-
заболеваний репродуктивной ствования
системы женщин врачей“
4.3. Подготовка пакета Минздрав 2002 г. 0,05
информационно- Чувашии,
образовательных материалов ГОУ
по проблемам оказания “Институт
медико-социальной помощи усовершен-
матерям и детям ствования
врачей“
4.4. Проведение информационной Минздрав 2001 - текущее текущее
поддержки Республиканской Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси-
программы по охране, администра- рование рование
поддержке, поощрению, ции районов
пропаганде грудного и городов
вскармливания
4.5. Информационное обеспечение Минздрав 2001 - текущее текущее
медицинских работников в Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси-
области медицинской ГОУ рование рование
генетики, населения “Институт
современными знаниями в усовершен-
вопросах профилактики ствования
врожденной и наследственной врачей“
патологии
Итого по подпрограмме 38,81 13,19 12,12 13,5
В том числе 2001 г. 21,00 2001 г. 7,43 6,07 7,5
2002 г. 17,81 2002 г. 5,76 6,05 6,0
Приложение 2
к подпрограмме “Перинатология“
Республиканской программы охраны
здоровья матери и ребенка в
Чувашской Республике
на 2001 - 2003 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
ПЕРИНАТАЛЬНОГО ЦЕНТРА
--------T-------------------------------------------T------------¬
¦Позиция¦ Наименование оборудования ¦ Количество ¦
+-------+-------------------------------------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L-------+-------------------------------------------+-------------
1. Инкубатор для новорожденных 24
2. Лабораторное оборудование (анализаторы);
гемолитический 1
биохимический 1
электролитов 1
газов крови 1
билитест 2
3. Аппарат ультразвуковой диагностики 5
4. Фетальный монитор 8
5. ИВЛ детский 20
6. Прикроватный монитор 35
7. ИВЛ взрослый 4
8. Наркозно-дыхательная аппаратура для 3
взрослых
9. Аппарат рентгенодиагностический 1
(стационарный)
10. Аппарат рентгенодиагностический 1
(передвижной)
11. Дефибриллятор с монитором 1
12. Стол реанимационный для новорожденных 8
13. Стол операционный для новорожденных 1
14. Стол операционный универсальный 1
15. Стол перевязочный 1
16. Столик хирургический 10
17. Столик инструментальный 40
18. Инфузаторы 35
19. Кровать для родов 5
20. Автоклав 3
21. Стерилизатор паровой 3
22. Шкаф сушильно-стерилизационный 12
23. Кресло гинекологическое с гидравлическим 6
приводом
24. Весы медицинские для взвешивания детей 25
(электронные)
25. Штатив для длительных переливаний 20
26. Облучатель бактерицидный потолочный 100
27. Стерилизатор воздушный 20
28. Ростомер деревянный 1
29. Весы медицинские 4
30. Светильник медицинский 6-рефлекторный 1
31. Отсасыватель хирургический 20
32. Аквадистиллятор электрический 3
33. Сборник дистиллированной воды 3
34. Негатоскоп общего назначения 4
35. Баки для обработки рентгенограмм 1
36. Шкаф сушильный для рентгенопленок 1
37. Фонарь неактивный 1
38. Весы аналитические 1
39. Термостат электрический суховоздушный 4
40. Центрифуга лабораторная клиническая 3
41. Электрокардиограф сетевой 2
42. Микроскоп оптический 1
43. Микроскоп биологический рабочий 4
44. Микрокалориметр медицинский 3
45. Калориметр фотоэлектрический 1
концентрационный
46. Установка предстерилизационной очистки 1