Положение о Департаменте Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике (территориальном органе Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения) (утв. Министром труда и социального развития РФ 15.12.2000)
Утверждаю:Министр труда и социального развития
Российской Федерации
А.П.ПОЧИНОК
15 декабря 2000 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике <*> является территориальным органом Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения, получателем и распорядителем бюджетных средств. Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Министерства труда и социального развития Российской Федерации <**> в установленном порядке.
-------------------------------
<*> далее - Департамент
<**> далее - Минтруд России
1.2. Департамент наделяется правами юридического лица, имеет единый баланс по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, лицевой счет по учету объемов финансирования из федерального бюджета в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, расчетный и иные счета (в том числе валютный) в учреждениях Банка России (при их отсутствии - в организациях Сберегательного банка Российской Федерации), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, другие печати, штампы и бланки.
1.3. Департамент является правопреемником реорганизованного Департамента в отношении прав, обязательств и имущества согласно разделительному балансу. Имущество Департамента, приобретенное за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и федерального бюджета, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Департамента.
1.4. Департамент в соответствии с приказом Минтруда России осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью государственных учреждений - центров занятости населения <***>, действующих на территории Чувашской Республики и выделенных из состава Департамента в соответствии с приказом Минтруда России от 11.09.2000 N 1000/73-рк, осуществляет контроль за их деятельностью, а также направляет и распределяет между ними финансовые средства и наделяет необходимым имуществом.
-------------------------------
<***> далее - центр занятости населения
1.5. Департамент по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации координирует свою работу с работой органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в пределах их компетенции, а также в рамках Координационного комитета содействия занятости населения Чувашской Республики, взаимодействует с профессиональными союзами, иными представительными органами работников, работодателей и другими заинтересованными организациями.
1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Минтруда России и иных федеральных органов исполнительной власти, решениями органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами Минтруда России, а также настоящим Положением.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Департамент совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления (в пределах их компетенции) осуществляет разработку и обеспечивает реализацию государственной политики занятости населения с учетом экономических и социальных особенностей Чувашской Республики.
2.2. Основными задачами Департамента являются:
разработка территориальной программы содействия занятости населения на основе прогнозов рынка труда, экономического и социального развития, а также организация работы по ее реализации центрами занятости населения;
определение основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных граждан и незанятого населения в Чувашской Республике;
организация работы центров занятости населения в Чувашской Республике, включая реализацию специальных программ для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
организация работы по обеспечению государственных гарантий и компенсаций безработным гражданам.
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Основными направлениями деятельности Департамента являются:
анализ положения на территориальном рынке труда и выработка мер по предупреждению и сокращению негативных социально-экономических последствий массового высвобождения работников;
разработка территориальной программы содействия занятости населения;
организация взаимодействия и координация деятельности с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации;
распределение и контроль за использованием финансовых средств, расходуемых на реализацию основных задач и направлений деятельности центров занятости населения, в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами, постановлениями и приказами Минтруда России;
организация работы и контроль за ее проведением в центрах занятости населения в части закрепленных за ними основных задач и функций, в том числе: приема граждан и незанятого населения, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признания их безработными, профессионального обучения, назначения и выплаты пособий по безработице, стипендий в период обучения по направлению центров занятости населения, оказания материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящимся на их содержании (Федеральный закон от 20.04.1996 N 36-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“) <*>, а также снятию их с регистрационного учета в соответствии с установленным порядком;
-------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915
разработка методических документов и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
формирование предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, развитию центров занятости населения и других государственных учреждений, обеспечивающих содействие занятости населения, материальной поддержке безработных граждан в Чувашской Республике;
координация деятельности центров занятости населения по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных граждан и незанятого населения;
определение основных направлений профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом потребностей рынка труда и сложившегося рынка рабочей силы, формирование или использование имеющейся учебно-производственной базы для реализации указанных целей, содействие в опережающем профессиональном обучении высвобожденных работников;
создание территориального банка данных о вакансиях рабочих мест, а также о наличии свободных учебных мест для профессионального обучения по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда;
обеспечение работы центров занятости населения по реализации специальных программ содействия занятости населения, включая подготовку и внесение в органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления предложений о приостановке или проведении поэтапного массового высвобождения работников;
организация работы центров занятости населения по развитию и поддержке малого бизнеса, организации предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости, возрождению народных промыслов и прикладного искусства;
координация работы центров занятости населения по реализации федеральных, межрегиональных, территориальных, городских и районных программ содействия занятости населения;
организация информационного обслуживания населения о возможностях трудоустройства, в том числе с переездом в другую местность, проведение межтерриториального перераспределения трудовых ресурсов совместно с заинтересованными организациями;
подготовка и внесение в органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления предложений по реализации мер активной политики занятости населения на основе софинансирования за счет средств федерального бюджета, республиканского, городских и районных бюджетов Чувашской Республики;
изучение, обобщение и распространение отечественного и международного опыта в области занятости, осуществление мер по переподготовке и повышению квалификации сотрудников Департамента и подведомственных центров занятости;
контроль за исполнением работодателями независимо от форм собственности законов и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию органов службы занятости;
обеспечение разработки и внедрения автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, контроль за эксплуатацией указанных систем в центрах занятости населения, обеспечение внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационных средств, обеспечение требований информационной безопасности, создание единой информационной системы в Чувашской Республике;
организация связей с общественностью и средствами массовой информации;
координация взаимодействия центров занятости населения с негосударственными организациями, оказывающим платные услуги, связанные с трудоустройством, профессиональной подготовкой, повышением квалификации, переподготовкой, профориентацией и психологической поддержкой граждан;
подготовка и обеспечение представления в установленные сроки форм статистической и финансовой отчетности в Минтруд России о деятельности Департамента и центров занятости населения, расположенных на территории Чувашской Республики;
рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан и организаций по вопросам, относящимся к деятельности Департамента;
материально-техническое обеспечение деятельности структурных подразделений Департамента и центров занятости населения;
проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности центров занятости населения, а также проверок целевого использования бюджетных и внебюджетных средств;
выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, предусмотренных законодательством Российской Федерации (Федеральные законы от 26.02.1997 N 31-ФЗ “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“ <*> и от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“ <**>);
обеспечение защиты государственной тайны (Федеральный закон от 21.07.1993 N 5485-1 “О государственной тайне“) <***>.
-------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст. 1014
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. N 7, ст. 799
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 8220
IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. Департамент имеет право в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами:
распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств (центрам занятости населения), составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направлять их в органы, исполняющие бюджет;
утверждать сметы доходов и расходов центров занятости населения, расположенных на территории Чувашской Республики, осуществлять контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
запрашивать и получать в установленном порядке у соответствующих органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица материалы, необходимые для разработки программ занятости населения и выполнения своих функций;
направлять своих представителей, в установленном порядке в организации для ознакомления с условиями труда и соответствием уровня организации работы по профессиональной подготовке и переподготовке работающих потребностям рынка труда, участия в работе комиссий, создаваемых в случае массового высвобождения работников, а также для решения других вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
вносить предложения в органы государственной власти Чувашской Республики по объемам и профессионально-квалификационной структуре подготовки кадров в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с расчетами перспективной потребности рынка труда на основе оценки состояния и прогноза развития занятости населения;
разрабатывать и вносить на рассмотрение органов государственной власти Чувашской Республики предложения об установлении организациям квоты приема на работу выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего и высшего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей);
вносить предложения по размерам минимальных и обязательных нормативов экономической и социальной защищенности граждан от безработицы;
принимать в пределах своей компетенции решения по результатам финансового контроля, устранению нарушений и недостатков финансово-хозяйственной деятельности центров занятости населения;
принимать участие совместно с органами по труду, органами управления образованием, образовательными учреждениями и иными организациями Чувашской Республики, независимо от их форм собственности, в разработке и организации выполнения мероприятий по психологической поддержке, профессиональной ориентации и профессиональному обучению безработных граждан;
быть учредителем центров психологической поддержки, профессиональной ориентации и профессионального обучения, социально-деловых центров, а также других государственных учреждений, способствующих содействию занятости населения;
быть получателем бюджетных и иных средств, осуществлять финансирование расходов на содержание Департамента и центров занятости населения;
заключать договоры с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
определять по согласованию с Минтрудом России порядок перераспределения и использования внебюджетных средств, поступивших в центры занятости населения за оказанные ими платные услуги работодателям;
участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других организационно-методических мероприятий по вопросам занятости;
давать в пределах своей компетенции консультации организациям, предпринимателям и гражданам по вопросам применения законодательства о занятости населения;
выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах;
участвовать в пределах своей компетенции в организации международного сотрудничества по решению проблем занятости, включая вопросы трудовой деятельности граждан Российской Федерации за рубежом и иностранных граждан в России в соответствии с международными соглашениями в рамках международных программ;
включать своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов, образованных в Чувашской Республике и связанных с деятельностью Департамента.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Департамент возглавляет руководитель. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя Департамента производится Минтрудом России по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе с учетом мнения администрации Чувашской Республики.
Назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя Департамента производится руководителем Департамента по согласованию с Минтрудом России.
Назначение на должность и освобождение от должности других работников производится руководителем Департамента.
5.2. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются его руководителем в пределах выделенных Минтрудом России численности работников и фонда оплаты труда. В штатное расписание Департамента могут включаться в пределах общей численности работников должности, не относящиеся к государственным должностям, для технического обеспечения и обслуживания деятельности Департамента.
Руководитель Департамента в установленном порядке представляет на утверждение в Минтруд России смету расходов на содержание Департамента.
5.3. По поручению Минтруда России руководитель Департамента назначает на должность и освобождает от занимаемой должности директоров центров занятости населения, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, предельную штатную численность центров занятости, их фонд оплаты труда и лимиты выделенных им бюджетных средств.
Руководитель Департамента вносит предложения в Минтруд России об увеличении или уменьшении количества центров занятости населения, их реорганизации, с учетом мнения органов исполнительной власти Чувашской Республики и соответствующего органа местного самоуправления.
5.4. Департамент имеет право создавать коллегию для принятия важнейших решений, касающихся проблем занятости населения.
5.5. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за:
выполнение соответствующих федеральных целевых, межрегиональных и территориальных программ содействия занятости;
расходование в соответствии с нормативными правовыми документами выделенных бюджетных средств на содержание Департамента, центров занятости населения, расположенных на территории Чувашской Республики и реализацию программ занятости;
результаты финансовой и хозяйственной деятельности Департамента и центров занятости населения, расположенных на территории Чувашской Республики, организацию контроля за финансово-хозяйственной деятельностью центров занятости населения;
подбор, расстановку и повышение квалификации работников, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка;
сохранность закрепленных на праве оперативного управления производственных помещений и другого имущества;
выполнение в установленном порядке мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других), передачу на хранение документов, имеющих научно-историческую и культурную ценность или практическое значение в территориальный орган Государственного архива Российской Федерации в соответствии с перечнем документов в установленном порядке.
5.6. Внесение изменений и дополнений в Положение о Департаменте осуществляется приказами Минтруда России.
5.7. Юридический адрес Департамента: 428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гагарина, 22 “а“.
Руководитель Департамента
К.Л.ВАЛИЦКАЯ