Законы и бизнес в России

Приказ ДФГСЗН по ЧР от 20.06.2000 N 48 “Об утверждении Инструкции о порядке составления акта выездной проверки уплаты страховых взносов и вынесения решения по результатам рассмотрения ее материалов“

Утратил силу в связи с изданием Приказа ДФГСЗН по ЧР от 05.06.2001 N 38.

ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ПРИКАЗ

от 20 июня 2000 г. N 48

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА

ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ И ВЫНЕСЕНИЯ

РЕШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЕЕ МАТЕРИАЛОВ

В целях выполнения положений статей 100 и 101 Налогового кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке составления акта выездной проверки уплаты страховых взносов и вынесения решения по результатам рассмотрения ее материалов согласно приложению.

2. Начальникам городских, межрайонных и районных отделов Департамента при оформлении результатов выездной проверки уплаты страховых взносов работодателями - организациями строго руководствоваться утвержденной Инструкцией.

3. Считать утратившим
силу раздел “Оформление результатов проверки“ Методических рекомендаций по проведению документальной проверки плательщика по полноте, правильности и своевременности внесения страховых взносов (платежей) в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации по Чувашской Республике, утвержденных приказом Департамента от 08.12.1998 N 82.

Руководитель Департамента

К.Л.ВАЛИЦКАЯ

Утверждена

приказом Департамента

федеральной государственной

службы занятости населения

по Чувашской Республике

от 20.06.2000 N 48

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ И ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЕЕ МАТЕРИАЛОВ

Инструкция разработана на основании части первой Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 02.01.2000 N 13-ФЗ).

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает единые требования к составлению и форме акта выездной проверки организаций - плательщиков страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации по Чувашской Республике, налоговых агентов (далее - плательщиков страховых взносов), проведенной территориальными отделами Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике (далее - отделами Департамента), а также к порядку вынесения решения по результатам рассмотрения материалов проверки.

1.2. По результатам выездной проверки уплаты страховых взносов уполномоченными должностными лицами отделов Департамента составляется акт проверки уплаты страховых взносов по форме, приведенной в приложении 1 к настоящей Инструкции, подписываемый этими лицами и руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) проверяемой организации.

1.3. Акт выездной проверки уплаты страховых взносов должен содержать систематизированное
изложение документально подтвержденных фактов налоговых правонарушений, выявленных в процессе проверки, или указание на отсутствие таковых, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и применению санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах.

2. Порядок составления акта выездной проверки уплаты

страховых взносов

2.1. В акте выездной проверки уплаты страховых взносов подлежат отражению все выявленные в процессе проверки факты нарушений законодательства о налогах и сборах и связанные с ними обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения по результатам проверки.

2.2. Акт выездной проверки уплаты страховых взносов должен быть составлен на бумажном носителе, на русском языке и иметь сквозную нумерацию страниц.

2.3. В акте выездной проверки уплаты страховых взносов не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями лиц, подписывающих акт.

2.4. Все стоимостные показатели, выраженные в иностранной валюте, подлежат отражению в акте выездной проверки уплаты страховых взносов с одновременным указанием в соответствии с действующим порядком их рублевого эквивалента по курсу, котируемому Банком России для соответствующей иностранной валюты по отношению к рублю.

2.5. В случае необходимости использования в тексте акта сокращенных наименований и общепринятых аббревиатур при первом употреблении соответствующее словосочетание приводится полностью с одновременным указанием в скобках его сокращенного наименования или аббревиатуры, используемых далее по тексту.

2.6. Акт выездной проверки уплаты страховых взносов
составляется в двух экземплярах, один из которых остается на хранении в отделе Департамента, а другой передается руководителю (лицу, исполняющему его обязанности) проверяемой организации. При выявлении отделом Департамента обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, акт проверки составляется в трех экземплярах. В указанном случае третий экземпляр акта приобщается к материалам, направляемым в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 32 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

2.7. Содержащиеся в акте выездной проверки уплаты страховых взносов сведения, относящиеся к налоговой тайне, не подлежат разглашению отделами Департамента и их сотрудниками, а также передаче в другие органы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2.8. Акт выездной проверки уплаты страховых взносов должен состоять из трех частей: вводной, описательной и итоговой.

2.9. Вводная часть акта выездной проверки уплаты страховых взносов (общие положения)

2.9.1. Вводная часть акта выездной проверки уплаты страховых взносов представляет собой общие сведения о проводимой проверке и проверяемом плательщике страховых взносов.

2.9.2. Вводная часть акта выездной проверки уплаты страховых взносов должна содержать:

номер акта проверки (присваивается акту при его регистрации в отделе Департамента);

полное и сокращенное наименование проверяемой организации согласно учредительным документам;

регистрационный номер плательщика страховых взносов;

наименование места проведения проверки (населенного пункта, на территории которого проводилась проверка);

дату
акта проверки. Под указанной датой понимается дата подписания акта лицами, проводившими проверку;

фамилии, имена, отчества, должности, классные чины (при их наличии) лиц, проводивших проверку с указанием наименования отдела Департамента, который они представляют. В случае привлечения к проведению налоговой проверки сотрудников органов налоговой полиции во вводной части акта указываются фамилии, имена, отчества, должности, специальные звания этих лиц, а также наименование органа налоговой полиции, который они представляют;

дату и номер решения начальника отдела Департамента о проведении выездной проверки уплаты страховых взносов (дату и номер постановления руководителя Департамента о проведении повторной выездной проверки уплаты страховых взносов);

указание на вопросы проверки: “проверка по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации по Чувашской Республике“;

период деятельности организации, за который проведена проверка;

даты начала и окончания проверки. При этом датой начала проверки является дата предъявления руководителю (лицу, исполняющему его обязанности) проверяемой организации решения начальника отдела Департамента о проведении выездной проверки уплаты страховых взносов, а датой окончания проверки - дата, определенная абзацем шестым настоящего подпункта, т.е. дата акта проверки;

фамилии, имена и отчества должностных лиц проверяемой организации - руководителя, главного бухгалтера либо лиц, исполняющих их обязанности в проверяемом периоде. В случае, если в течение проверяемого периода происходили изменения в составе вышеназванных лиц, то перечень
этих лиц приводится с одновременным указанием периода, в течение которого эти лица занимали соответствующие должности согласно приказам, распоряжениям, протоколам собраний учредителей или другим документам о назначении и увольнении с занимаемой должности;

адрес места нахождения организации, а также места осуществления ее хозяйственной деятельности (указывается в случае осуществления организацией своей деятельности не по месту государственной регистрации организации);

сведения о методе проведения проверки по степени охвата ею первичных документов (сплошной, выборочный) с указанием на то, какие разделы документации были проверены сплошным, а какие - выборочным методом. В случае неполного представления плательщиком страховых взносов необходимых для проверки документов по запросу должностного лица отдела Департамента, проводящего проверку, приводится перечень непредставленных документов;

сведения о встречных налоговых проверках, о производстве выемки (изъятия) документов и предметов, проведении экспертизы, инвентаризации имущества плательщика страховых взносов, осмотра его территорий и помещений и иных действиях, произведенных при осуществлении проверки уплаты страховых взносов;

иные необходимые сведения.

2.10. Описательная часть акта выездной проверки уплаты страховых взносов

2.10.1. Описательная часть акта выездной проверки уплаты страховых взносов содержит систематизированное изложение документально подтвержденных фактов налоговых правонарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения (постановления) по результатам проверки.

В случае выявления в ходе проверки фактов нарушений действующего законодательства, не относящихся к
налоговым правонарушениям (нарушения порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, нарушения валютного законодательства и др.), указанные факты также подлежат отражению в описательной части акта выездной проверки уплаты страховых взносов применительно к порядку, установленному подпунктом 2.10.2 настоящей Инструкции.

2.10.2. Содержание описательной части акта выездной проверки уплаты страховых взносов должно соответствовать следующим требованиям:

а) Объективность и обоснованность. Отражаемые в акте факты должны являться результатом тщательно проведенной проверки, исключать фактические неточности, обеспечивать полноту вывода о несоответствии законодательству о налогах и сборах совершенных плательщиком страховых взносов деяний (действий или бездействия).

По каждому отраженному в акте факту налогового правонарушения должны быть четко изложены:

вид налогового правонарушения, способ и иные обстоятельства его совершения, налоговый период, к которому данное правонарушение относится;

оценка количественного и суммового расхождения между заявленными организацией данными, связанными с исчислением и уплатой страховых взносов, и фактическими данными, установленными в ходе проверки. Соответствующие расчеты должны быть включены в акт выездной проверки уплаты страховых взносов или приведены в составе приложений к нему;

ссылки на первичные бухгалтерские документы (с указанием в случае необходимости бухгалтерских проводок по счетам и порядка отражения соответствующих операций в регистрах бухгалтерского учета) и иные доказательства, подтверждающие наличие факта нарушения;

квалификация совершенного правонарушения со ссылками на соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов
о налогах и сборах, которые нарушены плательщиком страховых взносов;

ссылки на заключения экспертов (в случае проведения экспертизы), протоколы опроса свидетелей, а также иные протоколы, составленные при производстве необходимых действий по осуществлению налогового контроля.

Акт не должен содержать субъективных предположений проверяющего(их), не основанных на достаточных доказательствах.

б) Полнота и комплексность отражения в акте всех существенных обстоятельств, имеющих отношение к фактам налоговых правонарушений.

Каждый установленный в ходе проверки факт налогового правонарушения должен быть проверен полно и всесторонне. Изложение в акте обстоятельств допущенного плательщиком страховых взносов нарушения должно основываться на результатах проверки всех документов, которые могут иметь отношение к излагаемому факту, а также на результатах проведения всех иных необходимых действий по осуществлению налогового контроля.

В акте должно обеспечиваться отражение всех существенных обстоятельств, относящихся к выявленным правонарушениям, в том числе информации о правильности и полноте отражения финансово - хозяйственных операций в бухгалтерском учете; об источниках оплаты произведенных затрат; об обстоятельствах, исключающих применение мер ответственности за совершение плательщиком страховых взносов правонарушения, а также обстоятельствах, смягчающих или отягчающих ответственность плательщика страховых взносов за совершение налогового правонарушения и т.д.

В случае, если до момента вручения акта выездной проверки плательщик страховых взносов уплатил недостающую сумму страховых взносов и пени, то данное изменение должно быть учтено отделом Департамента при подготовке акта выездной проверки уплаты страховых
взносов. При этом в акте проверки следует указать данные об уплате причитающихся сумм страховых взносов и пени.

в) Четкость, лаконичность и доступность изложения. Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для лиц, не имеющих специальных познаний в области бухгалтерского учета.

г) Системность изложения. Выявленные в процессе проверки нарушения должны быть сгруппированы в акте по разделам, пунктам и подпунктам в соответствии с характером нарушений, в разрезе соответствующих налоговых периодов.

Выявленные факты однородных массовых нарушений могут быть сгруппированы в ведомости, таблицы и другие материалы, прилагаемые к акту (приложения). В данном случае в тексте акта приводится изложение существа этих нарушений, со ссылкой на конкретные нормы Налогового кодекса Российской Федерации или иных нормативных правовых актов, нарушенные плательщиком страховых взносов, а также общее количественное (суммовое) выражение последствий указанных нарушений и делается ссылка на соответствующие приложения к акту. Каждое из указанных приложений должно быть подписано проверяющими, а также руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) проверяемой организации.

2.11. Итоговая часть акта выездной проверки уплаты страховых взносов (заключение) содержит:

сведения об общих суммах выявленных при проведении проверки неуплаченных (не полностью уплаченных) страховых взносов в результате занижения налогооблагаемой базы или неправильного исчисления суммы страховых взносов по итогам налогового периода и (или) исчисленных
в завышенных размерах страховых взносов с разбивкой по налоговым периодам, а также обобщенные сведения о других установленных проверкой фактах налоговых и иных правонарушений;

предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений. Указанные предложения должны содержать перечень конкретных мер, направленных на пресечение выявленных в результате проверки нарушений и полное возмещение ущерба, понесенного государством в результате их совершения плательщиком страховых взносов (взыскание недоимки по страховым взносам, пени за несвоевременную уплату страховых взносов (с приложением расчета пени), приведение плательщиком страховых взносов объектов налогообложения в соответствие с установленным законодательством порядком и т.д.);

выводы проверяющих о наличии в деяниях плательщика страховых взносов (его представителей) признаков налогового(ых) правонарушения(й) и предложения по привлечению плательщика к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Данные выводы и предложения должны содержать изложение состава совершенных плательщиком страховых взносов налоговых правонарушений со ссылкой на соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации, а также предусмотренные этими нормами размеры штрафов.

При наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность плательщика страховых взносов за совершение налогового правонарушения, они также подлежат отражению в итоговой части акта с одновременным указанием окончательного размера штрафа, рассчитанного с учетом указанных обстоятельств.

2.12. Приложения к акту выездной проверки уплаты страховых взносов.

К акту выездной проверки уплаты страховых взносов должны быть приложены:

решение начальника отдела Департамента о проведении выездной проверки уплаты страховых взносов либо постановление руководителя Департамента о проведении повторной выездной проверки уплаты страховых взносов (к акту, вручаемому плательщику страховых взносов, прилагается копия указанных решения, постановления);

уточненные расчеты по страховым взносам, составленные проверяющими в связи с выявлением налоговых правонарушений (за исключением случаев, когда указанные расчеты приведены в тексте акта). Расчеты должны быть подписаны проверяющим(и), руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) организации;

материалы встречных проверок (в случае их проведения);

заключение эксперта (в случае проведения экспертизы);

протоколы опроса свидетелей, а также протоколы, составленные при производстве иных действий по осуществлению налогового контроля (в случае производства соответствующих действий).

К акту выездной проверки уплаты страховых взносов также могут прилагаться:

копии (в случаях производства выемки или изъятия у плательщика страховых взносов документов - подлинники) документов, подтверждающих наличие фактов нарушения законодательства о налогах и сборах. При изложении фактов нарушений законодательства о налогах и сборах в описательной части акта производится запись о приложении изъятых подлинных документов или их копий, подтверждающих наличие соответствующих нарушений;

справка о наличии расчетных, текущих и иных счетов в банках (других кредитных учреждениях), подписанная проверяющим(и) и руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) проверяемой организации;

справка о размере уставного капитала на момент образования (перерегистрации) организации и на дату начала проверки, а также о полноте его формирования; составе учредителей с указанием доли участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, иностранных юридических и физических лиц и т.д., подписанная проверяющим(и) и руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) проверяемой организации;

справка о месте нахождения филиалов и иных обособленных подразделений, представительств (их адреса), подписанная проверяющим(и) и руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) проверяемой организации;

иные материалы, имеющие значение для подтверждения отраженных в акте фактов налоговых правонарушений и для принятия правильного решения (постановления) по результатам проверки.

3. Порядок подписания, вручения, регистрации акта

выездной проверки уплаты страховых взносов и его

рассмотрения начальником отдела Департамента

3.1. Акт выездной проверки уплаты страховых взносов должен быть подписан участвовавшими в проверке уполномоченными должностными лицами отдела Департамента, а также руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) проверяемой организации.

3.2. Подписанный уполномоченными должностными лицами отдела Департамента акт выездной проверки уплаты страховых взносов вручается руководителю (лицу, исполняющему его обязанности) организации - плательщика страховых взносов, о чем на последней странице экземпляра акта, остающегося на хранении в отделе Департамента, делается запись: “Экземпляр акта с ... (указывается количество приложений) приложениями на ____ листах получил“ за подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) организации, получившего акт, с указанием его фамилии и инициалов, а также даты вручения акта.

В случае, когда указанные выше лица уклоняются от росписи в получении акта выездной проверки уплаты страховых взносов, должностными лицами отдела Департамента составляется соответствующий акт, дата составления которого признается датой вручения акта проверки.

Акт выездной проверки может быть направлен плательщику страховых взносов по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней после его отправки. В этом случае к экземпляру акта, остающемуся на хранении в отделе Департамента, прилагаются документы, подтверждающие факт почтового отправления акта плательщику страховых взносов.

3.3. В случае отказа руководителя (лица, исполняющего его обязанности) организации - плательщика страховых взносов от подписания акта выездной проверки, должностным лицом отдела Департамента, возглавляющим проверяющую группу, на последней странице акта производится запись: “Плательщик страховых взносов от подписи отказался“, заверенная подписью указанного должностного лица.

3.4. По окончании выездной проверки уплаты страховых взносов акт проверки в день прибытия проверяющего(их) в отдел Департамента подлежит регистрации в специальном журнале, страницы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью отдела Департамента.

3.5. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих, плательщик страховых взносов вправе в двухнедельный срок со дня получения подписанного проверяющими акта проверки представить в соответствующий отдел Департамента письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменному объяснению (возражению), или передать отделу Департамента в согласованный срок, не превышающий двух недель со дня получения акта проверки, документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта проверки.

3.6. По истечении двухнедельного срока, установленного для представления плательщиком страховых взносов в отдел Департамента письменного объяснения мотивов отказа подписать акт, или возражений по акту, в течение не более 14 дней начальник отдела Департамента рассматривает акт выездной проверки, документы, изъятые у плательщика страховых взносов, а также документы и материалы, представленные плательщиком страховых взносов.

В случае представления плательщиком страховых взносов письменных объяснений или возражений по акту выездной проверки, материалы проверки должны рассматриваться в присутствии должностных лиц организации - плательщика либо ее представителя. О времени и месте рассмотрения материалов проверки отдел Департамента обязан известить плательщика страховых взносов заблаговременно. Если плательщик страховых взносов, несмотря на извещение, не явился, то материалы проверки, включая представленные плательщиком возражения, объяснения, другие документы и материалы, рассматриваются в его отсутствие.

4. Порядок вынесения решения по результатам

рассмотрения материалов проверки

4.1. По результатам рассмотрения материалов проверки начальник отдела Департамента в течение не более десяти дней со дня окончания рассмотрения указанных материалов выносит решение, оформленное в виде постановления:

1) о привлечении плательщика страховых взносов к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Перед принятием начальником отдела Департамента постановления по результатам рассмотрения материалов проверки, его проект оформляется и визируется специалистом, ответственным за формирование фонда занятости, а также юристом (при его наличии) соответствующего отдела Департамента.

По актам проверок уплаты страховых взносов, в которых указано на отсутствие выявленных в ходе проверки налоговых правонарушений, постановление не выносится.

4.2. Постановление о привлечении плательщика страховых взносов к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Вводная часть постановления должна содержать: номер постановления, дату его вынесения; наименование населенного пункта; наименование отдела Департамента, классный чин (при его наличии), фамилия, имя и отчество начальника отдела, от имени которого вынесено постановление; дату и номер акта выездной проверки уплаты страховых взносов, по материалам которой выносится постановление; полное наименование организации, регистрационный номер плательщика страховых взносов, в отношении которого вынесено постановление.

В описательной части постановления излагаются обстоятельства совершенного плательщиком страховых взносов налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; оценка представленных плательщиком страховых взносов доказательств, опровергающих факты, выявленные проверкой, или свидетельствующих о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность.

Резолютивная часть постановления должна содержать: ссылку на статьи 34.1, 82 (п. 2) и 101 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, предоставляющие право руководителю органа государственного внебюджетного фонда выносить постановление о привлечении плательщика страховых взносов к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения; суммы страховых взносов, подлежащих уплате в фонд занятости; суммы начисленных пени за несвоевременную уплату страховых взносов; суммы исчисленных в завышенных размерах страховых взносов; указания на статьи Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие меры ответственности за конкретные налоговые правонарушения и применяемые меры ответственности, а также предложения по устранению выявленных налоговых правонарушений.

Форма указанного постановления приведена в приложении 2 к настоящей Инструкции.

4.3. Постановление об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение налогового правонарушения должно содержать:

во вводной части - данные, аналогичные указанным в абзаце втором пункта 4.2 настоящей Инструкции;

в описательной части: изложение выявленных в ходе проверки обстоятельств, которые содержали признаки налоговых правонарушений, а также установленных в процессе производства по делу о налоговом правонарушении обстоятельств, исключающих привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения;

в резолютивной части: постановление об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к налоговой ответственности со ссылкой на соответствующие положения статьи 109 части первой Налогового кодекса Российской Федерации; суммы страховых взносов, подлежащих уплате в фонд занятости, суммы начисленных пени за несвоевременную уплату страховых взносов, суммы исчисленных в завышенных размерах страховых взносов, предложения по устранению выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах (указанные реквизиты приводятся в случае выявления проверкой неуплаченных (не полностью уплаченных) сумм страховых взносов в результате занижения налогооблагаемой базы или неправильного исчисления размера страховых взносов по итогам налогового периода и (или) исчисленных в завышенных размерах сумм страховых взносов.

Форма указанного постановления приведена в приложении 3 к настоящей Инструкции.

4.4. При наличии обстоятельств, исключающих возможность вынесения правильного и обоснованного постановления о привлечении или об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к налоговой ответственности на основании имеющихся материалов выездной проверки, начальник отдела Департамента выносит постановление о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Указанное постановление должно содержать:

во вводной части - данные, аналогичные указанным в абзаце втором пункта 4.2 настоящей Инструкции;

в описательной части - изложение обстоятельств, вызывающих необходимость проведения дополнительных мероприятий налогового контроля;

в резолютивной части - постановление о назначении конкретных дополнительных мероприятий налогового контроля.

Форма указанного постановления приведена в приложении 4 к настоящей Инструкции.

Приложение 1

к Инструкции о порядке составления

акта выездной проверки уплаты страховых

взносов и вынесения решения по результатам

рассмотрения ее материалов

Департамент федеральной государственной службы занятости

населения по Чувашской Республике

АКТ

ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

N ________

_________________________________ __________________ 200__ г.

(наименование населенного пункта) (дата акта)

Нами (мною), _________________________________________________

(должности, классные чины, Ф.И.О. лиц,

__________________________________________________________________

проводивших проверку уплаты страховых взносов)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

на основании решения начальника __________________________________

отдела ДФГСЗН по Чувашской Республике о проведении выездной

проверки уплаты страховых взносов (постановления руководителя

ДФГСЗН по Чувашской Республике о проведении повторной выездной

проверки уплаты страховых взносов) от ___________________ 200__ г.

N ______ проведена проверка ______________________________________

(полное наименование

__________________________________________________________________

организации - плательщика, рег. номер, ИНН)

по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и

перечисления страховых взносов в Государственный фонд занятости

населения Российской Федерации по Чувашской Республике (далее -

Фонд занятости) за период с ________________________________ г. по

______________________________ г.

Проверка проведена в соответствии с Налоговым кодексом

Российской Федерации, иными актами законодательства о налогах и

сборах.

1. Общие положения

1.1. Проверка начата ____________________________ г., окончена

__________________________ г.

1.2. Должностными лицами (руководитель, главный бухгалтер либо

лица, исполняющие их обязанности) организации в проверяемом

периоде являлись:

_________________________________________________________________,

(наименование должности, фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________.

(наименование должности, фамилия, инициалы)

1.3. Адрес места нахождения организации: _____________________

__________________________________________________________________

Место осуществления деятельности _____________________________

(указывается в случае

__________________________________________________________________

осуществления организацией своей деятельности не по

месту государственной регистрации организации)

1.4. Настоящая проверка уплаты страховых взносов в Фонд

занятости проведена методом проверки представленных первичных

бухгалтерских документов:

__________________________________________________________________

(приводится п“речень видов проверенных документов.

__________________________________________________________________

В случае неполного представления плательщиком документов,

__________________________________________________________________

связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в фонд

__________________________________________________________________

занятости, приводится перечень непредставленных документов.)

__________________________________________________________________

1.5. В ходе настоящей проверки проведены:

встречные проверки ___________________________________________

(наименование организаций,

__________________________________________________________________

Ф.И.О. индивидуальных предпринимателей, ИНН)

Акт(ы) встречной(ых) проверки(ок) прилагается(ются)

(приложение N _____);

осмотр документов плательщика страховых взносов. Протокол(ы)

осмотра документов прилагается(ются) (приложение N ______);

выемка документов плательщика страховых взносов. Протокол(ы)

выемки документов прилагается(ются) (приложение N ______);

______________________________________________________________

(наименование иных действий по осуществлению налогового

контроля)

Протокол(ы) прилагается(ются) (приложение N ____).

2. Настоящей проверкой установлено следующее:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приводятся документально подтвержденные факты налоговых

правонарушений в соответствии с требованиями, изложенными

в пункте 2.10 настоящей Инструкции, или указание

на отсутствие таких фактов.

3. Заключение

3.1. Всего по результатам настоящей проверки установлено:

3.1.1. Неуплата (неполная уплата) страховых взносов в сумме

_____________ руб.;

в том числе:

за ___________________________________________________ в сумме

(налоговый период)

________________________ руб.;

за ___________________________________________________ в сумме

(налоговый период)

_______________________ руб.;

3.1.2. _______________________________________________________

(приводятся обобщенные сведения о других

__________________________________________________________________

установленных проверкой фактах налоговых правонарушений)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3.1.3. Излишне уплачены страховые взносы в сумме _____________

руб.;

в том числе:

за ___________________________________________________ в сумме

(налоговый период)

__________________ руб.;

за ___________________________________________________ в сумме

(налоговый период)

__________________ руб.;

3.2. По результатам проверки предлагается:

3.2.1. Взыскать с ___________________________________________:

(наименование организации)

а) указанные в пункте 3.1 суммы неуплаченных (не полностью

уплаченных) страховых взносов;

б) пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме

_______________ руб., (расчеты пени прилагаются);

3.2.2. Уменьшить на исчисленные в завышенных размерах суммы

страховых взносов за __________________________________________ на

(налоговый период)

сумму _________________ руб.;

3.2.3. Привлечь ______________________________________________

(наименование организации)

к налоговой ответственности за совершение налоговых(ого)

правонарушений(ия):

а) за ________________________________________________________

(указывается состав налогового правонарушения)

__________________________________________________________________

на основании пункта ____ статьи ____ Налогового кодекса Российской

Федерации - в виде штрафа в размере ______________________________

_____________________________________________________ руб.;

(цифрами и прописью)

б) за ________________________________________________________

(указывается состав налогового правонарушения)

__________________________________________________________________

на основании пункта ____ статьи ____ Налогового кодекса Российской

Федерации - в виде штрафа в размере ______________________________

_____________________________________________________ руб.;

(цифрами и прописью)

в) за ________________________________________________________

(указывается состав налогового правонарушения)

__________________________________________________________________

на основании пункта ____ статьи ____ Налогового кодекса Российской

Федерации - в виде штрафа в размере ______________________________

_____________________________________________________ руб.;

(цифрами и прописью)

г) за ________________________________________________________

(указывается состав налогового правонарушения)

__________________________________________________________________

на основании пункта ____ статьи ____ Налогового кодекса Российской

Федерации - в виде штрафа в размере ______________________________

_____________________________________________________ руб.;

(цифрой и прописью)

3.2.4. _______________________________________________________

(наименование организации)

___________________ внести необходимые исправления в бухгалтерский

учет, в частности:

а) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________;

б) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

3.2.5. _______________________________________________________

(приводятся другие предложения проверяющих

__________________________________________________________________

по устранению выявленных налоговых правонарушений)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложения на ________ листах.

Подписи должностных лиц ______________________________________

отдела ДФГСЗН по Чувашской Республике:

______________________________________________________________

(должность, классный чин, Ф.И.О., подпись)

__________________________________________________________________

______________________________________________________________

(должность, классный чин, Ф.И.О., подпись)

__________________________________________________________________

______________________________________________________________

(должность, классный чин, Ф.И.О., подпись)

__________________________________________________________________

Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) _____________

__________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О., подпись)

__________________________________________________________________

Экземпляр акта с _______________________ приложениями получил:

(количество приложений)

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись, дата)

__________________________________________________________________

Приложение 2

к Инструкции о порядке составления

акта выездной проверки уплаты страховых

взносов и вынесения решения по результатам

рассмотрения ее материалов

Департамент федеральной государственной службы занятости

населения по Чувашской Республике

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ К НАЛОГОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ЗА СОВЕРШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

N ________

_________________________________ __________________ 200__ г.

(наименование населенного пункта) (дата акта)

Начальник ____________________________________________________

отдела Департамента федеральной государственной службы занятости

населения по Чувашской Республике ________________________________

(классный чин, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________,

рассмотрев Акт выездной проверки уплаты страховых взносов в

Государственный фонд занятости населения Российской Федерации по

Чувашской Республике (далее - Фонд занятости) от _________________

200__ г. N ______ ________________________________________________

(полное наименование проверяемой организации,

__________________________________________________________________

рег. номер)

_________________________________________________________________,

а также __________________________________________________________

(указываются документы и материалы,

_________________________________________________________________,

представленные плательщиком)

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства совершенного плательщиком

__________________________________________________________________

налогового правонарушения, как они установлены

__________________________________________________________________

проведенной проверкой, документы и иные сведения,

__________________________________________________________________

которые подтверждают указанные обстоятельства;

__________________________________________________________________

оценка представленных плательщиком доказательств,

__________________________________________________________________

опровергающих факты, выявленные проверкой,

__________________________________________________________________

или свидетельствующих о наличии обстоятельств,

__________________________________________________________________

смягчающих или отягчающих ответственность)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководствуясь статьями 34.1, 82 (п. 2) и 101 Налогового

кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Привлечь _________________________________________________:

(полное наименование проверяемой организации)

к налоговой ответственности за совершение налогового

правонарушения, предусмотренной:

1.1. пунктом _____ статьи ______ Налогового кодекса Российской

Федерации ________________________________________________________

(указывается состав налогового правонарушения)

__________________________________________________________________

в виде штрафа в размере __________________________________________

(цифрами и прописью)

_____________________ руб.;

1.2. пунктом _____ статьи ______ Налогового кодекса Российской

Федерации ________________________________________________________

(указывается состав налогового правонарушения)

__________________________________________________________________

в виде штрафа в размере __________________________________________

(цифрами и прописью)

_____________________ руб.;

2. Предложить _______________________________________________:

(наименование проверяемой организации)

2.1. Перечислить в срок, установленный в требовании об уплате

недоимки по страховым взносам, пени, сумм налоговых санкций, а

также об устранении выявленных нарушений, суммы:

а) налоговых санкций, указанных в пункте 1 настоящего

Постановления;

б) неуплаченных (не полностью уплаченных) страховых взносов в

Фонд занятости в сумме _________________ руб.;

в) пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Фонд

занятости в сумме ___________________ руб.;

2.2. Уменьшить на исчисленные в завышенных размерах суммы

страховых взносов в Фонд занятости за ____________________________

(налоговый период)

на сумму ________________ руб.;

2.3. Внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Начальник ________________

отдела ДФГСЗН по Чувашской

Республике ___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Копию Постановления о привлечении к налоговой ответственности

по акту выездной проверки уплаты страховых взносов в Фонд

занятости получил:

Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) _________________

__________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О., подпись, дата)

__________________________________________________________________

Приложение 3

к Инструкции о порядке составления

акта выездной проверки уплаты страховых

взносов и вынесения решения по результатам

рассмотрения ее материалов

Департамент федеральной государственной службы занятости

населения по Чувашской Республике

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ЗА СОВЕРШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

N ________

_________________________________ __________________ 200__ г.

(наименование населенного пункта) (дата акта)

Начальник ____________________________________________________

отдела Департамента федеральной государственной службы занятости

населения по Чувашской Республике ________________________________

(классный чин, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________,

рассмотрев Акт выездной проверки уплаты страховых взносов в

Государственный фонд занятости населения Российской Федерации по

Чувашской Республике (далее - Фонд занятости) от _________________

200__ г. N ______ ________________________________________________

(полное наименование проверяемой организации,

__________________________________________________________________

рег. номер)

_________________________________________________________________,

а также __________________________________________________________

(указываются документы и материалы,

_________________________________________________________________,

представленные плательщиком)

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________

(излагаются выявленные в ходе проверки обстоятельства,

__________________________________________________________________

содержащие признаки налоговых правонарушений,

__________________________________________________________________

а также установленные в процессе производства по делу

__________________________________________________________________

о налоговом правонарушении обстоятельства, исключающие

__________________________________________________________________

привлечение лица к ответственности за совершение

__________________________________________________________________

налогового правонарушения)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководствуясь статьями 34.1, 82 (п. 2), 101, а также пунктом

___ статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

1. В привлечении к ответственности ___________________________

(полное наименование

__________________________________________________________________

проверяемой организации)

за совершение налогового правонарушения отказать в связи с _______

__________________________________________________________________

(указывается обстоятельство, исключающее привлечение лица

__________________________________________________________________

к ответственности за совершение налогового правонарушения)

_________________________________________________________________.

2. <*> Предложить ____________________________________________

(полное наименование проверяемой организации)

_________________________________________________________________:

--------------------------------

<*> Пункт 2 настоящего Постановления приводится в случае

выявления проверкой неуплаченных (не полностью уплаченных) сумм

страховых взносов в результате занижения налогооблагаемой базы или

неправильного исчисления страховых взносов по итогам налогового

периода и (или) исчисленных в завышенных размерах сумм страховых

взносов.

2.1. Перечислить в срок, установленный в требовании об уплате

недоимки по страховым взносам и пени, суммы:

а) неуплаченных (не полностью уплаченных) страховых взносов в

Фонд занятости в сумме ____________________ руб.;

б) пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Фонд

занятости в сумме _____________________ руб.;

2.2. Уменьшить на исчисленные в завышенных размерах суммы

страховых взносов в Фонд занятости за ____________________________

(налоговый период)

на сумму ___________ руб.;

2.3. Внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Начальник ________________

отдела ДФГСЗН по Чувашской

Республике _____________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Копию Постановления об отказе в привлечении к налоговой

ответственности по акту выездной проверки уплаты страховых взносов

в Фонд занятости получил:

Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) _________________

__________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О., подпись, дата)

__________________________________________________________________

Приложение 4

к Инструкции о порядке составления

акта выездной проверки уплаты страховых

взносов и вынесения решения по результатам

рассмотрения ее материалов

Департамент федеральной государственной службы занятости

населения по Чувашской Республике

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ

N ________

_________________________________ __________________ 200__ г.

(наименование населенного пункта) (дата акта)

Начальник ____________________________________________________

отдела Департамента федеральной государственной службы занятости

населения по Чувашской Республике ________________________________

(классный чин, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________,

рассмотрев Акт выездной проверки уплаты страховых взносов в

Государственный фонд занятости населения Российской Федерации по

Чувашской Республике (далее - Фонд занятости) от _________________

200__ г. N ______ ________________________________________________

(полное наименование проверяемой организации,

__________________________________________________________________

рег. номер)

_________________________________________________________________,

а также __________________________________________________________

(указываются документы и материалы,

_________________________________________________________________,

представленные плательщиком)

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства, вызывающие необходимость

__________________________________________________________________

проведения дополнительных мероприятий налогового контроля)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководствуясь статьями 34.1, 82 (п. 2) и 101 Налогового

кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

1. ___________________________________________________________

(указываются дополнительные мероприятия

__________________________________________________________________

налогового контроля)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Начальник ________________

отдела ДФГСЗН по Чувашской

Республике ______________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)