Законы и бизнес в России

Постановление Министерства труда ЧР от 19.01.1999 N 03 “Об утверждении Положения о порядке оценки соответствия требованиям по охране труда отдельных видов лицензионной деятельности организаций или физических лиц без образования юридического лица“ (Зарегистрировано в Минюсте ЧР 11.02.1999 N 81)

Утратил силу в связи с изданием Постановления Минсоцполитики ЧР от 21.03.2002 N 1.

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 11 февраля 1999 г. N 81

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 1999 г. N 03

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЛИЦЕНЗИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

В целях реализации требований статьи 9 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“ Министерство труда Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке оценки соответствия требованиям по охране труда отдельных видов лицензионной деятельности организаций или физических лиц без образования юридического лица (прилагается).

2. Отделам охраны труда и государственной экспертизы условий труда Министерства труда Чувашской Республики
осуществлять меры по контролю за улучшением условий труда, предупреждением производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях.

Министр труда

Чувашской Республики

В.ПЕТРОВ

Утверждено

постановлением

Министерства труда

Чувашской Республики

от 19.01.99 N 93

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЛИЦЕНЗИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

1. Настоящее Положение о порядке оценки соответствия требованиям по охране отдельных видов лицензионной деятельности организаций или физических лиц без образования юридического лица разработано на основании требований статьи 9 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“.

2. Оценку соответствия условиям безопасной деятельности организаций и физических лиц, претендующих на получение лицензии (далее - соискатель лицензии), осуществляет Министерство труда Чувашской Республики на основании заявления соискателя лицензии и руководствуется при этом основными критериями оценки соответствия лицензируемых видов деятельности требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране труда (далее - основные критерии, приложение N 1).

3. Проверка соблюдения соискателями лицензии требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда проводится:

3.1. У физических лиц, осуществляющих отдельные виды деятельности без образования юридического лица.

3.2. Во вновь созданных организациях, впервые оформляющих лицензию.

3.3. В организациях, продлевающих лицензию.

3.4. В организациях, имеющих лицензию, при изменении условий труда на объектах лицензионной деятельности.

4. Министерство труда Чувашской Республики при получении заявления от соискателя лицензии и уведомления от лицензирующих органов:

4.1. При необходимости проводит проверку фактического состояния выполнения требований по охране труда на объектах, согласовывает с соискателем лицензии сроки проведения контрольных проверок.

4.2. В согласованные с соискателями лицензии сроки проводит контрольные проверки выполнения требований по охране труда на объектах лицензионной деятельности с составлением актов проверок, в которых отмечаются (в случае выявления) нарушения и недостатки (приложение N 2).

4.3. Осуществляет инспекционный контроль за выполнением
мероприятий за выполнением мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.

4.4. В зависимости от результатов оценки фактического состояния выполнения требований по охране труда на объектах лицензионной деятельности выдает соискателям лицензии заключение на получение лицензии для осуществления определенного вида деятельности (приложение N 3).

4.5. Ведет регистрацию выданных заключений на получение лицензии для осуществления определенных видов деятельности (приложение N 4).

5. Положительное заключение не выдается до устранения соискателем лицензии выявленных в ходе проверки нарушений и выполнения требований, предусмотренных основными критериями.

6. При привлечении соискателем лицензии специалистов Центра охраны труда Министерства труда Чувашской Республики к проведению экспертных работ на объектах соискателя лицензии, оказания методической помощи в организации работ по охране труда, обучения и проверки знаний персонала в этой области, создании и актуализации нормативно-правовой базы по охране труда, оплата производится на договорной основе.

Приложение N 1

ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЛИЦЕНЗИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ТРЕБОВАНИЯМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Условные обозначения соискателей лицензий:

ФЛ - физическое лицо;

О-1 - организация с численностью работников до 10 человек;

О-2 - организация с численностью работников от 10 до 100 человек;

О-3 - организация с численностью работников свыше 100 человек.

---T------------------------T------------------------T-----------¬

¦NN¦ Перечень основных ¦Перечень законодательных¦Соискатель ¦

¦пп¦ критериев оценки ¦и нормативных правовых ¦лицензии - ¦

¦ ¦ деятельности ¦актов по охране труда, ¦исполнитель¦

¦ ¦ соискателя лицензии ¦регламентирующих ¦ ¦

¦ ¦ ¦соискателя лицензии ¦ ¦

¦ ¦ ¦в этой области ¦ ¦

+--+------------------------+------------------------+-----------+

¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

L--+------------------------+------------------------+------------

1. Протоколы о прохождении Статьи 4, 7, 8, 20 ФЛ

обучения и проверки знаний Закона Чувашской О-1

по общим и специальным (при Республики “Об охране О-2

эксплуатации объектов и про- труда в Чувашской О-3

изводстве работ повышенной Республике“

опасности) вопросам охраны Распоряжение Кабинета

труда руководителя, его за- Министров Чувашской

местителей, главных специа- Республики от 04.05.95 г.

листов и работников органи- N 237-р

зации Действующие межотраслевые

и отраслевые нормативные

акты по безопасной

эксплуатации объектов

и производству работ

повышенной опасности

2. Перечень профессий и ра- Статья 10 Закона О-2

бот, для выполнения которых Чувашской Республики О-3

обязательны предварительные “Об охране труда в

при поступлении на работу
и Чувашской Республике“

периодические медицинские Приказ Минздравмедпрома

осмотры работников в целях РФ и Госкомсанэпиднадзора

обеспечения безопасности их РФ от 05.10.95 г. N 280/88

труда, предупреждения забо- “Об утверждении временных

леваний и несчастных случа- перечней вредных, опасных

ев, согласованный с органами веществ и производственных

Госкомсанэпиднадзора РФ факторов, а также работ

при выполнении которых

проводятся предварительные

и периодические медицинские

осмотры работников“

Приказ Минздравмедпрома

РФ от 14.03.97 г. N 90

“О порядке проведения

предварительных и

периодических медицинских

осмотров работников и

медицинских регламентах

допуска к профессии“

Приказ Минздравмедпрома

РФ от 10.12.96 г. N 405

“О проведении предварительных

и периодических медицинских

осмотров работников“

3. Распорядительный доку- Статья 26 Закона О-1

мент: Чувашской Республики О-2

а) о назначении специа- “Об охране труда в

листа по охране труда; Чувашской Республике“

б) возложение его обя- Постановление Минтруда

занностей на работника орга- РФ от 10.03.95 г. N 13

низации; “Об утверждении

в) договор на проведение Межотраслевых нормативов

работ по охране труда с численности работников

привлекаемыми специалистами службы охраны труда

других организаций на предприятии“

Письмо Минтруда РФ от

16.11.94 г. N 2207 КВ

“О примерном договоре

на проведение работ

по охране труда“

4. Трудовые договоры (конт- Статьи 4, 7, 8 О-1

ракты) с работниками
органи- Закона Чувашской О-2

зации, отражающие обязатель- Республики “Об охране О-3

ства руководителя организа- труда в Чувашской

ции по соблюдению гарантий и Республике“

прав на охрану труда Письмо Минтруда РФ

от 23.01.96 г. N 38-11

“Рекомендации по учету

обязательств работодателя

по условиям и охране

труда в трудовом и

коллективном договоре“

5. Распорядительный доку- Статьи 7 и 26 О-1

мент, возлагающий на лицо из Закона Чувашской О-2

руководящего состава органи- Республики “Об охране О-3

зации ответственность за труда в Чувашской

состояние охраны труда в ор- Республике“

ганизации

6. Распорядительный доку- Действующие межотраслевые О-1

мент о назначении лиц, от- и отраслевые нормативные О-2

ветственных за безопасную правовые акты по О-3

эксплуатацию объектов и про- безопасной эксплуатации

изводство работ повышенной объектов и производству

опасности (при их наличии) работ повышенной опасности

7. Положение об организации Статья 26 Закона О-2

работы служб охраны труда Чувашской Республики О-3

организации “Об охране труда в

Чувашской Республике“

Постановление Минтруда

РФ от 30.01.95 г. N 6

“Об утверждении

Рекомендаций по

организации работы

службы охраны труда

на предприятии, в

учреждении и

организации“

8. Положение об организации Статьи 7 и 26 О-2

работы по охране труда в ор- Закона Чувашской О-3

ганизации Республики “Об охране

труда в Чувашской

Республике“

9. Распорядительный доку- Статья 26 Закона О-2

мент, подтверждающий созда- Чувашской Республики О-3

ние в организации совместно- “Об охране труда в

го комитета (комиссии) по Чувашской Республике“

охране труда Постановление Минтруда

РФ от 12.10.94 г. N 64

“О рекомендациях по

формированию и организации

деятельности совместных

документов (комиссий)

по охране труда,

создаваемых на предприятиях,

в учреждениях и организациях

с численностью работников

более 10 человек“

10. Журнал регистрации и ГОСТ 12.0.004-90, О-1

программа вводного инструк- п. 7.1.4, п. 7.1.5, О-2

тажа, утвержденная руководи- приложение 4 О-3

телем

11. Журнал регистрации инс- ГОСТ 12.0.004-90, О-1

труктажа по охране труда на п. 7.9, приложение 6 О-2

рабочем месте О-3

12. Журнал учета и выдачи Постановление Минтруда О-1

инструкций по охране труда РФ от 01.07.93 г. N 129 О-2

“Об утверждении Положения О-3

о порядке разработки и

утверждения правил и

инструкций по охране труда

и методических указаний

по разработке правил и

инструкций по охране труда“

13. Журнал регистрации нес- Постановление Минтруда О-1

частных случаев на произ- РФ от 01.08.95 г. N 44 О-2

водстве “Об утверждении форм и О-3

порядка заполнения

документов к Приложению

о порядке расследования

и учета несчастных

случаев на производстве“,

приложение N 2

14. Документы, подтверждаю- Статьи 4, 7 О-2

щие страхование работников Закона Чувашской О-3

(за счет средств организа- Республики “Об охране

ции) от: труда в Чувашской

- временной нетрудоспо- Республике“

собности вследствие заболе-

вания;

- несчастных случаев на

производстве и профессио-

нальных заболеваний

15. Коллективный договор с Закон РФ “О коллективных О-2

приложением перечней произ- договорах и соглашениях“ О-3

водств, работ, профессий и в редакции Федерального

должностей, на которых по закона от 24.11.95 г.

условиям труда установлены: N 176-ФЗ

- льготное пенсионное Статьи 4, 7, 21, 23

обеспечение и дополнительный Закона Чувашской

отпуск; Республики “Об охране

- доплаты за условия труда в Чувашской

труда; Республике“

- бесплатная выдача мо- Письмо Минтруда РФ

лока или других равноценных от 23.01.96 г. N 38-11

пищевых продуктов; “Рекомендации по учету

- бесплатная выдача мыла обязательств работодателя

и других очистителей кожи; по условиям и охране

- бесплатная выдача по труда в трудовом и

действующим нормам спецодеж- коллективном договоре“

ды, спецобуви и других

средств индивидуальной защи-

ты

16. Соглашение по охране Статьи 7, 19, 21, 23 О-2

труда Закона Чувашской О-3

Республики “Об охране

труда в Чувашской

Республике“

Постановление Минтруда

РФ от 27.02.95 г. N 11

“Об утверждении

рекомендации по

планированию мероприятий

по охране труда“

17. Документы, подтверждаю- Постановление Министерства О-1

щие проведение аттестации труда и социального О-2

рабочих мест в организации развития РФ от 14 марта О-3

(протокол аттестации рабочих 1997 г. N 12 “О проведении

мест по условиям труда, ве- аттестации рабочих мест

домость рабочих мест и ре- по условиям труда“

зультатов аттестации по ус-

ловиям труда в подразделе-

нии, сводная ведомость рабо-

чих мест и результатов их

аттестации по условиям тру-

да)

18. Наличие законодатель- Статья 17 Закона О-1

ных, нормативных правовых Чувашской Республики О-2

актов по охране труда “Об охране труда в О-3

Чувашской Республике“

19. Инструкции по охране Статья 20 Закона О-1

труда для отдельных профес- Чувашской Республики О-2

сий и видов работ, инструк- “Об охране труда в О-3

ция для проведения вводного Чувашской Республике“

инструктажа, утвержденные Постановление Минтруда

руководителем организации РФ от 01.07.93 г. N 129

“Об утверждении Положения

о порядке разработки и

утверждении правил и

инструкций по охране

труда и методических

указаний по разработке

правил и инструкций по

охране труда“ и

методических указаний

по разработке правил

и инструкций по

охране труда“

Примечание:

Соблюдение основных критериев условий безопасности необходимо по пунктам 1 - 6, 10 - 13 для лиц, указанных в 3.1 и 3.2 Положения.

Приложение N 2

Министерство труда Чувашской Республики

АКТ

ПРОВЕРКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

НА ОБЪЕКТАХ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Министерство труда Чувашской Республики в лице ____________

__________________________________________________________________

(ф.и.о., должность)

с участием представителей объекта лицензируемого вида деятельности

__________________________________________________________________

(полное наименование организаций,

__________________________________________________________________

ф.и.о. физического лица, почтовый адрес,

__________________________________________________________________

наименование вида деятельности)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

в согласованные с соискателем лицензии сроки с ___________________

по _______________________ провела проверку фактического состояния

выполнения требований по охране труда и установила следующее

__________________________________________________________________

(приводятся результаты проверки)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

По результатам проверки предлагается _________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подписали

____________________ ________________________ ____________________

(подпись) (ф.и.о.) (должность)

Приложение N 3

Министерство труда Чувашской Республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ

ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОПРЕДЕЛЕННОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Государственная экспертиза условий труда Министерства труда

Чувашской Республики на основании требований статьи 9 Федерального

закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“ рассмотрела

заявку ___________________________________________________________

(полное наименование организации,

__________________________________________________________________

Ф.И.О. физического лица, почтовый адрес)

на получение лицензии для осуществления __________________________

__________________________________________________________________

По результатам рассмотрения представленных документов, а также

экспертизы условий труда на объектах лицензирования пришла к

выводу, что условия для осуществления этой деятельности __________

__________________________________________________________________

(соответствуют, не соответствуют)

требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране

труда.

2. Перечень выявленных нарушений требований законодательных и

нормативных актов по охране труда, которые явились основанием для

выдачи отрицательного экспертного заключения _____________________

__________________________________________________________________

М.П. Заместитель министра труда

“___“_____________ 199__ г. Чувашской Республики,

N ____________ Главный государственный

эксперт по условиям труда

Чувашской Республики

___________________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Приложение N 4

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ

ЛИЦЕНЗИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕННОГО ВИДА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

---T------------T-----------T--------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦NN¦Полное ¦Юридический¦Наимено-¦Дата ¦Дата ¦Дата ¦Причина¦Подпись¦

¦пп¦наименование¦адрес, ¦вание ¦поступ-¦рассмо-¦выдачи ¦отказа ¦соиска-¦

¦ ¦организации,¦N телефона ¦вида ¦ления ¦трения ¦заклю- ¦выдачи ¦теля ¦

¦ ¦Ф.И.О. ¦ ¦деятель-¦заявки ¦заявки ¦чения ¦разре- ¦лицен- ¦

¦ ¦физического ¦ ¦ности ¦соиска-¦соиска-¦на по- ¦шения ¦зии ¦

¦ ¦лица ¦ ¦ ¦теля ¦теля ¦лучение¦на по- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицен- ¦лицен- ¦лицен- ¦лучение¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦зии ¦зии ¦зии ¦лицен- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зии ¦ ¦

+--+------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

L--+------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+--------