Постановление Кабинета Министров ЧР от 16.10.1998 N 301 “О Республиканской целевой программе по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1999 - 2001 годы“
Утратил силу в связи с изданием Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.07.2002 N 194.КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 1998 г. N 301
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ,
ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ
НА 1999 - 2001 ГОДЫ
В целях обеспечения охраны территории Чувашской Республики от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1999 - 2001 годы (далее - Программа).
2. Министерству здравоохранения Чувашской Республики, иным республиканским органам исполнительной власти производить финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание подведомственных учреждений и проведение мероприятий по республиканскому бюджету Чувашской Республики.
3. Министерству внутренних дел Чувашской Республики, Государственному комитету Чувашской Республики по печати, Государственному учреждению телерадиовещательной компании “Чувашия“, другим республиканским органам исполнительной власти оказывать содействие в реализации Программы на основе межотраслевой координации и взаимодействия.
4. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, Министерству здравоохранения Чувашской Республики, Главному управлению ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики о ходе выполнения настоящего постановления информировать Кабинет Министров Чувашской Республики до 1 апреля ежегодно.
Зам. Председателя
Кабинета Министров
Чувашской Республики
В.АРЕФЬЕВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ,
ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ
НА 1999 - 2001 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Республиканская целевая программа по
Программы охране территории от завоза и
распространения особо опасных инфекционных
заболеваний людей, животных и растений, а
также токсичных веществ на 1999 - 2001
годы
Основание для Закон РСФСР “О санитарно-
разработки Программы эпидемиологическом благополучии населения“
Закон Российской Федерации “О ветеринарии“
Закон Чувашской Республики “О ветеринарии“
Правила по санитарной охране территории
России от завоза опасных инфекционных
болезней (М., 1995)
Санитарные и ветеринарные правила по
профилактике и борьбе с заразными
болезнями, общими для человека и животных
Санитарные правила по охране территории
России от завоза карантинных вредителей,
болезней растений и сорняков
Постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 1 апреля 1998 г. N 87 “О
плане действия Кабинета Министров
Чувашской Республики в области охраны
окружающей среды и природопользования на
1998 - 1999 годы“
Положение о государственном ветеринарном
надзоре Российской Федерации
Постановление Правительства Российской
Федерации “Положение о государственной
ветеринарной службе Российской Федерации
по охране территории России от заноса
заразных болезней животных из иностранных
государств“
Постановление Правительства Российской
Федерации “Об утверждении Положения о
государственной санитарно-
эпидемиологической службе Российской
Федерации и внесении изменений и
дополнений в Положение о государственном
санитарно-эпидемиологическом
нормировании“
Распоряжение Главного управления
ветеринарии Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации “О правилах
перевозки животноводческих грузов“
Распоряжение Департамента ветеринарии
Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации “О
порядке оформления экспертизы и импорта
животноводческих грузов в Российской
Федерации“
Государственный Министерство здравоохранения Чувашской
заказчик Программы Республики
Центр государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в Чувашской
Республике
Основные разработчики Министерство здравоохранения Чувашской
Программы Республики
Центр государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в Чувашской
Республике
Главное управление ветеринарии при
Кабинете Министров Чувашской Республики
Цели Программы Предупреждение завоза и распространения в
Чувашской Республике особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных и
растений, а также токсичных веществ
Задачи Программы Создание межведомственной системы
информационного обеспечения, развитие
материально-технической базы учреждений
государственных служб санитарно-
эпидемиологического, ветеринарного и
фитосанитарного надзора и контроля
Срок реализации 1999 - 2001 годы
Программы
Основные направления Совершенствование системы организации
реализации Программы государственного санитарно-
эпидемиологического, ветеринарного и
фитосанитарного надзора и контроля в
Чувашской Республике
Задачи Программы Развитие материально-технической базы
учреждений государственного санитарно-
эпидемиологического, ветеринарного,
фитосанитарного надзора и контроля
Основные исполнители Министерство здравоохранения Чувашской
Программы Республики
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Чувашской Республики
Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Чувашской
Республике
Главное управление ветеринарии при
Кабинете Министров Чувашской Республики
Государственная инспекция по карантину
растений по Чувашской Республике
Государственная инспекция безопасности
дорожного движения
Государственный Комитет Чувашской
Республики по охране окружающей среды
Чувашская таможня
Миграционная служба Чувашской Республики
Объемы и источник В пределах ассигнований, предусмотренных
финансирования на содержание подведомственных учреждений
и проведение мероприятий по
республиканскому бюджету Чувашской
Республики
Ожидаемые результаты Своевременное выявление, ограничение
реализации Программы завоза и предупреждения распространения на
территории Чувашской Республики особо
опасных инфекционных заболеваний людей,
животных и растений, а также токсичных
веществ
Система организации Контроль за ходом выполнения Программы
контроля за исполнением осуществляет Центр государственного
Программы санитарно-эпидемиологического надзора в
Чувашской Республике, исполнители
информируют Кабинет Министров Чувашской
Республики о ходе выполнения программы
ежегодно к 1 апреля до 2002 года
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 16.10.1998 N 301
I. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
В Чувашской Республике, как и в Российской Федерации, одним из факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную и фитосанитарную обстановку, является существующая угроза завоза из иностранных государств, соседних областей, республик и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.
Актуальность проблемы обусловлена завозом из-за рубежа в Российскую Федерацию, в том числе и Чувашскую Республику, продуктов питания, пищевого сырья, товаров народного потребления, кормов и кормовых добавок для животных, токсических веществ, которые нередко представляют реальную и потенциальную угрозу для здоровья населения и могут оказывать негативное воздействие на санитарно-эпидемиологическую, экологическую, ветеринарную и фитосанитарную обстановку. При этом значительная часть поставщиков уклоняется от выполнения действующих санитарных, экологических, ветеринарных и фитосанитарных правил, определяющих порядок ввоза продовольственной, животноводческой и растениеводческой продукции, химических и биологических веществ, что усугубляется отсутствием действенной системы контроля.
В Чувашской Республике только в 1997 году забракована 81 партия импортной продукции, не отвечающей медико-биологическим требованиям и опасной для здоровья населения.
В 1997 году зарегистрировано 6 завозных случаев малярии из стран Содружества Независимых Государств.
В настоящее время профилактические мероприятия по охране территории Чувашской Республики от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ проводятся не в полном объеме из-за отсутствия достаточных финансовых средств. Материально-техническая база и приборное оснащение учреждений, обеспечивающих государственный санитарно-эпидемиологический, экологический, ветеринарный и фитосанитарный надзор и контроль, остаются слабыми. На территории республики действует только один пограничный контрольный ветеринарный пункт, при этом отсутствуют дезопромывочный пункт для дезинфекции транспортных средств международных, междугородных перевозок животноводческих грузов, холодильник-изолятор с большим объемом для временного хранения задержанных скоропортящихся грузов, погранветпункт в аэропорту г. Чебоксары. Не на всех предприятиях по переработке и реализации животноводческой продукции созданы подразделения государственного ветеринарного надзора.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Основной целью Программы является создание системы санитарно-эпидемиологического, экологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля, позволяющих ограничить возможность завоза и предупредить распространение на территории Чувашской Республики особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ. Реализацию этих мероприятий планируется проводить по следующим направлениям:
правовое обеспечение мероприятий;
совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического, экологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля в Чувашской Республике, создание межведомственной системы информационного обеспечения и подготовки кадров;
укрепление и развитие материально-технической базы органов государственного надзора.
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Предусматриваются назначение руководителя Программы, организация консультативного совета при нем, проведение систематического мониторинга и независимой комплексной оценки ее выполнения.
Основные направления и отдельные разделы Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом эпидемиологической, экологической, ветеринарной и фитосанитарной обстановки в республике.
Формы и методы организации управления по реализации Программы определяются Министерством здравоохранения Чувашской Республики, Главным управлением ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике. Текущее управление осуществляется консультативным советом.
IV. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ход выполнения Программы ежегодно рассматривается на заседаниях Чувашской республиканской санитарно-противоэпидемической комиссии, совместных коллегиях Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, Главного управления ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики.
V. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация данной Программы обеспечит сокращение ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате предотвращения завоза и распространения на территории Чувашской Республики особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, способствует улучшению состояния здоровья населения, обеспечению санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного благополучия.
Мероприятия по реализации республиканской целевой программы по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ приведены в приложении.
Приложение
к Республиканской
целевой программе по охране
территории от завоза и распространения
особо опасных инфекционных заболеваний
людей, животных и растений, а также
токсичных веществ на 1999 - 2001 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Республиканской целевой программы по охране
территории от завоза и распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных и растений,
а также токсичных веществ на 1999 - 2001 годы
-----T---------------------------------T----------T-----------------------¬
¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ пп ¦ ¦исполнения¦ ¦
L----+---------------------------------+----------+------------------------
I. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике
завоза и распространения особо опасных инфекционных
заболеваний людей, животных и растений,
а также токсичных веществ
1.1. Разработка закона о санитарной, 1999 г. Центр
ветеринарной и фитосанитарной госсанэпиднадзора в
охране территории Чувашской Чувашской Республике,
Республики Главное управление
ветеринарии при
Кабинете Министров
Чувашской Республики,
Государственная
инспекция по карантину
растений по
Чувашской Республике
1.2. Подготовка и издание 1999 - Центр
организационно-распорядительных 2001 гг. госсанэпиднадзора в
документов по вопросам охраны Чувашской Республике,
территории Чувашской Республики главное управление
от завоза особо опасных ветеринарии при
инфекционных заболеваний людей, Кабинете Министров
животных и растений, а также Чувашской Республики,
токсичных отходов Государственная
инспекция по карантину
растений по
Чувашской Республике,
Госкомэкологии
Чувашской Республики
II. Совершенствование системы организации
государственного санитарно-эпидемиологического,
ветеринарного и фитосанитарного надзора
и контроля в Чувашской Республике
2.1. Разработка и утверждение местных 1998 г., администрации
планов по профилактике особо весь городов и районов
опасных заболеваний с ежегодной период республики
их корректировкой
2.2. Представление информации в весь Центр
заинтересованные министерства и период госсанэпиднадзора в
иные республиканские органы Чувашской Республике,
исполнительной власти о странах Главное управление
и территориях, имеющих районы, ветеринарии при
зараженные возбудителями особо Кабинете Министров
опасных инфекций (далее - ООИ), Чувашской Республики
об изменении эпидемиологической
обстановки по заболеваемости ООИ
в России, сопредельных странах и
странах, поддерживающих тесные
социально-экономические
взаимоотношения с Чувашской
Республикой
2.3. Обеспечение бесперебойной работы весь администрации
санитарно-контрольных пунктов период аэропорта и
на международных авиалиниях речного порта
аэропорта и речного порта в г. Чебоксары
г. Чебоксары
2.4. Поддержание противоэпидемической весь администрации
готовности транспортных средств период транспортных
и членов экипажей транспортных предприятий
средств, обслуживающих
международные маршруты, места
пребывания и обслуживания
пассажиров по профилактике особо
опасных заболеваний людей,
животных, растений
2.5. Создание на всех предприятиях весь руководители
по переработке и реализации период предприятий
животноводческой продукции
подразделений госветнадзора
2.6. Обеспечение постоянной готовности весь Центр
лабораторий республики для период госсанэпиднадзора в
проведения индикации ООИ и Чувашской Республике,
отравляющих веществ Главное управление
ветеринарии при
Кабинете Министров
Чувашской Республики
2.7. Исследование внешней среды на май - Центр
холерные вибрионы сентябрь госсанэпиднадзора в
ежегодно Чувашской Республике
2.8. Выявление и обследование на ООИ весь Минздрав
лиц, прибывших из неблагополучных период Чувашской Республики,
по этим инфекциям стран и Центр
территорий госсанэпиднадзора в
Чувашской Республике
2.9. Направление на медицинское весь Миграционная служба
освидетельствование и период Чувашской Республики
обследование в необходимом
объеме беженцев и вынужденных
переселенцев, прибывающих в
республику
2.10. Подготовка медицинских работников весь Минздрав
по вопросам клиники, период Чувашской Республики,
эпидемиологии, диагностики, Центр
лечения больных ООИ и их госсанэпиднадзора в
профилактики Чувашской Республике
2.11. Организация постоянного контроля весь Чувашская таможня,
за продукцией, химическими период Центр
веществами, безопасность которых госсанэпиднадзора в
при таможенном контроле должна Чувашской Республике,
быть подтверждена сертификатом Чувашский Центр
соответствия с реквизитами стандартизации,
гигиенического сертификата или метрологии и
гигиеническим заключением сертификации
(сертификатом) (для продукции,
не подлежащей сертификации в
системе ГОСТ Р)
2.12. Обеспечение всей партии продукции Главное управление
ветеринарными сопроводительными ветеринарии при
документами, ветеринарными Кабинете Министров
свидетельствами формы N 1, 2, 3, Чувашской Республики
4, 5, 6, 7
2.13. Обеспечение постоянного весь Чувашская таможня,
предупредительного контроля за период Госкомитет
ввозом на территорию республики Чувашской Республики
токсичных промышленных отходов по охране окружающей
для складирования, утилизации, среды, Центр
захоронения, использования в госсанэпиднадзора в
промышленном производстве, Чувашской Республике
строительстве
2.14. Обеспечение постоянного контроля весь Главное управление
за ввозом в республику животных, период ветеринарии при
сырья животного происхождения и Кабинете Министров
кормов Чувашской Республики
2.15. Организация дезинфекции весь Главное управление
международных транспортных период ветеринарии при
средств, занимающихся Кабинете Министров
международной перевозкой животных, Чувашской Республики,
продукции, животного сырья. Не Чувашская таможня
допускается растаможивание
указанного сырья, животных без
ветеринарного свидетельства и
разрешения Главного управления
ветеринарии при Кабинете Министров
Чувашской Республики
2.16. Обеспечение систематического весь Госкомпечать
оповещения населения о период Чувашской Республики,
эпидемиологической ситуации по ГТРК “Чувашия“,
заболеваемости ООИ, состоянии Центр
качества и безопасности госсанэпиднадзора в
применяемых и ввозимых из-за Чувашской Республике
рубежа и стран СНГ продуктов
питания, животных и другой
потенциально опасной продукции
2.17. Осуществление своевременного весь администрации
финансирования внеочередных и период городов и районов
плановых дератизационных республики
мероприятий в лечебно -
профилактических, детских и
оздоровительных учреждениях,
школах
2.18. Организация санитарных 1999 - администрации
пропускников с установкой 2001 гг. Янтиковского,
необходимого оборудования Шумерлинского,
Цивильского районов
и г. Чебоксары
2.19. Проведение инструктажа с лицами, весь командирующие
выезжающими в неблагополучные по период предприятия,
заболеваемости ООИ страны организации
III. Укрепление и развитие материально-технической
базы органов государственного надзора
1. Открытие в аэропорту г. Чебоксары 1999 г. Главное управление
погранветпункта и оснащение его ветеринарии при
современными техническими Кабинете Министров
средствами и приборами Чувашской Республики
2. Организация постов 1999 г. Главное управление
Государственного ветеринарного ветеринарии при
надзора на автодорогах Кабинете Министров
федерального значения Чувашской Республики
во взаимодействии с
ГИБДД Чувашской
Республики
3. Оснащение фитосанитарной 1999 - Минсельхозпрод
лаборатории приборами, 2000 гг. Чувашской Республики
инвентарем, автотранспортом
4. Приобретение приборов экспресс 1999 - Центр
-диагностики для определения 2000 гг. госсанэпиднадзора в
сильноядовитых отравляющих Чувашской Республике
веществ и биологических агентов
5. Оснащение санпропускников при 1999 - Центр
центрах госсанэпиднадзора в 2001 гг. госсанэпиднадзора в
Янтиковском, Шумерлинском, Чувашской Республике
Цивильском районах и г. Чебоксары