Постановление Думы ХМАО - Югры от 10.12.2009 N 4492 “О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“
ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. N 4492
О ВНЕСЕНИИ В КАЧЕСТВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
“ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“
Рассмотрев проект федерального закона “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“, в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьей 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“.
2. Назначить официальным представителем Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при рассмотрении вышеуказанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации А.В.Сарычева, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Направить указанный законопроект и настоящее Постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.М.Асееву, А.Р.Саркисяну, А.В.Сарычеву, Л.Я.Симановскому, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Д.Олейнику, В.А.Пичугову.
4. Направить указанный законопроект и настоящее Постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать законодательную инициативу Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.СОНДЫКОВ
Проект
вносится Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
“ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ
СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“
Статья 1. Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034; N 31, ст. 3227; 2006, N 50, ст. 5287 - 5302; 2007, N 26, ст. 3078 - 3085; N 30, ст. 3761 - 3795; N 31, ст. 4004, 4005; N 49, ст. 6049 - 6054; 2008, N 7, ст. 547 - 550; N 14, ст. 1354; N 19, ст. 2095 - 2097; N 26, ст. 1016 - 3018, N 30 (ч. 1), ст. 3595; N 49, ст. 5734; 2009, N 7, ст. 783 - 784) изменение, заменив слова “Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - 74“ словами “Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - 80“.
Статья 2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ “О мировых судьях в Российской Федерации“, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание мировых судей.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Президент
Российской Федерации
Д.А.МЕДВЕДЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ
И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“
Настоящий законопроект подготовлен в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ “О мировых судьях в Российской Федерации“, согласно которой общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года N 156-ФЗ “О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“ число мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и соответствующее им количество судебных участков составляют 74 единицы.
Указанное число мировых судей определено в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона “О мировых судьях в Российской Федерации“, согласно которому судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.
Вместе с тем при определении указанного числа мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за единицу расчета законодателем были приняты не предельные показатели, а средняя численность населения на одном судебном участке, которая составляла 19 тыс. человек.
Необходимо учесть, что для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры расчет численности населения, приходящегося на один судебный участок, весьма условен, так как зачастую реальное число обслуживаемого мировым судьей населения превышает число зарегистрированных в данной местности жителей в несколько раз. Это объясняется высокой динамикой развития экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и, соответственно, большой миграцией населения, а также широким применением вахтового метода работы (в настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре вахтовым методом работает 77907 человек).
Население Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 1 января 2009 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, составило 1519,9 тыс. человек. Средняя численность населения на одном судебном участке составляет 21 тыс. человек. Однако фактическое распределение населения на судебных участках неравномерно.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре есть судебные участки с большим количеством населения и сравнительно невысокой нагрузкой на одного мирового судью, а есть участки, которые по количеству населения не превышают максимально допустимые значения, но по нагрузке значительно превосходят как среднеокружные, так и среднероссийские показатели.
В ряде административно-территориальных образований численность населения, проживающего на одном судебном участке, превышает или приближается к максимальной расчетной численности, предусмотренной федеральным законодательством. Так, в Нефтеюганском районе численность населения, проживающего на одном судебном участке, в среднем составляет 23,2 тыс. человек, г. Нефтеюганске - 23,5 тыс. человек, г. Радужный - 23,9 тыс. человек, г. Ханты-Мансийске - 23,9 тыс. человек, Сургутском районе - 23,7 тыс. человек, Советском районе - 23,7 тыс. человек.
Если ранее в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре использовалась возможность регулирования загруженности мировых судей за счет изменения границ судебных участков, то в настоящее время в связи с рассмотрением ими большого количества судебных дел она не дает практических результатов. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством судебные участки располагаются в пределах границ административно-территориальных образований, что не позволяет создавать судебные участки, юрисдикция которых распространялась бы на территорию двух и более административно-территориальных образований.
Опыт работы мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры свидетельствует о том, что критерием создания судебных участков должно быть не только количество человек, проживающих на территории судебного участка, но и нагрузка на мировых судей по рассмотрению дел.
Статистические данные о работе мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре подтверждают сохранение тенденции ежегодного увеличения служебной нагрузки на одного мирового судью.
Практика работы мировой юстиции в автономном округе показывает, что без увеличения числа мировых судей и количества судебных участков качественно изменить ситуацию с большими нагрузками на мировых судей невозможно.
При определении числа мировых судей и количества судебных участков в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре необходимо учитывать, что практически все районы автономного округа имеют большую площадь территории, и, как следствие этого, расстояния между судебными участками и населенными пунктами районов являются значительными, что в комплексе с существующими проблемами транспортного сообщения и климатическими условиями, особенно в зимний период, затрудняет полноценный доступ населения к мировым судьям, нарушая конституционные права граждан.
Настоящий законопроект предусматривает с 1 января 2011 года увеличение числа мировых судей и количества судебных участков в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 6 единиц и доведение их общего числа до 80 единиц.
Предлагаемое законопроектом увеличение числа мировых судей и количества судебных участков в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре позволит создать в автономном округе судебные участки с учетом его административно-территориального деления, географических и иных особенностей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, будет способствовать стабилизации работы мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, улучшению качества разрешения судебных дел и более широкому доступу граждан к правосудию.
Расчет необходимого увеличения общего числа мировых судей и соответствующего ему количества судебных участков в городах и районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры прилагается.
Приложение
к пояснительной записке к проекту федерального закона
“О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
“Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации“
РАСЧЕТ
НЕОБХОДИМОГО УВЕЛИЧЕНИЯ ОБЩЕГО ЧИСЛА МИРОВЫХ СУДЕЙ
И СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ЕМУ КОЛИЧЕСТВА СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
----T---------------T------T------T------T------T-------T-----T-----T---------T------¬
¦ N ¦ Администра- ¦Число ¦Пред- ¦Общее ¦ Чис- ¦ Чис- ¦Чис- ¦Коли-¦ Средне- ¦ Пло- ¦
¦п/п¦ тивно- ¦ ми- ¦ ла- ¦число ¦ лен- ¦ лен- ¦лен- ¦чест-¦месячная ¦ щадь ¦
¦ ¦территориальное¦ровых ¦гаемое¦ ми- ¦ность ¦ ность ¦ность¦ во ¦нагрузка ¦(тыс. ¦
¦ ¦ образование ¦судей ¦увели-¦ровых ¦насе- ¦ насе- ¦насе-¦ су- ¦на одного¦ кв. ¦
¦ ¦ ¦ и ¦чение ¦судей ¦ления ¦ ления ¦ления¦ де- ¦мирового ¦кило- ¦
¦ ¦ ¦коли- ¦числа ¦ и ¦ в ¦ на ¦ на ¦бных ¦ судью в ¦ мет- ¦
¦ ¦ ¦чество¦ ми- ¦коли- ¦адми- ¦ одном ¦одном¦дел, ¦месяц по ¦ ров) ¦
¦ ¦ ¦судеб-¦ровых ¦чество¦нист- ¦ су- ¦ су- ¦рас- ¦рассмот- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ных ¦судей ¦ су- ¦ ра- ¦дебном ¦деб- ¦смот-¦ ренным ¦ ¦
¦ ¦ ¦участ-¦ и ¦дебных¦тивно-¦участ- ¦ ном ¦ ре- ¦ делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ков по¦коли- ¦участ-¦терри-¦ ке до ¦уча- ¦нных ¦ <**> ¦ ¦
¦ ¦ ¦состо-¦чества¦ков в ¦тори- ¦увели- ¦стке ¦миро-¦ (дел) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ янию ¦ су- ¦ ре- ¦альном¦ чения ¦после¦выми ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ на 1 ¦дебных¦зуль- ¦обра- ¦ (тыс. ¦уве- ¦ су- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦января¦участ-¦ тате ¦ зо- ¦ чело- ¦ ли- ¦дьями¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ ков ¦увели-¦вании ¦ век) ¦чения¦ за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ года ¦(еди- ¦чения ¦ по ¦ ¦(тыс.¦шесть¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(еди- ¦ ниц) ¦(еди- ¦состо-¦ ¦чело-¦ ме- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ниц) ¦ ¦ ниц) ¦ янию ¦ ¦век) ¦сяцев¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1 ¦ ¦ ¦2009 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦января¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ ¦ ¦<**> ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦(дел)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чело- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ век) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦1. ¦г. Когалым ¦ 3 ¦ - ¦ 3 ¦ 59,3 ¦ 19,8 ¦19,8 ¦2571 ¦171,4 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦2. ¦г. Лангепас ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 42,2 ¦ 21,1 ¦21,1 ¦3228 ¦322,8 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦3. ¦г. Мегион ¦ 3 ¦ - ¦ 3 ¦ 57,9 ¦ 19,3 ¦19,3 ¦4310 ¦287,3 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦4. ¦г. Нефтеюганск ¦ 5 ¦ 1 ¦ 6 ¦117,3 ¦ 23,5 ¦19,5 ¦5120 ¦204,8 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦5. ¦г. ¦ 12 ¦ - ¦ 12 ¦245,9 ¦ 20,5 ¦20,5 ¦14496¦241,6 ¦- ¦
¦ ¦Нижневартовск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦6. ¦г. Нягань ¦ 3 ¦ - ¦ 3 ¦ 56,5 ¦ 18,8 ¦18,8 ¦3653 ¦243,5 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦7. ¦г. Покачи ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 17,1 ¦ 17,1 ¦17,1 ¦1318 ¦263,6 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦8. ¦г. Пыть-Ях ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 41,4 ¦ 20,7 ¦20,7 ¦2647 ¦264,7 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦9. ¦г. Радужный ¦ 2 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 47,8 ¦ 23,9 ¦15,9 ¦3973 ¦397,3 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦10.¦г. Сургут ¦ 14 ¦ - ¦ 14 ¦298,4 ¦ 21,3 ¦21,3 ¦14322¦204,6 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦11.¦г. Урай ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 43,2 ¦ 21,6 ¦21,6 ¦3483 ¦348,3 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦12.¦г. ¦ 3 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 71,8 ¦ 23,9 ¦18,0 ¦3789 ¦252,6 ¦- ¦
¦ ¦Ханты-Мансийск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦13.¦г. Югорск ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 32,8 ¦ 16,4 ¦16,4 ¦1782 ¦178,2 ¦- ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦14.¦Белоярский ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 29,2 ¦ 14,6 ¦14,6 ¦1693 ¦169,3 ¦41,65 ¦
¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦15.¦Березовский ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 26,5 ¦ 13,3 ¦13,3 ¦1415 ¦141,5 ¦90,0 ¦
¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦16.¦Кондинский ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 34,8 ¦ 17,4 ¦17,4 ¦1904 ¦190,4 ¦54,63 ¦
¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦17.¦Нефтеюганский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 46,4 ¦ 23,2 ¦15,5 ¦2873 ¦287,3 ¦24,55 ¦
¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦18.¦Нижневартовский¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 34,6 ¦ 17,3 ¦17,3 ¦1384 ¦138,4 ¦114,07¦
¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦19.¦Октябрьский ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 34,6 ¦ 17,3 ¦17,3 ¦ 705 ¦70,5 ¦24,5 ¦
¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦20.¦Советский район¦ 2 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 47,5 ¦ 23,7 ¦15,8 ¦2751 ¦275,1 ¦29,94 ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦21.¦Сургутский ¦ 5 ¦ 1 ¦ 6 ¦118,3 ¦ 23,7 ¦19,7 ¦4676 ¦187,4 ¦105,5 ¦
¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦22.¦Ханты- ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 16,4 ¦ 16,4 ¦16,4 ¦ 496 ¦99,2 ¦46,4 ¦
¦ ¦Мансийский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+------+
¦ ¦Всего ¦ 74 ¦ 6 ¦ 80 ¦1519,9¦средне-¦ - ¦82589¦ средне- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окруж- ¦ ¦ ¦статисти-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ная ¦ ¦ ¦ ческая ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числен-¦ ¦ ¦нагрузка ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ность -¦ ¦ ¦ - 223,4 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+------+------+------+------+-------+-----+-----+---------+-------
--------------------------------
<*> Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на 1 января 2009 года.
<**> Статистические данные Департамента по вопросам юстиции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за шесть месяцев 2009 года.
Приложение
к проекту федерального закона
“О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
“Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации“
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
“ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“
В случае принятия проекта федерального закона “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“ не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.
Приложение
к проекту федерального закона
“О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
“Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации“
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ
И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“
Расчет финансовых затрат на содержание шести дополнительных единиц мировых судей произведен на основании пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации“ и статьи 10 Федерального закона “О мировых судьях в Российской Федерации“.
Расходы на содержание мирового судьи включают:
денежное содержание мирового судьи;
ЕСН (взнос);
расходы на санаторно-курортное лечение мирового судьи и членов его семьи;
расходы на оплату проезда мирового судьи и членов его семьи к месту отдыха и обратно;
расходы на приобретение служебного обмундирования.
Денежное содержание мирового судьи состоит из:
должностного оклада;
50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда;
доплаты за квалификационный класс;
доплаты за выслугу лет;
надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы;
денежных поощрений (премий) по итогам работы за квартал, год;
начисляемых на заработную плату районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“).
В соответствии со статьей 10 Федерального закона “О мировых судьях в Российской Федерации“ должностной оклад мирового судьи устанавливается в размере 60 процентов от должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
С учетом увеличения должностных окладов в 1,085 раза в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2008 года N 1099 “Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации“ оклад мирового судьи составляет 17059,04 рубля.
Денежное содержание одного мирового судьи в месяц состоит из:
должностного оклада - 17059,04 рубля;
50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда - 8529,52 рубля;
доплаты за квалификационный класс (20 процентов) - 3411,81 рубля;
доплаты за выслугу лет - (17059,04 + 3411,81) x 4 : 12 = 6823,62 рубля;
надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы - 17059,04 : 12 = 1421,59 рубля;
премии - (17059,04 + 3411,81) x 5 : 12 = 8529,52 рубля;
районного коэффициента - (17059,04 + 8529,52 + 3411,81 + 6823,62 + 1421,59 + 8529,52) x 50 процентов = 22887,55 рубля;
процентной надбавки - (17059,04 + 8529,52 + 3411,81 + 6823,62 + 1421,59 + 8529,52) x 50 процентов = 22887,55 рубля;
Итого денежное содержание одного мирового судьи в месяц - 91550,20 рубля.
Материальная помощь в размере двух должностных окладов в год с учетом доплаты за квалификационный класс - (17059,04 + 3411,81) x 2 = 40941,70 рубля.
ЕСН (взнос) в год - (91550,20 x 12 + 40941,70) x 6,2 процента = 70651,73 рубля.
Расходы на санаторно-курортное лечение мирового судьи и членов его семьи в год - 22000 рублей (стоимость одной путевки) x 3 человека = 66000 рублей.
Расходы на оплату проезда мирового судьи к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации“, расходы на оплату проезда членов семьи мирового судьи к месту отдыха и обратно в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“ - 30000 рублей x 3 человека = 90000 рублей.
Расходы на приобретение служебного обмундирования на одного мирового судью в год - 7500 рублей.
Всего расходы на одного мирового судью в год составят 91550,20 рубля x 12 месяцев + 40941,70 рубля + 70651,73 рубля + 66000 рублей + 90000 рублей + 7500 рублей = 1373695,83 рубля.
Расходы на содержание шести мировых судей в год за счет средств федерального бюджета составят 8242174,98 рубля.
Проект
вносится Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ
И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект федерального закона N __________ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“, внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы ________________________.
3. Комитету Государственной Думы ________________ доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ