Законы и бизнес в России

Устав Янтиковского района Чувашской Республики (ред. от 15.03.2005) (Принят Собранием депутатов Янтиковского района ЧР 12.09.1996) (Зарегистрировано в Минюсте ЧР 15.04.2005 N 11)

Утратил силу в связи с изданием Решения Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 18.11.2005 N 3/1.

Вступает в силу после государственной регистрации и опубликования (статья 45 данного документа).

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 15 апреля 2005 г. N 11

УСТАВ

ЯНТИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят

Собранием депутатов

Янтиковского района

Чувашской Республики

12 сентября 1996 года

(в ред. решений Собрания депутатов Янтиковского района ЧР

от 12.10.2001, от 20.06.2002, от 29.07.2002, от 26.09.2003,

от 26.03.2004, от 26.03.2004, от 17.06.2004, от 15.03.2005)

Раздел I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование - Янтиковский район в соответствии с Конституцией Чувашской Республики и Законом Чувашской Республики “Об административно-территориальном устройстве Чувашской Республики“ является административно-территориальной единицей в составе Чувашской
Республики с административным центром с. Янтиково, образован 9 января 1935 года.

Статья 2. Символика муниципального образования

Приложение N 1 не приводится.

Янтиковский район имеет эмблему, гимн, утвержденные Собранием депутатов Янтиковского района. (Решение N 15 от 12 сентября 1996 г.) (Приложение N 1)

Статья 3. Границы муниципального образования

Границы Янтиковского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Описание границ района.

Янтиковский район граничит:

на севере - Урмарским районом

на востоке- Татарской Республикой

на юге - Канашским районом, Татарской Республикой

на западе - Канашским районом.

Рисунок не приводится.

Установление и изменение границ муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является прилагаемый к Уставу схематический план территории Янтиковского района.

Статья 4. Состав территории муниципального образования

Территорию Янтиковского района образуют земная и водная поверхности в границах Янтиковского района.

На территории муниципального образования расположены десять сельских администраций:

Алдиаровская - в состав которой входят населенные пункты: с. Алдиарово, д. Беляево, д. Уразкасы, д. Нюшкасы;

Индырчская - в состав которой входят населенные пункты: д. Индырчи, д. Тенеево, в. Октябрь, д. Уразлино;

Можарская - в состав которой входят населенные пункты: с. Можарки, с. Гришино, д. Кичкеево;

Новобуяновская - в состав которой входят населенные пункты: д. Новое Буяново, д. Старое Буяново;

Турмышская в состав которой входят населенные пункты: с. Турмыши, д. Латышево;

Тюмеревская в состав которой входят населенные пункты: д. Тюмерево, д. Бахтиарово, с. Кармалы, д. Амалыково;

Чутеевская - в состав которой входят населенные пункты: с. Чутеево, д. Новое Ишино;

Шимкусская - в состав которой входят населенные пункты: с. Шимкусы, д. Ямбулатово, д. Нижарово;

Янтиковская - в состав которой входят населенные пункты: с. Янтиково, д. Подлесное, д. Иваново, д. Салагаево;

Яншихово-Норвашская - в состав которой входят
населенные пункты: с. Яншихово-Норваши, д. Норваш-Кошки, с. Русские Норваши.

Наименование и переименование административно-территориальных единиц производится Государственным Советом Чувашской Республики по инициативе органов местного самоуправления либо органов государственной власти Чувашской Республики, с учетом мнения населения соответствующих территорий, в порядке, установленном действующим законодательством.

Наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов производится решением районного Собрания депутатов.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление Янтиковского района

Местное самоуправление Янтиковского района - признаваемая и гарантированная Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление Янтиковского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики “Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике“, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, а также настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется населением посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления района и органы территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению местного самоуправления Янтиковского района

К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава Янтиковского района, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие Янтиковского района;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие
муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки, застройки территории Янтиковского района;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории Янтиковского района;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство территории Янтиковского района;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации Янтиковского района;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории Янтиковского района;

30) обеспечение противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы;

31) создание условий и охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Органы местного самоуправления Янтиковского района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, а также вопросы,
не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Органы местного самоуправления Янтиковского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Чувашской Республики с одновременной передачей им материальных и финансовых средств.

Статья 7. Юридические лица

Юридическим лицом в системе органов самоуправления Янтиковского района является администрация Янтиковского района.

Раздел III. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 8. Права граждан на участие в местном самоуправлении

В соответствии с действующим законодательством граждане Российской Федерации на территории Янтиковского района, имеют право:

осуществлять местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Янтиковского района;

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Янтиковского района, обладать равным доступом к муниципальной службе;

обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Янтиковского района;

отзывать главу местного самоуправления Янтиковского района и депутатов Собрания депутатов Янтиковского района в установленном законом порядке;

заслушивать отчеты главы самоуправления, депутатов Собрания депутатов Янтиковского района;

осуществлять другие права в соответствии с законодательством.

Органы местного самоуправления Янтиковского района и их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также получения другой информации о деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района.

Статья 9. Местный референдум

По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

Порядок назначения и проведения местного референдума устанавливается настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Решение о проведении местного референдума принимается Собранием депутатов Янтиковского района по инициативе субъектов, предусмотренных действующим законодательством.

На референдум
не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнение и изменение финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

В местном референдуме имеют право принять участие граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Янтиковского района, обладающие правом на участие в референдуме.

Обязанности комиссии местного референдума Янтиковского района выполняет территориальная избирательная комиссия по проведению выборов в органы местного самоуправления Янтиковского района.

Организация работы комиссий местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Граждане, проживающие на территории Янтиковского района, общественные объединения, могут реализовать инициативу проведения местного референдума путем образования инициативной группы по проведению местного референдума, в количестве не менее 10 человек. В случае, если инициатива проведения местного референдума принадлежит общественному объединению, то в качестве инициативности группы выступает его руководящий орган либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации независимо от своей численности. Инициативная группа обращается в территориальную избирательную комиссию Янтиковского района, действующую в качестве комиссии местного референдума (далее - территориальная комиссия) с ходатайством о регистрации группы.

Комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной
группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайства и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям действующего законодательства направляет их в Собрание депутатов муниципального образования для принятия решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Собрание депутатов Янтиковского района в течение 20 дней проверяет соответствие вопросов, внесенных на местный референдум, требования законодательства. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Чувашской Республики, Устава Янтиковского района. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Территориальная избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, форму которого утверждает ЦИК Чувашской Республики, и сообщает об этом средствам массовой информации.

Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, вправе организовать сбор подписей граждан, проживающих на территории Янтиковского района, в поддержку инициативы проведения местного референдума. Все расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

Период времени, отводимый для сбора подписей, составляет 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.

Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. По окончании сбора подписей составляется итоговый протокол, который вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами представляется в территориальную избирательную комиссию. Количество представляемых подписей не может превышать предельного количества подписей установленного законодательством.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона комиссия муниципального образования в
течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Янтиковского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных для проверки, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума, территориальная избирательная комиссия выносит постановление об отказе в проведении местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства и Устава муниципального образования, территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума необходимых документов, территориальная избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Собрание депутатов Янтиковского района.

Собрание депутатов Янтиковского района в течение 14 дней после представления документов, необходимых для назначения местного референдума, принимает решение о проведении местного референдума. Местный референдум может быть назначен только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Для совмещения местного референдума с референдумом Чувашской Республики либо с выборами в органы власти и местного самоуправления Чувашской Республики, дата проведения голосования на местном референдуме, не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума, может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 90 дней.

Граждане участвуют в местном референдуме
непосредственно и на добровольной основе. Голосование осуществляется тайно.

Местный референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории муниципального образования. Результат голосования определяется большинством голосов участников местного референдума, поданных за или против вопросов, выносимых на местный референдум.

Избирательная комиссия (комиссия референдума) признает итоги голосования на местном референдуме недействительными в следующих случаях:

если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить волеизъявление участников местного референдума;

если они признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования в целом по муниципальному образованию;

по решению суда.

Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Общее собрание (сход) граждан

По месту жительства жителей в населенных пунктах Янтиковского района для решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания (сходы) граждан.

Порядок созыва и проведения общего собрания (схода) граждан определяется настоящим Уставом в соответствии с законом Чувашской Республики.

В работе общих собраний (сходов) могут принимать участие граждане, достигшие 16 лет, постоянно проживающие на данной территории.

Общие собрания (сходы) граждан могут созываться по инициативе должностных лиц местного самоуправления Янтиковского района, руководителей сельских, уличных комитетов и иных органов территориального общественного самоуправления.

Подготовка и проведение общих собраний (сходов) граждан обеспечивается должностными лицами органов местного самоуправления или общественными объединениями, гражданами, проявившими инициативу об их проведении.

Перед общим собранием (сходом) граждан производится письменная регистрация участников, с указанием
фамилии, инициалов граждан, места жительства. Для ведения общего собрания (схода) граждан избираются председатель и секретарь.

Повестка дня и регламент утверждается участниками общего собрания (схода) граждан открытым голосованием.

Общее собрание (сход) граждан правомочно, если на нем присутствуют не менее 25 процентов от общего числа граждан, имеющих право участвовать в общих собраниях (сходах). Приглашенные граждане, не являющиеся участниками собраний (сходов), могут участвовать в работе собраний (сходов) граждан с правом совещательного голоса.

На общем собрании (сходе) граждан секретарем президиума ведется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в работе собрания (сходе) граждан, количество участников, принявших участие в работе собрания (сходе) граждан, данные о председателе и секретаре собрания, а также кратко излагаются выступления граждан, вносятся результаты голосования и принятое решение. Протокол подписывается председателем, секретарем и вместе с регистрационным листом заверяется печатью главы соответствующей сельской администрации.

На общих собраниях (сходах) граждан:

заслушиваются доклады и информации о работе органов местного самоуправления Янтиковского района;

обсуждаются проекты решений органов местного самоуправления Янтиковского района по важнейшим вопросам местной жизни;

рассматриваются вопросы благоустройства населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, развития физической культуры и спорта, вовлечения населения в работу по решению других вопросов местного значения;

обсуждается поведение граждан, допускающих нарушение законов, общественного порядка, а также решений общих собраний (сходов) граждан.

рассматриваются вопросы, связанные с наименованием и переименованием в установленном порядке населенных пунктов, улиц и других составных частей населенных пунктов, изменением границ административно-территориальных единиц;

в соответствии с законодательством могут рассматривать и другие вопросы местной жизни.

Решения собраний (сходов) граждан принимаются открытым или тайным голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников. Решения собраний (сходов), принятые в пределах их компетенции, имеют одинаковую силу и обязательны для исполнения всеми жителями соответствующих территорий.

Органы местного самоуправления принимают меры по претворению в жизнь решений общих собраний (сходов) граждан при активном участии населения. Контроль за выполнением решений возлагается на граждан, избираемых на общих собраниях (сходах) граждан, либо на органы территориального общественного самоуправления соответствующей территории.

Статья 11. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Янтиковского района и к их должностным лицам. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Порядок рассмотрения обращений граждан устанавливается законодательством.

Статья 12. Право граждан на участие в публичных слушаниях и заседаниях Собрания депутатов Янтиковского района

Граждане вправе присутствовать и выступать в публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления Янтиковского района, присутствовать на открытых заседаниях Собрания депутатов Янтиковского района в связи с обсуждением проектов местного бюджета, планов и программ развития территории Янтиковского района, по другим вопросам, представляющим общественный интерес.

Статья 13. Учет общественного мнения

В случаях и порядке, предусмотренных законами Российской Федерации и Чувашской Республики органы самоуправления Янтиковского района могут использовать формы и способы изучения общественного мнения:

собрания трудовых коллективов, партий, движений, общественных объединений, а также совещания с руководителями предприятий, учреждений и организаций;

встречи с различными категориями населения по месту их жительства, с представителями деловых кругов;

опросы населения и другие.

Население Янтиковского района имеет право собираться мирно и проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации и пикетирование в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Правотворческая инициатива

Население Янтиковского района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в ходе проведения общих собраний (сходов) граждан в органы местного самоуправления Янтиковского района, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании районного Собрания депутатов с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Органы территориального общественного самоуправления и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы ТОС, в соответствии с действующим законодательством.

Органами территориального общественного самоуправления Янтиковского района являются домовые, квартальные, уличные комитеты, сельские комитеты, комитеты (советы) общественного самоуправления.

Органы ТОС создаются решением общего собрания (схода) жителей отдельных территорий Янтиковского района. Порядок деятельности органов ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении соответствующей территории, которое утверждается Собранием депутатов Янтиковского района.

Администрация Янтиковского района обязана оказывать необходимое содействие органам ТОС в решении вопросов местного значения.

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

Раздел IV. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЯНТИКОВСКОГО РАЙОНА

Статья 16. Собрание депутатов Янтиковского района в системе местного самоуправления

Собрание депутатов Янтиковского района является представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения.

Районное Собрание депутатов состоит из 16 депутатов, избираемых населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики сроком на 4 года и главы местного самоуправления Янтиковского района, избираемого на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, либо Собранием депутатов Янтиковского района из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Янтиковского района.

Порядок деятельности Собрания депутатов Янтиковского района устанавливается его регламентом, который принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Собрания депутатов осуществляется администраций Янтиковского района.

Статья 16.1 применяется по истечении срока полномочий Собрания депутатов Янтиковского района. С момента применения данной статьи положения Устава, ей не соответствующие, не применяются (статья 46 данного документа).

Статья 16.1. Собрание депутатов Янтиковского района

(введена Решением Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

1. Собрание депутатов Янтиковского района состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов Янтиковского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов Янтиковского района созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.

Основной формой деятельности Собрания депутатов Янтиковского района являются заседания. Заседание Собрания депутатов Янтиковского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Собрания депутатов Янтиковского района проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.

3. Собрание депутатов Янтиковского района обладает правами юридического лица.

4. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия Собрания депутатов Янтиковского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.

Полномочия Собрания депутатов Янтиковского района могут быть досрочно прекращены в случае:

- принятия представительным органом муниципального образования решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Янтиковского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования;

- в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Янтиковского района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат.

Статья 17. Полномочия Собрания депутатов Янтиковского района

Собрание депутатов Янтиковского района:

принимает и вносит изменения в Устав Янтиковского района;

принимает общеобязательные правила поведения по вопросам местного значения;

утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

принимает планы и программы развития территории Янтиковского района, утверждает отчеты об их исполнении;

устанавливает и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;

устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью на основе действующего законодательства;

осуществляет контроль за деятельностью администрации Янтиковского района и ее должностных лиц;

назначает местный референдум и выборы органов местного самоуправления;

принимает и вносит изменения в регламент Собрания депутатов Янтиковского района;

рассматривает вопрос о недоверии главе самоуправления Янтиковского района;

утверждает Положение об Административной комиссии при администрации Янтиковского района по делам об административных правонарушениях, создает Административную комиссию, утверж“ает председателя комиссии;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 18. Постоянные комиссии Собрания депутатов Янтиковского района

По отдельным направлениям своей деятельности Собрание депутатов Янтиковского района избирает из своего состава постоянные комиссии.

Функции и полномочия комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, которое утверждается Собранием депутатов Янтиковского района.

Статья 19. Депутат Собрания депутатов Янтиковского района

Депутатом Собрания депутатов Янтиковского района может быть избран гражданин Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Статус депутата Собрания депутатов Янтиковского района устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Законом Чувашской Республики “О статусе депутата представительного органа местного самоуправления“.

Депутат районного Собрания депутатов принимает участие в решении всех вопросов, находящихся в ведении представительного органа местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.

Депутат районного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия без отрыва от основного места работы (на не освобожденной основе). Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Он пользуется социально-правовыми гарантиями в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового состава.

Депутат Собрания депутатов района обязан не реже 2 раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия депутата Собрания депутатов Янтиковского района прекращаются досрочно в случаях:

письменного заявления депутата о сложении полномочий;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

отзыва депутата избирателями;

смерти депутата;

избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону не совместимо с выполнением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления;

признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным вступившим в силу решением суда;

в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления;

иных случаях, предусмотренных законодательством.

Основаниями для отзыва депутата районного Собрания являются:

невыполнение своих депутатских обязанностей;

утрата доверия избирателей;

совершение действий, порочащих звание депутата представительного органа местного самоуправления.

Порядок отзыва депутата представительного органа местного самоуправления определяется законом Чувашской Республики.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Собрания депутатов проводятся дополнительные выборы в соответствии с законом Чувашской Республики.

Статья 20. Деятельность Собрания депутатов Янтиковского района

Глава самоуправления руководит деятельностью Собрания депутатов Янтиковского района и председательствует на их заседаниях.

Основной формой деятельности районного Собрания депутатов являются заседания.

Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов Янтиковского района созывается главой самоуправления Янтиковского района или одним из старейших депутатов нового состава не позднее, чем в трехнедельный срок после выборов и при условии избрания не менее двух третей общего числа депутатов.

Заседания представительного органа местного самоуправления проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.

В случае отсутствия главы самоуправления Янтиковского района заседание Собрания депутатов ведет заместитель главы самоуправления района на общественных началах (на не освобожденной основе), избранный из числа депутатов в соответствии с регламентом районного Собрания депутатов, который созывает заседание районного Собрания депутатов, ведет его, подписывает протокол и решения Собрания депутатов Янтиковского района, организует их выполнение.

Заседание районного Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов.

Статья 20.1 применяется по истечении срока полномочий Собрания депутатов Янтиковского района. С момента применения данной статьи положения Устава, ей не соответствующие, не применяются (статья 46 данного документа).

Статья 20.1. Председатель Собрания депутатов Янтиковского района

(введена Решением Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

Организацию деятельности Собрания депутатов Янтиковского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Янтиковского района который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Янтиковского района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Янтиковского района;

- созывает заседания Собрания депутатов Янтиковского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Янтиковского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Собрания депутатов Янтиковского района;

- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Янтиковского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Янтиковского района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Янтиковского района;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Янтиковского района.

Председатель Собрания депутатов Янтиковского района осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.

Статья 20.2 применяется по истечении срока полномочий Собрания депутатов Янтиковского района. С момента применения данной статьи положения Устава, ей не соответствующие, не применяются (статья 46 данного документа).

Статья 20.2. Порядок избрания председателя Собрания депутатов Янтиковского района

(введена Решением Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Собрания депутатов Янтиковского района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Янтиковского района.

Кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Янтиковского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Председатель Собрания депутатов Янтиковского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Янтиковского района.

Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Янтиковского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Янтиковского района.

В случае, если предложенная кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Янтиковского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Янтиковского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов Янтиковского района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Собрания депутатов Янтиковского района. Повторное избрание председателя Собрания депутатов Янтиковского района проводится Собранием депутатов Янтиковского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Собрания депутатов Янтиковского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Янтиковского района.

Избрание председателя Собрания депутатов Янтиковского района оформляется решением Собрания депутатов Янтиковского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Янтиковского района публикуется Собранием депутатов Янтиковского района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Собрания депутатов Янтиковского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 21. Решения представительного органа местного самоуправления

Собрание депутатов Янтиковского района по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает решения, которые считаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов, избранных в районное Собрание депутатов, если иное не установлено законом, настоящим Уставом или регламентом. Решения подписываются главой самоуправления или лицом, его замещающим, в течение пяти дней со дня их принятия.

Решения по вопросам организации работы о недоверии главе самоуправления и должностным лицам администрации Янтиковского района, а также акты, принятые в форме заявлений и обращений Собрания депутатов Янтиковского района, подписываются заместителем главы самоуправления (на неосвобожденной основе), избранным из состава депутатов в соответствии с регламентом районного Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов Янтиковского района вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим решением.

Решения районного Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), официальное опубликование осуществляется в срок не позже чем через 10 дней после их принятия.

Статья 21.1 применяется по истечении срока полномочий Собрания депутатов Янтиковского района. С момента применения данной статьи положения Устава, ей не соответствующие, не применяются (статья 46 данного документа).

Статья 21.1. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Янтиковского района правовых актов

(введена Решением Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Янтиковского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Янтиковского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются, и обнародуются главой Янтиковского района.

2. Решения Собрания депутатов Янтиковского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Янтиковского района.

3. Проекты правовых актов Собрания депутатов Янтиковского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Янтиковского района, главой Янтиковского района или при наличии заключения главой администрации Янтиковского района.

4. Правовые акты Собрания депутатов Янтиковского района вступают в силу с момента их подписания главой Янтиковского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Янтиковского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Янтиковского района подписывает правовые акты Собрания депутатов Янтиковского района в течение 10 дней.

5. Глава Янтиковского района, являющийся главой администрации Янтиковского района, имеет право отклонить нормативные акты представительного органа местного самоуправления. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Янтиковского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Янтиковского района, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий представительного органа местного самоуправления

Полномочия Собрания депутатов Янтиковского района могут быть прекращены досрочно:

по решению районного Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий, принятому 2/3 голосов от общего числа депутатов;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий районного Собрания депутатов территориальная избирательная комиссия Янтиковского района по выборам органов местного самоуправления этого состава проводит выборы депутатов в соответствии с законом Чувашской Республики.

Статья 23. Финансирование деятельности представительного органа местного самоуправления

Деятельность Собрания депутатов Янтиковского района финансируется из средств местного бюджета, для чего в местном бюджете предусматривается соответствующая статья расходов.

Раздел V. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Глава местного самоуправления

Глава самоуправления Янтиковского района - выборное должностное лицо местного самоуправления, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Янтиковского района.

Глава самоуправления избирается гражданами, проживающими на территории Янтиковского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законом Чувашской Республики сроком на 4 года или из состава депутатов Собрания депутатов Янтиковского района в соответствии с Уставом Янтиковского района. Собрание депутатов Янтиковского района при избрании главы местного самоуправления из своего состава вправе учитывать мнение Президента Чувашской Республики.

Глава самоуправления входит в состав Собрания депутатов Янтиковского района с правом решающего голоса.

Глава самоуправления Янтиковского района в своей деятельности подотчетен населению и районному Собранию депутатов.

Полномочия главы самоуправления Янтиковского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления, кроме случаев досрочного прекращения полномочий.

Вопрос неприкосновенности главы местного самоуправления решается в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 24.1 применяется по истечении срока полномочий главы самоуправления Янтиковского района (главы администрации Янтиковского района), избранного до 8 октября 2003 года. С момента применения данной статьи положения Устава, ей не соответствующие, не применяются (статья 46 данного документа).

Статья 24.1. Глава Янтиковского района

(в ред. Решения Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

Глава Янтиковского района является высшим должностным лицом Янтиковского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Янтиковского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

При избрании главы Янтиковского района на муниципальных выборах он является главой администрации Янтиковского района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Янтиковского района и является председателем Собрания депутатов Янтиковского района. Выборы главы Янтиковского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Собрания депутатов Янтиковского района. С момента избрания главы Янтиковского района из состава депутатов полномочия председателя Собрания депутатов Янтиковского района прекращаются досрочно. Глава муниципального образования, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Янтиковского района.

В пределах своих полномочий глава Янтиковского района, являющийся главой администрации муниципального образования, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Янтиковского района.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы Янтиковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) в иных предусмотренных федеральным законам случаях.

Статья 24.2. Утратила силу. - Решение Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

Статья 24.3. Утратила силу. - Решение Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

Статья 24.4. Утратила силу. - Решение Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

Статья 25. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления:

входит в состав Собрания депутатов Янтиковского района с правом решающего голоса;

созывает заседания Собрания депутатов Янтиковского района и председательствует на них;

вносит на заседание Собрания депутатов Янтиковского района проекты местного бюджета и отчетов о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития;

представляет Собранию депутатов Янтиковского района ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;

подписывает решения Собрания депутатов Янтиковского района и осуществляет контроль за их исполнением.

Глава самоуправления - глава администрации:

руководит деятельностью администрации Янтиковского района;

организует разработку и исполнение местного бюджета, программ и планов социально-экономического развития;

осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе с зарубежными;

определяет и формирует структуру и штаты в пределах выделенных средств по согласованию с Собранием депутатов района. Утверждает Реестр муниципальных должностей муниципальной службы администрации;

назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации, руководителей муниципальных предприятий, в соответствии с действующим законодательством;

руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории Янтиковского района от чрезвычайных ситуаций;

ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

По вопросам своей компетенции глава самоуправления Янтиковского района издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).

Постановления и распоряжения главы самоуправления района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование осуществляется не позже чем через 10 дней со дня их принятия.

Статья 25.1 применяется по истечении срока полномочий главы самоуправления Янтиковского района (главы администрации Янтиковского района), избранного до 8 октября 2003 года. С момента применения данной статьи положения Устава, ей не соответствующие, не применяются (статья 46 данного документа).

Статья 25.1. Полномочия главы Янтиковского района

(введена Решением Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

Глава Янтиковского района осуществляет следующие полномочия:

представляет Янтиковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Янтиковского района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Янтиковского района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы самоуправления Янтиковского района

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

непринятия (неиздания) нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если издание такого акта отнесено к компетенции главы местного самоуправления;

ненадлежащего исполнения своих обязанностей, нарушение положений настоящего Устава;

утраты гражданства Российской Федерации;

вступления в законную, силу обвинительного приговора суда в отношении главы самоуправления;

признания гражданина, являющегося главой самоуправления, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным и ограниченно дееспособным;

письменного заявления главы самоуправления о сложении своих полномочий;

нарушения действующего законодательства и Устава района;

отзыва в соответствии с действующим законодательством;

выражения недоверия Собранием депутатов Янтиковского района;

принятия решения об отрешении от должности главы самоуправления соответствующими должностными лицами в соответствии с федеральным законодательством;

в других случаях, предусмотренных законодательством.

Полномочия главы самоуправления Янтиковского района могут быть прекращены досрочно также в случае избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением соответствующих полномочий.

Право отзыва главы самоуправления не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания главы самоуправления и в течение шести месяцев перед истечением срока, на который он избран. Право отзыва может быть использовано только один раз за срок полномочий однократно избранного главы местного самоуправления.

Основанием отзыва главы местного самоуправления является невыполнение им своих обязанностей.

Порядок отзыва глав местного самоуправления определяется Законом Чувашской Республики.

Собрание депутатов Янтиковского района может рассмотреть вопрос о выражении недоверия главе самоуправления в следующих случаях:

1) непринятие (неиздание) нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если издание такого акта отнесено к компетенции главы самоуправления;

2) ненадлежащего исполнения своих обязанностей, нарушение положений настоящего Устава.

Право на выдвижение инициативы о выражении недоверия Собранием депутатов Янтиковского района главе самоуправления Янтиковского района принадлежит группе депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов.

Для рассмотрения Собранием депутатов Янтиковского района вопроса о недоверии главе самоуправления Янтиковского района группа депутатов подает в Собрание депутатов Янтиковского района письменное заявление о рассмотрении вопроса о выражении недоверия главе самоуправления Янтиковского района. Заявление должно быть подписано всеми членами группы депутатов собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества.

К подаваемому заявлению также прикладываются документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для рассмотрения вопроса о выражении недоверия главе самоуправления Янтиковского района. Уполномоченное Собранием депутатов Янтиковского района на прием документов лицо, выдает письменное подтверждение о принятии документов с отметкой даты и времени их приема.

Заявление о рассмотрении вопроса о выражении недоверия главе самоуправления Янтиковского района должно быть рассмотрено в течение 10 дней со дня получения заявления.

Собрание депутатов Янтиковского района при получении заявления незамедлительно письменно информирует о нем главу самоуправления Янтиковского района, в отношении которого инициируется вопрос о выражении недоверия и представляет ему копии заявления и прилагаемых к нему документов. Глава самоуправления Янтиковского района вправе представить в Собрание депутатов Янтиковского района в письменном виде аргументы в свою защиту.

Собрание депутатов Янтиковского района обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением главы самоуправления Янтиковского района, в отношении которого выдвинута инициатива о выражении недоверия. Решение Собрания депутатов Янтиковского района о выражении недоверия главе самоуправления Янтиковского района принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов. Решение должно быть мотивированным.

Решение о выражении недоверия главе самоуправления Янтиковского района подписывается заместителем главы самоуправления Янтиковского района (на неосвобожденной основе). Избранным из состава депутатов Собрания депутатов Янтиковского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Янтиковского района.

Полномочия главы самоуправления Янтиковского района прекращаются со дня вынесения решения о выражении недоверия главе самоуправления Янтиковского района.

Вопрос о недоверии главе самоуправления Янтиковского района не может быть рассмотрен Собранием депутатов Янтиковского района в течение года после его избрания.

При досрочном прекращении полномочий главы самоуправления районное Собрание депутатов не позднее чем через две недели решает вопрос проведения выборов нового главы местного самоуправления. Избрание главы самоуправления проводится не позднее чем через 80 дней и не ранее через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

При досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления Янтиковского района, Собрание депутатов Янтиковского района избирает главу местного самоуправления из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Янтиковского района. При избрании главы местного самоуправления из своего состава Собрание депутатов Янтиковского района вправе учитывать мнение Президента Чувашской Республики.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в состав районного Собрания депутатов.

Порядок избрания главы самоуправления из состава депутатов определяется регламентом Собрания депутатов Янтиковского района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы самоуправления, его полномочия по организации работы Собрания депутатов Янтиковского района, до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления, осуществляет заместитель главы самоуправления на общественных началах (на неосвобожденной основе), избранный из состава депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов Янтиковского района и настоящим Уставом.

Статья 27. Социальные гарантии главы местного самоуправления

1. Глава самоуправления продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после освобождения его от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при не избрании на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с реорганизацией органа местного самоуправления;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке главы местного самоуправления, если он проработал в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы указанное должностное лицо получает заработную плату ниже размеров прежней, может производиться доплата до уровня прежней заработной платы. Оплата производится из местного бюджета.

2. Вышеуказанные основания для получения заработной платы не действуют в случаях:

отзыва главы местного самоуправления;

вступления в законную силу приговора суда в отношении главы местного самоуправления.

Раздел VI. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 28. Администрация Янтиковского района в системе местного самоуправления

Администрация Янтиковского района является исполнительным органом местного самоуправления и возглавляется главой местного самоуправления - главой администрации Янтиковского района.

Администрация формируется главой местного самоуправления - главой администрации Янтиковского района в составе заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и других муниципальных служащих.

В случае временного отсутствия главы местного самоуправления, обязанности главы администрации Янтиковского района исполняет один из его заместителей по поручению главы самоуправления.

При досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления Янтиковского района, исполнение обязанностей главы администрации Янтиковского района возлагаются на одного из заместителей главы администрации решением районного Собрания депутатов.

Статья 28.1 применяется по истечении срока полномочий главы самоуправления Янтиковского района (главы администрации Янтиковского района), избранного до 8 октября 2003 года. С момента применения данной статьи положения Устава, ей не соответствующие, не применяются (статья 46 данного документа).

Статья 28.1. Глава администрации Янтиковского района

(введена Решением Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

Глава администрации Янтиковского района руководит администрацией Янтиковского района на принципах единоначалия.

Глава администрации Янтиковского района является главой муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочия главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Янтиковского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Янтиковского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Янтиковского района.

Лицо назначается на должность главы администрации Янтиковского района Собранием депутатов Янтиковского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Янтиковского района утверждается Собранием депутатов Янтиковского района.

Контракт с главой администрации Янтиковского района заключается главой муниципального района, избранного из состава депутатов представительного органа муниципального органа. Условия контракта для главы администрации Янтиковского района утверждаются Собранием депутатов Янтиковского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Янтиковского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Контракт с главой администрации Янтиковского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собранием депутатов Янтиковского района или главы Янтиковского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации Янтиковского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

В период временного отсутствия главы администрации Янтиковского района его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Янтиковского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Янтиковского района.

Статьи 28.2 применяется по истечении срока полномочий главы самоуправления Янтиковского района (главы администрации Янтиковского района), избранного до 8 октября 2003 года. С момента применения данной статьи положения Устава, ей не соответствующие, не применяются (статья 46 данного документа).

Статья 28.2. Компетенция главы администрации Янтиковского района

(введена Решением Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Янтиковского района.

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Янтиковского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

- заключает от имени администрации Янтиковского района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов Янтиковского района структуру администрации Янтиковского района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Янтиковского района и иных работников администрации Янтиковского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Янтиковского района.

2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Янтиковского района, глава администрации Янтиковского района:

- вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Янтиковского района проекты нормативных правовых актов Янтиковского района;

- вносит на утверждение Собрания депутатов Янтиковского района проекты местного бюджета Янтиковского района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Янтиковского района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Янтиковского района;

- представляет на утверждение Собранием депутатов Янтиковского района планы и программы социально-экономического развития Янтиковского района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Янтиковского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 29. Сельские администрации

Сельские администрации входят в систему исполнительных органов местного самоуправления и действуют на основании положения, утверждаемого главой местного самоуправления Янтиковского района.

Глава сельской администрации является муниципальным служащим и назначается главой самоуправления Янтиковского района.

Статья 30. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в администрации Янтиковского района на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальная служба осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о муниципальной службе.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 31. Муниципальные служащие

Муниципальными служащими являются лица, достигшие возраста 18 лет, исполняющие в соответствии с законодательством обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальная должность - должность, предусмотренная Реестром муниципальных должностей муниципальной службы администрации Янтиковского района, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий администрации Янтиковского района и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные служащие администрации Янтиковского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Квалификационные требования к муниципальным служащим устанавливаются Законом Чувашской Республики в соответствии с федеральным законодательством.

Муниципальный служащий администрации района имеет права и несет обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе, закрепленные в должностной инструкции по муниципальной должности, которая утверждается в установленном законодательством порядке.

За успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей к муниципальному служащему применяются поощрения, предусмотренные действующим законодательством.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на муниципального служащего обязанностей, нарушения трудовой дисциплины к муниципальному служащему применяются взыскания, предусмотренные действующим законодательством.

На муниципальных служащих администрации Янтиковского района распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

При наличии вакантных должностей муниципальной службы и отсутствии резерва кадров на их замещение, для лиц, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

На муниципальных служащих администрации Янтиковского района распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о муниципальной службе.

Муниципальный служащий должен не реже чем один раз в пять лет проходить повышение квалификации. Порядок и сроки переподготовки (переквалификации) при назначении муниципального служащего на иную муниципальную должность и повышения квалификации определяются нормативно правовыми актами Чувашской Республики.

Муниципальный служащий не реже чем раз в четыре года, но не чаще чем раз в два года проходит аттестацию в соответствии с положением о проведении аттестации муниципальных служащих администрации Янтиковского района, утвержденным главой местного самоуправления.

Муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации присваивается квалификационный разряд, который указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд, выплачивается надбавка к должностному окладу в соответствии с законодательством Чувашской Республики о муниципальной службе. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, переведен на другую муниципальную должность муниципальной службы или уволен в предусмотренном законом порядке.

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы устанавливается 60 лет. По решению главы администрации района, допускается продление срока нахождения на муниципальной службе лиц, достигших предельного для муниципальной службы возраста, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 32. Полномочия администрации Янтиковского района

Администрация Янтиковского района:

разрабатывает проекты программ и планы социально-экономического развития территории Янтиковского района и организует их выполнение;

разрабатывает проект местного бюджета и обеспечивает исполнение местного бюджета;

обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой политики;

организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки населенных пунктов, планов землеустройства на территории района;

выступает заказчиком и выдает разрешение на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории района;

регулирует земельные отношения и осуществляет контроль за состоянием окружающей среды на территории района;

управляет и распоряжается муниципальной собственностью;

управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства;

осуществляет контроль за работой предприятий транспорта и связи, обслуживающих население;

осуществляет организацию исполнения правил торговли, контролирует их соблюдение на территории Янтиковского района;

управляет муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;

осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории района;

осуществляет опеку и попечительство над детьми, оставшихся без попечения родителей, а именно в случаях смерти родителей, лишения родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения и определяет структурные подразделения, осуществляющие функции по опеке, попечительству, патронажа;

осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в соответствии с действующим законодательством.

Раздел VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 33. Экономическая основа самоуправления Янтиковского района

Экономическую основу самоуправления Янтиковского района составляет муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной и иной собственности, переданное в управление органам самоуправления для удовлетворения потребностей населения Янтиковского района.

Статья 34. Муниципальная собственность

В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления Янтиковского района, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, признанное в установленном законом порядке муниципальной собственностью.

Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет глава самоуправления Янтиковского района непосредственно или уполномоченное ею лицо - управление экономики и имущественных отношений, в порядке, устанавливаемом Собранием депутатов Янтиковского района, а в случаях, предусмотренных законами Чувашской Республики, - население непосредственно.

Администрация Янтиковского района в соответствии с законодательством и Уставом района вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Доходы, полученные от сделок с муниципальной собственностью в полном объеме, поступают в местный бюджет.

Администрация Янтиковского района вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, определять цели, условия и порядок их деятельности, осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждать их уставы, назначать и увольнять руководителей, заслушивать отчеты об их деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 35. Финансовые средства муниципального образования

1. Финансовые средства Янтиковского района состоят из средств местного бюджета и средств целевых внебюджетных фондов, которые могут быть изъяты только по решению судебных органов.

2. Доходы в местный бюджет состоят из следующих поступлений:

местные налоги;

отчисления от федеральных налогов, налогов Чувашской Республики согласно действующему законодательству;

местные сборы, штрафы и иные платежи;

платежи за пользование природными ресурсами на территории района;

арендная плата за землю, находящуюся в муниципальной собственности и переданную в аренду, а также за сданные в аренду здания, сооружения, иное имущество, находящееся в муниципальной собственности;

доходы от принадлежащих Янтиковскому району акций, других ценных бумаг, паев в акционерных обществах или товариществах, процентные платежи за предоставление муниципальным образованием займа;

другие источники в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Местные налоги и сборы

Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Собранием депутатов Янтиковского района в соответствии с действующим законодательством.

В решениях районного Собрания депутатов о введении местных налогов и сборов определяются срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов.

Население непосредственно путем местного референдума, на общих собраниях (сходах) граждан или Собрание депутатов Янтиковского района с учетом мнения населения может предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 37. Взаимоотношения администрации муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Администрация Янтиковского района координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Янтиковского района.

Администрация Янтиковского района не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации.

Статья 38. Внешнеэкономическая деятельность

Органы местного самоуправления Янтиковского района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Раздел VIII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления Янтиковского района и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления Янтиковского района и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Янтиковского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

Решения органов местного самоуправления Янтиковского района и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 40. Обеспечение прав граждан на территории муниципального образования

Органы местного самоуправления Янтиковского района обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан.

Граждане вправе обжаловать в суд и органы местного самоуправления Янтиковского района действия должностных лиц местного самоуправления, если эти действия противоречат федеральным законам и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления

За неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов и законов Чувашской Республики, а также за принятие незаконных решений органы местного самоуправления Янтиковского района несут ответственность перед государством и населением Янтиковского района в соответствии с законодательством.

Статья 42. Социальные гарантии муниципальным служащим Янтиковского района

Собрание депутатов Янтиковского района вправе устанавливать своим решением дополнительные социальные гарантии муниципальным служащим администрации Янтиковского района, не противоречащие действующему законодательству.

Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Порядок принятия Устава Янтиковского района

Устав Янтиковского района принимается Собранием депутатов Янтиковского района.

Внесение изменений и дополнений в Устав Янтиковского района находится в ведении районного Собрания депутатов.

Статья 44. Государственная регистрация Устава муниципального образования

Устав Янтиковского района подлежит государственной регистрации в установленном Законом Чувашской Республики порядке. В том же порядке регистрируются изменения и дополнения в Устав.

Статья 45. Вступление в силу Устава муниципального образования

Устав Янтиковского района вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в печати.

Статья 46. Переходные положения

(введена Решением Собрания депутатов Янтиковского района ЧР от 15.03.2005)

Статьи 24.1, 25.1, 28.1, 28.2 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий главы самоуправления Янтиковского района (главы администрации Янтиковского района), избранного до 8 октября 2003 года.

Статьи 16.1, 20.1, 20.2, 21.1 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Янтиковского района.

С момента применения статей 24.1, 25.1, 28.1, 28.2, 16.1, 20.1, 20.2, 21.1 Устава, статьи им не соответствующие, не применяются.

Приложение N 2

к Уставу

Янтиковского района

Чувашской Республики

Утверждено

Собранием депутатов

Янтиковского района

12 сентября 1996 года

Протокол N 15

Описание

эмблемы Янтиковского района Чувашской Республики

1. Воспроизведение эмблемы Янтиковского района Чувашской Республики независимо от размера должно в точности соответствовать его описанию, цветному и условно-графическому изображениям.

2. Изображение эмблемы помещается на:

- границах автодорог района;

- границах черты населенных пунктов;

- административных зданиях;

- вывесках во время проведения торжественных мероприятий, в залах заседаний Собраний депутатов;

- удостоверениях муниципальных служащих;

- формах спортивных команд;

- этикетках товаров народного потребления;

- Почетной грамоте самоуправления района.

3. Композиция эмблемы вписывается в условный щит, она обрамлена. Нижняя часть щита имеет пурпуровое поле, которое означает чувашскую землю. Поле совмещается с холмами, показывающими гористость и овражность земель района. Имеется часть “древо жизни“, означающая, что основное население района чуваши, кроме того, она олицетворяет единство народов, как единый организм. В верхней части щита желтое поле, обозначающее пространство под солнцем, оно олицетворяет самое светлое и прекрасное. На ярком фоне чувашский орнамент пурпурного цвета, а в его середине - солнце. Симметрично по краям расположены колосья пшеницы и гроздья хмеля, символизирующие, что жители Янтиковского района возделывают эти культуры. В середине эмблемы развевается девизная лента, где написано “Тавай районе - Янтиковский район“.