Законы и бизнес в России

Постановление Администрации МО город Надым от 31.12.2010 N 387 “Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением тарифов на авиатранспортные услуги по местным воздушным линиям, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек“

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2010 г. N 387

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,

РАСХОДОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ

ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ

ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С УСТАНОВЛЕНИЕМ ТАРИФОВ

НА АВИАТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ ПО МЕСТНЫМ ВОЗДУШНЫМ ЛИНИЯМ,

РЕАЛИЗУЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ, В ВЕЛИЧИНЕ,

НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования город Надым, на основании решения Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 24.12.2009 N 88 “О бюджете муниципального образования город Надым на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов“ Администрация муниципального образования
город Надым постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением тарифов на авиатранспортные услуги по местным воздушным линиям, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Главы муниципального образования город Надым от 21.12.2007 N 192 “Об утверждении Порядка предоставления субсидий предприятиям, осуществляющим авиатранспортные услуги населению на местных воздушных линиях“;

- пункт 6 постановления Главы муниципального образования город Надым от 08.04.2008 N 66 “О внесении изменений в некоторые постановления Главы муниципального образования город Надым“;

- постановление Администрации муниципального образования город Надым от 30.03.2009 N 58 “О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования город Надым от 21.12.2007 N 192“.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете “Рабочий Надыма“.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования город Надым Грищенко А.Л.

Глава города Надым

Л.Г.ДЯЧЕНКО

Утверждено

постановлением Администрации

муниципального образования

город Надым

от 31.12.2010 N 387

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ

ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С УСТАНОВЛЕНИЕМ ТАРИФОВ

НА АВИАТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ ПО МЕСТНЫМ ВОЗДУШНЫМ ЛИНИЯМ,

РЕАЛИЗУЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ, В ВЕЛИЧИНЕ,

НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением тарифов на авиатранспортные услуги по местным воздушным линиям, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек (далее - Положение), разработано в соответствии с Бюджетным и Воздушным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования город Надым.

1.2. Настоящее Положение определяет
условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов Исполнителям услуг в связи с установлением тарифов для населения на авиатранспортные услуги по местным воздушным линиям по маршруту Надым - Старый Надым - Надым в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Исполнитель услуг - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие межсезонные перевозки пассажиров воздушным транспортом по маршруту Надым - Старый Надым - Надым и имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности, соответствующую требованиям действующего законодательства.

Предельный максимальный тариф - тариф на авиатранспортные услуги по местным воздушным линиям, сформированный по экономически обоснованным тарифам и утвержденный нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Экономически обоснованный тариф - тариф, включающий в себя затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности Исполнителя услуг, отнесенные на себестоимость транспортной услуги, а также затраты, не учитываемые в себестоимости транспортной услуги, но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, и согласованный с департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Стоимость услуги для населения - стоимость услуги, сформированная исходя из фактического объема реализации населению услуги по перевозке пассажиров и багажа по местным воздушным линиям и тарифов на эти услуги, утвержденных муниципальным правовым актом муниципального образования город Надым для населения в величине, не обеспечивающей возмещение издержек Исполнителя услуг, предоставляющего данные услуги населению.

Тариф для населения - тариф, установленный муниципальным правовым актом муниципального образования город Надым для населения, в целях усиления мер социальной защиты и не покрывающий экономически обоснованные расходы Исполнителя услуг.

Субсидии - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Надым и направляемые в соответствии с настоящим Положением
на компенсацию выпадающих доходов Исполнителям услуг в связи с установлением тарифов на авиатранспортные услуги по местным воздушным линиям, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Уполномоченный орган - Муниципальное учреждение “Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым“, уполномоченное Администрацией муниципального образования город Надым на исполнение функций по распределению средств бюджета, направляемых на компенсацию выпадающих доходов Исполнителям услуг, в соответствии с настоящим Положением.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии из бюджета муниципального образования город Надым предоставляются Исполнителям услуг на основании соглашения о предоставлении субсидии (приложение к настоящему Положению), заключаемого между Уполномоченным органом и Исполнителем услуг. Порядок, сроки выплаты субсидий, а также перечень предоставляемых документов определяются соглашением о предоставлении субсидии.

2.2. Право на получение субсидии по соглашению о предоставлении субсидии имеют Исполнители услуг, соответствующие следующим требованиям:

2.2.1. наличие лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров;

2.2.2. соблюдение общих правил воздушных перевозок пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации;

2.2.3. наличие воздушных судов на праве собственности или ином законном основании в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок пассажиров в соответствии с согласованным с Администрацией муниципального образования город Надым расписанием движения воздушных судов, осуществляющих межсезонные перевозки пассажиров воздушным транспортом по субсидируемому маршруту;

2.2.4. наличие персонала, имеющего сертификат (свидетельство), специальную подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа;

2.2.5. обеспечение страхования ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров воздушного судна, а также за вред, причиненный багажу и находящимся при пассажирах вещам, на страховую сумму, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Для заключения соглашения
о предоставлении субсидии Исполнитель услуг представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

2.3.1. заявление о намерениях получения субсидии;

2.3.2. плановый расчет субсидии на соответствующий год;

2.3.3. согласованное с Администрацией муниципального образования город Надым расписание движения воздушных судов, осуществляющих межсезонные перевозки пассажиров воздушным транспортом на маршруте Надым - Старый Надым - Надым;

2.3.4. копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

2.3.5. копию свидетельства о постановке на учет юридического (физического) лица в налоговом органе по месту нахождения (жительства) на территории Российской Федерации;

2.3.6. полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления Уполномоченному органу документов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенную копию такой выписки;

2.3.7. копию лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров;

2.3.8. справку о наличии и технических характеристиках транспортных средств, используемых или планируемых к использованию при выполнении рейса по маршруту Надым - Старый Надым - Надым, с указанием их количества по типам воздушных судов.

2.4. Все документы для получения субсидии по соглашению о предоставлении субсидии, предоставляемые Исполнителем услуг в Уполномоченный орган, заверяются руководителем и главным бухгалтером Исполнителя услуг и скрепляются его печатью.

2.5. Ответственность за предоставление информации и целевое использование субсидии несет Исполнитель услуг - получатель субсидии в рамках законодательства.

2.6. Обязательным условием для предоставления субсидии является ведение раздельного бухгалтерского учета Исполнителем услуг - получателем субсидии по субсидируемым и прочим видам деятельности.

2.7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования город Надым.

3. Порядок определения размера субсидии

Размер субсидии на компенсацию выпадающих доходов Исполнителям услуг, осуществляющим в границах муниципального образования город Надым по маршруту Надым - Старый
Надым, Старый Надым - Надым межсезонные перевозки пассажиров воздушным транспортом по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, определяется расчетным путем исходя из фактических объемов реализации населению авиатранспортных услуг по местным воздушным линиям и разницы между предельным максимальным тарифом и тарифом для населения и не содержит налог на добавленную стоимость:

Размер субсидии = Vфакт x (Тпм - Тнас),

где:

Vфакт - фактический объем реализации населению авиатранспортных услуг по местным воздушным линиям;

Тпм - предельный максимальный тариф;

Тнас - тариф для населения.

4. Порядок расходования и осуществления контроля

за целевым использованием субсидий

4.1. Исполнители услуг осуществляют расходование субсидий путем направления их на цели, предусмотренные настоящим Положением. Использование субсидий на иные цели не допускается.

4.2. Исполнители услуг предоставляют в Уполномоченный орган отчет по использованию субсидий на компенсацию выпадающих доходов.

Данный отчет предоставляется Исполнителями услуг не позднее 10-ти дней после окончания предоставления услуги.

4.3. Учет операций по расходам бюджета, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется на лицевом счете Уполномоченного органа, открытом в установленном порядке в органе Федерального казначейства.

4.4. Исполнители услуг - получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Уполномоченным органом.

Приложение

к Положению о порядке предоставления,

расходования и осуществления контроля

за целевым использованием субсидий

на компенсацию выпадающих доходов

в связи с установлением тарифов

на авиатранспортные услуги по местным

воздушным линиям, реализуемые

населению, в величине,

не обеспечивающей возмещение издержек

СОГЛАШЕНИЕ N _____

о предоставлении субсидии

г. Надым “___“ __________ 201_ г.

Муниципальное учреждение “Управление жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город

Надым“, руководствуясь Положением о порядке предоставления, расходования и

осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию

выпадающих доходов в связи с установлением тарифов на авиатранспортные

услуги по местным воздушным линиям, реализуемые населению, в величине, не

обеспечивающей возмещение издержек, утвержденным постановлением

Администрации муниципального образования город Надым от “___“ _____________

20__ г. N _____, именуемое в дальнейшем “Уполномоченный орган“, в лице

начальника Управления ___________________, действующего на основании Устава

с одной стороны и

__________________________________________________________________________,

именуемое (ый) в дальнейшем “Исполнитель“, в лице ________________________,

действующего на основании _______________________________ с другой стороны,

в дальнейшем совместно именуемые “Стороны“, заключили настоящее соглашение

о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Уполномоченный орган в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате осуществления Исполнителем межсезонных перевозок пассажиров воздушным транспортом на маршруте Надым - Старый Надым - Надым по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, осуществляет выделение Исполнителю бюджетных средств (далее - субсидия) в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год.

1.2. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных настоящим соглашением.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Исполнитель:

2.1.1. осуществляет предоставление населению авиатранспортных услуг по местным воздушным линиям в соответствии с действующим законодательством;

2.1.2. ведет раздельный бухгалтерский учет доходов и расходов по субсидируемым видам деятельности;

2.1.3. производит расходование бюджетных средств в пределах суммы субсидии, установленной п. 3.1 настоящего
соглашения;

2.1.4. представляет в Уполномоченный орган:

а) не позднее 10-ти дней после окончания предоставления услуги расчет для получения субсидии исходя из объема услуг и доходов, полученных от населения за предоставленные услуги, по форме согласно приложению к настоящему соглашению;

б) не позднее 10-ти дней после окончания предоставления услуги финансовую, бухгалтерскую и статистическую отчетность с выделением объемов оказываемых услуг и наличия доходов по субсидируемым видам деятельности. Отчетность предоставляется не позднее сроков, установленных действующим законодательством для предоставления такой отчетности;

2.1.5. Исполнитель несет ответственность за правильность и достоверность информации, предоставляемой в Уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего соглашения.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. перечисляет субсидию не позднее 10-ти дней после предоставления Исполнителем документов, предусмотренных п. п. “а“ п. 2.1.4 настоящего соглашения, на счет Исполнителя;

2.2.2. осуществляет контроль за целевым использованием предоставленной субсидии, путем проверки финансовой, бухгалтерской и статистической отчетности, представленной Исполнителем.

3. Порядок расчетов

3.1. Сумма субсидии Исполнителю на компенсацию выпадающих доходов на условиях настоящего соглашения составляет:

_______________ (_________________________) рублей __________ копеек.

3.2. Субсидия на компенсацию выпадающих доходов предоставляется Уполномоченным органом Исполнителю в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год.

Основанием для определения размера субсидии на компенсацию выпадающих доходов Исполнителю является плановый расчет для получения субсидии на компенсацию выпадающих доходов Исполнителю услуг, предоставляющему населению авиатранспортные услуги на маршруте Надым - Старый Надым - Надым по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на 201_ г.

Данная сумма подлежит корректировке в зависимости от фактических объемов оказанных услуг (работ), что подтверждается данными бухгалтерской отчетности, иными сведениями и документами.

3.3. Сумма выпадающих доходов, подлежащих возмещению, уточняется в порядке, предусмотренном п. 9.2 настоящего
соглашения.

3.4. Расчеты между Сторонами производятся денежными средствами.

4. Прочие условия

4.1. Уполномоченный орган имеет право:

4.1.1. уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета муниципального образования город Надым;

4.1.2. приостановить предоставление субсидии в случаях, предусмотренных настоящим соглашением и в рамках действующего законодательства РФ, известив об этом Исполнителя в письменном виде;

4.1.3. прекратить предоставление субсидии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных п. 2.1 настоящего соглашения, в случаях ликвидации, реорганизации Исполнителя и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Надым в случае нецелевого использования Исполнителем предоставленной субсидии.

Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки Уполномоченного органа. Возврат денежных средств осуществляется Исполнителем незамедлительно с момента доведения до сведения Исполнителя акта проверки, фиксирующего нецелевое использование субсидии.

4.3. В случае если фактическая сумма, принятых Уполномоченным органом выпадающих доходов Исполнителя, окажется меньше суммы целевого бюджетного финансирования, то данные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Надым в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем уведомления о возврате.

5. Ответственность Сторон

За невыполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего соглашения, будут разрешаться путем переговоров между Сторонами.

6.2. Все споры и разногласия, неурегулированные путем переговоров, разрешаются в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Срок действия соглашения

Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до “___“ __________ 201_ г.

8. Порядок расторжения соглашения

Настоящее соглашение прекращает свое действие по окончании его срока,
досрочное расторжение соглашения может иметь место по соглашению Сторон в любой другой срок по письменному соглашению либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

9.2. Изменения и дополнения вносятся в настоящее соглашение путем составления дополнительного соглашения и являются действительными, если они подписаны и скреплены печатями Сторон.

9.3. Неотъемлемой частью настоящего соглашения являются все его приложения.

9.4. По всем вопросам, не оговоренным настоящим соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

10. Юридические адреса и реквизиты Сторон

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬ

Приложение

к соглашению

о предоставлении субсидии

СОГЛАСОВАНО

Начальник

МУ “Управление ЖКХ, Т и Б“

________________ /____________/

“___“ __________ 201_ год

Расчет для получения субсидии (наименование организации)

на компенсацию выпадающих доходов в связи

с установлением тарифов для населения

на авиатранспортные услуги по местным воздушным линиям

(по маршруту Надым - Старый Надым - Надым)

в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

за ______________________

(период)

----T------------T-------------T-----------T----------T----------T--------T-----------¬

¦ N ¦Наименование¦ Кол-во ¦Фактический¦Тариф для ¦Предельный¦Разница ¦Фактическая¦

¦п/п¦видов услуг ¦перевезенных ¦ объем ¦населения,¦ макси- ¦ между ¦потребность¦

¦ ¦ ¦ пассажиров, ¦ предос- ¦ руб./ ¦ мальный ¦тарифами¦ финанси- ¦

¦ ¦ ¦ чел. ¦ тавленных ¦перевозка ¦ тариф, ¦(гр. 7 -¦ рования, ¦

¦ ¦ +--------T----+услуг, чел.¦ ¦ руб./ ¦ гр. 6) ¦ руб. ¦

¦ ¦ ¦взрослые¦дети¦ (гр. 3 + ¦ ¦перевозка ¦ ¦ (гр. 8 x ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гр. 4) ¦ ¦ ¦ ¦ гр. 5) ¦

+---+------------+--------+----+-----------+----------+----------+--------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+---+------------+--------+----+-----------+----------+----------+--------+-----------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+--------+----+-----------+----------+----------+--------+-----------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------+--------+----+-----------+----------+----------+--------+------------

Руководитель организации

Главный бухгалтер