Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Губкинский от 27.12.2010 N 1863 “Об обеспечении особого противопожарного режима в период открытия Снежного городка, Новогодней ночи, Крещения и Рождества Христова“ (вместе с “Требованиями пожарной безопасности при использовании пиротехнических изделий на территории муниципального образования г. Губкинский в особый противопожарный период“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2010 г. N 1863

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА

В ПЕРИОД ОТКРЫТИЯ СНЕЖНОГО ГОРОДКА, НОВОГОДНЕЙ НОЧИ,

КРЕЩЕНИЯ И РОЖДЕСТВА ХРИСТОВА

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, статьей 37 Устава муниципального образования город Губкинский, а также в целях защиты прав потребителей, обеспечения общественного порядка и создания условия для обеспечения безопасности жителей города при использовании пиротехнических изделий, Администрация города Губкинского постановляет:

1. Утвердить требования пожарной безопасности при использовании пиротехнических изделий на территории
муниципального образования г. Губкинский в особый противопожарный период согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу надзорной деятельности по МО г. Губкинский УНД Главного управления МЧС России по ЯНАО (Нащинец В.Б.) рекомендовать обеспечить выдачу разрешений на устройство фейерверков на территории муниципального образования только при соблюдении настоящих Требований.

3. Отделу внутренних дел по МО г. Губкинский (Баранцов С.В.) рекомендовать принять меры по пресечению противоправного распространения и применения пиротехнических изделий в зданиях, на рынках, улицах и в местах массовых гуляний муниципального образования г. Губкинский.

4. Данное постановление опубликовать в городских средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на и.о. первого заместителя главы города Губкинский Мирончука С.С.

Глава города

В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ

Приложение

к постановлению

Администрации города

от 27 декабря 2010 года N 1863

ТРЕБОВАНИЯ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ГУБКИНСКИЙ

В ОСОБЫЙ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ПЕРИОД

I. Общие требования

1.1. Настоящие требования пожарной безопасности при использовании пиротехнических изделий на территории муниципального образования г. Губкинский (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 1999 г. N 56-ЗАО “О пожарной безопасности“ и устанавливают для видов деятельности основные требования пожарной безопасности на территории города при обращении с пиротехническими изделиями.

1.2. Требования являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, иными организациями (юридическими лицами) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации, предприятия или юридические лица), их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане), а также общественными объединениями.

1.3. Невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения законодательства Российской Федерации
о пожарной безопасности, нормативных правовых актов в этой области и нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе Требований, является нарушением требований пожарной безопасности. Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, а также иные правонарушения в области пожарной безопасности являются основанием для привлечения к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. При обеспечении пожарной безопасности, наряду с настоящими Требованиями, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

II. Транспортирование, погрузка и выгрузка

2.1. Транспортирование, в зависимости от класса опасности пиротехнических изделий, должно производиться в соответствии с требованиями ГОСТ 19433-88, “Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом“, иными действующими нормативными документами для соответствующих видов транспорта и нормативной документацией на изделие.

2.2. Пиротехнические изделия должны предъявляться грузоотправителями к отправке в таре и упаковке, предусмотренными стандартами и техническими условиями на данную продукцию.

2.3. Специализированные автомобили для перевозки пиротехнических изделий должны быть освидетельствованы в установленном порядке и оборудованы отличительными знаками.

2.4. Запрещается перевозить пиротехнические изделия на неисправном транспорте. Инструмент и детали, применяемые для крепления груза, должны быть из металлов, не дающих искр.

2.5. К месту погрузки и разгрузки допускается только одна автомашина на расстояние не менее 5 метров от зданий (строений).

2.6. Порядок работ при погрузке и разгрузке, а также предельно допустимая масса поднятия и переноса пиротехнических изделий должны соответствовать действующим требованиям норм.

2.7. Волочить, кантовать, а также носить на плечах или спине груз с пиротехническими изделиями запрещается.

2.8. В гололед (снегопад), во избежание скольжения, места погрузки и разгрузки, а также мостки, трапы и ступени следует посыпать песком или шлаком.

2.9. При
выполнении погрузки (разгрузки) работающие должны соблюдать требования маркировочных и предупреждающих знаков, нанесенных на груз.

2.10. Запрещается производить погрузочные и разгрузочные работы пиротехнических изделий при работающем двигателе автомобиля, во время грозы, при производстве огневых работ.

III. Применение пиротехнических изделий

3.1. Применение пиротехнической продукции должно осуществляться в соответствии с требованиями инструкции (руководства) по эксплуатации завода-изготовителя. При этом инструкция должна содержать требования пожарной безопасности к такому пиротехническому изделию.

3.2. Применение пиротехнических изделий запрещается:

- в ночное время (с 22-00 до 06-00), за исключением праздничных дат, установленных действующим законодательством;

- в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;

- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;

- на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);

- на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;

- на территориях объектов без письменного разрешения владельца объекта;

- при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при ее использовании;

- во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;

- на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;

- при наличии менее двух аттестованных пиротехников, один из которых должен иметь аттестацию “руководителя показа фейерверка“.

IV. Требования пожарной безопасности при подготовке

и проведении фейерверков (пиротехнических постановок)

4.1. Проведение фейерверков осуществляется на основаниях и условиях полученных лицензий.

4.2. Все пиротехники должны допускаться к работам с пиротехническими изделиями только после прохождения противопожарного инструктажа на месте производства работ.

4.3. Все работы с пиротехническими изделиями должны проводиться на исправном, аттестованном пусковом оборудовании, в соответствии с нормативной документацией. Использование изделий и оборудования не по назначению запрещено.

4.4. Формирование (подготовка)
фейерверков, как правило, должно осуществляться в специально оборудованных мастерских.

4.5. В мастерской для монтажа изделий должны находиться первичные средства пожаротушения (два порошковых огнетушителя типа ОП-5), инструкции о мерах пожарной безопасности, о порядке проведения работ с указанием норм загрузки помещений, рабочих мест, складов, транспортных средств.

4.6. В мастерской запрещается:

а) пользоваться инструментом и приспособлениями, не предусмотренными инструкциями, а также загрязненной тарой;

б) нахождение посторонних лиц;

в) проводить работу в одежде или обуви, не соответствующей требованиям пожарной безопасности;

г) хранить предметы и материалы, не используемые непосредственно в данном производстве;

д) оставлять какие-либо материалы на паропроводах, нагревательных приборах, оборудовании и коммуникациях;

е) накапливать отходы производства (отходы должны убираться по мере накопления, но не реже одного раза в смену).

4.7. Организация и устройство фейерверков может осуществляться в любых пригодных для этих целей местах, за исключением мест, использование которых запрещено решениями соответствующих законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.

4.8. Проведение фейерверков (пиротехнических постановок) с применением пиротехнических изделий III - IV класса опасности по ГОСТ Р 51270-99 подлежит согласованию с отделом надзорной деятельности по МО г. Губкинский УНД ГУ МЧС России по ЯНАО. Проведение фейерверков по решению администрации муниципального образования должно осуществляться по согласованию с отделом надзорной деятельности по МО г. Губкинский. При организации развлекательных мероприятий с применением пиротехнических изделий на открытых территориях объектов необходимо иметь письменное разрешение (согласование) владельца (распорядителя) либо администрации данного объекта.

4.9. К местам, запрещенным для проведения фейерверков, относятся:

а) территории зданий, строений, сооружений, не обеспечивающие пожарной безопасности и безопасности граждан;

б) территории опасных, вредных, взрывопожароопасных и пожароопасных производств, лечебных стационаров, детских учреждений;

в) территории объектов, имеющих важное нравственное, культурное и историческое
значение, кладбищ и культовых сооружений, национальных парков;

г) территории объектов органов государственной власти и местного самоуправления;

д) мосты, путепроводы, транспортные магистрали и узлы, полосы отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов, продуктопроводов и линий высоковольтной электропередачи. Установка пусковых площадок на расстоянии ближе 50 метров от территорий указанных объектов запрещается;

е) территории зданий и сооружений 5 степени огнестойкости (в деревянном исполнении).

4.10. Монтаж фейерверков должен осуществляться на пусковых площадках после ограждения мест временного хранения пиротехнических изделий, зоны безопасности и выставления охраны. Зона безопасности - часть пространства, окружающего опасную зону работающего пиротехнического изделия, до объекта охраны, при этом ширина зоны безопасности должна быть более половины радиуса опасной зоны.

4.11. Нахождение посторонних людей в огражденных зонах запрещено.

4.12. При работе с пиротехническими изделиями должны быть приняты меры по защите от воздействия их опасных факторов на объекты охраны. Размеры опасной зоны и зоны безопасности устанавливаются руководителем показа (демонстратором) в каждом конкретном случае в зависимости от условий проведения работ и номенклатуры используемых изделий.

4.13. На руководителей показа (демонстраторов) возлагается ответственность за обеспечение пожарной безопасности на всех стадиях работ с пиротехническими изделиями.

4.14. К работам с пиротехническими изделиями допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие аттестацию и удостоверение пиротехника, а также прошедшие противопожарный инструктаж. Все виды работ по подготовке фейерверка и его производству должны выполняться не менее чем двумя пиротехниками.

4.15. Площадка для фейерверков должна быть оснащена двумя порошковыми огнетушителями типа ОП-5, емкостью с водой не менее 0,2 м3 или ящиком с песком и лопатой, а также полотном из асбеста, грубошерстной ткани или войлока размером 1 x 1 м.

Места для проведения фейерверков должны быть выгорожены и находиться
на расстоянии не менее 500 м от строений, построек IV - V степени огнестойкости, топливных складов, высоковольтных линий электропередач; не менее 150 м от построек, сооружений I - III степени огнестойкости.

4.16. При возникновении аварийных ситуаций, включающих все случаи повреждений пиротехнических изделий и (или) отклонений от инструкций по подготовке пиротехнических изделий к использованию, работы должны приостанавливаться. Решение о возобновлении работ принимает руководитель показа (демонстрации) фейерверка после выполнения всех мер, предусмотренных нормативными документами на указанные работы.

4.17. После окончания фейерверка пусковое оборудование, территории опасных зон и зон безопасности должны быть тщательно осмотрены пиротехниками, очищены от неотработавших пиротехнических изделий и их элементов.

4.18. Неотработавшие пиротехнические изделия и их элементы подлежат уничтожению в соответствии с инструкцией по эксплуатации соответствующего изделия.

4.19. Охрана территорий мест временного хранения и зоны безопасности может быть снята только с разрешения руководителя демонстрации фейерверка.

4.20. После окончания фейерверка руководитель показа (демонстрации) фейерверка обязан составить в двух экземплярах акт о проведении фейерверка и его последствиях, акт должен быть подписан уполномоченным представителем заказчика фейерверка. Акт хранится в делах этих организаций. При проведении фейерверка на территории объекта акт должен быть подписан уполномоченным представителем от объекта. При привлечении специализированных служб (в целях обеспечения безопасности проведения фейерверка) акт должен быть подписан уполномоченным представителем службы (от государственной противопожарной службы, от милиции общественной безопасности, от государственной автомобильной инспекции, от охранной фирмы и т.п.).

4.21. При производстве фейерверка запрещается:

а) работать без специальной одежды и ограждений;

б) курить;

в) использовать открытый огонь не в целях инициирования пиротехнических изделий;

г) работать (находиться) в нетрезвом состоянии;

д) оставлять пиротехнические изделия без охраны;

е) оставлять автомобили и иную технику с работающими двигателями,
а также парковать ее на территориях производства работ;

ж) оставлять незащищенными (незакрытыми) пиротехнические изделия и фигуры из них при атмосферных осадках;

з) действовать или давать распоряжения, противоречащие настоящим Требованиям, иным действующим нормативно-техническим документам, а также указаниям, полученным от руководителя показа (демонстрации) фейерверка.

V. Порядок согласования демонстрации фейерверка

5.1. Для получения согласования с отделом надзорной деятельности по МО г. Губкинский УНД ГУ МЧС России по ЯНАО на устройство фейерверка заказчик, организатор или исполнитель (далее Заявитель), изучив пожарную опасность места предполагаемого проведения фейерверка, подает письменное заявление согласно приложению 1 к настоящим Требованиям в отдел надзорной деятельности по МО г. Губкинский УНД ГУ МЧС России по ЯНАО не менее чем за 15 дней до начала проведения мероприятия.

5.2. Заявление должно иметь обязательные приложения:

а) копия лицензии на право производства данных видов работ (для IV класса опасности);

б) копии удостоверений пиротехников установленного образца (для IV класса опасности);

в) копии дипломов или удостоверений, дающих право на демонстрацию фейерверков (для IV класса опасности);

г) копии разрешительных документов в соответствии с п. 4.8 настоящих Требований;

д) акт согласования места размещения специальной техники и оборудования согласно приложениям 2, 3 к настоящим Требованиям с подробной схемой местности с нанесением на ней, в том числе: мест пусковых площадок; границ опасных зон и зон безопасности; расстояний до объектов охраны; мест расположения предупредительных знаков, противопожарных постов оцепления, первичных средств тушения пожара, согласованный с Отделом ГПН по городу Губкинскому ГУ МЧС РФ по ЯНАО, Управления по делам ГО и ЧС Администрации города, ОВД по городу Губкинский;

е) копии сертификатов всех заявленных пиротехнических изделий. Кроме указанного должны быть предоставлены письменные сведения об используемых складах пиротехнических
изделий, о привлекаемых силах по обеспечению общественного порядка, а также временном закрытии транспортного движения на период проведения мероприятия.

5.3. Заявителю может быть отказано в приеме заявления, если оно не отвечает требованиям п. п. 5.1, 5.2 настоящих Требований.

5.4. Отделом надзорной деятельности по МО г. Губкинский УНД ГУ МЧС России по ЯНАО письменный ответ Заявителю выдается в месячный срок, но не менее чем за пять дней до начала мероприятия.

Приложение 1

к Требованиям пожарной безопасности

при использовании пиротехнических

изделий на территории МО г. Губкинский

Начальнику отдела надзорной

деятельности по МО г. Губкинский

УНД Главного управления МЧС

России по Ямало-Ненецкому

автономному округу

Прошу Вас согласовать устройство фейерверка (пиротехнической

постановки) проводимого

___________________________________________________________________________

(указываются наименования, телефоны/факсы заказчика и организатора)

1. Выполнение работ будет осуществлять ____________________________________

(указывается наименование, телефоны/факсы организации исполнителя работ

и сведения о руководителе показа (демонстрации)

___________________________________________________________________________

фейерверка)

2. Дата и время начала проведения мероприятия “___“ 201_ г. ____ ч. ____ м.

Дата и время окончания мероприятия “___“ 201_ г. ____ ч. ____ м.

(Время начала фейерверка, ч. м., продолжительность фейерверка, мин.)

3. Место проведения работ _________________________________________________

(указывается адрес, конкретное место проведения

работ и его специфические особенности)

4. Предполагаемое число участников (зрителей) мероприятия _________________

5. Краткий сценарии фейерверка ____________________________________________

(указывается время начала этапов и их продолжительность в минутах,

наименование используемых пиротехнических изделий,

___________________________________________________________________________

их количество в каждом этапе, человек, иная необходимая информация)

6. Оцепление внешнего радиуса зоны безопасности и обеспечение охраны

общественного порядка осуществляет ________________________________________

(указывается наименование охранной

организации)

7. ________________________________________________________________________

(иная необходимая информация)

Приложения:

1. Копия лицензии на право производства работ;

2. Копии удостоверений пиротехников;

3. Копия диплома (удостоверения) на право руководства фейерверком;

4. Копия решения Администрации города;

5. Копия разрешительного письма владельца (собственника) объекта;

6. Схемы местности в масштабе;

7. Копии сертификатов, заверенные держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Документы должны быть подписаны изготовителем или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса и телефона.

Должность заявителя подпись Фамилия И.О.

Телефон, фамилия исполнителя

Приложение 2

к Требованиям пожарной безопасности

при использовании пиротехнических

изделий на территории МО г. Губкинский

Утверждаю

И.о. Заместителя главы Администрации города

по социальным вопросам

“ “ 2010 Л.Ю.Мелентьева

г. Губкинский “ “ 2010

АКТ

согласования мест размещения спецтехники и оборудования

для запуска салюта, посвященного празднованию

нового 2011 года

Комиссия в составе:

Председатель: И.о. начальника “Управления по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского“ - А.Н.Глухов;

Члены Комиссии: Начальник отдела ГПН по городу Губкинскому ГУ МЧС РФ по ЯНАО - Нащинец В.Б., начальник Управления по делам ГО и ЧС Администрации города - Жданов В.Ю.; начальник 12 ПЧ ФПС ЯНАО - Андросов А.С.; инспектор ГООП МОБ ОВД по городу Губкинскому - Новосельцев А.В.; ответственный за проведение пиротехнической постановки Корнейчук Роман Петрович.

Провела ____________________ 2010 года обследование участка:

Город Губкинский, пр. Мира между Никольским сквером и городским парком культуры и отдыха, указанного в схеме для размещения спецтехники и оборудования для запуска салюта, посвященного празднованию нового 2011 года.

На предмет соответствия действующим требованиям нормативных актов Российской Федерации, в части размещения спецтехники и оборудования для запуска салюта, посвященного празднованию нового 2011 года.

Настоящим Актом комиссия подтверждает согласие на размещение в указанном участке спецтехники и оборудования для запуска салюта согласно схеме, являющейся неотъемлемой частью Акта, которой будет произведен 24.12.2010 с 18:20 до 18:27 (время местное).

Глухов А.Н. ______________

Нащинец В.Б. ______________

Жданов В.Ю. ______________

Андросов А.С. ______________

Новосельцев А.В. ______________

Корнейчук Р.П. ______________

Приложение 3

к Требованиям пожарной безопасности

при использовании пиротехнических

изделий на территории МО г. Губкинский

Утверждаю

И.о. Заместителя главы Администрации города

по социальным вопросам

“ “ 2010 Л.Ю.Мелентьева

г. Губкинский “ “ 2010

АКТ

согласования мест размещения спецтехники и оборудования

для запуска салюта, посвященного празднованию

нового 2011 года

Комиссия в составе:

Председатель: И.о. начальника “Управления по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского“ - А.Н.Глухов;

Члены Комиссии: Начальник отдела ГПН по городу Губкинскому ГУ МЧС РФ по ЯНАО - Нащинец В.Б., начальник Управления по делам ГО и ЧС Администрации города - Жданов В.Ю.; начальник 12 ПЧ ФПС ЯНАО - Андросов А.С.; инспектор ГООП МОБ ОВД по городу Губкинскому - Новосельцев А.В.; ответственный за проведение пиротехнической постановки Корнейчук Роман Петрович.

Провела ____________________ 2010 года обследование участка:

Город Губкинский, пр. Мира между Никольским сквером и городским парком культуры и отдыха, указанного в схеме для размещения спецтехники и оборудования для запуска салюта, посвященного празднованию нового 2011 года.

На предмет соответствия действующим требованиям нормативных актов Российской Федерации, в части размещения спецтехники и оборудования для запуска салюта, посвященного празднованию нового 2011 года.

Настоящим Актом комиссия подтверждает согласие на размещение в указанном участке спецтехники и оборудования для запуска салюта согласно схеме, являющейся неотъемлемой частью Акта, которой будет произведен 01.01.2011 с 02:00 до 02:20 (время местное).

Глухов А.Н. ______________

Нащинец В.Б. ______________

Жданов В.Ю. ______________

Андросов А.С. ______________

Новосельцев А.В. ______________

Корнейчук Р.П. ______________