Законы и бизнес в России

Постановление Администрации МО город Надым от 30.11.2010 N 327 “Об утверждении муниципальной целевой программы “Участие в организации проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального образования город Надым в 2011 году“

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2010 г. N 327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “УЧАСТИЕ

В ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НАДЫМ В 2011 ГОДУ“

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации“, руководствуясь Уставом муниципального образования город Надым, Администрация муниципального образования город Надым постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу “Участие в организации проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального образования город Надым в 2011 году“.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете “Рабочий Надыма“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального
образования город Надым Грищенко А.Л.

Глава города Надым

Л.Г.ДЯЧЕНКО

Утверждена

постановлением Администрации

муниципального образования

город Надым

от 30.11.2010 N 327

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“УЧАСТИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ

ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ В 2011 ГОДУ“

Паспорт Программы

---------------T----------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦“Участие в организации проведения оплачиваемых ¦

¦Программы ¦общественных работ на территории муниципального ¦

¦ ¦образования город Надым в 2011 году“ (далее - Программа) ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Основание для ¦Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих ¦

¦разработки ¦принципах организации местного самоуправления в Российской¦

¦программы ¦Федерации“; ¦

¦ ¦Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 “О ¦

¦ ¦занятости населения в РФ“; ¦

¦ ¦Постановление Правительства Российской Федерации от ¦

¦ ¦14.07.1997 N 875 “Об утверждении Положения об организации ¦

¦ ¦общественных работ“; ¦

¦ ¦приказ Министерства здравоохранения и социального развития¦

¦ ¦РФ от 07.06.2007 N 401 “Об утверждении Административного ¦

¦ ¦регламента предоставления государственной услуги по ¦

¦ ¦организации проведения оплачиваемых общественных работ“; ¦

¦ ¦постановление Администрации муниципального образования ¦

¦ ¦город Надым от 23.09.2010 N 258 “Об утверждении Порядка ¦

¦ ¦принятия решений о разработке муниципальных целевых ¦

¦ ¦программ, их формирования и реализации в муниципальном ¦

¦ ¦образования город Надым“ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Инициаторы ¦Администрация муниципального образования город Надым; ¦

¦(разработчики)¦Государственное учреждение “Центр занятости населения ¦

¦Программы ¦города Надым“ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Заказчик ¦Администрация муниципального образования город Надым ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Разработчик ¦Управление экономики Администрации муниципального ¦

¦Программы ¦образования
город Надым ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Основные цели ¦Цель: снижение напряженности на рынке труда в ¦

¦и задачи ¦муниципальном образовании город Надым. ¦

¦Программы ¦Задачи: ¦

¦ ¦- приобщение к трудовой деятельности групп населения, не ¦

¦ ¦обладающих профессией (специальностью), особенно молодежи;¦

¦ ¦- создание условий для продуктивной занятости населения ¦

¦ ¦путем организации общественных работ; ¦

¦ ¦- активизация участия Администрации муниципального ¦

¦ ¦образования город Надым, ГУ “Центр занятости населения ¦

¦ ¦города Надым“ и организаций - работодателей в вопросах ¦

¦ ¦содействия занятости населения ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦Программа носит краткосрочный характер, программные ¦

¦реализации ¦мероприятия осуществляются одноэтапно в течение II, III, ¦

¦Программы ¦IV кварталов 2011 года ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Исполнители ¦МУ “Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта¦

¦Программы ¦и благоустройства Администрации муниципального образования¦

¦ ¦город Надым“; ¦

¦ ¦Государственное учреждение “Центр занятости населения ¦

¦ ¦города Надым“; ¦

¦ ¦организации всех форм собственности, действующие на ¦

¦ ¦территории муниципального образования город Надым ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Объем и ¦Объем финансирования программы за счет средств бюджета ¦

¦источники ¦муниципального образования город Надым составляет 1000 ¦

¦финансирования¦тыс. руб. ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦- сохранение уровня регистрируемой безработицы в диапазоне¦

¦конечные ¦0,7 - 1%; ¦

¦результаты от ¦- создание 15 рабочих мест для временного трудоустройства ¦

¦реализации ¦граждан ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Контроль за ¦Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы¦

¦ходом ¦осуществляет заместитель Главы Администрации ¦

¦реализации ¦муниципального образования город Надым, курирующий вопросы¦

¦Программы ¦жилищно-коммунального хозяйства. ¦

¦ ¦Непосредственный контроль за расходованием средств ¦

¦ ¦местного бюджета в рамках программных мероприятий со ¦

¦ ¦стороны Администрации муниципального образования город ¦

¦ ¦Надым осуществляет МУ “Управление жилищно-коммунального ¦

¦ ¦хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации ¦

¦ ¦муниципального образования город Надым“ ¦

L--------------+-----------------------------------------------------------

Раздел 1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Положение на рынке труда в муниципальном образовании город Надым на протяжении последних трех лет характеризуется достаточной стабильностью. Уровень безработицы в период с 2006 по 2009 год сохранялся
на уровне 1% и ниже от общего количества граждан трудоспособного возраста. По состоянию на 01.01.2010 уровень безработицы на территории Надымского района составляет 0,87%, а по состоянию на 01.11.2010 - 0,67%, т.е. наблюдается положительная динамика. Положительная динамика подтверждается и статистическими данными. Так, например, по состоянию на 01.01.2010 количество зарегистрированных безработных граждан на территории Надымского района составило 543 человека, в том числе на территории города Надыма - 341 человек, тот же показатель по состоянию на 01.11.2010 составляет 416 человек и 212 соответственно.

В Программе используются следующие основные термины и понятия:

Общественные работы - трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Затраты (расходы) на организацию общественных работ - совокупность денежных средств, направляемых на финансовое обеспечение организации общественных работ.

Рабочее место - комплекс условий, обеспечивающих занятость одного работника, привлекаемого к участию в общественных работах.

Вышеперечисленное обосновывает необходимость реализации мероприятий по участию в организации проведения оплачиваемых общественных работ программно-целевым методом в краткосрочной перспективе.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ

И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Таблица N 1

-----------------------T--------------------T---------T----------T--------¬

¦ Цель и задачи ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Всего по ¦ Вес ¦

¦ Программы ¦ показателя ¦измерения¦ итогам ¦(относи-¦

¦ ¦ ¦ ¦реализации¦тельная ¦

¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ значи- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мость) ¦

+----------------------+--------------------+---------+----------+--------+

¦Цель. ¦Сохранение уровня ¦ % ¦ 0,7 - 1% ¦ 1 ¦

¦Снижение напряженности¦регистрируемой ¦ ¦ ¦ ¦

¦на рынке труда ¦безработицы в ¦ ¦ ¦ ¦

¦муниципального ¦диапазоне ¦ ¦ ¦ ¦

¦образования город ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Надым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------------------+---------+----------+--------+

¦Задача 1. ¦Информирование и ¦консуль- ¦ на ¦ 0,3 ¦

¦Приобщение к трудовой ¦консультационная ¦ тации ¦постоянной¦ ¦

¦деятельности групп ¦поддержка ¦ ¦ основе ¦ ¦

¦населения, не ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦

¦обладающих профессией ¦о возможности ¦ ¦ ¦ ¦

¦(специальностью), ¦временного ¦ ¦ ¦ ¦

¦особенно молодежи ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------------------+---------+----------+--------+

¦Задача 2. ¦Создание рабочих ¦ чел. в ¦ 15 ¦ 0,4 ¦

¦Создание условий для ¦мест для временного ¦ месяц ¦ ¦ ¦

¦продуктивной занятости¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения путем ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦

¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общественных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------------------+---------+----------+--------+

¦Задача 3. ¦Проведение работы с ¦совещания¦ на ¦ 0,3 ¦

¦Активизация участия ¦работодателями по ¦ ¦постоянной¦ ¦

¦Администрации ¦созданию временных ¦ ¦ основе ¦ ¦

¦муниципального ¦рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦

¦образования город ¦заключение договоров¦ ¦ ¦ ¦

¦Надым, ГУ “Центр ¦на компенсацию ¦ ¦ ¦ ¦

¦занятости населения ¦расходов по ¦ ¦ ¦ ¦

¦города Надым“ и ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦

¦организаций - ¦общественных работ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работодателей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вопросах содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+--------------------+---------+----------+---------

Программа носит краткосрочный характер, программные мероприятия осуществляются одноэтапно в течение II, III, IV кварталов 2011 года.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Исходя из возможности решения поставленных задач в области организации общественных работ на территории муниципального образования город Надым, с учетом полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, запланированы к проведению следующие мероприятия:

Таблица N 2

----T-------------------------------------T-------------------------------¬

¦ N ¦ Мероприятие ¦ Ответственные исполнители ¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦1. ¦Проведение работы с работодателями по¦Администрация муниципального ¦

¦ ¦созданию временных рабочих мест, ¦образования город Надым, ГУ ¦

¦ ¦заключение договоров на компенсацию ¦“Центр занятости населения ¦

¦ ¦расходов по организации общественных ¦города Надым“ ¦

¦ ¦работ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦2. ¦Организация временных рабочих мест ¦Организации всех форм ¦

¦ ¦ ¦собственности, действующие на ¦

¦ ¦ ¦территории города Надыма, - ¦

¦ ¦ ¦участники Программы ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦3. ¦Информирование и консультационная ¦ГУ “Центр занятости населения ¦

¦ ¦поддержка безработных граждан о ¦города Надым“ ¦

¦ ¦возможности временного ¦ ¦

¦ ¦трудоустройства ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦4. ¦Временное трудоустройство безработных¦ГУ “Центр занятости населения ¦

¦ ¦граждан и компенсация затрат ¦города Надым“, Администрация ¦

¦ ¦работодателя на проведение ¦муниципального образования ¦

¦ ¦общественных работ ¦город Надым ¦

L---+-------------------------------------+--------------------------------

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы предусматривает комплекс мер по созданию временных рабочих мест в организациях всех форм собственности, действующих на территории города Надым, информирование безработных граждан о возможности временного трудоустройства, компенсацию затрат работодателя на организацию общественных работ согласно таблице N 3 настоящей Программы за счет средств местного бюджета.

Компенсация затрат работодателя производится по видам затрат.

При компенсации затрат будут компенсировать затраты, фактически понесенные работодателем в пределах сумм и статей расходов, указанных в настоящей Программе. Расходы, возникающие у работодателя, не предусмотренные настоящей Программой, оплачиваются работодателем за счет собственных средств.

Расчет суммы средств, подлежащей компенсации

Таблица N 3

----T-------------------------------------------------T------T------------¬

¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Ед. ¦ Местный ¦

¦п/п¦ ¦ изм. ¦ бюджет ¦

+---+-------------------------------------------------+------+------------+

¦ 1 ¦Заработная плата 1 работника ¦ руб. ¦14223,50 р. ¦

+---+-------------------------------------------------+------+------------+

¦ 2 ¦Страховые взносы ¦34,20%¦ 4864,44 р. ¦

+---+-------------------------------------------------+------+------------+

¦ 3 ¦Компенсация при увольнении за неиспользованный ¦ руб. ¦ 2791,82 р. ¦

¦ ¦отпуск с учетом страховых взносов на 1 работника ¦ ¦ ¦

¦ ¦в месяц: ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+------+------------+

¦ ¦количество дней отпуска ¦ дни ¦ 4,3 ¦

+---+-------------------------------------------------+------+------------+

¦ ¦средняя заработная плата в день ¦ руб. ¦ 483,80 р. ¦

+---+-------------------------------------------------+------+------------+

¦ ¦страховые взносы в месяц ¦34,20%¦ 711,48 р. ¦

+---+-------------------------------------------------+------+------------+

¦ 4 ¦Период участия в программе ¦ мес. ¦ 3 ¦

+---+-------------------------------------------------+------+------------+

¦ 5 ¦Количество рабочих мест в месяц ¦ чел. ¦ 15 ¦

+---+-------------------------------------------------+------+------------+

¦ 6 ¦Итого затрат на работника в месяц ¦ руб. ¦21879,76 р. ¦

+---+-------------------------------------------------+------+------------+

¦ 7 ¦Итого затрат за весь период Программы ¦ руб. ¦984589,20 р.¦

L---+-------------------------------------------------+------+-------------

Корректировка объемов финансирования Программы и сроков реализации мероприятий Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящую Программу и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Надым, изданные для реализации мероприятий Программы или непосредственно влияющие на ход реализации Программы. Порядок внесения изменений в вышеперечисленные муниципальные правовые акты осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, действующей в Администрации муниципального образования город Надым.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование расходов по реализации Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в размере 1000 тыс. руб.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ,

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения следующих показателей:

- сохранение уровня регистрируемой безработицы в диапазоне 0,7 - 1%;

- создание 15 рабочих мест для временного трудоустройства граждан.

Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации муниципального образования город Надым, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

Непосредственный контроль за расходованием средств местного бюджета в рамках программных мероприятий со стороны Администрации муниципального образования город Надым осуществляет МУ “Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым“.

Исполнители Программы ежемесячно направляют в управление экономики Администрации муниципального образования город Надым информацию о ходе реализации Программы, содержащую финансовые и количественные показатели.