Постановление Администрации МО Надымский район от 10.11.2010 N 486 “Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу на 2010 - 2012 годы“
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОНПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2010 г. N 486
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
“ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ НА 2010 - 2012 ГОДЫ“
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 18 декабря 2009 года N 930 “Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования Надымский район, их формирования и реализации“ и на основании Устава муниципального образования Надымский район Администрация муниципального образования Надымский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую Программу “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу на 2010 - 2012 годы“ согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации
муниципального образования
Надымский район
В.Г.ИВКО
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 10.11.2010 N 486
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ НА 2010 - 2012 ГОДЫ“
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
---------------T----------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная долгосрочная целевая Программа “Переселение ¦
¦Программы ¦граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, ¦
¦ ¦признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу ¦
¦ ¦на 2010 - 2012 годы“ (далее - Программа) ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦- Бюджетный кодекс Российской Федерации; ¦
¦разработки ¦- Жилищный кодекс Российской Федерации; ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об ¦
¦ ¦общих принципах организации местного самоуправления в ¦
¦ ¦Российской Федерации“; ¦
¦ ¦- Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года ¦
¦ ¦N 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым¦
¦ ¦помещением, жилого помещения непригодным для проживания и ¦
¦ ¦многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или ¦
¦ ¦реконструкции“; ¦
¦ ¦- стратегия социально-экономического развития территории ¦
¦ ¦муниципального образования Надымский район до 2020 года, ¦
¦ ¦утвержденная Решением Районной Думы муниципального ¦
¦ ¦образования Надымский район от 30.03.2010 N 332; ¦
¦ ¦- постановление Администрации муниципального образования ¦
¦ ¦Надымский район от 18 декабря 2009 года N 930 “Об ¦
¦ ¦утверждении Порядка принятия решений о разработке ¦
¦ ¦долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального¦
¦ ¦образования Надымский район, их формирования и ¦
¦ ¦реализации“; ¦
¦ ¦- распоряжение Администрации муниципального образования ¦
¦ ¦Надымский район от 02.11.2010 N 2231-р “О разработке ¦
¦ ¦муниципальной долгосрочной целевой программы “Переселение ¦
¦ ¦граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, ¦
¦ ¦признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу ¦
¦ ¦на 2010 - 2012 годы“ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Муниципальный ¦Администрация муниципального образования Надымский район ¦
¦заказчик - ¦ ¦
¦координатор ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Муниципальный ¦Администрация муниципального образования Надымский район ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Структурное ¦Управление по жилищным программам Администрации ¦
¦подразделение,¦муниципального образования Надымский район ¦
¦ответственное ¦ ¦
¦за координацию¦ ¦
¦действий ¦ ¦
¦Исполнителей ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цели Программы: ¦
¦Программы ¦- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих ¦
¦ ¦в условиях, непригодных для постоянного проживания; ¦
¦ ¦- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, ¦
¦ ¦находящегося в собственности муниципального образования ¦
¦ ¦Надымский район. ¦
¦ ¦В программе решаются основные задачи: ¦
¦ ¦- создание условий и разработка механизмов переселения ¦
¦ ¦граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; ¦
¦ ¦- оптимизация развития территорий муниципального ¦
¦ ¦образования Надымский район, занятых ветхим и аварийным ¦
¦ ¦жильем, непригодным для проживания; ¦
¦ ¦- взаимосвязь Программы с другими программами и ¦
¦ ¦мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ¦
¦ ¦ликвидации ветхого и аварийного жилья ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦Срок реализации Программы: 2010 - 2012 годы. ¦
¦реализации ¦I этап - 2010 год ¦
¦Программы ¦II этап - 2011 год ¦
¦ ¦III этап - 2012 год ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Целевые ¦- количество переселенных граждан из ветхого и аварийного ¦
¦индикаторы и ¦жилищного фонда; ¦
¦показатели ¦- общая площадь ликвидированного ветхого и аварийного ¦
¦реализации ¦жилищного фонда ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦- Установление очередности сноса ветхого и аварийного ¦
¦основных ¦жилищного фонда; ¦
¦мероприятий ¦- Установление очередности переселения граждан, ¦
¦Программы ¦проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в ¦
¦ ¦пределах объемов средств, предусмотренных на эти цели ¦
¦ ¦в бюджете муниципального образования Надымский район; ¦
¦ ¦- Предоставление жилищных субсидий гражданам на ¦
¦ ¦приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости; ¦
¦ ¦- Организация работ по сносу ветхого и аварийного ¦
¦ ¦жилищного фонда ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Общий объем средств местного бюджета на финансирование ¦
¦источники ¦Программы на 2011 - 2012 годы составит 1417,0 тыс. руб., в¦
¦финансирования¦том числе: ¦
¦Программы ¦- на реализацию мероприятий по переселению граждан 667,0 ¦
¦ ¦тыс. руб., из них: ¦
¦ ¦2010 год - 498,39 тыс. руб. ¦
¦ ¦2011 год - 168,61 тыс. руб. ¦
¦ ¦2012 год - 0 тыс. руб., ¦
¦ ¦- на демонтаж жилых домов 750,0 тыс. руб., из них: ¦
¦ ¦2010 год - 0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2011 год - 250,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦2012 год - 500,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦Объем средств окружного бюджета на финансирование ¦
¦ ¦Программы в 2010 году составляет 6965,21 тыс. руб. ¦
¦ ¦Для реализации Программы с 2011 по 2012 годы планируется ¦
¦ ¦привлечение средств окружного бюджета на софинансирование ¦
¦ ¦с местным бюджетом ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация Программы позволит: ¦
¦конечные ¦- улучшить жилищные условия 17 человек, проживающих в ¦
¦результаты ¦аварийном жилищном фонде, находящемся в собственности ¦
¦реализации ¦муниципального образования Надымский район; ¦
¦Программы ¦- ликвидировать аварийный жилищный фонд общей площадью ¦
¦ ¦332,9 кв. метров; ¦
¦ ¦- создать условия для осуществления работ по инженерному ¦
¦ ¦обеспечению малоэтажной застройки по ул. Топчева в районе ¦
¦ ¦Кедровой рощи в г. Надыме ¦
L--------------+-----------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
Одна из проблем социально-экономического развития территории Надымского района связана с наличием ветхого и аварийного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования Надымский район. Это жилые дома, находящиеся по адресам: город Надым, поселок СУ-11, дом N 210 “А“ и дом N 188; поселок Северный, дом N 27, дом N 73 “А“, дом N 99, признанные в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу.
Отапливаются данные жилые помещения от ведомственной котельной ООО “Газтеплоэнергоремонт“. Ввиду того, что на данном участке больше нет жилых строений, данная котельная будет демонтирована. В осенне-зимний сезон 2010 - 2011 года жилые помещения могут остаться без отопления.
Кроме того, указанные жилые дома препятствуют осуществлению работ по инженерному обеспечению малоэтажной застройки по ул. Топчева в районе Кедровой рощи в г. Надыме, в том числе проектно-изыскательским работам (2 очередь).
Учитывая сложившуюся ситуацию, возникает необходимость решения проблемы путем приобретения жилья на вторичном рынке недвижимости на территории Надымского района для граждан, проживающих в аварийных жилых домах, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;
- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:
- создание условий и разработка механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- оптимизация развития территорий муниципального образования Надымский район, занятых ветхим и аварийным жильем, непригодным для проживания;
- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья.
Реализация Программы предусматривает решение проблемы с учетом возможностей финансирования бюджета различных уровней и привлечение внебюджетных ресурсов. Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы.
3. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья направлены на реализацию поставленных задач и финансирование расходов за счет окружного и местного бюджетов (таблица 1).
Таблица 1
----T-------------------------------------T--------T----------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Общая ¦ В том числе ¦
¦п/п¦ ¦ сумма +-------T-------T------+
¦ ¦ ¦средств,¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ¦ г., ¦ г., ¦ г., ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------+-------+------+
¦1. ¦Установление очередности сноса ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ветхого и аварийного жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------+-------+------+
¦2. ¦Установление очередности переселения ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦граждан, проживающих в ветхом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аварийном жилищном фонде, в пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемов средств, предусмотренных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эти цели в бюджете муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования Надымский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------+-------+------+
¦3. ¦- Предоставление жилищных субсидий ¦7632,21 ¦7463,6 ¦168,610¦ - ¦
¦ ¦гражданам на приобретение жилья на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторичном рынке недвижимости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Приобретение жилых помещений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальную собственность для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последующего их предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам по договорам социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦найма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+------+
¦ ¦ местный бюджет¦ 667,0 ¦498,390¦168,610¦ - ¦
¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+------+
¦ ¦ окружной бюджет¦6965,21 ¦6965,21¦ - ¦ - ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------+-------+------+
¦4. ¦Организация работ по сносу ветхого и ¦ 750,0 ¦ - ¦ 250,0 ¦500,0 ¦
¦ ¦аварийного жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+------+
¦ ¦ местный бюджет¦ 750,0 ¦ - ¦ 250,0 ¦500,0 ¦
L---+-------------------------------------+--------+-------+-------+-------
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация Программы предполагает предоставление жилищных субсидий гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, на условиях софинансирования за счет средств окружного и местного бюджетов.
Объем средств муниципального образования Надымский район, используемых для софинансирования мероприятий, составляет не менее 5% от объема средств, выделенных из окружного бюджета.
Переселение граждан из признанного непригодным для постоянного проживания жилищного фонда осуществляется в соответствии с перечнем домов, непригодных для проживания и подлежащих сносу, на текущий год, утвержденным Главой муниципального образования Надымский район, либо заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район.
В рамках решения задач переселения граждан из ветхого и аварийного жилья за счет средств окружного и местного бюджетов основными направлениями реализации мероприятий является:
- предоставление жилищных субсидий гражданам на приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости;
- приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для последующего их предоставления гражданам по договорам социального найма.
Размер жилищной субсидии для приобретения жилья на территории муниципального образования за счет средств окружного бюджета предоставляется в соответствии с правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства окружного бюджета;
- средства местного бюджета.
Объем средств местного бюджета, необходимый для реализации Программы в 2010 - 2012 годах, составляет 1417,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2010 год - 498,39 тыс. руб.
2011 год - 418,61 тыс. руб.
2012 год - 500,0 тыс. руб.
Объем средств окружного бюджета на финансирование Программы в 2010 году составляет 6965,21 тыс. руб.
Для реализации Программы с 2011 по 2012 годы планируется привлечение средств окружного бюджета на софинансирование с местным бюджетом.
Объем финансирования мероприятий Программы может уточняться исходя из возможностей бюджетов соответствующего уровня на текущий год.
5. Оценка эффективности
и социально-экономических последствий
реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий 17 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, находящемся в собственности муниципального образования Надымский район;
- ликвидацию аварийного жилищного фонда общей площадью 332,9 кв. метров;
- создание условий для осуществления работ по инженерному обеспечению малоэтажной застройки по ул. Топчева в районе Кедровой рощи в г. Надыме.