Законы и бизнес в России

Постановление Администрации МО Надымский район от 10.11.2010 N 486 “Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу на 2010 - 2012 годы“

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2010 г. N 486

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН

ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,

ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ НА 2010 - 2012 ГОДЫ“

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 18 декабря 2009 года N 930 “Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования Надымский район, их формирования и реализации“ и на основании Устава муниципального образования Надымский район Администрация муниципального образования
Надымский район постановляет:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую Программу “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу на 2010 - 2012 годы“ согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Администрации

муниципального образования

Надымский район

В.Г.ИВКО

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

Надымский район

от 10.11.2010 N 486

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН

ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,

ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ НА 2010 - 2012 ГОДЫ“

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

---------------T----------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Муниципальная долгосрочная целевая Программа “Переселение ¦

¦Программы ¦граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, ¦

¦ ¦признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу ¦

¦ ¦на 2010 - 2012 годы“ (далее - Программа) ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Основание для ¦- Бюджетный кодекс Российской Федерации; ¦

¦разработки ¦- Жилищный кодекс Российской Федерации; ¦

¦ ¦- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об ¦

¦ ¦общих принципах организации местного самоуправления в ¦

¦ ¦Российской Федерации“; ¦

¦ ¦- Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года ¦

¦ ¦N 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым¦

¦ ¦помещением, жилого помещения непригодным для проживания и ¦

¦ ¦многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или ¦

¦ ¦реконструкции“; ¦

¦ ¦- стратегия социально-экономического развития территории ¦

¦ ¦муниципального образования Надымский район до
2020 года, ¦

¦ ¦утвержденная Решением Районной Думы муниципального ¦

¦ ¦образования Надымский район от 30.03.2010 N 332; ¦

¦ ¦- постановление Администрации муниципального образования ¦

¦ ¦Надымский район от 18 декабря 2009 года N 930 “Об ¦

¦ ¦утверждении Порядка принятия решений о разработке ¦

¦ ¦долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального¦

¦ ¦образования Надымский район, их формирования и ¦

¦ ¦реализации“; ¦

¦ ¦- распоряжение Администрации муниципального образования ¦

¦ ¦Надымский район от 02.11.2010 N 2231-р “О разработке ¦

¦ ¦муниципальной долгосрочной целевой программы “Переселение ¦

¦ ¦граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, ¦

¦ ¦признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу ¦

¦ ¦на 2010 - 2012 годы“ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Муниципальный ¦Администрация муниципального образования Надымский район ¦

¦заказчик - ¦ ¦

¦координатор ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Муниципальный ¦Администрация муниципального образования Надымский район ¦

¦заказчик ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Структурное ¦Управление по жилищным программам Администрации ¦

¦подразделение,¦муниципального образования Надымский район ¦

¦ответственное ¦ ¦

¦за координацию¦ ¦

¦действий ¦ ¦

¦Исполнителей ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦Цели Программы: ¦

¦Программы ¦- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих ¦

¦ ¦в условиях, непригодных для постоянного проживания; ¦

¦ ¦- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, ¦

¦ ¦находящегося в собственности муниципального образования ¦

¦ ¦Надымский район. ¦

¦ ¦В программе решаются основные задачи: ¦

¦ ¦- создание условий и разработка механизмов переселения ¦

¦ ¦граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; ¦

¦ ¦- оптимизация развития территорий муниципального ¦

¦ ¦образования Надымский район, занятых ветхим и аварийным ¦

¦ ¦жильем, непригодным для проживания; ¦

¦ ¦- взаимосвязь Программы с другими программами и ¦

¦ ¦мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ¦

¦ ¦ликвидации ветхого и аварийного жилья ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦Срок реализации Программы: 2010 - 2012 годы. ¦

¦реализации ¦I этап - 2010 год ¦

¦Программы ¦II этап - 2011 год ¦

¦ ¦III этап - 2012 год ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Целевые ¦- количество переселенных граждан из ветхого и аварийного ¦

¦индикаторы и ¦жилищного фонда; ¦

¦показатели ¦- общая площадь ликвидированного ветхого и аварийного ¦

¦реализации ¦жилищного фонда ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Перечень ¦- Установление очередности сноса ветхого и аварийного ¦

¦основных ¦жилищного фонда; ¦

¦мероприятий ¦- Установление очередности переселения граждан, ¦

¦Программы ¦проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в ¦

¦ ¦пределах объемов средств, предусмотренных на эти цели ¦

¦ ¦в бюджете муниципального образования Надымский район; ¦

¦ ¦- Предоставление жилищных субсидий гражданам на ¦

¦ ¦приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости; ¦

¦ ¦- Организация работ по сносу ветхого и аварийного ¦

¦ ¦жилищного фонда ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Объемы и ¦Общий объем средств местного бюджета на финансирование ¦

¦источники ¦Программы на 2011 - 2012 годы составит 1417,0 тыс. руб., в¦

¦финансирования¦том числе: ¦

¦Программы ¦- на реализацию мероприятий по переселению граждан 667,0 ¦

¦ ¦тыс. руб., из них: ¦

¦ ¦2010 год - 498,39 тыс. руб. ¦

¦ ¦2011 год - 168,61 тыс. руб. ¦

¦ ¦2012 год - 0 тыс. руб., ¦

¦ ¦- на демонтаж жилых домов 750,0 тыс. руб., из них: ¦

¦ ¦2010 год - 0 тыс. руб. ¦

¦ ¦2011 год - 250,0 тыс. руб. ¦

¦ ¦2012 год - 500,0 тыс. руб. ¦

¦ ¦Объем средств окружного бюджета на финансирование ¦

¦ ¦Программы в 2010 году составляет 6965,21 тыс. руб. ¦

¦ ¦Для реализации Программы с 2011 по 2012 годы планируется ¦

¦ ¦привлечение средств окружного бюджета на софинансирование ¦

¦ ¦с местным бюджетом ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Реализация Программы позволит: ¦

¦конечные ¦- улучшить жилищные условия 17 человек, проживающих в ¦

¦результаты ¦аварийном жилищном фонде, находящемся в собственности ¦

¦реализации ¦муниципального образования Надымский район; ¦

¦Программы ¦- ликвидировать аварийный жилищный фонд общей площадью ¦

¦ ¦332,9 кв. метров; ¦

¦ ¦- создать условия для осуществления работ по инженерному ¦

¦ ¦обеспечению малоэтажной застройки по ул. Топчева в районе ¦

¦ ¦Кедровой рощи в г. Надыме ¦

L--------------+-----------------------------------------------------------

1. Характеристика проблемы, на решение

которой направлена Программа

Одна из проблем социально-экономического развития территории Надымского района связана с наличием ветхого и аварийного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования Надымский район. Это жилые дома, находящиеся по адресам: город Надым, поселок СУ-11, дом N 210 “А“ и дом N 188; поселок Северный, дом N 27, дом N 73 “А“, дом N 99, признанные в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу.

Отапливаются данные жилые помещения от ведомственной котельной ООО “Газтеплоэнергоремонт“. Ввиду того, что на данном участке больше нет жилых строений, данная котельная будет демонтирована. В осенне-зимний сезон 2010 - 2011 года жилые помещения могут остаться без отопления.

Кроме того, указанные жилые дома препятствуют осуществлению работ по инженерному обеспечению малоэтажной застройки по ул. Топчева в районе Кедровой рощи в г. Надыме, в том числе проектно-изыскательским работам (2 очередь).

Учитывая сложившуюся ситуацию, возникает необходимость решения проблемы путем приобретения жилья на вторичном рынке недвижимости на территории Надымского района для граждан, проживающих в аварийных жилых домах, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;

- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- создание условий и разработка механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- оптимизация развития территорий муниципального образования Надымский район, занятых ветхим и аварийным жильем, непригодным для проживания;

- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья.

Реализация Программы предусматривает решение проблемы с учетом возможностей финансирования бюджета различных уровней и привлечение внебюджетных ресурсов. Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы.

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья направлены на реализацию поставленных задач и финансирование расходов за счет окружного и местного бюджетов (таблица 1).

Таблица 1

----T-------------------------------------T--------T----------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Общая ¦ В том числе ¦

¦п/п¦ ¦ сумма +-------T-------T------+

¦ ¦ ¦средств,¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦

¦ ¦ ¦ тыс. ¦ г., ¦ г., ¦ г., ¦

¦ ¦ ¦ руб. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦

+---+-------------------------------------+--------+-------+-------+------+

¦1. ¦Установление очередности сноса ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ветхого и аварийного жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+--------+-------+-------+------+

¦2. ¦Установление очередности переселения ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦граждан, проживающих в ветхом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦аварийном жилищном фонде, в пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦объемов средств, предусмотренных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эти цели в бюджете муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования Надымский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+--------+-------+-------+------+

¦3. ¦- Предоставление жилищных субсидий ¦7632,21 ¦7463,6 ¦168,610¦ - ¦

¦ ¦гражданам на приобретение жилья на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вторичном рынке недвижимости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- Приобретение жилых помещений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальную собственность для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦последующего их предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гражданам по договорам социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦найма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+------+

¦ ¦ местный бюджет¦ 667,0 ¦498,390¦168,610¦ - ¦

¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+------+

¦ ¦ окружной бюджет¦6965,21 ¦6965,21¦ - ¦ - ¦

+---+-------------------------------------+--------+-------+-------+------+

¦4. ¦Организация работ по сносу ветхого и ¦ 750,0 ¦ - ¦ 250,0 ¦500,0 ¦

¦ ¦аварийного жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------------+--------+-------+-------+------+

¦ ¦ местный бюджет¦ 750,0 ¦ - ¦ 250,0 ¦500,0 ¦

L---+-------------------------------------+--------+-------+-------+-------

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы предполагает предоставление жилищных субсидий гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, на условиях софинансирования за счет средств окружного и местного бюджетов.

Объем средств муниципального образования Надымский район, используемых для софинансирования мероприятий, составляет не менее 5% от объема средств, выделенных из окружного бюджета.

Переселение граждан из признанного непригодным для постоянного проживания жилищного фонда осуществляется в соответствии с перечнем домов, непригодных для проживания и подлежащих сносу, на текущий год, утвержденным Главой муниципального образования Надымский район, либо заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район.

В рамках решения задач переселения граждан из ветхого и аварийного жилья за счет средств окружного и местного бюджетов основными направлениями реализации мероприятий является:

- предоставление жилищных субсидий гражданам на приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости;

- приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для последующего их предоставления гражданам по договорам социального найма.

Размер жилищной субсидии для приобретения жилья на территории муниципального образования за счет средств окружного бюджета предоставляется в соответствии с правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства окружного бюджета;

- средства местного бюджета.

Объем средств местного бюджета, необходимый для реализации Программы в 2010 - 2012 годах, составляет 1417,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2010 год - 498,39 тыс. руб.

2011 год - 418,61 тыс. руб.

2012 год - 500,0 тыс. руб.

Объем средств окружного бюджета на финансирование Программы в 2010 году составляет 6965,21 тыс. руб.

Для реализации Программы с 2011 по 2012 годы планируется привлечение средств окружного бюджета на софинансирование с местным бюджетом.

Объем финансирования мероприятий Программы может уточняться исходя из возможностей бюджетов соответствующего уровня на текущий год.

5. Оценка эффективности

и социально-экономических последствий

реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- улучшение жилищных условий 17 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, находящемся в собственности муниципального образования Надымский район;

- ликвидацию аварийного жилищного фонда общей площадью 332,9 кв. метров;

- создание условий для осуществления работ по инженерному обеспечению малоэтажной застройки по ул. Топчева в районе Кедровой рощи в г. Надыме.