Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Октябрьского района от 16.10.2009 N 1549 “Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Октябрьского района“

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2009 г. N 1549

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Октябрьского района:

1. Утвердить Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Октябрьского района согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете “Октябрьские вести“ и разместить на официальном веб-сайте Октябрьского района в разделе “Архитектура и строительство“.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского района по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта, связи В.Р.Хафизова.

Исполняющий обязанности

главы администрации Октябрьского
района

А.П.КУТАШОВА

Приложение

к постановлению администрации

Октябрьского района

от 16 октября N 1549

ПОРЯДОК

УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Октябрьского района (далее Порядок) определяет процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, допущенного на территории Октябрьского района, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов капитального строительства, не указанных в частях 2 и 3 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении индивидуальных жилых домов и промышленных объектов, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком установление причин нарушения законодательства о градостроительстве осуществляется в целях:

а) устранения нарушения законодательства о градостроительстве;

б) определения круга лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства, а также размеров причиненного вреда;

в) определения лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительстве, и обстоятельств, указывающих на их виновность;

г) обобщения и анализа установленных причин нарушения законодательства о градостроительстве в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений.

1.3. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной эксплуатации указанных объектов.

2. Порядок действия лиц, допустивших нарушение

законодательства о градостроительной деятельности

2.1. Лица, осуществляющие строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов, на которых допущены нарушения законодательства о градостроительной деятельности, указанные в п.
1.1 настоящего Порядка, должны немедленно передать сообщение о факте нарушения в администрацию Октябрьского района. В случае причинения вреда жизни и здоровью физических лиц сообщение направляется также в органы прокуратуры по месту нахождения объекта, на котором допущены нарушения, государственную инспекцию труда.

2.2. В сообщении о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, предусмотренном п. 2.1 настоящего Порядка, указывается:

а) наименование застройщика, заказчика, лица, осуществляющего строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта (в случае, если работы осуществлялись по договору), лица, осуществившего подготовку проектной документации, лица, осуществившего инженерные изыскания;

б) место расположения объекта (почтовый или строительный адрес);

в) время, в которое состоялось причинение вреда;

г) обстоятельства, характер (имущественный, физический) и размер его причинения;

д) сведения о вероятной причине;

е) сведения о пострадавших (в случае, если таковые имеются).

3. Порядок создания технической комиссии по установлению

причин нарушения законодательства о градостроительстве

3.1. Причины нарушения законодательства о градостроительстве, указанные в п. 1.1 настоящего Порядка, устанавливаются технической комиссией по установлению причин нарушения законодательства о градостроительстве (далее - техническая комиссия) в случаях, установленных ч. 4 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и определения лиц, допустивших такое нарушение.

3.2. Техническая комиссия создается после получения соответствующего сообщения лица, указанного в п. 2.1 настоящего Порядка, государственных надзорных органов, физического или юридического лица, которому причинен вред в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

Техническая комиссия создается после получения соответствующего сообщения, но не позднее десяти дней с момента причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц.

3.3. Техническая комиссия создается постановлением администрации Октябрьского района, в котором указывается:

а) основание и цель создания технической комиссии с кратким описанием нарушения законодательства о градостроительной деятельности и обстоятельств причинения вреда, повлекших
необходимость создания технической комиссии;

б) состав технической комиссии;

в) срок работы технической комиссии.

3.4. Максимальный срок установления причин нарушений законодательства о градостроительстве не может превышать два месяца.

4. Функции технической комиссии

Для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве и определения лиц, допустивших такое нарушение, техническая комиссия осуществляет следующие функции:

- запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, всю исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта;

- устанавливает наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с действующим законодательством, наличие положительных заключений государственных экспертиз проектной документации, наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;

- осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства;

- проверяет факт направления лицом, осуществляющим строительство, информации о начале строительства и об окончании очередного этапа строительства объекта в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством;

- устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющих отдельные виды работ), требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;

- производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка;

- запрашивает иные документы и материалы, необходимые для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве.

5. Порядок работы технической комиссии

5.1. Деятельностью технической комиссии руководит председатель, который принимает необходимые меры по обеспечению выполнения возложенных задач, организует ее работу, распределяет обязанности среди членов технической комиссии.

5.2. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

5.3. Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний технической комиссии,
направляет членам технической комиссии поручения председателя, контролирует их выполнение, сообщает членам технической комиссии о дне следующего заседания, готовит и направляет соответствующим лицам необходимые запросы, принимает поступающую информацию, выполняет иные действия.

5.4. Периодичность проведения заседаний технической комиссии определяется председателем исходя из необходимости. На заседании технической комиссии составляется план работы технической комиссии, принимаются решения о привлечении к работе технической комиссии дополнительных лиц, определяется перечень документов, подлежащих рассмотрению, принимаются меры по истребованию необходимых материалов и информации, распределяются обязанности среди членов технической комиссии, в том числе касающиеся организации и проведения экспертиз, осмотра объекта, выяснения обстоятельств, указывающих на виновность лиц, допустивших нарушение, выполнение иных действий, необходимых для реализации функций технической комиссии, указанных в главе 4 настоящего Порядка.

5.5. Обеспечение деятельности технической комиссии возлагается на отдел по вопросам архитектуры, градостроительства администрации Октябрьского района, который осуществляет:

- своевременную подготовку проектов постановлений администрации Октябрьского района о создании технической комиссии и об утверждении ее заключения;

- опубликование заключения технической комиссии в средствах массовой информации.

5.6. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.7. Заключение технической комиссии подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

В течение семи дней с даты утверждения копия заключения технической комиссии направляется в органы государственного строительного надзора, другие государственные надзорные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законом, а также лицу, осуществляющему строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта, для устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда. Копия заключения технической комиссии также направляется лицу, которому причинен вред в результате нарушения законодательства.

5.8. На основании
заключения технической комиссии и с учетом ее рекомендаций лицо, осуществляющее строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта, на котором допущено нарушение законодательства о градостроительстве, в месячный срок разрабатывает конкретные мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот же срок предоставляет эти мероприятия в администрацию Октябрьского района.

5.9. Лицо, осуществляющее строительство объекта, не вправе приступать к работам по его дальнейшему строительству (реконструкции, капитальному ремонту) до полного устранения допущенных нарушений.