Законы и бизнес в России

Постановление Администрации г. Ноябрьска от 14.10.2009 N П-1861 (ред. от 14.12.2010) “Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа срок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска, Администрацией города Ноябрьска“

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2009 г. N П-1861

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН,

ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ

УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ

РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА СРОК

ПО ВОПРОСАМ, ОТНОСЯЩИМСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НОЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПО ИМУЩЕСТВУ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА,

АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА

(в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска

от 14.12.2010 N П-2294)

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 года, региональным Планом противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2011 годы, утвержденным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2008
года N 516-А, Планом противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2008 - 2011 годы, утвержденным постановлением Главы города Ноябрьска от 21 октября 2008 года N П-1652, постановлением Главы города от 19 ноября 2008 года N П-1876 “Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска“, руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа срок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска, Администрацией города Ноябрьска согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управляющему делами Надратовской Т.В. обеспечить опубликование постановления в городской газете “Северная вахта“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города, начальника НГДИ Воробьева О.А.

Глава Администрации города

М.Ф.ШАРОВИН

Приложение

Утвержден

постановлением

Администрации города

от 14.10.2009 N П-1861

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН,

ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ

УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ

РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА СРОК

ПО ВОПРОСАМ, ОТНОСЯЩИМСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НОЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПО ИМУЩЕСТВУ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА,

АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА

(в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска

от 14.12.2010 N П-2294)

1. Общие положения

Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа срок по вопросам, относящимся
к сфере деятельности Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска, разработан в целях повышения результативности, качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги по рассмотрению устных и письменных обращений (далее - обращения) граждан.

1.1. Наименование муниципальной услуги

Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа срок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее - муниципальная услуга).

1.2. Наименование структурного подразделения Администрации

города Ноябрьска, непосредственно предоставляющего

муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - НГДИ).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие

предоставление муниципальной услуги

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;

- Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“;

- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.03.2007 N 24-ЗАО “Об обращениях граждан“;

- Положение о порядке рассмотрения обращений граждан Главой города Ноябрьска, заместителями главы администрации, утвержденное постановлением Главы города Ноябрьска от 02.05.2007 N П-671;

- Устав муниципального образования город Ноябрьск;

- Положение о Ноябрьском городском департаменте по имуществу Администрации города Ноябрьска, утвержденное постановлением Главы города от 19.05.2005 N П-593 (с изменениями, утвержденными постановлением Главы города от 28.12.2007 N П-1840).

1.4. Описание результатов предоставления

муниципальной услуги

1.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;

- разрешение поставленных в обращении вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- извещение граждан о ходе рассмотрения обращения и его результатах;

- отказ в рассмотрении обращения в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.4.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги, являются:

- направление гражданину письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

- направление гражданину письменного отказа в рассмотрении обращения с указанием оснований отказа.

1.5. Описание заявителей при предоставлении

муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления

муниципальной услуги

2.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в НГДИ. А также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.

2.1.2. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом в приемной НГДИ (кабинет 301) либо по телефону 35-35-20.

2.1.3. Почтовый адрес НГДИ: 629807, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29, адрес электронной почты (сайта): ngki@mail.ru.

График (режим) работы:

понедельник - пятница - с 8-30 до 12-42 и с 14-00 до 17-00,

суббота, воскресенье - выходной.

2.1.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты НГДИ, его график (режим) работы, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на информационных стендах при входе в здание и на третьем этаже.

2.1.5. Гражданин с момента обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной связи, электронной почты, лично, обратившись в приемную НГДИ.

2.1.6. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в
изложении информации;

- полнота информирования.

2.1.7. Консультации (справки) предоставляются по вопросам:

- требований к оформлению письменного обращения;

- места и графика личного приема руководителя;

- порядка и сроков рассмотрения обращений;

- порядка обжалования принятых решений, действий или бездействия должностных лиц по вопросам в сфере деятельности НГДИ.

2.1.8. Время ожидания в очереди для получения от специалиста НГДИ информации о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении гражданина не должно превышать 10 минут.

2.1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты НГДИ подробно и в вежливой форме информируют обратившихся о правилах предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

2.1.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Муниципальная услуга по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан предоставляется постоянно.

2.2.2. Письменное обращение гражданина регистрируется в журналах делопроизводства и документооборота в день поступления в НГДИ.

Максимальное время выполнения действия - 10 минут.

2.2.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию НГДИ, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.

Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней.

2.2.4. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных документов и
материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен заместителем Главы Администрации города, начальником НГДИ, но не более чем на 30 дней, с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления срока не позднее трех дней с момента принятия решения.

2.2.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и гражданам в течение 30 дней со дня регистрации обращения даны письменные ответы.

2.3. Основания для приостановления предоставления

(отказа в предоставлении) муниципальной услуги

2.3.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2.3.2. В случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(абзац введен постановлением Администрации г. Ноябрьска от 14.12.2010 N П-2294)

2.3.4. В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, НГДИ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.3.5. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит рассмотрению в НГДИ, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит рассмотрению в НГДИ, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(абзац введен постановлением Администрации г. Ноябрьска от 14.12.2010 N П-2294)

2.3.6. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.3.7. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.3.8. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию НГДИ, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам “Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03“.

2.4.2. Информационная табличка (вывеска) о наименовании НГДИ должна находиться над входом в здание НГДИ.

2.4.3. Территория перед зданием должна быть оборудована парковочными местами для автомобильного транспорта и освещена.

2.4.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается оборудованным компьютерным рабочим местом, доступом в Интернет, факсимильной связью, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами
в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

2.4.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги (возможность выезда на дом, оснащение здания пандусами для инвалидных колясок и т.п.).

2.4.6. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).

2.4.7. В помещении для ожидания приема граждан и получения информации размещаются информационные стенды.

На информационных стендах в местах ожидания размещается следующая информация:

- график работы НГДИ;

- информация о справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты департамента;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

- схема размещения отделов и управлений НГДИ, номер кабинета специалиста, предоставляющего муниципальную услугу;

- график личного приема граждан заместителем Главы Администрации города, начальником НГДИ, начальниками управлений;

- график приема граждан по личным вопросам руководителями управлений НГДИ (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);

- перечень необходимых документов;

- порядок обжалования принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги решений, действий или бездействия должностных лиц.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 12), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.4.8. В помещении должна быть предусмотрена возможность для копирования документов и материалов.

3. Административные процедуры

3.1. Перечень обязательных административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению устных и письменных обращений граждан в сфере образования включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и первичная обработка обращений граждан;

2) регистрация и аннотирование
поступивших обращений;

3) направление обращений на рассмотрение;

4) рассмотрение обращений;

5) оформление и направление ответов на обращения граждан;

6) прием граждан по личным вопросам заместителем Главы Администрации города, начальником НГДИ.

3.2. Прием и первичная обработка обращений граждан

3.2.1. Прием и первичную обработку обращений граждан производит главный специалист управления правового обеспечения, кадров и делопроизводства НГДИ (далее - главный специалист), который назначается приказом заместителя Главы Администрации города, начальника НГДИ с возложением соответствующих обязанностей.

3.2.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное или письменное обращение гражданина в НГДИ или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других структурных подразделений Администрации города Ноябрьска или от должностных лиц для рассмотрения по поручению.

3.2.3. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, поступить по почте, по информационным системам общего пользования (электронная почта, факс, на сайт в Интернете).

При приеме и первичной обработке документов проводятся следующие операции:

- проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращаются невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- раскрываются конверты, проверяется наличие в них документов и правильность их оформления (наличие реквизитов “Адресат“ и “Подпись“);

- почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями.

Максимальное время выполнения действий - 5 минут.

3.3. Регистрация и аннотирование поступивших обращений

3.3.1. Регистрацию и аннотирование поступивших обращений производит главный специалист департамента, который назначается приказом заместителя Главы Администрации города, начальника НГДИ.

3.3.2. Все письменные обращения, поступившие от граждан, подлежат обязательной регистрации, как правило, в течение рабочего дня, но не более трех дней с даты их поступления.

3.3.3. Ответственным за регистрацию письменных обращений граждан приказом заместителя Главы Администрации города, начальника НГДИ назначен главный специалист НГДИ.

3.3.4. Поступившие обращения регистрируются в электронном журнале
делопроизводства и документооборота с оформлением карточки учета входящих документов (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

В правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Не подлежат регистрации стандартные поздравительные открытки, приглашения, телеграммы и анонимные письма, газетные вырезки.

3.3.5. При регистрации обращений в карточку вносится следующая информация о поступившем обращении:

- дата поступления обращения;

- данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество (при наличии), место его проживания (адрес);

- данные о корреспонденте, направившем обращение, если таковой имеется, а также делается отметка о контроле, если корреспондент запрашивает информацию о результатах рассмотрения обращения;

- тема (темы) обращения.

Датой поступления считается дата, указанная на штампе входящей регистрации. Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в журналах делопроизводства и документооборота. Максимальное время выполнения действий 10 минут.

3.3.6. Главный специалист департамента проверяет обращения на повторность, при необходимости из архива поднимает предыдущую переписку. Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

3.3.7. Если обращение переслано, то указывается, откуда оно поступило, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

3.3.8. Регистрация обращений граждан, поступивших через отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска и (или) поступивших с личного приема Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации, производится в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.3.9. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в электронной системе делопроизводства и документооборота и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.

3.4. Направление обращений на рассмотрение

3.4.1. Зарегистрированные и оформленные в установленном порядке письменные обращения граждан главный специалист НГДИ предоставляет заместителю Главы Администрации города, начальнику НГДИ либо замещающему его по должности лицу в день регистрации.

Затем на каждое обращение составляется карточка учета входящих документов, которая согласно резолюции заместителя Главы Администрации города, начальника НГДИ направляется на исполнение начальникам управлений или отделов либо конкретному специалисту НГДИ (далее - исполнитель).

3.4.2. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных письменных обращений в соответствии с резолюцией заместителя Главы Администрации города, начальника НГДИ исполнителю.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

3.4.3. Исполнитель получает обращение под личную подпись в карточке учета входящих документов.

3.5. Рассмотрение обращений граждан

3.5.1. Письменное обращение, поступившее в НГДИ в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

Исполнитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию НГДИ, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с почтовым уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

3.5.2. В процессе рассмотрения обращения исполнитель вправе:

- запрашивать дополнительную информацию у гражданина;

- приглашать обратившихся граждан для личной беседы;

- в случае необходимости в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у обратившихся граждан и иных юридических и физических лиц;

- провести проверку фактов, изложенных в обращениях, с выездом на место;

- инициировать проведение внутренней проверки выполнения должностных обязанностей специалистов НГДИ.

3.5.3. При рассмотрении обращения исполнитель применяет все предоставленные ему полномочия в соответствии с должностной инструкцией, отдельно сообщая в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Администрацию города информацию о количестве поступивших в НГДИ обращений граждан по фактам коррупции, указывая количество направленных в правоохранительные органы, а также меры, принятые самостоятельно НГДИ.

3.5.4. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:

- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться, разъяснения со ссылками на нормативные правовые акты);

- если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;

- в ответе должны быть указаны адресат, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

3.5.5. Подготовленный ответ направляется на подпись заместителю Главы Администрации города, начальнику НГДИ. Подписанный ответ направляется заявителю, после чего делается отметка в карточке учета исходящих документов (приложение N 3 к Административному регламенту).

3.5.6. Результатом рассмотрения обращений является разрешение поставленных в обращениях вопросов и направление подготовленных ответов гражданам.

3.6. Оформление и направление ответов на обращения граждан

3.6.1. Ответы на письменные обращения граждан подписывает заместитель Главы Администрации города, начальник НГДИ.

Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.

3.6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко и должен содержать исчерпывающие ответы на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

3.6.3. Ответы заявителям печатаются на бланках НГДИ установленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

3.6.4. Ответ заявителю отправляется по адресу, указанному в обращении, в течение 3-х дней после его подписания.

3.6.5. Итоговое оформление документов для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации города Ноябрьска.

3.6.6. Главный специалист ведет подшивку документов по обращениям граждан, материалы по рассмотрению обращения подшиваются в хронологической последовательности.

3.6.7. Вся переписка по рассмотрению обращений граждан (письма, резолюции, ответы) хранится в архиве НГДИ в течение установленного срока, затем уничтожается в установленном порядке.

3.7. Прием граждан по личным вопросам заместителем Главы

Администрации, начальником НГДИ и начальниками управлений

3.7.1. Прием граждан по личным вопросам проводится заместителем Главы Администрации города, начальником НГДИ по предварительной записи. Предварительную запись осуществляет специалист отдела по работе с обращениями граждан Администрации города Ноябрьска (ул. Ленина, д. 29, кабинет 104). В заявлении на личный прием к заместителю Главы Администрации города, начальнику НГДИ должны быть указаны данные о лице, обратившемся для личного приема, содержание вопроса. Заводится карточка личного приема заместителя Главы Администрации города, начальника НГДИ (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту). Прием граждан ведется в порядке очередности. Время ожидания в очереди на личный прием к заместителю Главы Администрации города, начальнику НГДИ не должно превышать 30 минут.

3.7.2. Личный прием граждан заместителем Главы Администрации города, начальником НГДИ ведется еженедельно, по средам, с 17-00 до 19-00, в кабинете 301 здания НГДИ.

Личный прием граждан начальниками управлений, заместителями начальника НГДИ, ведется еженедельно, по вторникам, с 14-00 до 17-00, в служебных кабинетах здания НГДИ.

3.7.3. В случае отсутствия в назначенный день приема (командировка, болезнь и др.) заместителя Главы Администрации города, начальника НГДИ прием граждан осуществляет один из его заместителей либо проводится согласование с заявителем о переносе приема на другой день.

3.7.4. Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием не допускаются. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен, при необходимости вызван сотрудник службы охраны или дежурный сотрудник милиции. Информация о поведении гражданина отражается в карточке личного приема.

3.7.5. Заместитель Главы Администрации города, начальник НГДИ и начальники управлений при личном приеме граждан обязаны внимательно выслушать гражданина и разобраться в существе его обращения.

В случае если в обращении изложены факты и обстоятельства, не требующие дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема начальником департамента, о чем делается отметка в карточке личного приема. В остальных случаях исполнители готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Административным регламентом.

Максимальное время личного приема одного гражданина не должно превышать 30 минут.

В срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, НГДИ обязан направлять в Администрацию города список руководителей, которые лично приняли от граждан обращения по фактам коррупции, и мер, принятых по данным обращениям.

3.7.6. Результатом приема граждан является устное разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие заместителем Главы Администрации города, начальником НГДИ решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения исполнителю для подготовки письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Решение о постановке письменного обращения на контроль принимает заместитель Главы Администрации города, начальник НГДИ. На обращениях, взятых на контроль, проставляется штамп “Контроль“.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель начальника НГДИ путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.

4.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет заместитель начальника департамента с предоставлением информации на оперативном совещании при заместителе Главы Администрации города, начальнике НГДИ.

4.4. Решение о снятии с контроля принимает заместитель Главы Администрации города, начальник НГДИ после полного рассмотрения обращения, если по нему дан исчерпывающий ответ. Промежуточный ответ не является основанием для снятия обращения с контроля.

4.5. Ответственность за качество предоставления муниципальной услуги возлагается на заместителя Главы Администрации города, начальника НГДИ.

4.6. Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан влечет в отношении виновных муниципальных служащих и других должностных лиц ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. По“ядок обжалования действий (бездействия) и решений,

принятых в ходе предоставления муниципальной услуги лицами,

ответственными за предоставление муниципальной услуги

(в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска

от 14.12.2010 N П-2294)

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, нарушений положений настоящего административного регламента, а также на обжалование некорректного поведения и (или) нарушения служебной этики лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Во внесудебном порядке заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) на действия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также на принятые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска на имя Главы Администрации города или на имя заместителя Главы Администрации города, координирующего деятельность структурного подразделения Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе с использованием средств факсимильной связи (35-35-82) и сети Интернет (www.opog@ngki.ru).

5.3. Поступившее письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска.

5.4. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. Заинтересованному лицу может быть отказано в рассмотрении обращения в нижеперечисленных случаях.

5.5.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение семи дней со дня регистрации.

5.5.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Глава Администрации города, заместитель Главы Администрации города, координирующий деятельность структурного подразделения Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.4. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5.5. Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации города, заместитель Главы Администрации города, координирующий деятельность структурного подразделения Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Главе Администрации города, заместителю Главы Администрации города, координирующему деятельность структурного подразделения Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.5.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.6. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить письменное обращение на имя Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации города, координирующего деятельность структурного подразделения Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу.

5.7. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.8. Глава Администрации города, заместители Главы Администрации города проводят личные приемы заинтересованных лиц.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в устном обращении заинтересованного лица содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации города, координирующего деятельность структурного подразделения Администрации города, осуществляющего муниципальную услугу, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.9. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в судебном порядке, обратившись в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и (или) законных интересов, в Ноябрьский городской суд или Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Адрес Ноябрьского городского суда ЯНАО: 629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д. 39.

Адрес Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, д. 37 “А“.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по организации приема граждан,

обеспечению своевременного

и полного рассмотрения устных

и письменных обращений граждан,

принятию по ним решений и направлению

ответов заявителям в установленный

федеральным законодательством

и законодательством Ямало-Ненецкого

автономного округа срок по вопросам,

относящимся к сфере деятельности

Ноябрьского городского департамента

по имуществу, Администрацией города

Ноябрьска

Утвержден

приказом

Ноябрьского городского

департамента по имуществу

от 13.07.2009 N 392

ГРАФИК

ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ РУКОВОДИТЕЛЯМИ УПРАВЛЕНИЙ

НОЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПО ИМУЩЕСТВУ

----T-----------T----------------------------T--------------T-------------¬

¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Должность ¦ Дни приема ¦Время приема ¦

¦п/п¦ ¦ ¦и место приема¦ ¦

+---+-----------+----------------------------+--------------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---+-----------+----------------------------+--------------+-------------+

¦ 1 ¦ Потапова ¦ Начальник управления ¦ Еженедельно, ¦14.00 - 17.00¦

¦ ¦ Галина ¦ правового обеспечения, ¦ вторник ¦ ¦

¦ ¦Геннадьевна¦ кадров и делопроизводства, ¦ул. Ленина, 29¦ ¦

¦ ¦ ¦заместитель начальника НГДИ ¦ 3 этаж, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ каб. 306-А ¦ ¦

+---+-----------+----------------------------+--------------+-------------+

¦ 2 ¦ Макарова ¦ Начальник управления ¦ Еженедельно, ¦14.00 - 17.00¦

¦ ¦ Галина ¦ формирования ¦ вторник ¦ ¦

¦ ¦Васильевна ¦ муниципального имущества, ¦ул. Ленина, 29¦ ¦

¦ ¦ ¦заместитель начальника НГДИ ¦ 3 этаж, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ каб. 304-А ¦ ¦

+---+-----------+----------------------------+--------------+-------------+

¦ 3 ¦Третьякова ¦ Начальник управления ¦ Еженедельно, ¦14.00 - 17.00¦

¦ ¦ Елена ¦ жилищной политики, ¦ вторник ¦ ¦

¦ ¦Геннадиевна¦заместитель начальника НГДИ ¦ул. Ленина, 29¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 3 этаж, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ каб. 307 ¦ ¦

+---+-----------+----------------------------+--------------+-------------+

¦ 4 ¦Кондратенко¦ Начальник управления ¦ Еженедельно, ¦14.00 - 17.00¦

¦ ¦ Ирина ¦ земельных отношений, ¦ вторник ¦ ¦

¦ ¦ Федоровна ¦заместитель начальника НГДИ ¦ул. Ленина, 29¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 2 этаж, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ каб. 208 ¦ ¦

+---+-----------+----------------------------+--------------+-------------+

¦ 5 ¦Артамонова ¦ Начальник управления ¦ Еженедельно, ¦14.00 - 17.00¦

¦ ¦ Ольга ¦ экономического анализа, ¦ вторник ¦ ¦

¦ ¦Анатольевна¦ бухгалтерского учета ¦ул. Ленина, 29¦ ¦

¦ ¦ ¦ и отчетности ¦ 2 этаж, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ каб. 202 ¦ ¦

L---+-----------+----------------------------+--------------+--------------

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по организации приема граждан,

обеспечению своевременного

и полного рассмотрения устных

и письменных обращений граждан,

принятию по ним решений и направлению

ответов заявителям в установленный

федеральным законодательством

и законодательством Ямало-Ненецкого

автономного округа срок по вопросам,

относящимся к сфере деятельности

Ноябрьского городского департамента

по имуществу, Администрацией города

Ноябрьска

(форма)

Карточка учета входящих документов

Регистрационный номер: Дата регистрации:

Оригинал: Количество страниц: Приложения:

Откуда: От кого:

Куда: Кому:

Вид документа: Номер: От:

Исходящий номер: Дата исходящего:

Тематика:

Содержание

Резолюция:

Подпись:

Дело дата списания в дело:

----T----------T--------------T---------T----------T----------T-----------¬

¦ N ¦ Дата ¦ Кому передан ¦ К/О ¦ Дата ¦Факт. дата¦Расписка в ¦

¦п/п¦ передачи ¦ ¦ ¦ возврата ¦ возврата ¦ получении ¦

+---+----------+--------------+---------+----------+----------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------+--------------+---------+----------+----------+------------

Всего:

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по организации приема граждан,

обеспечению своевременного

и полного рассмотрения устных

и письменных обращений граждан,

принятию по ним решений и направлению

ответов заявителям в установленный

федеральным законодательством

и законодательством Ямало-Ненецкого

автономного округа срок по вопросам,

относящимся к сфере деятельности

Ноябрьского городского департамента

по имуществу, Администрацией города

Ноябрьска

(форма)

РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА

ИСХОДЯЩИЙ Рег. номер от:

Куда:

Кому:

Вид документа: N: от:

Вид документа:

Содержание:

Кто готовил:

Тел.:

Кто подписал:

Примечание:

Оригинал: Приложения: кол-во страниц: В т.ч. приложений:

Дело: Код номенклатуры: Дата закрытия:

--------T--------------------------T-------------T------------------------¬

¦ N п/п ¦ Кому передан ¦Дата рассылки¦ Примечание ¦

+-------+--------------------------+-------------+------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+--------------------------+-------------+------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------+--------------------------+-------------+-------------------------

Всего:

Приложение N 4

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по организации приема граждан,

обеспечению своевременного

и полного рассмотрения устных

и письменных обращений граждан,

принятию по ним решений и направлению

ответов заявителям в установленный

федеральным законодательством

и законодательством Ямало-Ненецкого

автономного округа срок по вопросам,

относящимся к сфере деятельности

Ноябрьского городского департамента

по имуществу, Администрацией города

Ноябрьска

(форма)

КАРТОЧКА

личного приема начальника НГДИ

N ______ “____“ _____________ 2009 года

Ф.И.О.

Адрес:

Место работы:

Вопрос:

Кому и что поручено _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата ___________________________ Подпись __________________________________

___________________________________________________________________________