Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Губкинский от 21.09.2009 N 221 “Об утверждении муниципальной целевой программы “Организация отдыха и оздоровления детей города Губкинского в каникулярное время на 2009 год“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2009 г. N 221

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА 2009 ГОД“

В целях развития системы детского отдыха в городе Губкинском, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Губкинского от 05.06.2009 N 142 “Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Губкинский на 2009 - 2011 годы“, постановлением Администрации города Губкинского от 24.04.2009 N 86 “О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ на территории города Губкинского“, Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу “Организация отдыха и оздоровления детей города
Губкинского в каникулярное время на 2009 год“ (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Муниципальному учреждению “Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского“ (Пономарева И.Ю.) осуществлять финансирование Программы за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Губкинского.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации города (http://adm.purpe.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по социальным вопросам Попова А.П.

Глава города

В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ

Приложение

утверждено постановлением

Администрации города Губкинского

от 21 сентября 2009 г. N 221

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

ГОРОДА ГУБКИНСКОГО В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА 2009 ГОД“

1. Паспорт муниципальной целевой программы

Таблица 1

---T-----------------------T----------------------------------------------¬

¦1 ¦Наименование субъекта ¦Муниципальное учреждение “Управление по делам ¦

¦ ¦бюджетного планирования¦молодежи и туризму Администрации города ¦

¦ ¦ ¦Губкинского“ ¦

+--+-----------------------+----------------------------------------------+

¦2 ¦Наименование Программы ¦Муниципальная целевая программа “Организация ¦

¦ ¦ ¦отдыха и оздоровления детей города Губкинского¦

¦ ¦ ¦в каникулярное время на 2009
год“ (далее - ¦

¦ ¦ ¦Программа) ¦

+--+-----------------------+----------------------------------------------+

¦3 ¦Дата принятия решения о¦Протокол заседания Координационного Совета по ¦

¦ ¦разработке ¦реализации “Стратегии социально-экономического¦

¦ ¦муниципальной целевой ¦развития города Губкинского“ от 4 июня 2009 ¦

¦ ¦программы ¦года ¦

+--+-----------------------+----------------------------------------------+

¦4 ¦Цели и задачи ¦Цель: Обеспечение населения города Губкинского¦

¦ ¦ ¦услугами по организации отдыха и оздоровления ¦

¦ ¦ ¦детей в каникулярное время ¦

¦ ¦ ¦Задачи: ¦

¦ ¦ ¦- Приобретение детских оздоровительных ¦

¦ ¦ ¦путевок; ¦

¦ ¦ ¦- Организация сопровождения детских групп, ¦

¦ ¦ ¦выезжающих на отдых; ¦

¦ ¦ ¦- Организация контроля качества ¦

¦ ¦ ¦предоставляемых оздоровительными учреждениями ¦

¦ ¦ ¦услуг. ¦

+--+-----------------------+----------------------------------------------+

¦5 ¦Целевые индикаторы и ¦1. Количество путевок, приобретенных за счет ¦

¦ ¦показатели ¦средств местного бюджета, к общему количеству ¦

¦ ¦ ¦путевок, реализованных детям города ¦

¦ ¦ ¦Губкинского за счет различных финансовых ¦

¦ ¦ ¦источников. ¦

¦ ¦ ¦2. Количество невостребованных населением ¦

¦ ¦ ¦путевок. ¦

¦ ¦ ¦3. Количество претензий к организаторам ¦

¦ ¦ ¦детского отдыха со стороны надзорных органов в¦

¦ ¦ ¦части исполнения требований законодательства ¦

¦ ¦ ¦РФ. ¦

¦ ¦ ¦4. Количество жалоб на качество ¦

¦ ¦ ¦предоставляемой услуги ¦

+--+-----------------------+----------------------------------------------+

¦6 ¦Характеристика ¦Осуществление мер социальной поддержки ¦

¦ ¦программных мероприятий¦населения по бесплатному обеспечению путевками¦

¦ ¦ ¦на отдых, оздоровление детей в каникулярное ¦

¦ ¦ ¦время в климатически благоприятных районах ¦

¦ ¦ ¦Российской Федерации, ближнего и дальнего ¦

¦ ¦ ¦зарубежья, организационное, методическое и ¦

¦ ¦ ¦кадровое обеспечение, информационное ¦

¦ ¦ ¦сопровождение детского отдыха. ¦

+--+-----------------------+----------------------------------------------+

¦7 ¦Сроки реализации ¦2009 год ¦

+--+-----------------------+----------------------------------------------+

¦8 ¦Объемы финансирования ¦Общий объем финансирования мероприятий на 2009¦

¦ ¦мероприятий, ¦- 1958,0 тыс. рублей ¦

¦ ¦определенных ¦Источником финансирования мероприятий ¦

¦ ¦муниципальной целевой ¦Программы является бюджет муниципального ¦

¦ ¦программой ¦образования город Губкинский ¦

+--+-----------------------+----------------------------------------------+

¦9 ¦Ожидаемые конечные ¦- Повышение качества обслуживания населения ¦

¦ ¦результаты реализации ¦города Губкинский в сфере организации отдыха и¦

¦ ¦Программы и показатели ¦оздоровления детей. ¦

¦ ¦социально-экономической¦- Обеспечение безопасности жизни и здоровья ¦

¦ ¦эффективности ¦детей во время нахождения в пути к месту ¦

¦ ¦ ¦отдыха и обратно, а также в детских ¦

¦ ¦ ¦оздоровительных учреждениях, контроля за ¦

¦ ¦ ¦качеством оказываемых детским оздоровительным ¦

¦ ¦ ¦учреждением услуг по организации отдыха и ¦

¦ ¦ ¦оздоровления детей. ¦

¦ ¦ ¦- Достижение укрепления и развития ¦

¦ ¦ ¦межведомственного взаимодействия организаторов¦

¦ ¦ ¦детского отдыха по различным вопросам ¦

¦ ¦ ¦организации отдыха детей. ¦

L--+-----------------------+-----------------------------------------------

2. Характеристика проблемы (задачи), на решение

которой направлена муниципальная целевая программа

Организация отдыха и оздоровление детей города Губкинского является обязательной составляющей социальной политики в отношении подрастающего поколения. Ежегодно при планировании мероприятий детской оздоровительной кампании учитывается приоритетность здоровьесбережения населения в неблагоприятных климатических условиях проживания. Так, например, первоочередному обеспечению бесплатными путевками в детские оздоровительные учреждения подлежат дети 11-ти льготных категорий, в том числе: дети-инвалиды, дети-сироты, дети, состоящие на диспансерном учете, и другие.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ муниципальным учреждением “Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского“ на территории МО город Губкинский в соответствии с вопросами местного значения реализуется бюджетная услуга “Организация отдыха детей в каникулярное время“.

В 2009 году реализуется 507 путевок для оздоровления детей в летний период, из них 46,6% путевок, приобретенных за счет средств окружного бюджета, 24,5% - средств ОЦП “Сотрудничество“, 16,4% - местного бюджета, 7% - федерального бюджета, 5,5% - за счет средств Регионального Фонда социального страхования. Доля детей 7 - 17 лет, отдохнувших за счет средств бюджетов различных уровней, в общей численности данной возрастной категории города составит 14,4%, в том числе за счет средств местного бюджета - 2,3%.

Мониторинг реализации оздоровительных мероприятий последних лет показывает высокую потребность населения города в обеспечении детскими путевками в оздоровительные учреждения, предоставляемыми на бесплатной основе.

Программные мероприятия направлены на сохранение стабильности обеспечения качественной муниципальной услугой по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в пределах бюджетных средств.

3. Цели и задачи муниципальной целевой программы

Целью муниципальной целевой программы является обеспечение населения города Губкинского услугами по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

1) Приобретение детских оздоровительных путевок.

2) Организация сопровождения детских групп, выезжающих на отдых.

3) Организация контроля качества предоставляемых оздоровительными учреждениями услуг.

4. Описание ожидаемых результатов реализации программы

Для цели и каждой задачи Программы определены целевые индикаторы, показатели и их значения на 2009 год.

Нумерация таблиц дана в соответствии с официальным текстом документа.

Таблица 3

Индикаторы оценки результативности

муниципальной целевой программы

----T------------------T-----------------T---------T----------T----------------¬

¦N ¦Наименование ¦Целевые ¦Единица ¦Значение ¦Методика ¦

¦п/п¦мероприятия ¦индикаторы ¦измерения¦показателя¦расчета ¦

¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦индикатора ¦

+---+------------------+-----------------+---------+----------+----------------+

¦Цель: Обеспечение населения города Губкинского услугами по организации отдыха ¦

¦и оздоровления детей в каникулярное время ¦

+------------------------------------------------------------------------------+

¦Задача 1 - Приобретение детских оздоровительных путевок ¦

+---T------------------T-----------------T---------T----------T----------------+

¦1. ¦Организация ¦Количество ¦ % ¦ 15 ¦Значение ¦

¦ ¦мероприятий в ¦путевок, ¦ ¦ ¦рассчитывается ¦

¦ ¦рамках ¦приобретенных за ¦ ¦ ¦по формуле: ¦

¦ ¦приобретения и ¦счет средств ¦ ¦ ¦количество ¦

¦ ¦распределения ¦местного бюджета,¦ ¦ ¦путевок, ¦

¦ ¦путевок в детские ¦к общему ¦ ¦ ¦приобретенных за¦

¦ ¦оздоровительные ¦количеству ¦ ¦ ¦счет средств ¦

¦ ¦учреждения ¦путевок, ¦ ¦ ¦местного бюджета¦

¦ ¦ ¦реализованных ¦ ¦ ¦(ед.) / общее ¦

¦ ¦ ¦детям города ¦ ¦ ¦количество ¦

¦ ¦ ¦Губкинского за ¦ ¦ ¦путевок (ед.) x ¦

¦ ¦ ¦счет различных ¦ ¦ ¦100% ¦

¦ ¦ ¦финансовых ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +-----------------+---------+----------+----------------+

¦ ¦ ¦Количество ¦ ед. ¦ 0 ¦отсутствие ¦

¦ ¦ ¦невостребованных ¦ ¦ ¦невостребованных¦

¦ ¦ ¦населением ¦ ¦ ¦путевок ¦

¦ ¦ ¦путевок ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+-----------------+---------+----------+----------------+

¦Задача 2 - Организация сопровождения детских групп, выезжающих на отдых ¦

+---T------------------T-----------------T---------T----------T----------------+

¦2. ¦Система ¦Количество ¦ ед. ¦ 0 ¦отсутствие ¦

¦ ¦мероприятий по ¦претензий к ¦ ¦ ¦претензий ¦

¦ ¦организации и ¦организаторам ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечению ¦детского отдыха ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сопровождения ¦со стороны ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦квалифицированными¦надзорных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦педагогическими и ¦органов в части ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинскими ¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работниками ¦требований ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организованных ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦детских групп к ¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦месту отдыха и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обратно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+-----------------+---------+----------+----------------+

¦Задача 3 - Организация контроля качества предоставляемых оздоровительными ¦

¦учреждениями услуг ¦

+---T------------------T-----------------T---------T----------T----------------+

¦3. ¦Обеспечение ¦Количество жалоб ¦ ед. ¦ 0 ¦отсутствие жалоб¦

¦ ¦профилактических ¦на качество ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мер по ¦предоставляемой ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществлению ¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦контроля, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦выездного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦качества услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оздоровительными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------+-----------------+---------+----------+-----------------

Целевые индикаторы позволяют определить эффективность реализации мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить безопасность жизни и здоровья детей во время нахождения в пути к месту отдыха и обратно, а также в детском оздоровительном учреждении, вести контроль за качеством оказываемых детским оздоровительным учреждением услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

5. Перечень и описание программных мероприятий

Для исполнения муниципальной целевой программы в 2009 году необходимо выполнить следующие мероприятия:

Осуществление мер социальной поддержки населения по бесплатному обеспечению путевками на отдых, оздоровление детей в каникулярное время в климатически благоприятных районах Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья, организационное, методическое и кадровое обеспечение, информационное сопровождение детского отдыха.

Для исполнения этого мероприятия включены следующие статьи затрат:

- Оплата расходов на осуществление контроля оздоровительных учреждений;

- Оплата услуг по организации фестивальной и оздоровительной программы для детей категории “одаренные“;

- Приобретение путевок в детские оздоровительные учреждения;

- Оплата расходов на сопровождение (педагогическими и медицинскими кадрами) организованных групп детей.

Таблица 4

Перечень

мероприятий муниципальной целевой программы

“Организация отдыха и оздоровления детей города Губкинского

в каникулярное время на 2009 год“

----T------------------T---------T----------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Затраты на реализацию программных ¦

¦п/п¦ мероприятия ¦измерения¦ мероприятий ¦

¦ ¦ ¦ +------T-------------------T-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ Описание ¦Ответственный¦

¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ программных ¦ исполнитель ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦

+---+------------------+---------+------+-------------------+-------------+

¦Цель: Обеспечение населения города Губкинского услугами по организации¦

¦отдыха и оздоровления детей в каникулярное время. ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦Задача 1. Приобретение детских оздоровительных путевок ¦

+---T------------------T---------T------T-------------------T-------------+

¦1. ¦Организация ¦тыс. руб.¦1511,0¦Осуществление мер ¦муниципальное¦

¦ ¦мероприятий в ¦ ¦ ¦социальной ¦учреждение ¦

¦ ¦рамках ¦ ¦ ¦поддержки населения¦“Управление ¦

¦ ¦приобретения и ¦ ¦ ¦по бесплатному ¦по делам ¦

¦ ¦распределения ¦ ¦ ¦обеспечению ¦молодежи и ¦

¦ ¦путевок в детские ¦ ¦ ¦путевками на отдых,¦туризму ¦

¦ ¦оздоровительные ¦ ¦ ¦оздоровление детей ¦Администрации¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦в каникулярное ¦города ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦время в ¦Губкинского“ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦климатически ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоприятных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районах Российской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, ближнего¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дальнего ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарубежья ¦ ¦

+---+------------------+---------+------+-------------------+-------------+

¦ ¦ ¦тыс. руб.¦1511,0¦Услуги по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦фестивальных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ для детей ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦“одаренные“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретение ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦путевок в ДОУ ¦ ¦

+---+------------------+---------+------+-------------------+-------------+

¦Задача 2: Организация сопровождения детских групп, выезжающих на отдых ¦

+---T------------------T---------T------T-------------------T-------------+

¦2. ¦Мероприятия по ¦тыс. руб.¦353,0 ¦Кадровое ¦муниципальное¦

¦ ¦организации и ¦ ¦ ¦обеспечение ¦учреждение ¦

¦ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦организованного ¦“Управление ¦

¦ ¦сопровождения ¦ ¦ ¦детского отдыха ¦по делам ¦

¦ ¦квалифицированными¦ ¦ ¦ ¦молодежи и ¦

¦ ¦педагогическими и ¦ ¦ ¦ ¦туризму ¦

¦ ¦медицинскими ¦ ¦ ¦ ¦Администрации¦

¦ ¦работниками ¦ ¦ ¦ ¦города ¦

¦ ¦организованных ¦ ¦ ¦ ¦Губкинского“ ¦

¦ ¦детских групп к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦месту отдыха и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обратно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+---------+------+-------------------+-------------+

¦ ¦ ¦тыс. руб.¦353,0 ¦Проезд, суточные, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦путевки ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождающим ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(педагогическим и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинским ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦работникам) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦организованных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦групп детей ¦ ¦

+---+------------------+---------+------+-------------------+-------------+

¦Задача 3: Организация контроля качества предоставляемых оздоровительными ¦

¦учреждениями услуг ¦

+---T------------------T---------T------T-------------------T-------------+

¦3. ¦Обеспечение ¦тыс. руб.¦ 94,0 ¦Организация ¦муниципальное¦

¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦контроля качества ¦учреждение ¦

¦ ¦мер по ¦ ¦ ¦услуг, ¦“Управление ¦

¦ ¦осуществлению ¦ ¦ ¦предоставляемых ¦по делам ¦

¦ ¦контроля, в т.ч. ¦ ¦ ¦оздоровительными ¦молодежи ¦

¦ ¦выездного, ¦ ¦ ¦учреждениями ¦и туризму ¦

¦ ¦качества услуг, ¦ ¦ ¦ ¦Администрации¦

¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦города ¦

¦ ¦оздоровительными ¦ ¦ ¦ ¦Губкинского“ ¦

¦ ¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+---------+------+-------------------+-------------+

¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ 94,0 ¦Оплата проезда, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦суточных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистам для ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦

+---+------------------+---------+------+-------------------+-------------+

¦ ¦Всего по ¦тыс. руб.¦1958,0¦ ¦ ¦

¦ ¦программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------+---------+------+-------------------+--------------

6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

по годам или этапам в течение всего срока реализации

муниципальной целевой программы

Оценка эффективности реализации Программы производится на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг достижения целевых индикаторов за анализируемый период.

Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть экономический и социальный эффект:

1. Повысить качество обслуживания населения города Губкинский в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

2. Обеспечить безопасность жизни и здоровья детей во время нахождения в пути к месту отдыха и обратно, а также в детских оздоровительных учреждениях, контроль за качеством оказываемых детским оздоровительным учреждением услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

3. Достичь укрепления и развития межведомственного взаимодействия организаторов детского отдыха по различным вопросам организации отдыха детей.