Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Губкинский от 17.09.2009 N 218 “Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги “Выдача разрешений на строительство“

Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации города Губкинский от 27.09.2010 N 1122.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2009 г. N 218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО“

В соответствии с постановлением Администрации города Губкинского от 15.05.2009 N 119 “Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов исполнения муниципальных функций по предоставлению муниципальных услуг“, Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:

1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги “Выдача разрешений на строительство“ (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации города Губкинского (http://adm.purpe.ru).

3. Контроль за
выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Губкинского Скиданова А.А.

Глава города

В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ

Приложение

Утвержден постановлением

Администрации города

от 17.09.2009 N 218

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО“

1. Общие положения

Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги “Выдача разрешений на строительство“ (далее - муниципальная функция) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции.

1.1. Наименование муниципальной функции

Выдача разрешений на строительство.

1.2. Наименование структурного подразделения Администрации

города Губкинского, организующего исполнение

муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом подготовки разрешительной и предпроектной документации управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского (далее - Отдел).

1.3. Перечень нормативных правовых актов,

непосредственно регулирующих исполнение

муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 “О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 “О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию“;

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 “Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство“;

- Уставом муниципального образования город Губкинский;

- правилами землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский, утвержденными решением Городской Думы от 11 июня 2009 года N 407;

- генеральным планом муниципального образования город Губкинский, утвержденным решением Городской Думы от 24 декабря 2002 года N 13;

- постановлением Главы города Губкинского от 10.02.2006 N 11 “Об уполномоченном органе
муниципального образования г. Губкинский“;

- распоряжением Администрации города Губкинского от 21.09.2007 N 1211-р “Об утверждении инструкции по делопроизводству в Администрации города“.

1.4. Результат исполнения муниципальной функции

Результатом исполнения муниципальной функции является:

- разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - разрешение на строительство);

- уведомление об отказе исполнения муниципальной функции с указанием причин и оснований отказа.

1.5. Описание заявителей

Физические и юридические лица, являющиеся застройщиками, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица (далее - заявитель).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения

муниципальной функции

2.1.1. Информация о муниципальной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в Отдел, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графиках проведения приема и консультаций управления архитектуры и градостроительства администрации города Губкинского (далее - Управление), непосредственного исполнителя муниципальной функции указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты отдела, его график (режим) работы, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на Интернет-сайте Администрации города Губкинского - http://adm.purpe.ru.

2.1.4. В вестибюле первого этажа здания оборудован информационный стенд.

2.1.5. Информация о графике (режиме) работы Отдела, о предоставлении муниципальной функции размещается в здании при входе в кабинет 215.

2.1.6. Консультации (справки) предоставляются по вопросам:

2.1.6.1. Перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной функции, комплектности представленных документов.

2.1.6.2. Источника получения документов, необходимых для получения муниципальной функции.

2.1.6.3. Времени приема и выдачи документов в Отделе.

2.1.6.4. Сроков предоставления муниципальной функции.

2.1.6.5. Порядка обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной функции.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной функции, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 5 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

2.1.9. Муниципальная функция осуществляется на безвозмездной основе.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

2.2.1. Срок исполнения муниципальной функции составляет 10 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной функции.

2.2.2. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителей для получения информации о процедуре исполнения муниципальной функции, для подачи и получения документов не должно превышать 30 минут.

2.3. Требования к местам исполнения муниципальной функции

2.3.1. Рабочие места исполнителя муниципальной функции оборудованы персональными компьютерами, печатающими устройствами. Имеются столы, стулья для приема заявителей.

2.3.2. Перед входом в кабинет исполнителя муниципальной функции размещены таблички с указанием наименования кабинетов, фамилии, имени, отчества, должности, графика работы специалистов.

2.3.3. Места ожидания оборудованы в коридоре диванами, стульями.

2.3.4. В коридоре здания и приемной Управления имеются столы для заполнения заявлений.

2.3.5. Прием заявителей осуществляется в кабинете ответственного за исполнение муниципальной функции специалиста Отдела.

2.4. Требования к составу документов,

предоставляемых заявителем для исполнения

муниципальной функции

2.4.1. Для исполнения муниципальной функции заявитель представляет в уполномоченный орган заявление по установленной форме
(приложение 2).

2.4.2. К указанному заявлению прилагаются следующие документы (кроме индивидуальных жилых домов):

1) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал и копия в 1 экземпляре);

2) градостроительный план земельного участка (оригинал и копия в 1 экземпляре);

3) проектная документация (оригиналы и копии в 1 экземпляре):

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (оригинал и копия в 1 экземпляре);

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение) (оригинал и копия в 1 экземпляре);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (оригинал и копия в 1 экземпляре).

2.4.3. К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (оригинал и копия в 1 экземпляре).

2.4.4. Для исполнения муниципальной функции на объекты индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал и копия в 1 экземпляре);

2) градостроительный план земельного участка (оригинал
и копия в 1 экземпляре);

3) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал и копия в 1 экземпляре).

2.4.5. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.

2.5. Перечень оснований для отказа

в исполнении муниципальной функции

Заявителю может быть отказано в исполнении муниципальной функции в следующих случаях:

- непредоставление документов, указанных в п. 2.4.2, п. 2.4.4 настоящего административного регламента;

- несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3. Административные процедуры

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов и регистрация заявления на исполнение муниципальной функции;

2) рассмотрение заявления и документов, принятие решения, подготовка и подписание разрешения на строительство, а также подготовка уведомления об отказе;

3) направление заявителю результата исполнения муниципальной функции.

3.1. Прием документов и регистрация заявления

на исполнение муниципальной функции

3.1.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления на исполнение муниципальной функции является личное обращение заявителя либо его уполномоченного представителя в Отдел.

3.1.2. Специалист Отдела проверяет:

- документы, удостоверяющие личность заявителя;

- полномочия заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;

- наличие всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.4.2, 2.4.4 настоящего административного регламента;

- сверяет предоставленные копии документов с оригиналами.

3.1.3. Специалист Отдела сообщает заявителю об обязанности застройщика безвозмездно передать один экземпляр копии результатов инженерных изысканий, по одному экземпляру копий разделов проектной
документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство.

3.1.4. При наличии заявления и документов, предусмотренных п. 2.4.2 и 2.4.4 настоящего административного регламента, специалист Отдела удостоверяет своей подписью на заявлении правильность, комплектность пакета прилагаемых документов.

3.1.5. Специалист-делопроизводитель регистрирует заявление в электронной базе документооборота, в соответствии с правилами делопроизводства.

3.1.6. Специалист Отдела выдает заявителю перечень принятых документов с указанием фамилии специалиста, ответственного за исполнение муниципальной функции, даты принятия документов, номером телефона и максимальным сроком предоставления муниципальной функции.

3.1.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента заявление с прилагаемыми к нему документами не регистрируется и возвращается заявителю.

3.1.8. После регистрации заявление и документы в течение одного рабочего дня направляются на рассмотрение начальнику Управления.

3.1.9. Начальник Управления рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет специалисту Отдела на исполнение.

3.1.10. Время выполнения административной процедуры составляет не более 3 дней.

3.2. Рассмотрение заявления и документов,

принятие решения и подготовка результата

исполнения муниципальной функции

3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов является поступление документов специалисту Отдела с резолюцией начальника Управления.

3.2.2. Специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной функции, проверяет соответствие проектной документации градостроительному плану земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.2.3. При соответствии документов требованиям законодательства специалист Отдела:

1) подготавливает проект разрешения на строительство в двух экземплярах, по форме, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 “О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию“;

2) регистрирует в реестре выданных разрешений.

3.2.4. При выявлении обстоятельств, указанных в п. 2.5 настоящего административного регламента, специалист Отдела:

1) готовит на бланке письма Управления письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (в соответствии с инструкцией по делопроизводству) с указанием причин и оснований принятого решения;

2) направляет начальнику Управления на подпись.

3.2.5. Время выполнения административной процедуры составляет не более 4 дней.

3.3. Направление заявителю результата исполнения

муниципальной функции

3.3.1. Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту Отдела подписанного уполномоченным должностным лицом разрешения на строительство либо уведомления об отказе.

3.3.2. Специалист Отдела уведомляет заявителя по телефону о необходимости получения результата.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.4.3. При выдаче результата исполнения муниципальной функции заявителю специалист Отдела:

- устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;

- выдает заявителю один экземпляр разрешения на строительство. Второй экземпляр хранится в делах Управления.

3.3.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство заявителю вручается письменное уведомление об отказе исполнения муниципальной функции с указанием причин и оснований отказа.

3.3.5. Выдача результата исполнения функции осуществляется в порядке очередности в соответствии с графиком работы Отдела.

3.3.6. Время выполнения административной процедуры составляет не более 3 дней.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий специалистами Отдела, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником Управления.

4.2. Текущий контроль осуществляется ежедневно путем проведения начальником Управления, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного
регламента.

4.3. Специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной функции, несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков, порядка приема документов и выдачи разрешения;

- полноту и правильность оформления разрешения;

- соблюдение настоящего административного регламента в соответствии с законодательством.

4.4. Начальник Управления несет ответственность за полноту и качество исполнения муниципальной функции.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

принимаемых при исполнении муниципальной функции

Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия должностных лиц исполнительных органов, участвующих в осуществлении муниципальной функции.

Заявители вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию):

- начальнику Управления;

- первому заместителю главы Администрации города;

- Главе города.

Рассмотрение обращений и жалоб заявителей осуществляется должностными лицами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, регламентирующим рассмотрение обращения граждан.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю не позднее 30 дней со дня ее регистрации. В случае, если по обращению, жалобе (претензии) требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления.

Обращение (жалоба, претензия) заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество заявителя, место жительства или пребывания;

- полное наименование юридического лица, его местонахождение (в случае обращения организации);

- наименование исполнительного органа, должность, фамилию, имя, отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Заявители вправе обжаловать действие (бездействие) и решения органа, уполномоченного на
исполнение муниципальной функции, в судебном порядке.

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по предоставлению муниципальной услуги

“Выдача разрешений на строительство“

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО“

Наименование исполнителя

муниципальной функции:

Структурное подразделение отдел подготовки разрешительной и

Администрации города: предпроектной документации Управления

архитектуры и градостроительства

Должностные лица: начальник отдела; главный специалист

отдела

Адрес местонахождения: 629830, ЯНАО, г. Губкинский, микрорайон

2, дом 45, каб. 215

Контактные телефоны: 8 (34936) 3-20-81; 3-20-82

Адрес сайта Администрации http://adm.purpe.ru

города Губкинского в сети

Интернет:

Электронные адреса: arhitektor@adm.purpe.ru.

arhitektor2@adm.purpe.ru.

График (режим) исполнения

муниципальной функции:

Предоставление консультаций Осуществление в порядке живой очереди

(справок), прием и выдача в следующие дни:

документов при личном обращении: понедельник, четверг - с 10.00 до 12.30

вторник, среда - с 14.00 до 17.00

Предоставление консультаций Осуществляется по телефонам

(справок): 8 (34936) 3-20-81; 3-20-82

в следующие дни:



понедельник, вторник,¦ с 8.30 до 12.30

среда, четверг, > и

пятница ¦ с 14.00 до 17.00

/

Приложение 2

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по предоставлению муниципальной услуги

“Выдача разрешений на строительство“

Начальнику Управления

архитектуры и градостроительства,

главному архитектору г. Губкинского

Т.Н.Межаковой

Заказчик (застройщик)

___________________________________________________________________________

(наименование организации,

___________________________________________________________________________

предприятия или Ф.И.О. физического лица, почтовый адрес, телефон)

Заявление

Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию) __________________

___________________________________________________________________________

(указать наименование объекта)

на земельном участке ______________________________________________________

(адрес)

___________________________________________________________________________

сроком на ___________________________________________________ месяца (-ев).

(нормативный срок продолжительности строительства

по проекту)

При этом сообщаю:

1. Право на пользование землей закреплено _________________________________

___________________________________________________________________________

(дата, номер правоустанавливающего документа на земельный участок)

___________________________________________________________________________

2. Проектная документация на строительство объекта разработана ____________

___________________________________________________________________________

(наименование проектной организации)

имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную ____________

___________________________________________________________________________

(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)

N ______________________________________ от “_____“ ______________ 20___ г.

3. Проект организации строительства разработан ____________________________

___________________________________________________________________________

(кем разработан ПОС, наименование организации)

4. Положительное заключение Государственной экспертизы получено

N __________________________________ от “_____“ _____________ 20___ г.

5. Градостроительный план земельного участка выдан Управлением архитектуры

и градостроительства Администрации города Губкинского, утвержден

распоряжением N _________ от “________“ ___________ 20___ г.

Одновременно ставлю Вас в известность, что:

а) работы будут производиться подрядным (хозяйственным)

способом _________________________________________________________________,

(наименование генеральной подрядной организации)

имеющей лицензию на право выполнения строительно-монтажных работ, выданную

___________________________________________________________________________

N _________________________________ от “_________________“ 200___ г.

(наименование лицензионного центра)

б) производителем работ назначен ______________________________________

______________________________________, имеющий ___________________________

(должность, фамилия, имя, отчество) (высшее, среднее)

специальное образование и стаж работы в строительстве ________ лет.

Приказ N ________ от “____________“ 200____ г.

в) авторский надзор (при его наличии) будет осуществляться ____________

___________________________________________________________________________

(наименование организации, должность,

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, номер телефона работника)

Договор N ________ от “____________“ 20____ г.

г) технический надзор (при его наличии) будет осуществляться __________

___________________________________________________________________________

(наименование организации, должность,

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, номер телефона работника)

Договор N ________ от “____________“ 20____ г.

Основные показатели объекта:

1. Общая площадь объекта _______________________________________________ м2

2. Площадь застройки ___________________________________________________ м2

3. Площадь земельного участка __________________________________________ м2

4. Кол-во этажей или высота здания ________________________________________

5. Строительный объем здания ___________________________________________ м3

6. Кол-во квартир (площадь 1-ой кв.) (для жилых зданий):

1-но _____ (_____ м2); 2-х _____ (_____ м2); 3-х _____ (_____ м2); 4-х ____

(_____ м2); 5-ти ____ (_____ м2) комнатных

7. Общая площадь квартир (для жилых зданий) _______________________________

8. Кол-во мест, вместимость, мощность, производительность (для объектов

производственного назначения) _____________________________________________

9. Сметная стоимость объекта ____________________________________ тыс. руб.

10. Удельная стоимость 1 кв. м площади (для жилых зданий) _________________

11. Количество очередей (пусковых комплексов) _____________________________

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщать в Управление архитектуры градостроительства

г. Губкинского.

___________________________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

________________________

М.П. (дата)