Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Нижневартовска от 10.09.2009 N 1235 “Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта в новой редакции“

Вступает в силу после официального опубликования (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2009 г. N 1235

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В целях упорядочения ведения природоохранной деятельности муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта, в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды“, от 24.06.98 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“, от 30.03.99 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“:

1. Утвердить Методические рекомендации по осуществлению природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Главы города от 29.12.2006
N 1138 “Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта“.

3. Отделу делопроизводства и контроля администрации города (Л.Е.Курнева) внести информационную справку в оригинал постановления Главы города от 29.12.2006 N 1138.

4. Управлению по информационной политике администрации города (Д.А.Бормотов) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы города И.И.Гульянц, начальника управления по природопользованию и экологии администрации города Г.С.Каннингем.

Глава города

Б.С.ХОХРЯКОВ

Приложение

к постановлению

администрации города

от 10.09.2009 N 1235

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

I. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по осуществлению природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта (далее именуются - рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды“, от 24.06.98 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“, от 30.03.99 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 N 461 “О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение“, от 26.08.2006 N 524 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности“, от 26.10.2000 N 818 “О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов“, государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51769-2001 “Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения“, постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.2001 N 251-ст, санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.728-99 “Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений“, утвержденными постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.01.99 N 2, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03 “Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления“, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80, санитарными правилами по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 22.01.82 N 2524-82, приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 N 786 “Об утверждении федерального классификационного каталога отходов“, от 15.06.2001 N 511 “Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды“, в целях упорядочения ведения природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования культуры и спорта в соответствии с требованиями федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

1.2. Основные понятия, изложенные в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“:

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в
объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

1.3. Рекомендации предназначены для всех муниципальных учреждений образования, культуры и спорта (далее именуются - учреждения) и являются документом рекомендательного характера.

II. Мероприятия по природоохранной деятельности

Природоохранная деятельность учреждения проводится в следующих направлениях:

- оформление приказа о назначении лиц, ответственных за природоохранную деятельность учреждения, имеющих соответствующую подготовку в области природопользования и экологии;

- расчет, согласование и осуществление платежей за негативное воздействие на окружающую среду;

- заключение договоров на сбор, транспортирование и размещение твердых и жидких отходов потребления, снега;

- заключение договоров на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

- заключение договоров на сбор, транспортирование и обезвреживание медицинских отходов класса Б;

- заключение договоров на сбор, транспортирование и утилизацию отходов бумаги и картона;

- оборудование мест накопления всех
видов отходов, образующихся в учреждении, в зависимости от вида отходов и класса опасности;

- ежегодное предоставление технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах;

- благоустройство и санитарная очистка территории учреждения и прилегающей территории;

- содержание зеленых насаждений на территории учреждения;

- контроль за соблюдением нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

III. Общие правила организации системы накопления

и перемещения отходов в пределах территории учреждения

3.1. Организация обращения с отходами в учреждении возлагается на лиц, прошедших соответствующее обучение и назначенных приказом руководителя учреждения.

3.2. Контроль за обращением с отходами в учреждении возлагается на руководителя учреждения или лицо, временно исполняющее обязанности руководителя.

3.3. Организованная на территории учреждения система обращения с отходами состоит из следующих этапов:

- перемещение и перегрузка отходов в специально отведенные для этого места: емкости, контейнеры и пр.;

- накопления отходов на территории учреждения в специально отведенных для этого местах;

- сбор и транспортирование с целью их размещения или обезвреживания специализированными предприятиями по договорам, заключенным учреждением с этими предприятиями.

3.4. К отходам, образующимся на территории учреждения, в зависимости от вида и класса опасности, предъявляются различные требования по накоплению и перемещению.

3.5. В случае смешения отходов различных классов опасности на какой-либо стадии их перемещения, накопления, дальнейшее обращение со смешанными отходами должно проводиться как с отходами, имеющими большую степень опасности.

3.6. Отходы автотранспорта учреждения, образующиеся в процессе ремонта и эксплуатации, передаются организации, осуществляющей его обслуживание в соответствии с заключенным договором.

3.7. Не допускается:

- устанавливать емкости для накопления отходов около электронагревательных приборов;

- утрамбовывать любые отходы руками;

- осуществлять работу с отходами без перчаток;

- смешивать отходы различных классов опасности;

- сжигать отходы;

- размещать отходы в неустановленных
местах.

IV. Правила сбора и перемещения отходов

4.1. Отходы I класса опасности.

4.1.1. Из отходов I класса опасности на территории учреждения образуются отработанные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки и отработанные ртутные термометры.

4.1.2. Источником образования отходов I класса являются освещение помещений и территории, медицинский кабинет.

4.1.3. Сбор отходов I класса на территории учреждения осуществляется работниками учреждения вручную, по мере их образования. При этом должны соблюдаться меры предосторожности с целью сохранения стеклянной оболочки ламп и термометров.

4.1.4. Не допускается накопление ламп:

- под открытым небом;

- без тары;

- на грунтовой поверхности.

4.1.5. Отходы I класса должны накапливаться в крытом помещении с вентиляционной системой, недоступном для посторонних лиц, в специальных контейнерах. Бой необходимо накапливать в герметизированной таре.

4.2. Отходы III класса опасности.

4.2.1. Из отходов III класса опасности в учреждении образуются отходы перевязочных материалов после дезинфекции.

4.2.2. Отходы перевязочных материалов после дезинфекции собираются в одноразовую герметичную упаковку. Дальнейшее обращение с данными отходами осуществляется как с медицинскими отходами класса Б в соответствии с нормативными документами, устанавливающими правила обращения с медицинскими отходами.

4.3. Отходы IV класса опасности.

4.3.1. Из отходов IV класса опасности на территории учреждения образуются медицинские отходы, мусор с производственных помещений (стоянок, гаражей), мусор от бытовых помещений, фильтры воздушные автомобильные отработанные.

4.3.2. Источником образования отходов IV класса является эксплуатация автотранспорта, медицинский кабинет и жизнедеятельность персонала.

4.3.3. Сбор острого инструментария (иглы, перья), прошедшего дезинфекцию, осуществляется отдельно от других видов отходов в одноразовую твердую упаковку. Дальнейшее обращение с данными отходами осуществляется как с медицинскими отходами класса Б в соответствии с нормативными документами, устанавливающими правила обращения с медицинскими отходами.

4.3.4. Сбор твердых бытовых отходов и перемещение их к местам накопления осуществляется работниками
учреждения вручную, по мере их образования. Местами накопления твердых бытовых отходов являются специализированные контейнеры, расположенные в непосредственной близости от мест образования отходов. Контейнеры должны быть установлены на твердом бетонном основании и с установленным с трех сторон ограждением, изолированы от попадания в них атмосферных осадков. Должен быть доступен свободный подъезд к контейнерам для их своевременного опорожнения. Конструкция контейнеров и емкостей должна быть полностью герметична и влагонепроницаема, недоступна животным, не допускается возможность контакта посторонних лиц с их содержимым. Открытые площадки для установки контейнеров и емкостей располагаются не менее чем в 100 метрах от пищеблока.

4.3.5. Сбор обтирочного материала, загрязненного маслами, осуществляется вручную, по мере образования отходов. Промасленная ветошь должна размещаться в специально отведенных контейнерах. Запрещается складировать ветошь совместно с другими отходами. Контейнеры должны быть установлены на бетонном основании и изолированы от попадания в них атмосферных осадков.

4.3.6. Фильтры воздушные автомобильные складируются в контейнеры, установленные для твердых бытовых отходов.

4.4. Отходы V класса опасности.

4.4.1. Из отходов V класса опасности на территории учреждения образуются отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности; смет от уборки территории; резиновые изделия, потерявшие потребительские свойства; древесные отходы; поврежденная полиэтиленовая тара; пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства; пищевые отходы; лом черных металлов несортированный; тормозные колодки.

4.4.2. Лом черных металлов накапливается на специально отведенной бетонной площадке, обустроенной под временное складирование металлолома.

4.4.3. Резиновые изделия складируются в контейнеры, предназначенные для твердых бытовых отходов.

4.4.4. Пищевые отходы перемещаются из пищеблока к месту накопления отходов ежедневно.

4.4.5. Отходы бумаги и картона складируются отдельно в специально отведенных местах с целью их сдачи на вторичную переработку.

V. Условия накопления, сбора, транспортирования,

размещения, утилизации и обезвреживания
отходов

5.1. Открытое накопление и контакт персонала с отходами в местах их накопления не допускается.

5.2. Сбор и транспортирование отходов I - IV классов опасности производится специализированными организациями, имеющими лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение отходов I - IV классов опасности, на договорной основе или по разовым заявкам.

5.3. Размещение, обезвреживание, утилизация отходов I - IV классов опасности осуществляется на договорной основе специализированными организациями, имеющими лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение отходов I - IV классов опасности. Крупногабаритные отходы вывозятся специализированными организациями по разовым заявкам.

5.4. Отходы V класса опасности подлежат сбору, транспортировке, утилизации, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.