Законы и бизнес в России

Постановление Главы г. Ноябрьска от 29.12.2007 N П-1855 “О подготовке населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2008 году“ (вместе с “Организационно-методическими указаниями по подготовке населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2008 году“ и “Перечнем должностных лиц и специалистов гражданской обороны и звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования, направляемых на обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях в 2008 году“)

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2007 г. N П-1855

О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОЯБРЬСК В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2008 ГОДУ

Подготовка населения, должностных лиц организаций, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, руководителей и работников предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск планируется и осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 N 131 “Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации“, от 21.12.94 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, от 12.02.98 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547
“О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, от 02.11.2000 N 841 “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны“, “Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы“ МЧС РФ (исх. МЧС РФ от 17.08.2005 N 43-2324-14), Плана основных мероприятий муниципального образования город Ноябрьск по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2008 год, утвержденного Главой города, постановляю:

1. Утвердить Организационно-методические указания по подготовке населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2008 году.

2. Утвердить Перечень должностных лиц и специалистов гражданской обороны звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования, направляемых на обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях в 2008 году.

3. Руководителям организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, своими приказами создать учебные группы и назначить руководителей занятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2008 учебный год. К работникам, наиболее отличившимся в организации гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по итогам прошедшего года, рекомендуется применить меры морального или материального стимулирования.

4. Итоги подготовки населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2008 году подвести в декабре 2008 года.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Ноябрьска Ткачева В.Е.

И.о. Главы города

М.Ф.ШАРОВИН

Утверждены

постановлением Главы города

от 29.12.2007 N П-1855

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОЯБРЬСК В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ

ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В 2008 ГОДУ

В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах предлагаю:

Главной задачей по подготовке населения муниципального образования город Ноябрьск в 2008 году считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.

Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:

обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности (БЖД);

соблюдении необходимой периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней управления по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС), а также внедрении при их обучении новых программ и современных технологий подготовки, в том числе дистанционного обучения;

уточнении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом подготовки всех категорий населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

создании и развитии современной учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.

Обучение населения в области безопасности жизнедеятельности осуществлять в рамках единой системы подготовки населения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводить в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Ямало-Ненецкого автономного округа, на курсах ГО, по месту работы, учебы и жительства граждан.

В целях совершенствования организации и осуществления обучения населения в области безопасности жизнедеятельности:

Администрации города Ноябрьска

организовать приведение муниципальных правовых актов по организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствие с требованиями федеральных законов и других законодательных и нормативных правовых актов;

организовать внесение необходимых уточнений в программы подготовки должностных лиц и работников ГО и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), проходящих обучение в организациях;

рассмотреть на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросы организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль над выполнением принятых решений;

разработать и осуществить комплекс мер по обустройству учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и всестороннему обеспечению их деятельности;

организовать эффективный контроль над организацией и ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения;

совместно с Главным управлением МЧС России по ЯНАО и Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности ЯНАО в ходе учений и тренировок совершенствовать навыки в практических действиях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также должностных лиц ГО и звена ТП РСЧС;

усилить контроль над выполнением планов совершенствования учебно-материальной базы по обучению всех категорий
населения в области безопасности жизнедеятельности;

продолжать разработку и издание наглядных пособий, памяток по безопасности жизнедеятельности;

в целях пропаганды деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах сосредоточить усилия на совершенствовании форм и методов информационного обеспечения, активнее использовать возможности электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы. Пропагандистскую работу среди населения направить на повышение уровня его безопасности на основе открытости, повышения качества информирования населения о достижениях в области предупреждения и ликвидации ЧС, создания новых спасательных технологий;

работу со средствами массовой информации, в т.ч. с территориальными организациями телерадиовещания по вопросам информирования общественности в условиях ЧС, проводить на основе обеспечения оперативности, достоверности и своевременности информирования граждан о прогнозируемых и возникающих ЧС, о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принимаемых мерах по обеспечению их безопасности, а также способах защиты;

определить конкретные мероприятия по организации укомплектования и повышения квалификации преподавателей-организаторов курса основы безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) и преподавателей дисциплины БЖД, поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию учебной материальной базы для подготовки обучаемых по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;

планировать и проводить семинары, совещания с руководителями образовательных учреждений по повышению эффективности изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, внедрению современных методик и технических средств в процесс обучения;

проработать вопросы создания и оснащения специализированных классов для изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, обеспечения образовательных учреждений учебной литературой и наглядными пособиями по тематике безопасности жизнедеятельности;

планирование и проведение городского смотра - конкурса на лучшую организацию обучения безопасности жизнедеятельности среди общеобразовательных учреждений муниципального образования город Ноябрьск;

планирование и проведение городских соревнований санитарных постов объектов экономики муниципального образования город Ноябрьск;

спланировать и
провести слет-соревнование учащихся “Школа безопасности“ или полевой лагерь “Юный спасатель“;

продолжать совершенствование учебно-материальной базы. В октябре - ноябре провести смотры-конкурсы на лучшую учебно-материальную базу учебно-консультационных пунктов и лучшую учебно-материальную базу организаций;

в рамках “Дня города“ организовать и провести “Месячник гражданской защиты“, посвященный годовщине гражданской обороны, как смотр готовности гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

организовать и провести “Месячник безопасности детей“;

организовать и провести в установленном порядке “День защиты детей от ЧС“.

Руководителям организаций:

проанализировать вопросы организации и осуществления обучения работников организаций в области безопасности жизнедеятельности, в том числе и личного состава аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ), определить задачи и мероприятия по их совершенствованию;

внести в программы обучения работающего населения и нештатных АСФ необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности организации, специфики решаемых задач, а также обучения их в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Базовую подготовку нештатных АСФ организовывать и осуществлять в соответствии с Примерной программой обучения нештатных АСФ;

основное внимание при обучении работников организаций и личного состава формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и пожарах;

в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических акций, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;

в целях пропаганды деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах использовать имеющиеся ведомственные (корпоративные) средства массовой информации;

организовать и провести мероприятия в рамках “Месячника гражданской защиты“, посвященного 76-й годовщине гражданской обороны;

принять необходимые меры
по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию.

Утвержден

постановлением Главы города

от 29.12.2007 N П-1855

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

И ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ

ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ОБУЧЕНИЕ

В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

В 2008 ГОДУ

----T-----------------------------T-------------T-----------T------T------¬

¦ N ¦ Категория обучаемых <*> ¦Направляющий ¦ Место ¦ Срок ¦Кол-во¦

¦п/п¦ ¦ орган ¦ обучения ¦обуч-я¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ <**> ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦1. ¦Руководители структурных ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 5 ¦ 10 ¦

¦ ¦подразделений, специально ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дней ¦ ¦

¦ ¦уполномоченных на решение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦задач в области ГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(организаций, учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦2. ¦Председатели и члены комиссии¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 5 ¦ 16 ¦

¦ ¦(КЧС и ОПБ) (муниципальных ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дней ¦ ¦

¦ ¦образований, организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений, предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦3. ¦Руководители ГО (первые ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 5 ¦ 15 ¦

¦ ¦руководители) ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дней ¦ ¦

¦ ¦некатегорированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций, учрежд-й, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦4. ¦Председатели и члены комиссии¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 5 ¦ 12 ¦

¦ ¦по устойчивости (ПУФ) ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дней ¦ ¦

¦ ¦(организаций, учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦5. ¦Руководители эвакоорганов ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 5 ¦ 39 ¦

¦ ¦(муниципальных образований, ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дней ¦ ¦

¦ ¦организаций, учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦6. ¦Диспетчеры потенциально ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 5 ¦ 14 ¦

¦ ¦опасных производственных ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дней ¦ ¦

¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦7. ¦Руководители служб ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 5 ¦ ¦

¦ ¦муниципальных образований: ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дней ¦ ¦

¦ ¦Медицинская ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦

¦ ¦Противопожарная ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦

¦ ¦Материально-технического ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦

¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Сети наблюдения и ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦

¦ ¦лабораторного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Коммунально-техническая, ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦

¦ ¦энергетики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦8. ¦Руководители нештатных ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 5 ¦ ¦

¦ ¦аварийно-спасательных ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дней ¦ ¦

¦ ¦формирований (общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦назначения): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Сводная команда (группа) ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦

¦ ¦Сводная команда (группа) ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦

¦ ¦механизации работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Спасательная команда (группа)¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦9. ¦Руководители формирований ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 5 ¦ ¦

¦ ¦служб: ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дней ¦ ¦

¦ ¦Разведывательные (группы, ¦ ¦ ¦ ¦ 8 ¦

¦ ¦звенья) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Связи (группы, звенья) ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦

¦ ¦Противопожарные (команды, ¦ ¦ ¦ ¦ 20 ¦

¦ ¦звенья) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Охраны обществ. порядка ¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦

¦ ¦(команды, группы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Медицинские (сан. посты, сан.¦ ¦ ¦ ¦ 36 ¦

¦ ¦звенья) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Звенья по обслуживанию убежищ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦

¦ ¦и укрытий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Аварийно-технические (группы,¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦

¦ ¦звенья) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Пост радиационного и хим. ¦ ¦ ¦ ¦ 21 ¦

¦ ¦наблюдения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(Команды, группы) ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦

¦ ¦радиационной и химической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦10.¦Начальники пунктов выдачи ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 2 ¦ 40 ¦

¦ ¦средств индивидуальной защиты¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дня ¦ ¦

¦ ¦(ПВ СИЗ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦11.¦Руководители занятий ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 2 ¦ 42 ¦

¦ ¦(руководители учебных групп) ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дня ¦ ¦

¦ ¦по ГО и защите от ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(организаций, учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦12.¦Инструкторы (консультанты) ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 2 ¦ 1 ¦

¦ ¦учебно-консультационных ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дня ¦ ¦

¦ ¦пунктов по ГО (при ЖЭУ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-------------+-----------+------+------+

¦13.¦Учителя основ безопасности ¦ УГО и ЧС ¦УМЦ ГО и ЧС¦ 5 ¦ 4 ¦

¦ ¦жизнедеятельности учеб. ¦Администрации¦ ЯНАО ¦ дней ¦ ¦

¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------+-------------+-----------+------+-------

--------------------------------

<*> В соответствии с Приказами Министра по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий:

- от 18.06.2001 N 273 “Об утверждении перечня лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС РФ, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований“;

- от 19.01.2004 N 19 “Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС РФ, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований“;

<**> Академия гражданской защиты Института развития МЧС РФ, учреждения повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций Учебно-методический центр по ГО и ЧС ЯНАО.