Законы и бизнес в России

Территориальное трехстороннее соглашение между Территориальным объединением организаций профсоюзов города Ноябрьска, Территориальным объединением работодателей Союз работодателей города Ноябрьска“ и Администрацией города Ноябрьска на 2008 - 2010 годы“ (подписано 14.11.2008)

Вступил в силу с 14 ноября 2008 года и действует в течение трех лет (пункт 8.1 данного документа).

Заместитель главы Координатор Председатель

администрации Территориального Территориального

по правовым вопросам, объединения объединения

координатор стороны работодателей организаций

трехсторонней комиссии “Союз работодателей профсоюзов города

по регулированию города Ноябрьска“, Ноябрьска,

трудовых отношений координатор стороны координатор стороны

муниципального трехсторонней комиссии трехсторонней комиссии

образования по регулированию по регулированию

город Ноябрьск трудовых отношений трудовых отношений

_________ А.В.Горлатов _________ Н.В.Шуневич _________ Г.Н.Елисеев

14 ноября 2008 г. 14 ноября 2008 г. 14 ноября 2008 г.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ

ГОРОДА НОЯБРЬСКА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ

РАБОТОДАТЕЛЕЙ “СОЮЗ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА“

И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА НА 2008 - 2010 ГОДЫ

ДАТА ПОДПИСАНИЯ: 14 ноября 2008 года

ДАТА ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ: 14 ноября 2008 года

Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители Территориального объединения организаций профсоюзов города Ноябрьска (далее - “Профсоюзы), Территориального объединения работодателей “Союз работодателей города Ноябрьска“ (далее - “Работодатели“) и Администрации города Ноябрьска (далее - “Администрация“) (именуемые в дальнейшем “Стороны“), в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа “О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе“ заключили настоящее Соглашение с целью регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, сотрудничества в выработке и реализации социально-экономической политики города, создания и внедрения принципов социального партнерства, а также необходимых условий для улучшения социальной сферы, обеспечивающих рост уровня и качества жизни, социальной и правовой защиты трудящихся и жителей города Ноябрьска.

Стороны признают необходимость заключения соглашения на всех уровнях социального партнерства.

Обязательства и гарантии данного Соглашения, достигнутые путем проведения консультаций и переговоров между Сторонами, отражают интересы всех Сторон данного соглашения, являются минимальными и не могут изменяться в сторону снижения социальной, правовой и экономической защищенности граждан и должны быть учтены при разработке отраслевых соглашений, коллективных договоров и других документов.

Стороны
Соглашения считают, что главной целью социально-экономической политики в городе Ноябрьске должно стать создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов населения, обеспечение всеобщей доступности и приемлемого качества базовых социальных услуг, гарантий необходимого жизненного уровня на основе развития экономики города Ноябрьска.

Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, предусмотренные Региональным Трехсторонним Соглашением между Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов, объединением работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа и исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа. Стороны Соглашения обязуются, в пределах своих полномочий, своевременно предоставлять друг другу полную и достоверную информацию по вопросам хода выполнения Соглашения.

В соответствии с основными положениями Соглашения Стороны принимают на себя обязательства:

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

В области экономической политики Стороны считают приоритетными следующие направления:

- реализация мер по поддержке промышленности, увеличения объемов производства продукции (работ, услуг) во всех отраслях экономики, развитие малого и среднего предпринимательства;

- согласованное проведение бюджетной, налоговой политики в соответствии с законодательством РФ;

- разработка и реализация целевых программ социально-экономического развития города;

- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами.

Стороны совместно:

1.1. Добиваются стабилизации и подъема экономики. Принимают активное участие в создании благоприятных условий для проведения экономической политики, улучшения условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, укреплении экономического и финансового положения предприятий и организаций, повышении жизненного уровня и
благосостояния жителей города.

1.2. Разрабатывают и реализуют мероприятия, имеющие целью развитие производства, достижение устойчивого роста экономики, создание и сохранение рабочих мест.

1.3. Формируют предложения в адрес представительного и исполнительного органов власти города Ноябрьска, способствующие развитию экономики города, подъему уровня жизни и социально-правовой защищенности населения.

1.4. Разрабатывают и реализуют меры по укреплению экономической и экологической безопасности.

1.5. Формируют предложения по созданию оптимальных условий хозяйствования, благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций, а также для развития инноваций и высоких технологий во всех отраслях экономики города Ноябрьска.

Администрация:

1.6. Реализует целевые городские программы социально-экономического развития города.

1.7. Разрабатывает нормативные правовые акты, способствующие развитию экономики города Ноябрьска.

1.8. В пределах своей компетенции участвует в регулировании цен и тарифов на продукцию и услуги, действующих на территории города.

1.9. Содействует созданию благоприятных условий для устойчивой деятельности субъектов предпринимательства и устранению административных барьеров на пути их развития.

1.10. Обеспечивает создание благоприятных условий для развития малого, среднего и крупного бизнеса.

Работодатели:

1.11. Совместно с полномочными представителями работников разрабатывают и заключают коллективные договоры.

1.12. Информируют своих работников по вопросам экономической и финансовой деятельности организаций и предприятий, о принимаемых мерах по их развитию.

1.13. Принимают меры по повышению эффективности работы предприятий, своевременному техническому перевооружению, внедрению передовых технологий, расширению производства, обеспечению безопасности и охраны труда.

Профсоюзы:

1.14. Разрабатывают и направляют на рассмотрение в Администрацию города, Объединение
работодателей и руководителям организаций, в территориальную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений предложения, направленные на развитие производства, стабилизацию работы организаций.

1.15. Выступают инициатором по заключению в организациях и на предприятиях коллективных договоров, добиваются вовлечения трудовых коллективов в процессы повышения эффективности производства и уровня жизни населения.

1.16. Разрабатывают и вносят работодателям предложения по совершенствованию оплаты труда, стимулированию роста производительности труда, улучшению качества продукции и услуг.

1.17. Совместно с работодателями участвуют в разработке мероприятий, направленных на стабилизацию и развитие производства, экономики, рациональное использование материальных ресурсов, создание и сохранение рабочих мест, повышение квалификации работников.

2. ОПЛАТА ТРУДА, ДОХОДЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Стороны совместно:

2.1. Осуществляют на всех уровнях социального партнерства совместную деятельность в сфере оплаты труда, направленную на:

- повышение реальных доходов населения, обеспечение соответствия оплаты труда его результатам и сложности;

- создание условий для повышения удельного веса заработной платы в общих доходах населения;

- обеспечение размера минимальной заработной платы не менее прожиточного минимума трудоспособного населения в Ямало-Ненецком автономном округе;

2.2. Участвуют в разработке и реализации целевых городских программ, способствующих повышению уровня жизни жителей города.

2.3. Принимают меры по сохранению гарантий и компенсаций, предусмотренных для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Администрация:

2.4. Устанавливает оплату труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета.

2.5. Принимает меры для обеспечения своевременной выплаты текущей
заработной платы и иных установленных законодательством выплат, погашения задолженности в организациях, финансируемых из местного бюджета.

2.6. Реализует городские целевые программы, способствующие повышению уровня жизни населения города, развитию городской инфраструктуры.

2.7. Содействуют развитию отраслевой системы труда.

Работодатели:

2.8. Своевременно выплачивают заработную плату работникам. Гарантируют оплату труда работникам при простоях по вине Работодателя в размере, не ниже установленного действующим законодательством.

2.9. Создают условия для своевременной выплаты заработной платы и осуществлению обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

2.10. Несут ответственность за соблюдение положений коллективного договора.

2.11. Создают условия для роста заработной платы и повышения ее удельного веса в выручке от реализации продукции. Обеспечивают выплату ежемесячной минимальной заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума, установленного на территории Ямало-Ненецкого автономного округа для трудоспособного населения на соответствующий период.

2.12. Предоставляют в соответствии с коллективными договорами и соглашениями дополнительные, по сравнению с законодательством РФ, компенсации работникам.

2.13. Оказывают поддержку работникам в переселении из районов Крайнего Севера.

2.14. Обеспечивают реализацию мероприятий, направленных на сокращение и ликвидацию задолженности по заработной плате в организациях города Ноябрьска.

Профсоюзы:

2.15. Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства по оплате труда, с целью защиты законных прав и интересов работников, в том числе посредством участия своих представителей в деятельности органов по рассмотрению трудовых споров.

2.16. Совместно с органами по труду и статистики осуществляют периодическое информирование трудовых коллективов
и населения города об уровнях средней заработной платы в отраслях производства, сферы обслуживания и индексах потребительских цен.

2.17. Осуществляют консультативную, правовую помощь членам профсоюзных организаций по вопросам оплаты труда, предоставлению дополнительных льгот и гарантий.

3. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Стороны совместно:

3.1. Обеспечивают реализацию мероприятий по содействию занятости населения города.

3.2. Принимают меры по снижению безработицы.

3.3. Принимают участие в формировании и подготовке кадров для отраслей экономики муниципального образования.

3.4. Содействуют в реализации мероприятий по повышению квалификации, подготовке и переподготовке кадров.

3.5. Содействуют трудоустройству молодежи.

3.6. Стремятся к снижению уровня безработицы, проводят экономическое обоснование целесообразности предстоящих массовых высвобождений работников в организациях всех форм собственности.

3.7. Проводят анализ использования иностранной рабочей силы на территории города Ноябрьска. При приеме на работу отдают предпочтение гражданам Российской Федерации.

Администрация:

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.7. Учитывая потребности предприятий в формировании (комплектации) кадрового состава, оказывает содействие в обучении, переобучении и повышении квалификации рабочих и служащих.

3.8. Осуществляет координацию деятельности всех заинтересованных организаций по вопросам занятости населения города.

3.9. Принимает участие в организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет о взаимодействии с государственным учреждением Центром занятости населения г. Ноябрьска.

3.10. Осуществляет техническое и организационное обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования город Ноябрьск, содействует заключению территориального трехстороннего
Соглашения между Сторонами.

Работодатели:

3.11. Оказывают содействие проведению государственной политики занятости городского населения путем соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Своевременно предоставляют государственному учреждению Центру занятости населения г. Ноябрьска сведения о наличии вакантных рабочих мест на предприятиях, а также о возможных предстоящих сокращениях работников.

3.13. Своевременно, не менее чем за 3 месяца и в полном объеме представляют государственному учреждению Центру занятости населения г. Ноябрьска и профсоюзному органу информацию о возможных массовых увольнениях работников и о сроках, в течение которых их намечено осуществить.

3.14. Реализуют в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки для высвобождаемых работников.

3.15. Предоставляют студентам высших, средне-специальных учебных заведений, расположенных на территории города Ноябрьска, возможность прохождения производственной практики.

Профсоюзы:

3.16. Участвуют в разработке программ и мероприятий по вопросам занятости населения города.

3.17. Содействуют организации и проведению городских мероприятий по развитию персонала на производстве в пределах своих полномочий.

3.18. Осуществляют контроль за соблюдением действующего трудового законодательства в вопросах найма и увольнения работников, предоставления им компенсаций при высвобождении.

3.19. Добиваются включения в коллективные договоры и соглашения мероприятий и обязательств, направленных на сохранение числа рабочих мест.

4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ.

МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ

Стороны совместно:

4.1. Участвуют, в пределах своей компетенции, в управлении фондами социального и медицинского страхования в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Участвуют в реализации
национальных проектов.

4.2. Обеспечивают социально-трудовую поддержку малоимущих слоев населения, предусмотренную федеральным и окружным законодательством.

4.3. Содействуют реализации на территории города мер социальной поддержки, предусмотренных федеральными и окружными законами.

Администрация:

4.4. Организует реализацию на территории города федеральных и окружных законов социальной направленности в пределах своих полномочий.

4.5. Совместно с региональным отделением Фонда социального страхования РФ осуществляет выделение средств на организацию летнего отдыха детей. Принимает меры по сохранению и развитию сети учреждений отдыха и оздоровления детей. Организует оздоровление социально незащищенных слоев населения города.

4.6. Разрабатывает программы и реализует мероприятия по поддержке и развитию культуры, физической культуры и спорта, семейного и детского отдыха.

Работодатели:

4.7. Предусматривают совместно с профсоюзами в коллективных договорах и соглашениях проведение и финансирование из фондов организаций мероприятий по созданию условий для отдыха работников, членов их семей.

4.8. Своевременно и в полном объеме осуществляют уплату налоговых платежей, страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.9. Предусматривают меры по содействию своим работникам в получении санаторно-курортного лечения.

4.10. Содействуют подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров.

Профсоюзы:

4.11. Добиваются закрепления в коллективных договорах обязательств по:

- улучшению жилищных условий работников, в том числе за счет предоставления долгосрочных ссуд, кредитов, займов и т.д.;

- оказанию материальной поддержки малообеспеченным и многодетным семьям работников, пенсионерам, ветеранам труда;

- приобретению путевок на санаторно-курортное лечение для работников и членов их семей;

- добровольному медицинскому страхованию;

- проведению диспансеризации работающих граждан;

- организации консультаций по оказанию помощи застрахованным лицам в реализации прав на пенсионное обеспечение.

5. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ, ОХРАНА ТРУДА

В области защиты трудовых прав и охране труда Стороны определили следующие основные направления:

- повышение эффективности контроля за соблюдением в организациях и на предприятиях города действующего трудового законодательства;

- соблюдение федерального, окружного законодательства и муниципальных правовых актов об охране труда;

- обучение руководителей, специалистов, представителей общественности по вопросам охраны труда и технике безопасности;

- разработка мер по формированию системы управления охраной труда, промышленной безопасности, соответствующих современным экономическим и трудовым отношениям.

Стороны совместно:

5.1. Проводят целенаправленную работу по обеспечению конституционного права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда.

5.2. Оказывают содействие реализации на территории города государственной политики в сфере безопасности и охраны труда, выполнению федеральных и территориальных программ повышения уровня безопасности и охраны труда.

5.3. Осуществляют контроль и принимают непосредственное участие в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

5.4. Проводят совместные семинары, совещания, “круглые столы“ по вопросам исполнения трудового законодательства (включая законодательство по охране труда).

5.5. Регулярно анализируют и принимают меры по улучшению условий труда.

Администрация:

5.6. Разрабатывает и утверждает Порядок финансирования мероприятий по безопасности и охране труда и аттестации рабочих мест работников организаций, финансируемых из местного бюджета.

Работодатели:

5.7. Обеспечивают соблюдение технологической и производственной дисциплины в руководимых ими трудовых коллективах в целях предупреждения несчастных случаев, промышленных аварий и профессиональных заболеваний, а также профилактики и снижения травматизма.

5.8. Осуществляют финансирование мероприятий по безопасности и охране труда.

5.9. Создают условия и оказывают содействие проведению административно-общественного контроля за безопасностью и охраной труда с обязательным привлечением к этой работе полномочных представителей профсоюзов с целью профилактики снижения травматизма.

Профсоюзы:

5.10. В соответствии с коллективными договорами и соглашениями предоставляют меры социальной поддержки, отстаивают права работников на безопасный труд, возмещение вреда и выплату компенсаций, предоставление дополнительных отпусков.

5.11. Обеспечивают правовую защиту интересов работников, пострадавших от трудового увечья, профзаболевания, а также защиту прав застрахованных в системе социального и обязательного медицинского страхования.

6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Стороны совместно:

6.1. Совершенствуют систему управления экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов. Проводят практическую реализацию политики по вопросам экологической безопасности в интересах населения города.

6.2. Вносят на рассмотрение представительного органа города Ноябрьска проекты нормативных правовых актов по охране окружающей среды и природопользованию.

Администрация:

6.3. Регулярно через средства массовой информации информирует население города о состоянии охраны окружающей среды.

6.4. Организует реализацию федеральных и окружных целевых программ в сфере охраны окружающей среды, разрабатывает предложения по улучшению окружающей среды.

6.5. Организует и принимает непосредственное участие в сохранении и создании на территории города парков, скверов, цветников.

6.6. Организует мероприятия по охране окружающей среды.

6.7. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

6.8. Способствует природоохранным органам в реализации их функций с целью улучшения экологической ситуации на территории города Ноябрьска.

Работодатели:

6.9. Принимают эффективные меры по рациональному использованию и сохранению природных ресурсов.

6.10. Обеспечивают соблюдение требований природоохранного законодательства на основе внедрения экологически безопасных технологий.

6.11. Разрабатывают мероприятия по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, выполнению требований экологической безопасности.

6.12. Осуществляют подготовку и переподготовку специалистов предприятия по вопросам экологической безопасности и рациональному использованию природных ресурсов.

Профсоюзы:

6.13. Осуществляют контроль за выполнением предприятиями и организациями всех форм собственности, а также должностными лицами требований природоохранного законодательства.

7. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

И КООРДИНАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ СТОРОН

Стороны совместно:

7.1. Проводят взаимные переговоры и консультации по вопросам регулирования социальных и трудовых отношений, совершенствования законодательства о труде и социальном партнерстве. Принимают общие согласованные решения, разрабатывают необходимые документы, формируют и направляют в установленном порядке свои предложения в органы государственной власти.

7.2. Официально информируют друг друга о принятых решениях и нормативных правовых актах по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, а также другим социально-экономическим вопросам, представляющим взаимный интерес.

7.3. Проводят согласованную политику по укреплению первичных профсоюзных организаций на предприятиях и организациях всех форм собственности.

7.4. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров, забастовок, принимают меры по сохранению социальной стабильности в городе.

7.5. Способствуют проведению обучения представителей всех трех сторон по вопросам труда, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и урегулирования трудовых споров.

Администрация:

7.6. Проводит трехсторонние консультации по вопросам реализации социально-экономической политики в сфере социально-трудовых отношений на территории города Ноябрьска.

7.7. Предоставляет возможность ознакомления двум другим сторонам с данными государственной статистической отчетности по вопросам занятости, доходов и уровня жизни населения, задолженности по заработной плате, коллективных трудовых споров, соблюдения трудового законодательства.

7.8. Информирует Стороны о принятых нормативных правовых актах в сфере социально-экономического развития города Ноябрьска.

Работодатели:

7.9. Обеспечивают соблюдение прав и гарантий профсоюзных союзов на предприятиях всех форм собственности, не препятствуют созданию и функционированию профсоюзов в организациях независимо от их организационно-правовой формы.

7.10. Признают отраслевые и территориальные соглашения основой заключения коллективных договоров и включают в них условия, не противоречащие соглашениям и не ухудшающие положения работников. Участвуют в работе по заключению отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров и обеспечивают выполнение их положений.

7.11. Обеспечивают условия для осуществления государственными и профсоюзными органами контроля за соблюдением трудового законодательства.

Профсоюзы:

7.12. При поддержке работодателей проводят работу по созданию профсоюзных органов в организациях независимо от их формы собственности и ведомственной подчиненности в целях развития коллективно-договорного регулирования социально-трудовых вопросов.

7.13. Не позднее чем за три месяца до окончания срока действия коллективного договора выходят с инициативой по заключению договора на новый срок или продлении действующего договора на срок не более трех лет (в том числе с внесением изменений и дополнений).

7.14. Осуществляют контроль за выполнением условий коллективного договора.

7.15. Организуют обучение и повышение квалификации профсоюзных кадров, руководителей и специалистов предприятий по вопросам охраны труда, правового регулирования трудовых отношений, развития социального партнерства и профсоюзного движения.

8. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЯ

8.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует в течение трех лет. Соглашение подлежит публикации в средствах массовой информации в течение семи дней с момента подписания.

8.2. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется территориальной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа “О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе“ и Положением о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования город Ноябрьск, а также сторонами самостоятельно.

8.3. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию сторон. Стороны обмениваются взаимной информацией и освещают деятельность комиссии в средствах массовой информации.

8.4. Итоги выполнения Соглашения подводятся комиссией ежегодно.