Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Октябрьского района от 14.08.2009 N 1127 “О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы Октябрьского района “О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского района“

Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2009 г. N 1127

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ

ДУМЫ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА“

В целях обеспечения участия населения Октябрьского района в осуществлении местного самоуправления, в соответствии со статьями 12, 49 Устава Октябрьского района, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Октябрьского района, утвержденным решением Думы Октябрьского района от 21.12.2005 N 30:

1. Провести публичные слушания по проекту решения Думы Октябрьского района “О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского района“ в форме массового обсуждения населением Октябрьского района с
25 августа 2009 года по 8 сентября 2009 года.

2. Данный проект выносится для рассмотрения на собраниях граждан по месту работы и жительства, а также для обсуждения в средствах массовой информации.

3. Предложения и замечания, высказанные в ходе обсуждения населением, направляются в администрацию Октябрьского района по адресу: 628100, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, пгт. Октябрьское, ул. Калинина, д. 39, для обобщения Уставной комиссией и учета при доработке вышеуказанного проекта.

4. Направить прилагаемый проект решения Думы Октябрьского района “О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского района“ в газету “Октябрьские вести“ для опубликования.

Одновременно в данном номере газеты опубликовать Порядок учета предложений по проектам решений Думы Октябрьского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского района и участии граждан в их обсуждении, утвержденный решением Думы Октябрьского района от 31.08.2006 N 126.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского района по вопросам правового и кадрового обеспечения Н.В.Хромова.

Исполняющий обязанности

главы администрации Октябрьского района

А.П.КУТАШОВА

Приложение

к постановлению администрации

Октябрьского района

от 14 августа 2009 г. N 1127

ПРОЕКТ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

Рассмотрев предложенный главой Октябрьского района проект решения Думы Октябрьского района “О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского района“, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в связи с принятием Федерального закона от 07.05.2009 N 90-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, учитывая результаты публичных слушаний, руководствуясь Уставом Октябрьского района, Дума Октябрьского района решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Октябрьского района, принятый решением Думы Октябрьского района от 19.04.2005 N 255 (в редакции от 13.03.2009), согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для государственной регистрации.

3. Главе Октябрьского района опубликовать настоящее решение в газете “Октябрьские вести“ после государственной регистрации.

4. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя председателя Думы Октябрьского района А.И.Слюнкина.

Глава Октябрьского района

А.К.КИПРИЯНОВ

Приложение

к решению Думы Октябрьского района

“О внесении изменений и дополнений

в Устав Октябрьского района“

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

1) В статье 7:

а) в пункте 3 части 2 после слов “главы“ дополнить словами “администрации“;

б) в абзаце втором части 4 слова “главой Октябрьского района“ заменить словами “главой администрации района“, после слова “главы“ дополнить словом “администрации“;

2) в части 1 статьи 8 слова “главы района“ исключить;

3) в части 10 статьи 17 слова “председателя Думы района“ заменить словами “главы района“;

4) в статье 18:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

“10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.“;

б) в пункте 4 части 2 слова “председателя Думы района“ заменить словами “главы района“;

в) в пункте 5 части 2 после слов “главы“ дополнить словами “администрации“;

г) дополнить часть 2 пунктами 8, 9, 10, 11 следующего содержания:

“8) заслушивание ежегодных отчетов главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе
о решении вопросов, поставленных Думой района;

9) назначение выборов депутатов Думы района, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросу преобразования муниципального образования и изменения его границ;

10) избрание главы района;

11) назначение на должность главы администрации района.“;

5) в статье 20:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Организацию деятельности Думы района осуществляет глава района, избираемый Думой района из своего состава на первом заседании.“;

б) часть 2 исключить;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

“3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, а также отсутствия главы района (командировка, отпуск, болезнь и др.) его полномочия на основании настоящего Устава временно исполняет первый заместитель главы района либо заместитель главы района.“;

г) в частях 4, 5, 6, 8, 9 слова “председатель Думы района“ в соответствующем падеже исключить;

д) в части 5 слово “избираются“ заменить словом “избирается“;

е) первое предложение части 7 исключить;

ж) дополнить частями 8.1 и 8.2 следующего содержания:

“8.1. Заместитель председателя Думы района осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу комиссий Думы района;

2) исполняет другие полномочия, в соответствии с решением Думы района.

8.2. Полномочия заместителя председателя Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии со статьей 22 настоящего Устава;

3) принятия Думой района решения о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы района в связи с утратой доверия депутатов Думы района, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.“;

6) в статье 21.1:

а) в наименовании статьи слова “председателя Думы района,“ исключить;

б) в части 3 слова “Председателю Думы района и“ в соответствующем падеже исключить;

7) в статье 23:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

“3.
Глава района в соответствии с настоящим Уставом избирается Думой района из своего состава на первом заседании сроком на пять лет.“;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

“4. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.“;

8) в статье 24:

а) в пункте 3 части 1 слова “администрации района“ исключить;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

“5) входит в состав Думы района с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Думы района.“;

в) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

“6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.“;

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

“2. Глава района, исполняющий обязанности председателя Думы района, в пределах полномочий, установленных в части 1 настоящей статьи:

1) созывает и ведет заседания Думы района;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района;

3) устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений главы района, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

4) отменяет или приостанавливает действие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции.“;

д) в части 3 слова “главы местной администрации“ исключить;

е) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

“4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе района.

5. Глава района представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.“;

9) статью 24.1 исключить;

10) в статье 25:

а) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

“13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1
Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.“;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

“2.1. В случае, указанном в пункте 2.1 части 1 настоящей статьи, решение Думы района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.“;

в) часть 4 статьи 25 исключить;

11) в статье 26:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

“2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.“;

б) в частях 4, 6, 7 после слова “главы“ в соответствующем падеже дополнить словом “администрации“;

12) в статье 27:

а) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

“9.1) формирует и размещает муниципальный заказ;“;

б) пункт 3 части 2 исключить;

13) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

“Статья 27.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами района в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Органом местного самоуправления района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация района.

3. Администрация района наделяет органы администрации района полномочиями по осуществлению муниципального контроля.

4. Организационная структура органов администрации района, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности определяются постановлением администрации района.“;

14) дополнить статьей 27.2 следующего содержания:

“Статья 27.2. Глава администрации района

1. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

2. Условия контракта
для главы администрации района утверждаются Думой района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Кандидатом на должность главы администрации района может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления), достигший на день назначения возраста 25 лет, но не старше 60 лет, владеющий русским языком, имеющий высшее образование, а также стаж работы на государственных должностях Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 3 лет, либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 5 лет, либо стаж работы руководителем предприятия, учреждения, организации не менее 7 лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Думой района.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой района.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой района, одна треть Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по представлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Лицо назначается на должность главы администрации района Думой района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации района заключается главой района.

6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.“;

15) дополнить статьей 27.3 следующего содержания:

“Статья 27.3. Полномочия главы администрации района

1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия
на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Думе района;

2) представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) возглавляет администрацию района;

2) представляет на утверждение Думы района структуру администрации района;

3) вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени Октябрьского района;

4) выступает в суде без доверенности от имени Октябрьского района;

5) издает постановления по вопросам местного значения Октябрьского района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

6) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации района;

7) вправе выходить с инициативой внесения на рассмотрение Думы района проектов решений Думы района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Октябрьского района или давать на них заключения;

8) вправе совместно с Думой района выходить с инициативой о назначении местного референдума.

Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. Глава администрации района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы местной администрации федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, решениями Думы района, контрактом.“;

16) дополнить статьей 27.4 следующего содержания:

“Статья 27.4. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в
соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Октябрьского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Октябрьского района;

12) увеличения численности избирателей Октябрьского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского района.

Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстом документа.

11. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы администрации района прекращаются в день наступления соответствующего факта (события).

12. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 части 1 настоящей статьи, полномочия главы администрации района прекращаются в день вступления в законную силу решения суда.

13. Отставка главы администрации района по собственному
желанию оформляется постановлением главы района, в котором указывается день прекращения полномочий главы администрации района.

14. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, оформляется решением Думы района, в котором указывается день прекращения полномочий главы администрации района. Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий главы администрации района подлежит официальному опубликованию.

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы района или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района, а также отсутствия главы администрации района (командировка, отпуск, болезнь и др.) его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации района на основании настоящего Устава.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации района (командировка, отпуск, болезнь и др.) обязанности главы администрации района временно исполняет на основании распоряжения главы администрации района заместитель главы администрации района, в должностные обязанности которого входит исполнение обязанностей первого заместителя главы администрации района в период его отсутствия.“;

17) в статье 31:

а) в части 1 после слов “на территории Октябрьского района,“ дополнить словами “решение об удалении главы района в отставку,“;

б) в абзаце втором части 3 слова “председатель Думы района“ заменить словами “глава района“, “исполняющий обязанности председателя Думы района“;

в) часть 4 исключить;

18) статью 32 изложить в следующей редакции:

“Статья 32. Правовые акты главы района

Глава района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района.“;

19) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

“32.1. Правовые акты главы администрации района

Глава администрации района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и распоряжения по вопросам организации работы администрации района.“;

20) статью 33 изложить в следующей редакции:

“Статья 33. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

1. Руководители комитетов, управлений администрации района издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Контрольно-счетная палата района по вопросам своей компетенции издает постановления (акт, адресованный третьим лицам), а председатель контрольно-счетной палаты района по вопросам организации внутренней деятельности контрольно-счетной палаты - распоряжения.“;

21) в статье 34:

а) в части 1 после слов “глава района“ дополнить словами “глава администрации района“;

б) в части 3 после слов “главы“ дополнить словами “администрации“;

22) в части 6 статьи 39 слова “администрацией района“ заменить словами “главой района“;

23) в статье 43:

а) в части 2 после слов “главы района“ дополнить словами “главы администрации района,“;

б) в части 3 слова “главы“ заменить словами “администрации“;

в) в части 4 слова “правовыми актами руководителей этих органов“ заменить словами “распоряжением администрации района“;

24) в части 2 статьи 46 слова “постановлением главы района“ заменить словами “распоряжением администрации района“;

25) в статье 48:

а) в части 2 слова “председатель Думы района“ заменить словами “глава администрации района“;

б) в части 3 после слов “главе“ дополнить словами “администрации“;

26) в статье 50:

а) абзацы второй и третий части 3 изложить в следующей редакции:

“Положения настоящей редакции Устава, регулирующие организацию деятельности Думы района, вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции Устава и применяются в отношении Думы района, избранной после вступления в силу настоящей редакции Устава.

Положения настоящей редакции Устава, определяющие статус главы района, вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции Устава и применяются в отношении главы района, избранного после вступления в силу настоящей редакции Устава.“;

б) часть 3 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

“Положения настоящей редакции Устава, регламентирующие назначение на должность по контракту главы администрации района, вступают в силу с момента вступления в должность главы района, избранного после вступления в силу настоящей редакции Устава.“;

27) в статье 52 пункт 6 части 3 исключить.