Законы и бизнес в России

Решение Городской Думы МО город Салехард от 23.04.2008 N 22 “Об утверждении муниципальной целевой программы “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Салехард на 2008 год“

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД САЛЕХАРД

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2008 г. N 22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД НА 2008 ГОД“

Принято Городской Думой

города Салехарда

18 апреля 2008 года

В соответствии с Федеральным законом от 21.06.2003 N 35-ЗАО “О профилактике наркомании и токсикомании в Ямало-Ненецком автономном округе“, Законом от 16.12.2004 N 104-ЗАО “Об окружной целевой программе “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы“, постановлением Главы города от 05.10.2006 N 522 “Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения и реализации муниципальных программ“, Уставом муниципального образования город Салехард Городская
Дума решает:

1. Утвердить муниципальную целевую программу “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Салехард на 2008 год“.

2. Финансовое обеспечение муниципальной целевой программы “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Салехард на 2008 год“ осуществлять в пределах средств, утвержденных местным бюджетом.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов “настоящего постановления“ имеются в виду слова “настоящего решения“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Л.Н.Смарыгину.

Глава муниципального образования

город Салехард

А.М.СПИРИН

Утверждена

решением Городской Думы

города Салехарда

от 23.04.2008 N 22

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД НА 2008 ГОД“

Паспорт муниципальной целевой программы

----------------T---------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Муниципальная целевая Программа “Комплексные меры¦

¦Программы: ¦противодействия злоупотреблению наркотиками и их¦

¦ ¦незаконному обороту на территории муниципального¦

¦ ¦образования город Салехард на 2008 год“ (далее -¦

¦ ¦Программа) ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Основание для ¦- Закон от 21.06.2003 N 35-ЗАО “О профилактике наркомании¦

¦разработки ¦и токсикомании в Ямало-Ненецком автономном округе“; ¦

¦Программы: ¦- Закон от 16.12.2004 N 104-ЗАО “Об окружной целевой¦

¦ ¦программе “Комплексные меры противодействия¦

¦ ¦злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на¦

¦ ¦2005 - 2009 годы“; ¦

¦ ¦- Постановление Губернатора от 06.12.2007 N 566-А “Об¦

¦ ¦утверждении Положения переходного периода о реализации¦

¦ ¦окружных целевых программ на территории Ямало-Ненецкого¦

¦ ¦автономного округа“ ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Заказчик ¦Администрация города Салехарда ¦

¦Программы: ¦ ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Разработчик ¦Межведомственная комиссия по противодействию¦

¦Программы: ¦злоупотреблению наркотическими средствами и их¦

¦ ¦незаконному обороту на территории города Салехарда ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Цель Программы:¦Дальнейшее развитие комплекса организационных и¦

¦ ¦психолого-педагогических условий, направленных на¦

¦ ¦стабилизацию и снижение уровня распространения наркомании¦

¦ ¦среди подростков “группы риска“ ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Задачи ¦- Создание условий для оздоровления и досуга подростков; ¦

¦Программы: ¦- Повышение уровня знаний по вопросам здорового образа¦

¦ ¦жизни в подростковой среде; ¦

¦ ¦- Создание условий для занятости подростков в период¦

¦ ¦летних каникул ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Срок реализации¦2008 год ¦

¦Программы: ¦ ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Перечень ¦- Организационные меры; ¦

¦программных ¦- Профилактика злоупотребления наркотиками ¦

¦мероприятий: ¦ ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Исполнители ¦- Департамент образования Администрации города; ¦

¦Программы: ¦- Муниципальное общеобразовательное учреждение “Средняя¦

¦
¦общеобразовательная школа N 2“ ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Объемы и ¦Муниципальный бюджет: 150000 рублей ¦

¦источник ¦ ¦

¦финансирования:¦ ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Целевые ¦Доля несовершеннолетних подростков “группы риска“ в¦

¦индикаторы ¦возрасте от 8 до 17 лет, вовлеченных в профилактические¦

¦реализации ¦мероприятия, по отношению к общей численности указанной¦

¦Программы: ¦категории лиц ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Вовлечение в мероприятия по профилактике злоупотребления¦

¦результаты: ¦наркотическими средствами не менее 12% численности¦

¦ ¦несовершеннолетних подростков “группы риска“ в возрасте¦

¦ ¦от 8 до 17 лет ¦

+---------------+---------------------------------------------------------+

¦Контроль за ¦Контроль за реализацией программы осуществляется: ¦

¦реализацией ¦- Ежеквартально на заседаниях межведомственной комиссии¦

¦Программы: ¦по противодействию злоупотреблению наркотическими¦

¦ ¦средствами и их незаконному обороту на территории города¦

¦ ¦Салехарда; ¦

¦ ¦- Ежегодное предоставление информации о реализации¦

¦ ¦мероприятий программы каждым исполнителем (до 20 января¦

¦ ¦года, следующего за отчетным); ¦

¦ ¦- Итоговый отчет о результатах исполнения программы ¦

L---------------+----------------------------------------------------------

1. Характеристика проблемы

Муниципальная Программа составлена в соответствии с Постановлением Администрации ЯНАО от 6 декабря 2007 года N 566-А “Об утверждении Положения переходного периода о реализации окружных целевых программ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа“. Согласно пункту 3.8 Положения распределение межбюджетных субсидий осуществляется исходя из наличия муниципальных целевых программ, аналогичных окружным целевым программам. Необходимость подготовки и реализации муниципальной Программы вызвана тем, что в настоящее время ситуация в городе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Анализ информации и статистической отчетности указывает на актуальность обозначенной проблемы на территории города.

Количество наркологических
больных, жителей

города Салехарда, наблюдающихся в Ямало-Ненецком

окружном психоневрологическом диспансере за 2005 - 2007 годы

--------------------T-----------------T-----------------T-----------------¬

¦ ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦

¦ +-----T------T----+-----T------T----+-----T------T----+

¦ ¦Всего¦Подро-¦Дети¦Всего¦Подро-¦Дети¦Всего¦Подро-¦Дети¦

¦ ¦ ¦ стки ¦ ¦ ¦ стки ¦ ¦ ¦ стки ¦ ¦

+-------------------+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+----+

¦Употребление с ¦ 323 ¦ 27 ¦ 2 ¦ 321 ¦ 13 ¦ - ¦ 318 ¦ 19 ¦ - ¦

¦вредными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦последствиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦алкоголя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+----+

¦Синдром зависимости¦1051 ¦ - ¦ - ¦1061 ¦ - ¦ - ¦1064 ¦ - ¦ - ¦

¦от алкоголя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+----+

¦Психотические ¦ 86 ¦ - ¦ - ¦ 81 ¦ - ¦ - ¦ 85 ¦ - ¦ - ¦

¦расстройства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦связанные с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦употреблением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦алкоголя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+----+

¦Употребление с ¦ 31 ¦ - ¦ - ¦ 33 ¦ - ¦ - ¦ 52 ¦ - ¦ - ¦

¦вредными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦последствиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+----+

¦Употребление с ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 13 ¦ 12 ¦ 1 ¦

¦вредными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦последствиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ненаркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+----+

¦Синдром зависимости¦ 78 ¦ - ¦ - ¦ 70 ¦ - ¦ - ¦ 71 ¦ - ¦ - ¦

¦от наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+----+

¦Синдром зависимости¦ 3 ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 3 ¦ 1 ¦ - ¦

¦от ненаркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+----+

¦Всего ¦1574 ¦ 29 ¦ 3 ¦1568 ¦ 13 ¦ - ¦1606 ¦ 32 ¦ 1 ¦

L-------------------+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----

Наблюдается рост среди таких показателей, как употребление с вредными последствиями наркотических веществ и употребление с вредными последствиями ненаркотических веществ. Следует учитывать значительное несоответствие реальной и официальной численности потребителей наркотиков (в 8 - 10 раз).

Сведения о количестве лиц, взятых на учет

в профилактическую группу - злоупотребление наркотиками

-------------------T------------------T-----------------T-----------------¬

¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦

+------------------+------------------+-----------------+-----------------+

¦ 21 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 39 ¦

L------------------+------------------+-----------------+------------------

За 2007 год на территории города Салехарда всеми правоохранительными ведомствами выявлено 74 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. По данным отдела по делам несовершеннолетних ОВД по м.о. г. Салехард на февраль 2008 года на профилактическом учете состоит 169 подростков 58 неблагополучных семей.

Количество зарегистрированных преступлений

в сфере незаконного оборота наркотиков

----------T----------T---------T----------T---------T----------T----------¬

¦2001 год ¦ 2002 год ¦2003 год ¦ 2004 год ¦2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦

+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+

¦ 111 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 33 ¦ 43 ¦ 59 ¦ 74 ¦

L---------+----------+---------+----------+---------+----------+-----------

По данным мониторингового исследования “Уровень проникновения наркомании и алкоголизма в подростковую и молодежную среду города Салехарда“, проведенного управлением общей политики Администрации города по заказу межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Салехарда в 2007 году, количественное наполнение понятия “группа риска“, в которое были включены все респонденты, давшие на вопрос “Как вы относитесь к наркотикам?“ следующие варианты ответов: “нормально“, “безразлично“, “отлично“, в целом отражено в следующей таблице:

---------------T--------------T---------------T--------------T------------¬

¦ Группа риска ¦ 2002 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2007 год ¦

+--------------+--------------+---------------+--------------+------------+

¦7 классы ¦ 8,5 ¦ 6,5 ¦ 49,0 ¦ 49,5 ¦

+--------------+--------------+---------------+--------------+------------+

¦10 классы ¦ 22,0 ¦ 20,0 ¦ 52,0 ¦ 48,1 ¦

+--------------+--------------+---------------+--------------+------------+

¦студенты ¦ 19,0 ¦ 21,5 ¦ 62,0 ¦ 66,0 ¦

L--------------+--------------+---------------+--------------+-------------

2. Цели и задачи

Цель: Дальнейшее развитие комплекса организационных и психолого-педагогических условий, направленных на стабилизацию и снижение уровня распространения наркомании среди подростков “группы риска“.

Задачи: - Создание условий для оздоровления и досуга подростков;

- Повышение уровня знаний по вопросам здорового образа жизни в подростковой среде;

- Создание условий для занятости подростков в период летних каникул.

3. Целевые индикаторы реализации Программы

Доля несовершеннолетних подростков “группы риска“ в возрасте от 8 до 17 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц.

4. Ожидаемые результаты

По данным различных служб по работе с несовершеннолетними на учете состоит порядка 298 подростков так называемой “группы риска“.

Ожидаемый результат - это вовлечение в мероприятия по профилактике злоупотребления наркотическими средствами не менее 12% численности несовершеннолетних подростков “группы риска“ в возрасте от 8 до 17 лет.

5. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией программы осуществляется:

- ежеквартально на заседаниях межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Салехарда;

- ежегодное предоставление информации о реализации мероприятий программы каждым исполнителем (до 20 января года, следующего за отчетным);

- итоговый отчет о результатах исполнения программы.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД НА 2008 ГОД“

-----T-------------------------------------T-------------T----------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Объем ¦

¦п/п ¦ ¦ ¦ финансирования ¦

+----+-------------------------------------+-------------+----------------+

¦ 1. Организационные меры ¦

+----T-------------------------------------T-------------T----------------+

¦1.1.¦Осуществление деятельности ¦Ответственный¦ - ¦

¦ ¦межведомственной комиссии по ¦секретарь МВК¦ ¦

¦ ¦противодействию злоупотреблению ¦ ¦ ¦

¦ ¦наркотическими средствами и их ¦ ¦ ¦

¦ ¦незаконному обороту на территории ¦ ¦ ¦

¦ ¦города Салехарда (МВК) ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------------+-------------+----------------+

¦ 2. Профилактика злоупотребления наркотиками ¦

+----T-------------------------------------T-------------T----------------+

¦2.1.¦Содействие трудоустройству ¦ ДО ¦ 70000 ¦

¦ ¦несовершеннолетних граждан в ¦ ¦ ¦

¦ ¦свободное от учебы время (организация¦ ¦ ¦

¦ ¦питания подростков, состоящих в ¦ ¦ ¦

¦ ¦трудовом отряде) ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------------+-------------+----------------+

¦2.2.¦Реализация программы “Спорт против ¦ ДО ¦ 80000 ¦

¦ ¦наркотиков“ среди учащихся. ¦МОУ “СОШ N 2“¦ ¦

¦ ¦Организация профильного отряда в ¦ ¦ ¦

¦ ¦рамках летнего пришкольного лагеря ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------------+-------------+----------------+

¦ИТОГО: ¦ 150000 ¦

L--------------------------------------------------------+-----------------

Сокращения, использованные в тексте:

МВК - межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Салехарда.

ДО - департамент образования Администрации города.

МОУ “СОШ N 2“ - Муниципальное образовательное учреждение “Средняя общеобразовательная школа N 2“.