Законы и бизнес в России

Постановление Главы города Сургута от 05.06.2009 N 45 “Об утверждении городской программы “Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ город Сургут на 2009 - 2011 годы“

ГЛАВА ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2009 г. N 45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ

“РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ НА 2009 - 2011 ГОДЫ“

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 25-ФЗ принят 02.03.2007, а не 20.03.2007.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 280-ФЗ принят 25.12.2008, а не 25.12.2009.

В целях развития муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ город Сургут, в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ (с изменениями от 25.12.2009 N 280-ФЗ), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз “Об отдельных вопросах муниципальной
службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ (с изменениями от 31.03.2009 N 40-оз), Уставом муниципального образования городской округ город Сургут:

1. Утвердить городскую программу “Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ город Сургут на 2009 - 2011 годы“ согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава города

А.Л.СИДОРОВ

Приложение

ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ НА 2009 - 2011 ГОДЫ“

Паспорт программы

Наименование программы: Городская программа “Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ город Сургут на 2009 - 2011 годы“ (далее - программа).

Наименование, дата и номер принятия решения о разработке программы: ст. 22 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз “Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ (с изменениями от 31.03.2009); распоряжение Главы города от 04.06.2008 N 8 “О создании рабочей группы по разработке программы развития муниципальной службы“.

Заказчик программы: муниципальное образование городской округ город Сургут в лице Главы города.

Координатор программы: высшее должностное лицо Администрации города, курирующее вопросы общего обеспечения деятельности Администрации города.

Основные исполнители мероприятий программы: Администрация города; Контрольно-счетная палата города; Дума города.

Правовая основа программы: Трудовой кодекс Российской Федерации (с учетом изменений); Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (с учетом изменений); Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ (с учетом изменений); Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“; Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“ (вступает в силу с 01.01.2010); Указ Президента Российской Федерации от
10.03.2009 N 261 “О федеральной программе “Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)“; Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз “Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ (с учетом изменений); Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 208-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ на 2008 - 2010 годы“; Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2008 N 86-оз “О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ (с учетом изменений); Устав муниципального образования городской округ город Сургут (с учетом изменений).

Цель программы: создание современной и эффективной системы муниципальной службы муниципального образования городской округ город Сургут, ориентированной на приоритеты развития муниципального образования, с учетом интересов населения, привлекательности имиджа и конкурентоспособности, направленных на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению полномочий органов местного самоуправления.

Задачи программы: 1. Совершенствование правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. 2. Совершенствование работы, направленной на применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на муниципальной службе. 3. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы в органах местного самоуправления. 4. Формирование корпоративной культуры и позитивного имиджа муниципального служащего города Сургута. 5. Создание системы социально-экономического обеспечения муниципальных служащих.

Сроки реализации программы: 2009 - 2011 годы.

Ожидаемые результаты реализации программы: 1. Создание оптимальной системы муниципальных правовых актов, эффективно регулирующих правоотношения в сфере муниципальной службы. 2. Разработка механизмов, препятствующих возникновению случаев коррупции в органах местного самоуправления. 3. Устойчивое развитие кадрового потенциала муниципальной службы муниципального образования. 4. Повышение
доверия к деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также престижа и открытости муниципальной службы в муниципальном образовании. 5. Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих.

Контроль выполнения программы: контроль реализации мероприятий программы осуществляет заказчик программы - Глава города.

1. Основные положения программы

1.1. Введение

Потребность в обеспечении позитивных перемен на муниципальной службе назрела, но прежние стереотипы продолжают работать, создавая устаревшие структуры, порождая бюрократизм, слабые решения, сдерживая инновационный процесс в управлении. Назрела необходимость формирования нового поколения муниципальных служащих, обладающих организационными талантами и современными знаниями, используя системный подход, а именно:

- анализ и диагностику кадровой ситуации на муниципальной службе;

- концептуальное обновление муниципальной кадровой политики;

- обновление старых и создание новых механизмов реализации муниципальной кадровой политики, способных формировать организационную структуру органов местного самоуправления;

- регулирование, контроль и учет муниципальных кадровых процессов.

Только системный подход позволяет отразить современную кадровую политику в сфере государственного и муниципального управления во всей ее целостности как сложную систему, представляющую собой совокупность мер, направленных на формирование высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления.

Городская программа “Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ город Сургут на 2009 - 2011 годы“ разработана на основании Указа Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 “О федеральной программе “Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)“, ст. 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ (с учетом изменений), Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 208-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Развитие муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ на 2008 - 2010 годы“.

Настоящая программа предусматривает систему
действий, обеспечивающих эффективное решение задач по развитию муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ город Сургут до 2011 года.

1.2. Содержание проблемы муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ город Сургут

Эффективность муниципального управления определяется социально-экономическими показателями, которые оцениваются населением. Достигается эта эффективность высоким уровнем профессиональной подготовки муниципальных служащих с применением эффективных экономических, организационных и коммуникационных, социальных и психологических мотивационных механизмов управления персоналом муниципальной службы.

В последние годы кадровая ситуация в системе государственного и муниципального управления, как и в других структурах федеральных органов исполнительной власти, носит сложный характер. Смена основ социально-экономического и политического развития страны, возникшее противоречие между ранее приобретенными знаниями, практическим опытом и радикальными изменениями в экономических отношениях, переход опытных и квалифицированных кадров в коммерческие структуры, значительное обновление кадрового состава, пополнение его людьми, не имеющими, зачастую, необходимой профессиональной подготовки и достаточного опыта работы в аппаратах власти, отсутствие длительного времени государственной цельной системы подбора, расстановки, движения и профессиональной подготовки кадров - все это привело к недостаточно эффективной системе деятельности органов местного самоуправления и профессиональному уровню кадрового потенциала.

Анализ количественного и качественного состава муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сургута показывает следующее:

- в настоящее время свыше 90% муниципальных служащих органов местного самоуправления имеют высшее профессиональное образование (в 2005 году эта цифра составляла 84%, в 2006 году 89%);

- наблюдается тенденция снижения количества работников органов местного самоуправления в связи с передачей некоторых полномочий и оптимизацией действующей организационной структуры;

- самая многочисленная группа за последние три года - муниципальные служащие в возрасте 40 - 49 лет (27% от общей численности муниципальных служащих);

- по гендерному признаку преобладают представители женского пола,
что составляет 83% от общего количества; доля мужчин в каждой возрастной группе (кроме группы 60 - 65 лет) в последние два года стабильна;

- доля работников, имеющих стаж муниципальной службы от 1 до 5 лет сокращается, что обусловлено двумя причинами: часть муниципальных служащих “нарабатывают“ стаж и переходят в другую группу, часть муниципальных служащих увольняется по разным причинам; доля работников с “солидным“ стажем муниципальной службы неуклонно растет;

- удельный вес муниципальных служащих, замещающих первые три группы должностей муниципальной службы, относительно стабилен и составляет: высшие - 4%, главные - 9%, ведущие - 27% от общей численности муниципальных служащих.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от решения ряда кадровых проблем, а именно:

- отсутствие единой системы подбора кадров;

- наличие текучести молодых кадров;

- несоответствие программ профессионального дополнительного образования потребностям функционирования органов власти;

- создание непривлекательного образа чиновника в глазах населения;

- дефицит профессиональных навыков, а возможно и желание существующего кадрового состава в короткие сроки перестраиваться под требования меняющегося законодательства;

- низкая способность выполнять поставленные руководителем задачи, если они не вписываются в стандартный набор привычных действий и служебных процедур в условиях изменяющегося законодательства;

- недостаточная мотивация труда служащего;

- отсутствие использования научно обоснованного подхода к проблемам формирования кадровой политики;

- низкий уровень корпоративной культуры в органах власти;

- низкий уровень материально-технического обеспечения.

Для действенного решения вышеуказанных проблем необходимо разработать перечень мероприятий, направленных на совершенствование деятельности органов местного самоуправления на долговременной основе.

Развитие муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы.

В рамках подготовки муниципальной программы развития муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ город Сургут в декабре 2008 года было проведено тестирование
по исследованию лидерского и личностного потенциала работников органов местного самоуправления, анализ которого показал, что сотрудники органа местного самоуправления города Сургута и ее структурных подразделений в целом амбивертны, т.е. они удобно чувствуют себя как во внешнем мире (мире людей и предметов), так и во внутреннем (мире идей).

Выявлено, что работники тщательно планируют свою деятельность и действуют согласно этому плану, ориентируясь на результат.

Присутствуют служащие, которые сильны в организации конкретной работы, но при этом не любят нововведений и сопротивляются изменениям. Избыток людей данного типа в коллективе может привести в ближайшем будущем к закостенению схем управления, перегрузке организации нормативными требованиями, сковыванию инициативы сотрудников, возникновению трудностей в проведении изменений, успокоенности относительно состояния дел.

Сегодня работа в органах местного самоуправления не воспринимается многими специалистами как престижная и желанная. Более того, большинство населения и средства массовой информации видят в муниципальных служащих чиновников в худшем смысле этого слова, расхитителей и взяточников. В свою очередь это отрицательно действует на самих служащих, понижает их жизненный тонус и ответственность, не стимулирует профессиональный рост и выполнение своих обязанностей в полной мере.

Все это в совокупности может привести к проблемам в принятии стратегических решений, с инновациями и оценкой долгосрочных перспектив.

Реализация городской программы позволит оптимизировать организацию муниципальной службы и ее функционирование на основе установленных законодательством принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

1.3. Цель и задачи программы

Целью программы является создание современной и эффективной системы муниципальной службы муниципального образования городской округ город Сургут, ориентированной на приоритеты развития муниципального образования с учетом интересов населения, привлекательности имиджа и конкурентоспособности, направленных на результативную деятельность муниципальных служащих по
обеспечению полномочий органов местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач, выполнение которых позволит достигнуть количественно измеримых социально значимых результатов, характеризующих развитие муниципальной службы:

1. Совершенствование правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

2. Совершенствование работы, направленной на применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на муниципальной службе.

3. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы в органах местного самоуправления.

4. Формирование корпоративной культуры и позитивного имиджа муниципального служащего города Сургута.

5. Создание системы социально-экономического обеспечения муниципальных служащих.

1.4. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на период до 2011 года (включительно).

2. Механизм реализации программы

Мероприятия программы осуществляются в соответствии с федеральным, региональным законодательством о муниципальной службе и соответствующими муниципальными правовыми актами (Приложение к городской программе “Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Сургут на 2009 - 2011 годы“).

Мероприятия программы определены в четком соответствии с задачами программы с учетом направлений, определяемых в современных условиях, развития муниципальной службы в целом, а именно:

- формирование структуры кадрового потенциала органов местного самоуправления, адекватной целям и задачам комплексного развития территории и создания благоприятных условий жизни населения муниципального образования;

- повышение престижа муниципальных служащих;

- совершенствование системы профессионального развития и карьерного роста кадров муниципальной службы;

- создание действенного резерва руководящих кадров и его эффективное использование;

- формирование эффективных механизмов рекрутирования новых кадров в систему органов местного самоуправления.

Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштабов, подготовленности и финансовой обеспеченности.

Исполнители мероприятий программы организуют и осуществляют реализацию мероприятий программы.

Ход выполнения мероприятий, предусмотренных программой, осуществляет Администрация города Сургута в лице управления кадров и муниципальной службы.

Координацию реализации мероприятий программы осуществляет высшее должностное лицо Администрации города, курирующее вопросы
общего обеспечения деятельности Администрации города.

Контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик программы в лице Главы города Сургута.

3. Обеспечение реализации программы

3.1. Правовое обеспечение программы включает в себя федеральное, региональное законодательство по вопросам муниципальной службы и соответствующие муниципальные правовые акты.

Реализация программы предполагает приведение муниципального правотворчества в сфере регулирования муниципальной службы в соответствие с действующим законодательством и своевременное оформление законодательных инициатив, направленных на повышение эффективности правового регулирования в сфере муниципальной службы.

3.2. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ город Сургут в объемах, утвержденных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы предполагает достижение следующих значимых результатов:

1. Создание оптимальной системы муниципальных правовых актов, эффективно регулирующих правоотношения в сфере муниципальной службы:

- своевременное совершенствование муниципального правотворчества;

- своевременное оформление законодательных инициатив, направленных на повышение эффективности правового регулирования.

2. Разработка механизмов, препятствующих возникновению случаев коррупции в органах местного самоуправления.

3. Устойчивое развитие кадрового потенциала муниципальной службы муниципального образования:

- эффективность внедрения системы показателей профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- применение современных образовательных технологий при организации и проведении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- внедрение индивидуальных карьер муниципального служащего;

- совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе;

- формирование кадрового резерва и обеспечение его эффективного использования;

- проведение аттестации, обновление и ротация кадрового состава муниципальных служащих;

- модернизация и использование автоматизированного кадрового делопроизводства.

4. Повышение доверия к деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:

- повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих;

- повышение престижа муниципальной службы;

- обеспечение достоверности, открытости, доступности и оперативности информации о деятельности органов местного самоуправления;

-
применение различных способов обнародования информации о деятельности органов местного самоуправления.

5. Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих:

- защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- внедрение в органах местного самоуправления современных механизмов стимулирования муниципальных служащих на высоком профессиональном уровне;

- улучшение материально-технической обеспеченности рабочих мест муниципальных служащих.

Приложение

к городской программе

МЕРОПРИЯТИЯ

ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ГОРОД СУРГУТ НА 2009 - 2011 ГОДЫ“

-------------------------------------T-----------T------------------------¬

¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦

¦ ¦выполнения ¦ ¦

¦ ¦мероприятия¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦ Задача 1. Совершенствование правовых механизмов профессиональной ¦

¦ служебной деятельности муниципальных служащих ¦

+------------------------------------T-----------T------------------------+

¦1.1. Разработка и принятие ¦ в течение ¦уполномоченные ¦

¦муниципальных правовых актов в связи¦ всего ¦структурные ¦

¦с изменениями в законодательстве о ¦ периода ¦подразделения органа ¦

¦муниципальной службе ¦ ¦местного самоуправления ¦

¦ ¦ ¦по вопросам правовой и ¦

¦ ¦ ¦кадровой работы <*> ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦1.2. Проведение экспертизы ¦ в течение ¦независимая экспертиза ¦

¦муниципальных правовых актов по ¦ всего ¦(при наличии финансовой ¦

¦вопросам муниципальной службы на ¦ периода ¦возможности) ¦

¦соответствие действующему ¦ ¦ ¦

¦законодательству ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦1.3. Своевременное совершенствование¦ в течение ¦уполномоченные ¦

¦муниципального правотворчества ¦ всего ¦структурные ¦

¦(приведение в соответствие с ¦ периода ¦подразделения органа ¦

¦действующим законодательством) в ¦ ¦местного самоуправления ¦

¦сфере регулирования муниципальной ¦ ¦по вопросам правовой и ¦

¦службы ¦ ¦кадровой работы ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦1.4. Своевременное оформление ¦ в течение ¦уполномоченные ¦

¦законодательных инициатив, ¦ всего ¦структурные ¦

¦направленных на повышение ¦ периода ¦подразделения органа ¦

¦эффективности правового ¦ ¦местного самоуправления ¦

¦регулирования в сфере муниципальной ¦ ¦по вопросам правовой и ¦

¦службы ¦ ¦кадровой работы ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦ Задача 2. Совершенствование работы, направленной на применение мер ¦

¦ по предупреждению коррупции и борьбе с ней на муниципальной службе ¦

+------------------------------------T-----------T------------------------+

¦2.1. Разработка порядка проведения ¦ 2009 год ¦управление кадров и ¦

¦служебных проверок в органах ¦ ¦муниципальной службы, ¦

¦местного самоуправления ¦ ¦правовое управление ¦

¦ ¦ ¦Администрации города ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦2.2. Разработка требований к ¦ 2009 год ¦управление кадров и ¦

¦служебному поведению муниципального ¦ ¦муниципальной службы ¦

¦служащего ¦ ¦Администрации города ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦2.3. Проведение проверок, связанных ¦ в течение ¦уполномоченное ¦

¦с поступлением на муниципальную ¦ всего ¦структурное ¦

¦службу и ее прохождением: ¦ периода ¦подразделение органа ¦

¦- по соблюдению квалификационных ¦ ¦местного самоуправления ¦

¦требований; ¦ ¦по вопросам кадровой ¦

¦- полноты и достоверности сведений о¦ ¦работы ¦

¦доходах, имуществе и обязательствах ¦ ¦ ¦

¦имущественного характера ¦ ¦ ¦

¦муниципального служащего ¦ ¦ ¦

¦(гражданина), его супруги (супруга) ¦ ¦ ¦

¦и несовершеннолетних детей; ¦ ¦ ¦

¦- по соблюдению запретов и ¦ ¦ ¦

¦ограничений, установленных ¦ ¦ ¦

¦законодательством о муниципальной ¦ ¦ ¦

¦службе ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦2.4. Разработка порядка уведомления ¦ 2009 год ¦управление кадров и ¦

¦представителя нанимателя ¦ ¦муниципальной службы, ¦

¦(работодателя) о фактах обращения в ¦ ¦правовое управление ¦

¦целях склонения муниципального ¦ ¦Администрации города ¦

¦служащего к совершению коррупционных¦ ¦ ¦

¦правонарушений ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦2.5. Выявление и разрешение ¦ в течение ¦специально созданная ¦

¦конфликта интересов на муниципальной¦ всего ¦комиссия при органе ¦

¦службе ¦ периода ¦местного самоуправления,¦

¦ ¦ ¦структурные ¦

¦ ¦ ¦подразделения органов ¦

¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦ Задача 3. Внедрение эффективных технологий и современных методов ¦

¦ кадровой работы в органах местного самоуправления ¦

+------------------------------------T-----------T------------------------+

¦3.1. Проведение внутреннего ¦ 2010 год, ¦уполномоченное ¦

¦кадрового аудита (оценка кадрового ¦ 2011 год ¦структурное ¦

¦состава с позиции существующих ¦ ¦подразделение органа ¦

¦потребностей с учетом изменения ¦ ¦местного самоуправления ¦

¦возрастного состава муниципальных ¦ ¦по вопросам кадровой ¦

¦служащих, тенденций изменений ¦ ¦работы ¦

¦численности населения, корректировки¦ ¦ ¦

¦функции муниципальной службы) ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦3.2. Проведение мероприятий по ¦ в течение ¦органы местного ¦

¦оптимизации структуры муниципальных ¦ всего ¦самоуправления ¦

¦органов управления и нормированию ¦ периода ¦ ¦

¦штатной численности муниципальных ¦ ¦ ¦

¦служащих ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦3.3. Разработка и реализация мер, ¦ в течение ¦структурные ¦

¦направленных на повышение качества ¦ всего ¦подразделения органа ¦

¦исполнения муниципальными служащими ¦ периода ¦местного самоуправления ¦

¦должностных (служебных) обязанностей¦ ¦ ¦

¦и оказываемых ими гражданам и ¦ ¦ ¦

¦организациям услуг ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦3.4. Разработка и реализация мер по ¦ в течение ¦уполномоченное ¦

¦содействию должностному росту ¦ всего ¦структурное ¦

¦муниципальных служащих на конкурсной¦ периода ¦подразделение органа ¦

¦основе: ¦ ¦местного самоуправления ¦

¦- организация конкурса для замещения¦ ¦по вопросам кадровой ¦

¦должностей муниципальной службы; ¦ ¦работы, структурные ¦

¦- разработка индивидуальных карьер ¦ ¦подразделения органа ¦

¦муниципальных служащих; ¦ ¦местного самоуправления ¦

¦- формирование кадрового резерва ¦ ¦ ¦

¦муниципальной службы и его ¦ ¦ ¦

¦эффективное использование, а именно:¦ ¦ ¦

¦а) мониторинг внутренних и внешних ¦ ¦ ¦

¦источников формирования кадрового ¦ ¦ ¦

¦состава муниципальной службы; ¦ ¦ ¦

¦б) разработка комплекса мер по ¦ ¦ ¦

¦обучению лиц, состоящих в резерве ¦ ¦ ¦

¦кадров, привлечение их к разработке ¦ ¦ ¦

¦муниципальных правовых актов, ¦ ¦ ¦

¦проектов, программ, выполнению ¦ ¦ ¦

¦планов ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦3.5. Разработка программ ¦ в течение ¦уполномоченное ¦

¦краткосрочного обучения ¦ всего ¦структурное ¦

¦муниципальных служащих: ¦ периода ¦подразделение органа ¦

¦- проведение ежегодного ¦ ¦местного самоуправления ¦

¦практического семинара “Реформы ¦ ¦по вопросам кадровой ¦

¦муниципальной службы: итоги, ¦ ¦работы, муниципальное ¦

¦проблемы, перспективы“; ¦ ¦учреждение ¦

¦- разработка положения и организация¦ ¦“Консультационный ¦

¦работы “Школа муниципального ¦ ¦методический центр“ ¦

¦служащего“ (для вновь принятых на ¦ ¦ ¦

¦муниципальную службу и при переводе ¦ ¦ ¦

¦на иную должность муниципальной ¦ ¦ ¦

¦службы) ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦3.6. Разработка и реализация мер, ¦ в течение ¦структурные ¦

¦направленных на повышение качества ¦ всего ¦подразделения органа ¦

¦исполнения муниципальными служащими ¦ периода ¦местного самоуправления ¦

¦должностных обязанностей и оказание ¦ ¦ ¦

¦услуг: ¦ ¦ ¦

¦- изучение и анализ характера и ¦ ¦ ¦

¦объема выполняемых функций ¦ ¦ ¦

¦структурными подразделениями органов¦ ¦ “ ¦

¦местного самоуправления и подготовка¦ ¦ ¦

¦рекомендаций; ¦ ¦ ¦

¦- внедрение критериев эффективности ¦ ¦ ¦

¦деятельности муниципальных служащих;¦ ¦ ¦

¦- оценка результатов ¦ ¦ ¦

¦профессиональной деятельности ¦ ¦ ¦

¦муниципальных служащих посредством ¦ ¦ ¦

¦проведения аттестации ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦3.7. Организация повышения ¦ ежегодно ¦уполномоченное ¦

¦профессионального уровня ¦ ¦структурное ¦

¦муниципальных служащих по программам¦ ¦подразделение органа ¦

¦дополнительного профессионального ¦ ¦местного самоуправления ¦

¦образования, в т.ч. семинаров: ¦ ¦по вопросам кадровой ¦

¦- анализ потребности обучения ¦ ¦работы, муниципальное ¦

¦муниципальных служащих и ¦ ¦учреждение ¦

¦планирование мероприятий; ¦ ¦“Консультационный ¦

¦- организация и проведение обучения;¦ ¦методический центр“ ¦

¦- оценка эффективности действующей ¦ ¦ ¦

¦системы обучения (опрос ¦ ¦ ¦

¦муниципальных служащих, прошедших ¦ ¦ ¦

¦подготовку, переподготовку, ¦ ¦ ¦

¦повышение квалификации) ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦ Задача 4. Формирование корпоративной культуры и позитивного имиджа ¦

¦ муниципального служащего города Сургута ¦

+------------------------------------T-----------T------------------------+

¦4.1. Проведение исследования путем ¦ 2010 год ¦уполномоченное ¦

¦опроса среди муниципальных служащих ¦ ¦структурное ¦

¦по степени удовлетворенности трудом,¦ ¦подразделение органа ¦

¦социально-психологическим климатом и¦ ¦местного самоуправления ¦

¦престижем профессии ¦ ¦по вопросам кадровой ¦

¦ ¦ ¦работы, информационно- ¦

¦ ¦ ¦аналитическое управление¦

¦ ¦ ¦Администрации города ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦4.2. Проведение социологического ¦ 2010 год ¦информационно- ¦

¦исследования по изучению ¦ ¦аналитическое управление¦

¦общественного мнения о деятельности ¦ ¦Администрации города ¦

¦органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦4.3. Информирование населения о ¦ в течение ¦органы местного ¦

¦деятельности органов местного ¦ всего ¦самоуправления ¦

¦самоуправления через средства ¦ периода ¦ ¦

¦массовой информации с целью ¦ ¦ ¦

¦повышения доверия к деятельности ¦ ¦ ¦

¦органов местного самоуправления и ¦ ¦ ¦

¦должностных лиц местного ¦ ¦ ¦

¦самоуправления, а также формирования¦ ¦ ¦

¦позитивного образа муниципального ¦ ¦ ¦

¦служащего ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦4.4. Разработка мер по укреплению ¦ в течение ¦структурные ¦

¦служебной дисциплины и соблюдению ¦ всего ¦подразделения органа ¦

¦этики ¦ периода ¦местного самоуправления ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦4.5. Разработка положения о ¦ 2009 год ¦управление кадров и ¦

¦проведении конкурса “Лучший ¦ ¦муниципальной службы, ¦

¦муниципальный служащий города“ ¦ ¦правовое управление ¦

¦ ¦ ¦Администрации города ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦4.6. Проведение ежегодного ¦ ежегодно ¦органы местного ¦

¦городского конкурса “Лучший ¦(декабрь), ¦самоуправления ¦

¦муниципальной служащий города“ ¦ начиная с ¦ ¦

¦ ¦ 2010 года ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦4.7. Организация и проведение ¦ в течение ¦органы местного ¦

¦корпоративных культурно-массовых и ¦ всего ¦самоуправления совместно¦

¦оздоровительных мероприятий ¦ периода ¦с территориальной ¦

¦ ¦ ¦профсоюзной организацией¦

¦ ¦ ¦работников органов ¦

¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦4.8. Проведение дней муниципального ¦ежегодно в ¦органы местного ¦

¦служащего (встречи со ¦ течение ¦самоуправления ¦

¦старшеклассниками и др.) ¦ всего ¦ ¦

¦ ¦ периода ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦ Задача 5. Создание системы социально-экономического обеспечения ¦

¦ муниципальных служащих ¦

+------------------------------------T-----------T------------------------+

¦5.1. Совершенствование форм и ¦ в течение ¦органы местного ¦

¦методов работы по предоставлению ¦ всего ¦самоуправления ¦

¦социальных гарантий муниципальным ¦ периода ¦ ¦

¦служащим ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦5.2. Улучшение ¦ в течение ¦органы местного ¦

¦материально-технической ¦ всего ¦самоуправления ¦

¦обеспеченности рабочих мест ¦ периода ¦ ¦

¦муниципальных служащих ¦ ¦ ¦

L------------------------------------+-----------+-------------------------

--------------------------------

Примечание:

<*> Уполномоченными структурными подразделениями органа местного самоуправления по вопросам правовой и кадровой работы являются:

- в Администрации города - правовое управление и управление кадров и муниципальной службы;

- в Думе города - юридический отдел аппарата Думы города;

- в Контрольно-счетной палате города - юридическая служба и отдел по обеспечению деятельности Контрольно-счетной палаты города.