Законы и бизнес в России

Постановление Главы города Сургута от 31.12.2008 N 80 (ред. от 19.06.2009) “Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут“

ГЛАВА ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2008 г. N 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

(в ред. постановления Главы города Сургута

от 19.06.2009 N 50)

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, ст. 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз “Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“, пп. 25 п. 1 ст. 34 Устава муниципального образования городской округ город Сургут:

1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут согласно приложению.

2.
Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава города

А.Л.СИДОРОВ

Приложение

к постановлению

Главы города

от 31.12.2008 N 80

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

(в ред. постановления Главы города Сургута

от 19.06.2009 N 50)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством и регулирует порядок прохождения аттестации лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления: Дума города, Контрольно-счетная палата города, Администрация города.

1.2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

1.3. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

- достигшие возраста 60 лет;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска);

- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

2. Организация проведения аттестации муниципальных служащих

2.1. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2.2. Для проведения аттестации муниципальных служащих издается муниципальный правовой акт, содержащий следующие положения:

- о формировании аттестационной комиссии;

- об утверждении графика проведения аттестации;

- о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.3. В графике проведения аттестации указываются:

- наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;

- список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- дата, время и место проведения аттестации;

- дата представления в
аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления.

2.4. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за один месяц до начала аттестации.

2.5. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления или иное структурное подразделение, уполномоченное на ведение данной деятельности (далее - кадровая служба органа местного самоуправления), которое:

2.5.1. Составляет списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации.

2.5.2. Готовит проект муниципального правового акта о проведении аттестации муниципальных служащих.

2.5.3. Готовит и направляет обращения руководителям научных и образовательных учреждений, других организаций о представлении кандидатур независимых экспертов для участия в аттестационной комиссии.

2.5.4. Осуществляет сбор и проверку документов, необходимых для проведения аттестации, и передает их для рассмотрения в аттестационную комиссию:

- отзыв непосредственного руководителя об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период;

- уведомление муниципального служащего об использовании персональных данных, необходимых для работы аттестационной комиссии;

- аттестационный лист с результатами предыдущей аттестации;

- копия должностной инструкции муниципального служащего.

2.5.5. Обеспечивает организацию и проведение процедуры аттестации муниципальных служащих.

2.6. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, составленный по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2.7. Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о
своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Состав и порядок формирования аттестационной комиссии

3.1. Аттестационная комиссия формируется муниципальным правовым актом, которым определяется состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

3.2. В состав аттестационной комиссии включаются: руководитель органа местного самоуправления и уполномоченные муниципальные служащие, в том числе из кадровой и юридической службы органа местного самоуправления и структурного подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы.

В состав комиссии могут включаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Привлечение независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между органом местного самоуправления и независимым экспертом.

Оплата труда независимых экспертов осуществляется по соглашению сторон в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органа местного самоуправления.

3.3. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений федерального законодательства о государственной тайне.

3.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

4. Порядок проведения аттестации муниципального служащего

4.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего на заседании аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

4.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные
документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

После сообщения муниципального служащего ему могут быть заданы дополнительные вопросы о его профессиональной служебной деятельности. Перечень таких вопросов утверждается аттестационной комиссией и доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяц до проведения аттестации.

4.3. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание аттестационной комиссии.

4.4. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и корректным по форме.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед органом местного самоуправления задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязательств, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа о муниципальной службе. При аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, учитываются организаторские способности.

(в ред. постановления Главы города Сургута от 19.06.2009 N 50)

4.5. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

4.6. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На
период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

5. Результаты аттестации муниципального служащего

5.1. По результатам аттестации в отношении муниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

- не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

5.2. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих, о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5.3. Результаты аттестации сообщаются аттестованному муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования.

5.4. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, которые присутствовали на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в который вносятся данные о:

- времени и месте проведения аттестации;

- муниципальных служащих, проходивших аттестацию;

- принятых решениях комиссии;

- результатах голосования.

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, которые присутствовали на заседании.

5.5. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются работодателю муниципального служащего не позднее чем через семь дней после ее проведения.

5.6. По результатам аттестации работодатель принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в
должности с его согласия.

5.7. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы работодатель может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

5.8. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение 1

к Положению о проведении

аттестации муниципальных

служащих органов местного

самоуправления муниципального

образования городской округ

город Сургут

Отзыв

непосредственного руководителя об исполнении

должностных обязанностей муниципальным служащим

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя)

___________________________________________________________________

(должность руководителя)

об исполнении должностных обязанностей муниципальным служащим

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. аттестуемого)

___________________________________________________________________________

(должность аттестуемого)

Дата назначения на должность ____________________

Аттестуемый работает под моим непосредственным руководством ____ лет.

1. Профессиональные знания и навыки

(знания по специальности, полученной в высшем или среднем специальном

учебном заведении; знание федерального, окружного законодательства о

местном самоуправлении, муниципальной службе, отраслевого законодательства,

применительно к выполнению должностных обязанностей, Устава города Сургута,

Регламента Думы города, Регламента Администрации города, иных муниципальных

правовых актов органов местного самоуправления; Положения о соответствующем

структурном подразделении, в составе которого работает муниципальный

служащий, своих должностных обязанностей; опыт работы по специальности,

необходимый для осуществления полномочий муниципальной службы, уровень

компетентности, др.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Деловые качества

(дисциплинированность, уровень ответственности, инициативность, степень

самостоятельности при исполнении должностных обязанностей, организаторские

способности, способность адаптироваться в новой ситуации и применять новые

подходы в решении возникающих вопросов, проблем, умение анализировать и

выделять главное в своей деятельности, оперативность в принятии решений и

контроль за их реализацией, др.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Стиль и методы работы

(особенности работы с документами, гражданами, организациями,

пунктуальность, обязательность, умение правильно планировать работу, умение

найти общий язык с гражданами, представителями организаций, органов

государственной
власти, коллегами, способность разрешать конфликтную

ситуацию, умение установить взаимоотношения с руководителями, умение

руководить подчиненными, умение публично выступать, творческий подход к

делу, др.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Личностные качества

(работоспособность, коммуникабельность, принципиальность, требовательность,

последовательность в работе, самокритичность и другие качества)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Результативность работы

(объем, сложность поручаемой работы (перечень основных вопросов и проблем,

в решении которых принимал участие аттестуемый); качество и своевременность

выполняемой работы и др. показатели ее результативности)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Повышение квалификации за три последних года (дата, место

прохождения, направление (тема)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Мотивированная оценка профессиональных, деловых, личностных и иных

качеств аттестуемого:

7.1. Могут проставляться следующие оценки: неудовлетворительно,

удовлетворительно, хорошо по пунктам 1 - 5 отзыва:

Пункт 1 ______________________

Пункт 2 ______________________

Пункт 3 ______________________

Пункт 4 ______________________

Пункт 5 ______________________

7.2. Возможность профессионального и служебного продвижения (при каких

условиях, на какую должность)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Мнение о соответствии аттестуемого замещаемой должности

муниципальной службы и предложения непосредственного руководителя

аттестационной комиссии (соответствует замещаемой должности муниципальной

службы, соответствует замещаемой муниципальной должности при условии

выполнения рекомендаций
аттестационной комиссии по его служебной

деятельности (указать условия); не соответствует замещаемой должности

муниципальной службы (обоснование); замечания; предложения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Примечание: при отрицательном отзыве к нему должны прилагаться

документы, свидетельствующие о неудовлетворительном выполнении работы

(документы, некачественно подготовленные муниципальным служащим;

обоснованные заявления, жалобы на некомпетентность муниципального

служащего; документы, подтверждающие неспособность самостоятельно принимать

решения, подготавливать проекты актов органов городского самоуправления,

рассматривать обращения, выполнять иную работу вследствие недостаточной

квалификации и др.).

Перечень прилагаемых документов:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подпись непосредственного

руководителя аттестуемого _______________________ Дата _______________

Вышестоящий руководитель

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность вышестоящего руководителя, утверждающего отзыв)

Подпись вышестоящего руководителя __________________ Дата _________________

С отзывом ознакомлен ______________________________________________________

(Ф.И.О. аттестуемого)

Подпись аттестуемого ______________________________ Дата __________________

Приложение 2

к Положению о проведении

аттестации муниципальных

служащих органов местного

самоуправления муниципального

образования городской округ

город Сургут

Аттестационный лист

муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого

звания ____________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность

___________________________________________________________________________

и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата

назначения на эту должность _______________________________________________

5. Стаж муниципальной службы ______________________________________________

6. Общий трудовой стаж ____________________________________________________

7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них _____________

___________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией __________

___________________________________________________________________________

9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей

аттестации ________________________________________________________________

(выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии _______________________________________

(соответствует замещаемой

___________________________________________________________________________

должности муниципальной службы, не соответствует замещаемой

___________________________________________________________________________

должности муниципальной службы)

11. Рекомендации аттестационной комиссии __________________________________

(о поощрении муниципального

___________________________________________________________________________

служащего за достигнутые им успехи в работе, в том числе о повышении

в должности,

___________________________________________________________________________

об улучшении деятельности муниципального служащего, о направлении на

___________________________________________________________________________

повышение квалификации)

12. Количественный состав аттестационной комиссии ______________

На заседании присутствовало _____ членов аттестационной комиссии

Количество голосов за ______, против ______

13. Примечания ____________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Члены

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

(подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации ________________________________________________

С аттестационным листом ознакомился _______________________________________

(подпись муниципального служащего, дата)

(место для печати)