Законы и бизнес в России

Решение Думы города Когалыма от 25.12.2008 N 331-ГД “О ходе реализации в 2008 году городской Программы “Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме“ на 2006 - 2010 годы“

ДУМА ГОРОДА КОГАЛЫМА

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2008 г. N 331-ГД

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2008 ГОДУ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ

“ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ“ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Рассмотрев информацию о ходе реализации городской Программы “Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме“ на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Думы города Когалыма от 22.09.2006 N 37-ГД, Дума города Когалыма решила:

1. Принять к сведению информацию о ходе реализации городской Программы “Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме“ на 2006 - 2010 годы согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение и приложение к нему в газете “Когалымский вестник“.

Глава города Когалыма

С.Ф.КАКОТКИН

Приложение

к решению Думы
города Когалыма

от 25.12.2008 N 331-ГД

ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ

“ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ“ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Городская программа “Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме“ на 2006 - 2010 годы, утвержденная решением Думы города Когалыма от 22.09.2006 N 37-ГД (далее - Программа), нацелена на создание благоприятных условий для функционирования и развития сферы малого и среднего предпринимательства, повышения эффективности и социальной ориентированности экономики города Когалыма, насыщения потребительского рынка конкурентоспособными товарами и услугами в соответствии с платежеспособным спросом населения, повышения уровня занятости трудоспособного населения, в том числе молодежи, роста налоговых поступлений в бюджет города Когалыма.

Исполнение финансирования Программы за 2008 год представлено в таблице 1.

Таблица 1

Исполнение финансирования Программы за 2008 год

----------------------------------------T---------------------------------¬

¦ Направления расходования средств ¦Объемы финансирования (тыс. руб.)¦

¦ (наименование подпрограмм) +----------------T----------------+

¦ ¦ Годовой объем ¦Ожидаемый объем ¦

¦ ¦ финансирования ¦ финансирования ¦

+---------------------------------------+----------------+----------------+

¦1. Формирование нормативно-правовой ¦ - ¦ - ¦

¦базы ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+----------------+----------------+

¦2. Финансовая поддержка малого и ¦ - ¦ - ¦

¦среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+----------------+----------------+

¦3. Создание условий для развития сети ¦ - ¦ - ¦

¦предприятий малого и среднего ¦ ¦ ¦

¦предпринимательства ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+----------------+----------------+

¦4. Информационно-консультационная ¦ 1730 ¦ 450 ¦

¦поддержка малого и среднего ¦ ¦ ¦

¦предпринимательства ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+----------------+----------------+

¦5. Содействие развитию ¦ 3470 ¦ 90 ¦

¦предпринимательской инициативы молодежи¦ ¦ ¦

¦в возрасте до 30 лет ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+----------------+----------------+

¦Итого ¦ 5200 ¦ 540 ¦

L---------------------------------------+----------------+-----------------

Мероприятия Программы реализуются по пяти направлениям.

1. Формирование нормативно-правовой базы

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Думы города Когалыма от 28.04.2008 имеет номер 250-ГД, а не 50-ГД.

Проводится анализ действующей нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме с целью его совершенствования. Так, решением Думы города Когалыма от 28.04.2008 N 50-ГД Программа была переориентирована на развитие не только малого, но и среднего предпринимательства, в связи с вступлением в силу 01.01.2008 Федерального закона N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“.

В целях реализации мероприятий Программы, а также регулирования деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства были разработаны и утверждены следующие документы:

- распоряжение Главы города Когалыма от 12.09.2008 N 351-р “О комплексном плане мероприятий по ликвидации административных ограничений в городе Когалыме при осуществлении предпринимательской деятельности в
2008 году“;

- постановление Главы города Когалыма от 12.09.2008 N 2042 “О создании межведомственной комиссии по устранению административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности“;

- постановление Главы города Когалыма от 14.10.2008 N 2266 “О проведении городского конкурса “Лучший по профессии среди продавцов продовольственных и непродовольственных товаров“;

- постановление Главы города Когалыма от 03.12.2008 N 2647 “О проведении городского конкурса “Лучшее малое предприятие сферы потребительского рынка“;

- постановление Главы города Когалыма от 04.12.2008 N 2674 “О проведении городского конкурса “Лучший по профессии среди парикмахеров“;

- постановление Главы города Когалыма от 12.12.2008 N 2732 “Об утверждении перечня муниципального имущества, переданного во временное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства города Когалыма“.

2. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

Финансовая поддержка оказывается в форме размещения муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства.

За 9 месяцев 2008 года объем муниципальных заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства города Когалыма, в результате проведения торгов составил 225,6 млн. руб., или 20,2% от общего объема размещенных заказов.

В 2008 году начали проводиться муниципальные заказы, участниками которых были только субъекты малого предпринимательства. В результате проведения таких заказов за 9 месяцев 2008 года объем их размещения составил 117,9 млн. руб., или 10,6% от общего объема размещенных заказов.

Также за пользование объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, арендная плата для предпринимателей, занимающихся социально значимыми
видами деятельности, взимается по льготным ставкам - в размере 130 рублей за 1 кв. м общей площади в год.

3. Создание условий для развития сети предприятий малого и среднего предпринимательства

В Программе предусмотрено предоставление в аренду земельных участков на территории города Когалыма под строительство объектов потребительского рынка в 2 этапа:

1 этап - предоставление земельных участков в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную торговлю в подвальных помещениях под строительство объектов потребительского рынка с последующим выводом ими торговых предприятий из подвалов жилых домов.

2 этап - проведение конкурсов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков под строительство объектов потребительского рынка по приоритетным направлениям.

В настоящее время реализуется 1 этап выделения земельных участков, участниками которого являются 20 субъектов малого и среднего предпринимательства. На данный момент вышли из подвальных помещений жилых домов 2 магазина. Магазин “Рыболовные товары“ индивидуального предпринимателя В.П.Петренко располагался по адресу: город Когалым, улица Мира, дом 16. В настоящее время открыт магазин “Дельфин“ в районе здания скорой помощи и налоговой инспекции по адресу: город Когалым, улица Бакинская, дом 4. Магазин “Джинн“ общества с ограниченной ответственностью “Джинн“, который ранее располагался по адресу: город Когалым, улица Молодежная, дом 13, открылся под названием “Русская поляна“ в левобережной части города Когалыма в районе жилого дома N
159 по улице Набережной.

Семь участников Программы уже получили разрешение на строительство объектов потребительского рынка.

Одиннадцать участников занимаются оформлением необходимой документации.

4. Информационно-консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства

15 ноября 2006 года создан Координационный совет при Администрации города Когалыма по содействию развитию малого предпринимательства на территории города Когалыма. В начале 2008 года в его состав были включены 6 представителей Некоммерческого Партнерства “Союз предпринимателей Когалыма“, а также был приглашен представитель от крупного бизнеса (в настоящее время членом Координационного совета является заместитель генерального директора по управлению персоналом ООО “ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь“ Е.И.Безбородников). В 2008 году проведено 12 заседаний Координационного совета. На заседаниях рассматривались проблемы развития малого и среднего предпринимательства, пути их решения, обращения граждан, связанных с ведением предпринимательской деятельности.

В рамках Программы ведется реестр субъектов потребительского рынка - поставщиков товаров, работ, услуг на территории города Когалыма в соответствии с постановлением Главы города Когалыма от 19.05.2006 N 688 “Об утверждении Положения о ведении реестра субъектов потребительского рынка - поставщиков товаров, работ, услуг на территории города Когалыма“. По состоянию на 1 октября 2008 года по городу Когалыму зарегистрировано 283 субъекта потребительского рынка.

Издание вкладыша к газете “Когалымский вестник“ о деятельности малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме требует привлечения специалистов, занимающихся в этой области. В связи с тем, что
специалистов привлечь не удалось, то в газете “Когалымский вестник“ просто размещалась информация, статьи, муниципальные нормативные правовые акты по вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Когалыма.

Мероприятиями Программы планировалось издание справочника “Малый и средний бизнес города Когалыма“. Информация для него должна основываться на достоверной информации, которую планировалось сформировать на основе реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с тем, что включение субъектов предпринимательской деятельности в данный реестр осуществляется на добровольной основе самих предпринимателей, то сведения, содержащиеся в реестре, не будут отражать полной картины предпринимательского сообщества города Когалыма и, соответственно, справочник тоже.

Запланированы и проводятся городские семинары по вопросам деятельности в сфере торговли, общественного питания, предоставления услуг населению города Когалыма. С начала 2008 года проведено 2 семинара с руководителями предприятий торговли и общественного питания города Когалыма.

Оказываются консультации субъектам предпринимательской деятельности при открытии новых объектов торговли. Так, с помощью предоставления консультаций открылись за отчетный период 21 субъект малого бизнеса.

С субъектами малого и среднего предпринимательства проводится разъяснительная работа по вопросам защиты прав потребителей. С начала 2008 года управлением потребительского рынка Администрации города Когалыма были оказаны консультации 137 субъектам малого и среднего бизнеса.

В течение года проводились конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства с целью поддержки и стимулирования деятельности за счет средств бюджета города Когалыма в пределах сметы расходов, утвержденной городской Программой.

20 ноября 2008 года в муниципальном учреждении “Молодежный творческий центр “Метро“ состоялся городской конкурс “Лучший по профессии среди продавцов продовольственных и непродовольственных товаров“ среди субъектов предпринимательской деятельности, предоставляющих услуги торговли. Конкурс проведен в целях стимулирования предпринимательской деятельности и поддержки субъектов малого бизнеса, а также повышения качества обслуживания населения. Конкурс проходил в 4 тура - визитная карточка, профессиональные знания, реклама одного из предложенных товаров, практическое задание.

В конкурсе приняли участие 9 продавцов. Первые места заняли:

- в номинации “Лучший среди продавцов продовольственных товаров“ - Ю.Пуртова, продавец магазина “Сластена“ индивидуального предпринимателя А.И.Ручки;

- в номинации “Лучший среди продавцов непродовольственных товаров“ - И.Евтенко, продавец магазина “Цветы“ индивидуального предпринимателя О.П.Мирзаголовой.

Всем победителям конкурса вручались дипломы и денежные премии.

12 декабря 2008 года прошел городской конкурс “Лучший по профессии среди парикмахеров“ в Когалымском городском муниципальном унитарном предприятии “Культурно-досуговый центр“. Соревнования проводились среди мастеров мужских и женских причесок. В конкурсе приняли участие 11 парикмахеров. Первые места заняли:

- среди мастеров мужских причесок - Е.Б.Белоусова, мастер парикмахерской “Велла“ общества с ограниченной ответственностью “Дива“;

- среди женских причесок - Н.К.Даитбекова, мастер парикмахерской “Велла“ общества с ограниченной ответственностью “Дива“.

Всем победителям выплачены гранты Главы города Когалыма.

В 2008 году субъектом малого бизнеса обществом с ограниченной ответственностью “Триумф“ (Г.А.Фатеева) было проведено 4 выставки-продажи блюд и кулинарных изделий, приуроченных к празднованию 23 февраля, 8 марта, 1 мая и 9 мая.

5. Содействие развитию предпринимательской инициативы молодежи

В рамках данного направления предусмотрено ежегодное проведение конкурса предпринимательских проектов среди молодежи в возрасте до 30 лет, желающих заниматься предпринимательской деятельностью в городе Когалыме.

В 2008 году с 1 по 2 марта проведен семинар “Основы бизнес-планирования“ с участием специалиста общества с ограниченной ответственностью “Окружной Бизнес-Инкубатор“. Участниками семинара стали 19 человек. Всем участникам были выданы сертификаты о прохождении обучения. Далее было организовано проведение конкурса предпринимательских проектов среди молодежи в возрасте до 30 лет, желающих заниматься предпринимательской деятельностью в городе Когалыме. Для участия в конкурсе зарегистрировано и подано 5 заявок. По результатам первичного отбора прошли 3 проекта. 29 и 5 ноября 2008 года проведены заседания Координационного совета при Администрации города Когалыма по содействию развитию малого предпринимательства на территории города Когалыма с целью проведения публичной защиты предпринимательских проектов. По результатам данных заседаний победителей конкурса не выявлено. Работы не соответствовали критериям оценки проектов, имели слабую экономическую и организационную проработку вопроса, некоторые не соответствовали такому приоритету конкурса, как направленность на социальную значимость для нужд населения города Когалыма.

В целом, мероприятия Программы, реализованные в 2006 - 2008 годах, имеют положительный результат. Количество малых предприятий возрастает в среднем на 12 единиц в год (на начало 2007 года зарегистрировано 218 единиц, а на начало 2008 года - 230 единиц). Также увеличивается количество индивидуальных предпринимателей на территории города Когалыма в среднем на 62 единицы в год (на начало 2007 года зарегистрировано 860 единиц, а на начало 2008 года - 922 единицы).