Законы и бизнес в России

Постановление Главы города Радужный от 02.06.2008 N 752 “Об участии населения города в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности“ (вместе с “Положением о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в городе Радужный“)

Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации города Радужный от 14.01.2011 N 07.

ГЛАВА ГОРОДА РАДУЖНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2008 г. N 752

ОБ УЧАСТИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий“, в целях реализации городской целевой программы “Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в городе Радужный на 2008 - 2010 годы“:

1. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в городе Радужный (приложение).

2. Комитету финансов администрации города (Л.Ф.Митюрева) ежегодно, при формировании бюджета, учитывать финансовые средства для
стимулирования труда дружинников.

3. ОВД по г. Радужному (В.И.Вовк) (по согласованию) обеспечить общее руководство и координацию деятельности дружин.

4. Считать утратившим силу постановление Главы муниципального образования от 26.12.2005 N 656 “О возмездном привлечении граждан к охране общественного порядка в городе Радужный“.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города Ф.И.Теплова.

Глава города

В.О.КУССМАУЛЬ

Приложение

к постановлению администрации города

от 02.06.2008 N 752

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ

ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ГОРОДЕ РАДУЖНЫЙ

1. Общие положения

1.1. Добровольные народные дружины (далее по тексту Дружины) создаются на предприятиях, организациях, учреждениях, домоуправлениях по месту жительства города на основе общности их интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на оказание содействия Отделу внутренних дел по городу Радужный в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.

1.2. Деятельность добровольных народных дружин основывается на строгом соблюдении законности. В своей деятельности Дружины руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Радужный, а также настоящим Положением.

1.3. Общее руководство и координацию деятельности Дружин, направленных на реализацию целей и задач, осуществляет отдел внутренних дел по г. Радужный (далее по тексту - ГОВД).

1.4. ГОВД обеспечивает организацию повседневного взаимодействия с Дружинами, инструктирует дружинников, обучает их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывает методическую помощь дружинникам в планировании и учете их работы, проводит по согласованию с командирами дружин совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.

1.5. Для реализации целей и задач Дружина имеет право привлекать к охране общественного порядка на возмездной основе членов Дружины, которые по своим деловым и моральным качествам способны оказать помощь в укреплении правопорядка, прошедших соответствующую подготовку и сдавших зачет в
установленном порядке.

1.6. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство народных дружинников в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Цели, задачи и основные направления деятельности

2.1. Основной целью в деятельности Дружины является содействие ГОВД в осуществлении своих задач по охране общественного порядка в борьбе с правонарушениями на территории муниципального образования г. Радужный.

2.2. Дружины совместно с ГОВД осуществляют следующую деятельность:

а) участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях, на транспортных магистралях и других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных массовых мероприятий;

б) принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством, хищениями чужого имущества, с нарушениями правил торговли и другими правонарушениями;

в) участвуют в предупреждении детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

г) принимают участие в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

д) принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участвуют в спасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на водных объектах;

е) участвуют в проведении мероприятий по охране окружающей природной среды.

3. Структура и органы управления Дружины

3.1. Добровольная народная Дружина учреждается на организационном собрании граждан на предприятиях, в учреждениях или организациях, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, которое созывается инициативной группой в составе не менее 3 человек, рекомендованных ГОВД.

3.2. Высшим органом управления Дружины является собрание Дружины. Общее собрание Дружины:

- избирает командира Дружины;

- заслушивает и утверждает отчеты командира Дружины;

- принимает решение о принятии новых
дружинников;

- принимает решение об исключении из Дружины;

- осуществляет иные полномочия, не входящие в компетенцию командира Дружины.

3.3. Учет добровольных народных Дружин и организация взаимодействия с ними осуществляется в ГОВД. Для организации учета избранный на учредительном собрании командир Дружины в течение 3 дней с момента проведения собрания направляет в ГОВД:

- заявление о постановке на учет;

- решение об организации деятельности добровольной народной Дружины.

3.4. Прием в Дружину производится на строго добровольных началах и индивидуальном порядке на общем собрании дружинников, на основании личного заявления и при наличии рекомендации ГОВД.

Дружинник для допуска его к несению дежурства должен сдать устный зачет по знанию прав и обязанностей дружинника и основ законодательства по охране общественного порядка. Зачет принимается комиссией в составе представителей ГОВД, командира Дружины.

Дружинникам, сдавшим устный зачет, командир Дружины и представитель ГОВД вручают удостоверение установленного образца и памятку дружинника, в которой излагаются основные права и обязанности дружинника, а также важнейшие законоположения по охране общественного порядка.

3.5. Общее собрание Дружины собирается не реже 1 раза в квартал. Внеочередное собрание Дружины может быть собрано по требованию командира Дружины либо не менее 1/3 списочного состава дружинников.

3.6. О проведении общего собрания дружинники извещаются командиром Дружины в письменном виде не менее чем за 10 дней до начала собрания.

3.7. Общее собрание Дружины полномочно, если присутствует не менее половины от списочного состава Дружины.

В случае неявки установленного количества дружинников по истечении двух недель командир Дружины извещает дружинников в письменном виде повторно. В данном случае общее собрание правомочно при любом количестве присутствующих дружинников.

3.8. Решения общего собрания Дружины принимаются большинством от числа присутствующих при наличии кворума.

3.9. В период между
общими собраниями Дружины деятельностью Дружины руководит командир Дружины. Командир Дружины подотчетен общему собранию Дружины.

3.10. Командир Дружины:

- осуществляет повседневное руководство деятельностью Дружины;

- проводит работу по сплочению и укреплению Дружины, воспитывает у дружинников дисциплинированность, чувство общественного долга;

- организует изучение дружинниками основ законодательства, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;

- планирует работу Дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы Дружины;

- отчитывается не реже одного раза в год перед Дружиной о проделанной работе Дружины;

- обеспечивает выполнение решений общего собрания Дружины;

- представляет Дружину в отношениях с государственными и другими учреждениями, организациями и предприятиями;

- отчитывается ежемесячно о работе дружины перед начальником ГОВД (МОБ) и главой города.

4. Права и обязанности дружинников

4.1. Членом Дружины (дружинником) может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий в городе, желающий принимать участие в деятельности Дружины, признающий настоящее Положение и рекомендованный соответствующим должностным лицом ГОВД. Решение о зачислении в Дружину принимает общее собрание в порядке, определенном настоящим Положением.

4.2. Дружинник обязан:

- соблюдать условия настоящего Положения;

- защищать честь и достоинство, а также права и законные интересы граждан, быть тактичным и вежливым с гражданами, решительно и смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

- активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, оказывать содействие ГОВД в их деятельности по борьбе с правонарушениями;

- при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командира Дружины, а также указания работников ГОВД при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

- своевременно сообщать командиру Дружины, в ГОВД и администрацию города ставшие
ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений и правонарушений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры по предотвращению их вредных последствий;

- при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение народного дружинника;

- выполнять решения общего собрания Дружины, принятые в соответствии с настоящим Положением.

4.3. Дружинник имеет право:

- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

- при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;

- входить в клубы, кинотеатры и другие общественные места для преследования скрывающегося правонарушителя, пресечения возникших правонарушений, с согласия администрации этих мест, для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;

- пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и организаций;

- принимать участие во всех общих собраниях Дружины;

- избирать и быть избранным командиром Дружины;

- свободно выражать свою точку зрения, уважая при этом мнение других дружинников.

4.4. Выход из Дружины осуществляется добровольно на основании личного письменного заявления.

Общее собрание Дружины имеет право принять решение об исключении из Дружины в случае:

- несоблюдения дружинником условий настоящего Положения;

- совершения дружинником проступков, несовместимых с членством в общественной организации, деятельность которой направлена на охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями;

- вступления в силу приговора суда в отношении дружинника, совершившего преступление.

5. Меры поощрения и взыскания

5.1. Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются главой города и начальником ГОВД путем:

- объявления благодарности;

- награждением Почетной грамотой;

- награждением подарком или денежной премией.

5.2. К дружинникам, которые недобросовестно относятся к выполнению своих обязанностей, могут применяться следующие взыскания:

- общественное
порицание;

- исключение из Дружины.

6. Материально-техническое обеспечение добровольных Дружин

6.1. Удостоверения дружинников изготавливаются в централизованном порядке. Учет выданных удостоверений ведет ГОВД.

7. Прекращение деятельности Дружины

7.1. Деятельность Дружины прекращается в следующих случаях:

- по решению главы города;

- по решению суда, в случае неоднократного грубого нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

8. Порядок несения дежурства дружинниками

по охране общественного порядка

8.1. Дружинники несут службу совместно с сотрудниками милиции, согласно утвержденным маршрутам патрулирования.

8.2. Ежедневный учет выхода дружинников осуществляет командир Дружины в соответствующем табеле учета рабочего времени и предоставляет начальнику (заместителю) милиции общественной безопасности, который в свою очередь ведет журнал выхода дружинников на дежурство.