Законы и бизнес в России

Решение Думы города Покачи от 21.12.2007 N 123 “О внесении изменений и дополнений в Устав города Покачи“ (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 29.01.2008 N RU863070002008001)

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 29 января 2008 г. N RU863070002008001

ДУМА ГОРОДА ПОКАЧИ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2007 г. N 123

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ПОКАЧИ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон ХМАО - Югры N 113-оз принят 20.07.2007, а не 02.07.2007.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации“, от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.07.2007 N 113-оз “Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“, от 20.07.2007
N 97-оз “О реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“, от 11.11.2005 “О местном референдуме“, в целях приведения Устава города Покачи в соответствие с действующим законодательством, а также учитывая результаты публичных слушаний, Дума города решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Покачи согласно приложению.

2. Направить принятые настоящим решением изменения и дополнения в Отдел законодательства и ведения федерального регистра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Главного управления Министерства юстиции России по Уральскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав города Покачи в городской газете “Покачевский вестник“ в течение 10 дней со дня государственной регистрации.

4. Контроль за выполнением решения возложить на председателя Думы города Н.В.Борисову.

Глава города

Р.З.ХАЛИУЛЛИН

Приложение

к решению Думы города

от 21.12.2007 N 123

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ГОРОДА ПОКАЧИ

1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

“5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;“.

2. Подпункт 13 пункта 1 статьи 6 после слов “дополнительного образования“ дополнить словами “детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)“.

3. Подпункт 14 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

“14) организация оказания на
территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;“.

4. В подпункте 16 пункта 1 статьи 6 после слова “комплектование“ дополнить словами “и обеспечение сохранности“.

5. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

“21) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“;“.

6. В подпункте 25 пункта 1 статьи 6 слова “использования и охраны городских лесов, расположенных в границах“ заменить словами “использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах;“.

7. Подпункт 26 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

“26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;“.

8. В подпункте 33 пункта 1 статьи 6 после слов “малого“ дополнить словами “и среднего“.

9. Подпункт 35 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

“35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;“.

10. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:

“37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.“.

11. Пункт 1.1 статьи 6 признать утратившим силу.

12. Пункт 2 статьи 6 признать утратившим силу.

13. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

“6.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав
местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).“.

14. Пункт 4 статьи 7 после слов “, иное общественное объединение“ дополнить словами “уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.“.

15. В пункте 9 статьи 7 слова “в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Устава - о
направлении их в Думу города;“ заменить словами “в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Закона автономного округа, настоящего Устава - о направлении их в Думу города;“.

16. В пункте 11 статьи 7 слова “об этой инициативе главу города“ заменить словами “Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.“.

17. Пункт 1 статьи 9 дополнить словами “, зарегистрированными на территории муниципального образования.“.

18. Подпункт 1 пункта 4 статьи 12 после слов “дополнений в Устав“ дополнить словами “, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;“.

19. Пункт 4 статьи 12 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

“5) проект генерального плана.“.

20. Статью 16 изложить в следующей редакции:

“Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.“.

21. В подпункте 3 пункта 9 статьи 17 слова “содержанию жилищного фонда,“ исключить.

22. В пункте 4 статьи 18 слова “Заседание Думы города правомочно, если на нем присутствует не менее 10 депутатов Думы города.“ заменить словами “Заседание Думы города не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.“.

23. Подпункт 15 пункта 1 статьи 19 признать утратившим силу.

24. В пункте 2 статьи 19 цифры “8 - 11, 20 и 25“ заменить цифрами “8 - 11, 20, 25 и 37“.

25. Подпункт 3 пункта 2 статьи 20 дополнить словами “, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения муниципального образования.“.

26. Пункт 2 статьи 20 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

“5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.“.

27. Пункт 5 статьи 22 после слов “в заседаниях“ дополнить словами “, комиссиях и рабочих группах“.

28. Статью 22 дополнить пунктами 6 - 8 следующего содержания:

“6. По вопросам, связанным со своей депутатской
деятельностью, депутат Думы города имеет право на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления, руководителями предприятий, организаций, учреждений независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Покачи.

Депутат, группа депутатов Думы города имеет право на обращение с депутатским запросом к руководителям, должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Покачи по вопросу, имеющему важное значение для финансово-экономического, хозяйственного и социально-культурного развития города, признанному депутатским запросом в установленном решением Думы города порядке.

Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании Думы города) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на него оглашаются председательствующим на заседании Думы.

7. Депутат Думы города вправе обращаться к руководителям органов местного самоуправления, должностным лицам расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. О дне рассмотрения вопроса депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Органы местного самоуправления, должностные лица расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений обязаны дать ответ депутату
безотлагательно, а при необходимости в дополнительном изучении вопросов - не позднее месячного срока.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.“.

29. Пункт 7 статьи 23 дополнить словами “, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления“.

30. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

“Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности

24.1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется:

1) помимо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью, установленной Думой города, но не более 25 календарных дней;

2) дополнительное пенсионное обеспечение за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком предоставления и выплаты дополнительного пенсионного обеспечения, установленным решением о дополнительном пенсионном обеспечении лиц, замещающих муниципальные должности, принимаемым Думой города;

3) страхование в порядке и размерах, установленных решением Думы, но не выше размера, установленного для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

4) Лицам, замещающим муниципальные должности, и их несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет (при обучении в образовательных учреждениях - до 23 лет) нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования может предоставляться частичная компенсация (не выше 70 процентов) стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно один раз в два года.“.

31. Пункт 1 статьи 26 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

“11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.“.

32. Статью 26 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

“5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.“.

33. Подпункт 2 пункта 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

“2) принимает решения о создании:

- некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- муниципальных предприятий;

- муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета;

- автономных учреждений;“.

34. Статью 29 дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

“7. К полномочиям органов администрации города в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.“.

“8. В целях решения вопросов местного значения администрация города организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.“.

35. Пункт 7 статьи 29 считать пунктом 9.

36. Подпункт I пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

“1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;“.

37. Подпункт 2 пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

“2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;“.

38. В статье 36 слово “Муниципальные“ заменить словом “1. Муниципальные“.

39. Статью 36 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

“2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.“.

40. Подпункт 7 пункта 1 статьи 38 признать утратившим силу.

41. Подпункт 10 пункта 1 статьи 38 после слов “амбулаторно-поликлинических“ дополнить словами “, стационарно-поликлинических“.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в подпункте 21 пункта 1 статьи 38 Устава города Покачи предлагаемое к замене слово отсутствует.

42. Подпункт 21 пункта 1 статьи 38 слово “поселения“ заменить словами “городского округа“.

43. Подпункт 22 пункта 1 статьи 38 признать утратившим силу.

44. Пункт 1 статьи 38 дополнить подпунктами 26, 27 следующего содержания:

“26) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

27) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживаниях таких автомобильных дорог.“.

45. Пункты 1.1 - 1.2 статьи 38 признать утратившими силу.

46. Подпункт 1 пункта 2 статьи 38 дополнить словами “, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;“.

47. Пункт 2 статьи 38 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

“3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.“.

48. Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

“2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Думы города в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.“.

49. В пункте 3 статьи 42 слова “муниципальных служащих администрации города“ исключить.

50. Статью 45 изложить в следующей редакции:

“Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Думы города, постановлением главы города в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. Первый заместитель главы города, иные заместители главы города назначаются на должность муниципальной службы главой города на основании трудового договора (контракта), заключаемого на срок полномочий главы города.

7. Муниципальный служащий может состоять членом органа управления коммерческой организации и представлять интересы города Покачи в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по поручению главы города. Поручение оформляется распоряжением главы города.

8. Права и обязанности, ограничения и запреты муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.“.