Законы и бизнес в России

Приказ Департамента здравоохранения администрации Хабаровского края от 16.02.2001 N 42 “О порядке представления донесений“

Утратил силу в связи с изданием приказа Министерства здравоохранения Хабаровского края и Территориального управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 22.08.2005 N 230/35.

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 16 февраля 2001 г. N 42

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ

Анализ состояния работы по ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций за 2000 г. показал, что органы управления здравоохранением и руководители учреждений здравоохранения края не обеспечивают выполнение приказов департамента здравоохранения от 21.08.2000 N 309 “О мерах по усилению порядка представления донесений“, от 11.03.1997 N 71 “О внеочередных донесениях, представляемых Министерству здравоохранения РФ управлением здравоохранения края“, не информируют департамент здравоохранения администрации края о возникающих осложнениях эпидемической обстановки на территориях и
в лечебно-профилактических учреждениях, о происшествиях, в том числе имеющих социально-общественный характер и чрезвычайных ситуациях.

Отсутствие или неоперативное представление донесений препятствуют своевременному проведению согласованных противоэпидемических и других мероприятий при регистрации повышенного уровня инфекционной заболеваемости, групповых заболеваний, ликвидации последствий аварий, нарушений в техническом и санитарно-гигиеническом режимах в учреждениях.

Наибольшие недостатки в этой работе допущены руководством здравоохранения Вяземского, Бикинского, им. Лазо, Николаевского, Хабаровского районов.

Так, например, в августе 2000 г. в ЦРБ Вяземского района имел место случай укуса крысой ребенка 1,5 месяцев, находящегося на стационарном лечении. Информация в департамент здравоохранения края о данном факте не поступила. Необходимые противоэпидемические мероприятия также не были проведены, в результате имели место повторные укусы больных. В феврале 2001 года главным врачом ЦРБ Вяземского района Дроздовым Н.И. в очередной раз не представлено донесение об аварии на центральной котельной и снижении температурных параметров в ряде отделений ЦРБ.

Во исполнение приказов Министерства здравоохранения РФ от 31.12.1998 N 393 “Об утверждении отчетной документации ВЦМК МЗ РФ“, от 31.12.1996 N 433 “О внеочередных донесениях“ в целях обеспечения своевременного представления оперативных донесений в департамент здравоохранения края для принятия мер по предупреждению дальнейшего распространения инфекционных заболеваний, ликвидации медико-санитарных последствий различных происшествий и ЧС приказываю:

1. Утвердить и ввести с 20.02.2001 перечень оперативных донесений об инфекционных и паразитарных заболеваниях, необычных реакциях после применения медицинских иммунобиологических препаратов, отравлениях, происшествиях, представляющих опасность для людей и чрезвычайных ситуациях (приложение 1) и порядок представления донесений в департамент здравоохранения администрации края об инфекционных и паразитарных заболеваниях, необычных реакциях после применения медицинских иммунобиологических препаратов, отравлениях, происшествиях представляющих опасность для людей и других чрезвычайных ситуациях (приложение 2).

2. Возложить
персональную ответственность за порядок представления оперативных донесений на руководителей органов управления здравоохранением муниципальных образований края, главных врачей лечебно-профилактических учреждений края и обязать их:

2.1. Организовать сбор, учет, анализ и незамедлительную передачу в департамент здравоохранения края донесений об инфекционных и неинфекционных массовых заболеваниях, отравлениях, других ситуациях, представляющих опасность для здоровья людей, зарегистрированных в зоне ответственности.

2.2. Довести до сведения руководителей подведомственных учреждений перечень оперативных донесений и порядок их представления.

2.3. Обеспечить передачу по телефону (факсу) в оперативный отдел ДВ РЦМК в установленном порядке оперативные донесения об осложнении эпидемиологической обстановки, происшествиях и чрезвычайных ситуациях в зоне ответственности (приложение 1, 2).

2.4. Руководителю отдела здравоохранения г. Хабаровска (Пустовому С.И.), обеспечить ежедневное представление в оперативный отдел ДВ РЦМК (до 8.00 часов) сведений о выполняемой работе за сутки станцией скорой медицинской помощи (приложение 2).

3. Руководителю Дальневосточного регионального центра медицины катастроф (Поротикову В.Т.):

3.1. Обеспечить круглосуточный прием донесений от руководителей органов управления здравоохранения муниципальных образований, лечебно-профилактических учреждений края.

3.2. При получении донесений об угрозе осложнения эпидемической ситуации, возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций в установленном порядке представлять информацию по предназначению в департамент здравоохранения края.

3.3. Ежедневно представлять сводный отчет о ситуации в крае (приложение 2) в департамент здравоохранения края до 8 ч. 30 мин.

4. Приказы управления здравоохранения администрации края от 11.03.1997 “О внеочередных донесениях, представляемых Минздраву РФ управлением здравоохранения края“, от 21.08.2000 N 309 “О мерах по усилению порядка представления донесений“ считать утратившими силу.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента здравоохранения администрации края А.Я.Деркача.

Директор департамента

В.М.Савкова

Приложение 1

к приказу

департамента здравоохранения

администрации края

от 16 февраля 2001 г. N 42

ПЕРЕЧЕНЬ

ОПЕРАТИВНЫХ ДОНЕСЕНИЙ ОБ ИНФЕКЦИОННЫХ

И ПАРАЗИТАРНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ, НЕОБЫЧНЫХ
РЕАКЦИЯХ ПОСЛЕ

ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ,

ОТРАВЛЕНИЯХ, ПРОИСШЕСТВИЯХ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ

ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, И ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

-------T------------------------T--------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Критерии происшествия, ЧС ¦

¦ п/п ¦ происшествия, ЧС ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦1. ¦Техногенные, в том ¦ ¦

¦ ¦числе: ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦1.1. ¦Транспортные аварии ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦ ¦на автодорогах ¦число пораженных 4 и более ¦

¦ ¦ ¦человек ¦

¦ ¦ ¦число погибших 2 и более человек¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦ ¦пассажирских поездов, на¦При любом количестве ¦

¦ ¦водном и воздушном ¦пострадавших и погибших ¦

¦ ¦транспорте ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦1.2. ¦Пожары и взрывы ¦Число пострадавших более 2 ¦

¦ ¦(с возможным последующим¦человек ¦

¦ ¦горением) ¦Число погибших 1 и более человек¦

¦ ¦ ¦В ЛПУ - о каждом факте ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦1.3. ¦Аварии с выбросом ¦О каждом факте ¦

¦ ¦(угрозой выброса) ¦ ¦

¦ ¦аварийно химически ¦ ¦

¦ ¦опасных веществ (АХОВ) ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦1.4. ¦Аварии с выбросом ¦О каждом факте ¦

¦ ¦(угрозой выброса) ¦ ¦

¦ ¦радиоактивных веществ ¦ ¦

¦ ¦(РВ) ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦1.5. ¦Аварии с выбросом ¦О каждом факте ¦

¦ ¦(угрозой выброса) ¦ ¦

¦ ¦опасных биологических ¦ ¦

¦ ¦веществ (ОБВ) ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦1.6. ¦Внезапное обрушение ¦Число пострадавших 2 и более ¦

¦ ¦зданий, сооружений, ¦человек ¦

¦ ¦пород, другие ситуации ¦Число погибших 1 и более человек¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦1.7. ¦Аварии на коммунально- ¦О каждом факте понижения ¦

¦ ¦энергетических сетях в ¦температуры в помещениях ниже ¦

¦ ¦подведомственных ¦санитарных норм, отсутствия ¦

¦ ¦лечебно-профилактических¦электричества, затопления ¦

¦ ¦учреждениях ¦подвала и т.д. ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦2. ¦Природные, в том числе ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦2.1. ¦Опасные геофизические ¦Землетрясения 4 и более баллов, ¦

¦ ¦явления (землетрясения) ¦при любом количестве ¦

¦ ¦ ¦пострадавших ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦2.2. ¦Опасные геологические ¦Число пострадавших 1 и более ¦

¦ ¦явления (оползни, ¦человек ¦

¦ ¦обвалы, склоновый смыв и¦Число погибших 1 и более человек¦

¦ ¦т.д.) ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦2.3. ¦Опасные ¦Число пораженных 1 и более ¦

¦ ¦метеорологические ¦человек ¦

¦ ¦и гелиогеофизические ¦Число погибших 1 и более человек¦

¦ ¦явления (бури, ураганы, ¦ ¦

¦ ¦смерчи, лавины, засуха, ¦ ¦

¦ ¦высокие уровни воды и ¦О каждом факте ¦

¦ ¦наводнения) ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦2.4. ¦Природные пожары ¦Число пораженных 1 и более ¦

¦ ¦ ¦человек ¦

¦ ¦ ¦Число погибших 1 и более человек¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦3. ¦Биолого-социальные, в ¦ ¦

¦ ¦том числе: ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦3.1. ¦Инфекционная ¦ ¦

¦ ¦заболеваемость людей ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦3.1.1.¦Заболеваемость превышает¦Заболеваемость в 2 раза ¦

¦ ¦среднестатистический ¦превышает годовой ¦

¦ ¦годовой уровень на ¦среднестатистический уровень; ¦

¦ ¦территории ¦превышает заболеваемость ¦

¦ ¦ ¦предыдущего месяца в 2 и более ¦

¦ ¦ ¦раза ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦3.1.2.¦Групповые случаи ¦Число заболевших 5 и более ¦

¦ ¦инфекционных заболеваний¦человек (в организованных ¦

¦ ¦одной нозоформы ¦детских коллективах, ЛПУ - 3 и ¦

¦ ¦ ¦более заболевших) ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦3.1.3.¦Заболевания в течение ¦ ¦

¦ ¦одного инкубационного ¦ ¦

¦ ¦периода ¦ ¦

¦ ¦на территории ¦5 и более случаев болезни одной ¦

¦ ¦ ¦нозоформы (с учетом ¦

¦ ¦ ¦среднестатистического годового ¦

¦ ¦ ¦уровня заболеваемости для каждой¦

¦ ¦ ¦территории) ¦

¦ ¦в организованных ¦3 и более случая болезни одной ¦

¦ ¦коллективах ¦нозоформы ¦

¦ ¦в ЛПУ ¦3 и более случая болезни одной ¦

¦ ¦ ¦нозоформы ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦3.1.4.¦Случаи заболеваний ¦По схеме оповещения о каждом ¦

¦ ¦(подозрения) на ¦случае ¦

¦ ¦карантинные инфекции, ¦ ¦

¦ ¦особо опасными ¦ ¦

¦ ¦инфекциями или ранее/ ¦ ¦

¦ ¦давно не регистрируемые ¦ ¦

¦ ¦на территории, с ¦ ¦

¦ ¦неустановленной ¦ ¦

¦ ¦этиологией ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦3.1.5.¦Выявление необычной ¦О каждом случае ¦

¦ ¦реакции (осложнении, ¦ ¦

¦ ¦шоке, смерти) после ¦ ¦

¦ ¦применения медицинских ¦ ¦

¦ ¦иммунобиологических ¦ ¦

¦ ¦препаратов ¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦3.1.7.¦Случаи смерти от ¦О каждом случае ¦

¦ ¦инфекционных заболеваний¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦3.1.8.¦Случаи заболевания ¦Число пострадавших 1 и более ¦

¦ ¦животных особо опасными ¦животных ¦

¦ ¦инфекциями ¦Число погибших 1 и более ¦

¦ ¦ ¦животных ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦3.1.9.¦Регистрация пострадавших¦О каждом случае в ЛПУ, ¦

¦ ¦от укусов грызунами ¦организованных детских ¦

¦ ¦(другими животными) ¦коллективах, домах престарелых и¦

¦ ¦ ¦т.д. ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦4. ¦Социальные (социогенные)¦ ¦

+------+------------------------+--------------------------------+

¦4.1. ¦Массовые беспорядки, ¦Число пострадавших 1 и более ¦

¦ ¦терроризм и прочие ¦человек ¦

¦ ¦конфликты ¦Число погибших 1 и более человек¦

¦ ¦в местах с массовым ¦Неспособность справиться своими ¦

¦ ¦пребыванием людей ¦силами ¦

L------+------------------------+---------------------------------

Приложение 2

к приказу

департамента здравоохранения

администрации края

от 16 февраля 2001 г. N 42

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ В ДЕПАРТАМЕНТ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ОБ ИНФЕКЦИОННЫХ

И ПАРАЗИТАРНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ, НЕОБЫЧНЫХ РЕАКЦИЯХ

ПОСЛЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ

ПРЕПАРАТОВ, ОТРАВЛЕНИЯХ, ПРОИСШЕСТВИЯХ,

ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЛЮДЕЙ,

И ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

1. Донесения в департамент здравоохранения администрации края представляются руководителем органа управления здравоохранением муниципальных образований (заместителем) незамедлительно, но не позднее 24 часов после получения информации с мест: тел. 37-15-22; электронная почта ДВ РЦМК smck@mail.kht.ru; факс ДВ РЦМК 71-16-70 - круглосуточно.

Тел. (департамент здравоохранения администрации края) 32-47-52; 32-89-73 - в рабочее время.

2. Донесение, направляемое в департамент здравоохранения, является предварительным и должно содержать следующую информацию:

- наименование населенного пункта;

- дату заболевания, (обращения, смерти, происшествия);

- дату и место госпитализации;

- клинические симптомы, предварительный диагноз;

- возраст, место работы, место учебы;

- данные о проводимых лабораторных исследованиях;

- предполагаемые причины возникновения факта;

- принятые меры;

- необходимая помощь от департамента здравоохранения администрации края.

3. При возникновении групповых заболеваний:

- название населенного пункта;

- дата заболевания и выявления;

- количество заболевших, в том числе детей до 14 лет;

- клинические симптомы, тяжесть заболевания, предполагаемый диагноз;

- дата и место госпитализации, указать число госпитализированных больных в т.ч. детей;

- предполагаемые пути и факторы передачи инфекции или причины возникновения факта;

- принятые меры;

- необходимая помощь от департамента здравоохранения края.

4. Окончательное донесение о чрезвычайной ситуации направляется в департамент здравоохранения края не позднее, чем через 15 дней после расследования факта и должно дополнительно содержать объем и оценку оказанной медицинской помощи, других проведенных мероприятий (организация медицинского наблюдения за контактными, и т.д.).

5. Станция скорой медицинской помощи г. Хабаровска (Рудаков В.В.):

1. Количество вызовов всего, из них:

- связанных с транспортными происшествиями (указать данные о количестве пострадавших, оказанной медицинской помощи, месте госпитализации по показаниям);

- по поводу инфекционных заболеваний, в том числе указать количество госпитализированных по поводу ОКИ, вирусных гепатитов, менингококковых инфекций, гриппа, дифтерии, подозрения на карантинные болезни, других случаев, не встречавшихся ранее на территории;

- указать наличие 3 и более случаев инфекционных / неинфекционных заболеваний одной нозоформы, в одном учреждении (детском дошкольном, школе, детском доме, оздоровительном учреждении, психиатрическом диспансере и т.д.).

2. Количество случаев смерти, в том числе от инфекционных заболеваний.