Законы и бизнес в России

Постановление Думы ХМАО - Югры от 16.10.2006 N 589 “О проекте Федерального закона N 338043-4 “О внесении изменения в статью 4 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части регулирования порядка образования депутатского объединения в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации)“

ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2006 г. N 589

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 338043-4

“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

“ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ

(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“

(В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОРЯДКА ОБРАЗОВАНИЯ

ДЕПУТАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ

(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ) ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

Рассмотрев проект федерального закона N 338043-4 “О внесении изменения в статью 4 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части регулирования порядка образования депутатского объединения в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации), внесенный в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.М.Бабаковым, И.Н.Харченко, И.Н.Морозовым, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Не поддерживать проект федерального закона N 338043-4 “О внесении изменения в статью 4 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части регулирования порядка образования депутатского объединения в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации), внесенный в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.М.Бабаковым, И.Н.Харченко, И.Н.Морозовым, по основаниям, указанным в прилагаемом отзыве.

2. Направить настоящее Постановление и отзыв в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации К.А.Амирову, В.М.Асееву, А.В.Сарычеву, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Д.Олейнику, В.А.Пичугову, в Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике.

Председатель Думы

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

В.С.СОНДЫКОВ

ОТЗЫВ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 338043-4 “О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ

ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ)

И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“ (В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОРЯДКА

ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПУТАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ

(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ) ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

Рассмотрев проект федерального закона N 338043-4 “О внесении изменения в
статью 4 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части регулирования порядка образования депутатского объединения в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации), внесенный в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.М.Бабаковым, И.Н.Харченко, И.Н.Морозовым, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сообщает следующее.

Проект закона предполагает возможность двум и более депутатам, избранным от одного избирательного объединения, формировать депутатские объединения в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Нецелесообразность предлагаемых законопроектом изменений заключается в следующем.

Порядок образования депутатских объединений в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, их права и порядок участия в работе законодательных (представительных) органов государственной власти, как правило, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме организации работы, регламент определяет внутреннюю структуру законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в частности депутатских объединений. Депутатское объединение - это подразделение законодательного (представительного) органа государственной власти, которое должно быть дееспособным и иметь возможность представлять свои интересы в комиссиях (комитетах) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. К примеру, в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сформировано четыре постоянно действующих комиссии,
соответственно, если депутатское объединение будет состоять минимум из четырех человек, то все комиссии могут быть представлены в данном депутатском объединении.

Предоставление возможности двум депутатам формировать собственные объединения будет малоэффективным. При принятии решения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации депутатское объединение, состоящее из двух человек, не сможет существенно повлиять на принятие решения.

Таким образом, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не поддерживает проект федерального закона N 338043-4 “О внесении изменения в статью 4 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в части регулирования порядка образования депутатского объединения в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации).

Председатель Думы

В.С.СОНДЫКОВ