Законы и бизнес в России

Распоряжение Главы города Нижневартовска от 14.07.2006 N 1040-р “О работе с обращениями граждан в администрации города за первое полугодие 2006 года“

ГЛАВА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 июля 2006 г. N 1040-р

О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2006 ГОДА

Анализ работы с обращениями граждан за первое полугодие 2006 года показал, что по сравнению с аналогичным периодом 2005 года общее количество обращений граждан увеличилось в 1,5 раза и составляет 2925 обращений, за первое полугодие 2005 года - 1966 обращений.

В 2,5 раза увеличилось количество письменных обращений: за I полугодие 2006 года в администрацию города поступило 1805 письменных обращений граждан, за аналогичный период 2005 года - 724 обращения. Рост количества письменных обращений граждан связан с желанием жильцов муниципальных общежитий приватизировать занимаемые жилые помещения путем
снятия статуса “общежитие“ (1073 обращения). Данный вопрос находится на контроле в администрации города, работает комиссия по рассмотрению вопроса о возможности приватизации жилых помещений в муниципальных общежитиях.

Руководителями администрации города во время проведения приемов по личным вопросам принято 133 гражданина, что на 83 меньше, чем за I полугодие 2005 года (216).

Уменьшилось и количество обращений граждан на прием по личным вопросам к руководителям структурных подразделений администрации города - 969 обращений, что на 19 меньше, чем за I полугодие 2005 года (988).

Проведен один выездной прием, на котором принято 18 граждан.

Анализ характера поступивших обращений показал, что жилищные вопросы продолжают оставаться самыми актуальными и составляют 1890 обращений, или 64,6% от общего их числа.

Рассмотрены с нарушением установленных сроков 3 обращения граждан.

В целях усиления контроля за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, повышения качества работы с обращениями граждан, в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 03.12.2001 N 79-оз “О порядке рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа“ и решением Думы города от 25.10.2005 N 544 “Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского округа город Нижневартовск“:

1. Принять к сведению информацию о работе с обращениями граждан в администрации города за первое полугодие 2006 года согласно приложению.

2. Заместителям Главы города по всем курируемым направлениям:

- обратить внимание на качество и полноту работы с обращениями граждан, поступающими из вышестоящих органов, коллективными и повторными жалобами и заявлениями;

- исключить случаи снятия с контроля обращений на основе промежуточных ответов, не содержащих конкретной информации по всем вопросам, поставленным
заявителями.

3. Заместителю Главы города, директору департамента жилищно-коммунального хозяйства Д.Н.Трифонову осуществлять через средства массовой информации систематическое информирование населения города о работе комиссии по рассмотрению вопроса о возможности приватизации жилых помещений в муниципальных общежитиях, разъясняя гражданам юридические аспекты данного вопроса.

4. Управляющему делами администрации города Л.Ф.Налимовой продолжить работу по проведению “прямой телефонной линии“ с населением структурными подразделениями администрации города.

5. Руководителям структурных подразделений администрации города:

- ежеквартально рассматривать на совещаниях аппарата состояние работы с обращениями граждан;

- расширить практику рассмотрения обращений граждан с выездом на место;

- усилить контроль за выполнением поручений по обращениям граждан в установленные сроки и своевременным направлением на них ответов;

- своевременно информировать заявителей о результатах рассмотрения их обращений;

- разъяснять заявителям основанные на законах пути и способы решения поставленных ими вопросов, порядок обжалования по подчиненности и в суде принятых по их обращениям решений;

- указывать в ответе на обращения граждан, что он подготовлен по поручению Главы города или заместителя Главы города (в соответствии с имеющейся резолюцией);

- принимать меры к повышению исполнительской дисциплины и качества рассмотрения обращений граждан: учитывать показатели и результаты работы с обращениями граждан при премировании работников в соответствии с постановлением Главы города от 14.12.2005 N 1120 “О внесении дополнений в приложение к постановлению Главы города от 15.03.2004 N 226 “Об утверждении Положения о денежном содержании муниципальных служащих в городе Нижневартовске“, с учетом дополнений и изменений, внесенных постановлениями Главы города от 29.06.2004 N 573, от 27.08.2004 N 706, от 09.11.2004 N 891“;

- в срок до 30.09.2006 представить в отдел по обращениям граждан администрации города отчеты о работе с обращениями граждан за 9 месяцев 2006
года и информацию о проведении “прямых телефонных линий“.

6. Начальникам управления по жилищной политике администрации города И.А.Гималетдиновой, управления по работе с общественностью и молодежными проектами администрации города М.В.Парфеновой ежемесячно информировать население города через средства массовой информации о реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2015 годы“.

7. Начальнику управления по информационной политике администрации города Д.А.Бормотову:

- ежеквартально информировать население города о работе с обращениями граждан и результатах их рассмотрения в администрации города.

8. Начальнику отдела по обращениям граждан администрации города Г.В.Коденцевой:

- ежемесячно анализировать работу с обращениями граждан в тематическом, социальном, территориальном аспектах, изучать причины и условия, порождающие жалобы и повторные обращения граждан;

- требовать соблюдение установленных действующим законодательством порядка и сроков рассмотрения обращений граждан.

9. Контроль за выполнением распоряжения возложить на управляющего делами администрации города Л.Ф.Налимову.

Глава города

Б.С.ХОХРЯКОВ

Приложение

к распоряжению

Главы города

от 14.07.2006 N 1040-р

ИНФОРМАЦИЯ

О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2006 ГОДА

За I полугодие 2006 года в администрацию города поступило 1805 письменных обращений граждан, по сравнению с аналогичным периодом 2005 года их количество увеличилось в 2,5 раза.

Количество письменных обращений, поступивших через вышестоящие органы, составляет 68 обращений, что на 25 обращений меньше по сравнению с аналогичным периодом 2005 года (93 обращения).

Повторно поступило 31 обращение, что на 19 обращений меньше, чем за первое полугодие 2005 года (50 обращений).

Коллективные обращения составляют 9,6% от общего числа письменных обращений, их количество увеличилось со 135 обращений в первом полугодии 2005 года до 174 обращений в первом полугодии 2006 года.

Сроки рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших в администрацию города:

- до 15
дней - 141 обращение (7,8%);

- до 30 дней - 397 обращений (22%);

- с продлением срока - 38 обращений (2,1%);

- находятся на рассмотрении - 1227 обращений (68%);

- 2 бессмысленных по содержанию обращения оставлены без рассмотрения (0,1%).

Результаты рассмотрения письменных обращений граждан:

- решено положительно - 90 обращений (5%);

- даны разъяснения - 464 обращения (25,7%);

- отказано - 22 обращения (1,2%);

- находятся на рассмотрении - 1227 обращений (68%);

- 2 бессмысленных по содержанию обращения оставлены без рассмотрения (0,1%).

Из вышестоящих органов поступило 68 письменных обращений граждан:

- из Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 35 обращений;

- из Администрации Тюменской области - 1 обращение;

- от депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.М.Асеева - 3 обращения;

- из Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 2 обращения;

- из Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - 1 обращение;

- из Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 4 обращения;

- от Главного федерального инспектора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе - 9 обращений;

- от депутатов различных уровней - 13 обращений.

Результаты рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших из вышестоящих органов:

- решено положительно - 6 обращений (8,8%);

- даны разъяснения - 49 обращений (72%);

- отказано - 2 обращения (3%);

- находятся на рассмотрении - 11 обращений (16,2%).

На приемах по личным вопросам руководителями администрации города принято 133 гражданина, из них:

- 25 - Главой города;

- 108 - заместителями Главы города.

Результаты рассмотрения обращений граждан на прием по личным вопросам к руководителям администрации города:

- решено положительно - 19 обращений (14,3%);

- даны разъяснения
- 71 обращение (53,4%);

- отказано - 4 обращения (3%);

- находятся на рассмотрении - 39 обращений (29,3%).

С выездом на место рассмотрено 190 обращений граждан. Их количество уменьшилось по сравнению с I полугодием 2005 года на 65 обращений в связи с передачей полномочий органов социальной защиты населения в ведение субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Самыми актуальными в обращениях граждан остаются жилищные вопросы: снос ветхих и “фенольных“ домов, балков; приватизация жилых помещений в муниципальных общежитиях города; инженерное обеспечение индивидуальной застройки старой части города; развитие ипотечного жилищного кредитования.

За отчетный период поступило 36 жалоб на действия должностных лиц, что на 5 больше, чем за I полугодие 2005 года (31 жалоба). По каждой из них проводились проверки указанных фактов, в случае их подтверждения были приняты конкретные меры с сообщением о результатах рассмотрения заявителям.

Не соблюдены установленные законодательством сроки рассмотрения обращений граждан:

- Кунина Петра Семеновича по вопросу оказания содействия в трудоустройстве, учетная карточка N 1284 от 09.12.2005, установленный срок исполнения 08.01.2006, фактическое исполнение 18.01.2006 (исполнитель - начальник управления по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Т.В.Воронова);

- Снаговского Николая Васильевича по вопросу оказания материальной помощи для проведения ремонта квартиры, пострадавшей от пожара, учетная карточка N 1252 от 07.12.2005, установленный срок исполнения 06.01.2006, продление исполнения до 15.02.2006, фактическое исполнение 16.02.2006 (исполнитель - начальник управления социальной защиты населения по городу Нижневартовску Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В.А.Сотник);

- Попушой Л.И. по вопросу предоставления земельного участка, учетная карточка N 64-У от 30.03.2006 (исполнитель - директор департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
В.В.Тихонов).

В настоящее время рассматривается вопрос о наложении дисциплинарного взыскания за несвоевременное исполнение поручения по обращению Попушоя Л.И. главному специалисту отдела землепользования департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города В.П.Стефанко.

Вышеуказанные вопросы были решены положительно. Однако ситуация свидетельствует о необходимости усиления контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и сообщением заявителям о результатах рассмотрения.

Обращения граждан из числа льготной категории составляют 13,6% (264 обращения).

По тематике обращений граждан лидирующее положение по-прежнему занимают жилищные вопросы - 1890, или 64,6% от общего количества обращений.

Вопросы социальной защиты населения составляют 4,5% обращений; коммунально-бытового обслуживания - 2,8%; здравоохранения - 2%, труда и заработной платы - 2,4%.

24 мая 2006 года проводился “прямой провод“ с жителями города руководителями администрации города. В ходе его проведения поступило 102 вопроса, на 85 из которых горожане получили ответы в ходе проведения “прямого провода“, 17 вопросов поставлены на контроль.

В I полугодии 2006 года регулярно проводилась положительно зарекомендовавшая, удобная форма диалога с населением - “прямая телефонная линия“. За время ее проведения к специалистам структурных подразделений администрации города обратился 1351 горожанин.

Руководителями структурных подразделений администрации города принято 969 граждан и рассмотрено 3298 письменных обращений граждан.

В отдел по обращениям граждан администрации города обратилось 2025 граждан, что на 107 больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, к специалистам юридического управления администрации города - 269 граждан.

В “Общественную приемную“ официального Web-сайта администрации и Думы города поступило 88 обращений.

Специалистами отдела по обращениям граждан администрации города проведены проверки организации работы с обращениями граждан в:

- юридическом управлении администрации города;

- управлении по работе с общественностью и молодежными проектами администрации города.

В городских средствах массовой информации продолжена
разъяснительная работа для населения по интересующим их вопросам.

Информация

о количестве письменных и устных обращений граждан,

рассмотренных руководителями администрации города

за I полугодие 2006 года

-------------T---------------------T----------------------------¬

¦ Ф.И.О. ¦ Количество ¦Количество обращений граждан¦

¦руководителя¦письменных обращений ¦на прием по личным вопросам ¦

+------------+---------------------+----------------------------+

¦Б.С.Хохряков¦ 1554 ¦ 25 ¦

+------------+---------------------+----------------------------+

¦И.И.Гульянц ¦ 43 ¦ 10 ¦

+------------+---------------------+----------------------------+

¦Т.И.Яковлева¦ 3 ¦ 1 ¦

+------------+---------------------+----------------------------+

¦Д.Н.Трифонов¦ 160 ¦ 84 ¦

+------------+---------------------+----------------------------+

¦В.К.Оголев ¦ 5 ¦ 3 ¦

+------------+---------------------+----------------------------+

¦И.К.Ниязов ¦ 24 ¦ 10 ¦

+------------+---------------------+----------------------------+

¦А.А.Бадина ¦ - ¦ - ¦

+------------+---------------------+----------------------------+

¦Л.Ф.Налимова¦ 16 ¦ - ¦

+------------+---------------------+----------------------------+

¦Всего ¦ 1805 ¦ 133 ¦

L------------+---------------------+-----------------------------

Заместителем Главы города, директором департамента жилищно-коммунального хозяйства Д.Н.Трифоновым по поручению Главы города рассмотрено 1324 письменных обращения, из них 1073 обращения по вопросам приватизации жилых помещений в общежитиях находятся на контроле.

Тематика обращений граждан,

поступивших в администрацию
города

и ее структурные подразделения за I полугодие 2006 года

--------------------T-----------T----------T--------------T------¬

¦Тематика обращений ¦Количество ¦Количество¦ Количество ¦Выезд-¦

¦ ¦письменных ¦обращений ¦ обращений ¦ ной ¦

¦ ¦ обращений ¦граждан на¦ граждан на ¦прием ¦

¦ ¦ граждан, ¦ прием по ¦ прием по ¦ ¦

¦ ¦поступивших¦ личным ¦ личным ¦ ¦

¦ ¦ в админи- ¦вопросам к¦ вопросам к ¦ ¦

¦ ¦ страцию ¦ руково- ¦руководителям ¦ ¦

¦ ¦ города ¦ дителям ¦ структурных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ админи- ¦подразделений ¦ ¦

¦ ¦ ¦ страции ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦ города ¦ города ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Промышленность и ¦ 18 ¦ 6 ¦ 8 ¦ - ¦

¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Транспорт и связь ¦ 6 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Труд и зарплата ¦ 14 ¦ 2 ¦ 55 ¦ - ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Агропромышленный ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Государство, ¦ 1 ¦ - ¦ 7 ¦ 10 ¦

¦общество, политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Наука, культура, ¦ 5 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦

¦спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Народное ¦ 5 ¦ 1 ¦ 12 ¦ 3 ¦

¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Торговля ¦ 13 ¦ - ¦ 18 ¦ - ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Жилищные вопросы ¦ 1427 ¦ 107 ¦ 352 ¦ 4 ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Коммунально-бытовое¦ 57 ¦ 6 ¦ 18 ¦ - ¦

¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Социальная защита ¦ 94 ¦ 4 ¦ 33 ¦ - ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Финансовые вопросы ¦ 18 ¦ 3 ¦ 10 ¦ - ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Здравоохранение ¦ 14 ¦ 1 ¦ 43 ¦ - ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Суд, прокуратура, ¦ - ¦ - ¦ 8 ¦ 1 ¦

¦юстиция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Экология и ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦природопользование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Работа органов ¦ 8 ¦ - ¦ 7 ¦ - ¦

¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Приветствия, ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦благодарности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Жалобы на ¦ 27 ¦ 3 ¦ 6 ¦ - ¦

¦должностные лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Другие вопросы ¦ 89 ¦ - ¦ 388 ¦ - ¦

+-------------------+-----------+----------+--------------+------+

¦Итого ¦ 1805 ¦ 133 ¦ 969 ¦ 18 ¦

L-------------------+-----------+----------+--------------+-------

Результаты рассмотрения обращений граждан,

поступивших в администрацию города

и ее структурные подразделения за I полугодие 2006 года

---------------T----------T--------------T--------------T--------¬

¦ Результаты ¦Письменные¦Прием граждан ¦Прием граждан ¦Выездной¦

¦ рассмотрения ¦обращения ¦ по личным ¦ по личным ¦ прием ¦

¦ ¦в админи- ¦ вопросам ¦ вопросам ¦ ¦

¦ ¦ страцию ¦руководителями¦руководителями¦ ¦

¦ ¦ города ¦администрации ¦ структурных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ города ¦подразделений ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ города ¦ ¦

+--------------+----------+--------------+--------------+--------+

¦Решено ¦ 90 ¦ 19 ¦ 114 ¦ 7 ¦

¦положительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+----------+--------------+--------------+--------+

¦Дано ¦ 464 ¦ 71 ¦ 765 ¦ 11 ¦

¦разъяснение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+----------+--------------+--------------+--------+

¦Отказано ¦ 22 ¦ 4 ¦ 46 ¦ - ¦

+--------------+----------+--------------+--------------+--------+

¦Находится в ¦ 1227 ¦ 39 ¦ 44 ¦ - ¦

¦работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+----------+--------------+--------------+--------+

¦Оставлено без ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦рассмотрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+----------+--------------+--------------+--------+

¦Итого ¦ 1805 ¦ 133 ¦ 969 ¦ 18 ¦

L--------------+----------+--------------+--------------+---------