Законы и бизнес в России

Решение Сургутской городской Думы от 02.12.2005 N 530-III ГД “Об утверждении городской целевой Программы “Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов города Сургута“ на 2006 - 2010 годы“

Утратил силу с 1 января 2010 года в связи с изданием решения Думы города Сургута от 07.10.2009 N 623-IV ДГ.

СУРГУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 2 декабря 2005 г. N 530-III ГД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ОХРАНА ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА СУРГУТА“ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

В соответствии со статьей 32 Устава муниципального образования город окружного значения Сургут, статьей 9 Положения об общем порядке и правилах разработки, утверждения городских целевых программ, утвержденного решением городской Думы от 26.04.2001 N 20-III ГД, во исполнение решения городской Думы от 26.10.2005 N 520-III ГД “Об итогах выполнения городской целевой программы “Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов
города Сургута“ на 2002 - 2005 годы“, в целях совершенствования природоохранной работы на территории города городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу “Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов города Сургута“ на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Администрации города:

- включить Программу в перечень городских целевых программ, в план финансирования при утверждении местного бюджета на 2006 и последующие годы;

- определять ежегодно приоритетные направления Программы, вносить уточнения в ходе ее реализации с учетом экологической обстановки в городе.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатов городской Думы Кочеткова Л.М., Малышкину Л.А., первого заместителя главы Администрации города Браташова В.А.

Глава города

А.Л.СИДОРОВ

Приложение

к решению городской Думы

от 02.12.2005 N 530-III ГД

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОХРАНА ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА СУРГУТА“ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Паспорт

городской целевой программы

“Охрана природы и рациональное использование

природных ресурсов города Сургута“ на 2006 - 2010 годы

Наименование - городская целевая программа “Охрана природы и

Программы рациональное использование природных ресурсов

города Сургута“ на 2006 - 2010 годы

Основания для - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об

разработки общих принципах организации местного самоуправления

Программы в Российской Федерации“ (с изменениями от 19 июня,

12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 года, 18

апреля, 29 июня, 21 июля 2005 года);

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

от 25.11.2004 N 63-оз “О статусе и границах

муниципальных образований Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры“;

- Устав городского округа город Сургут Ханты-

Мансийского автономного округа - Югры (утвержден

решением городской Думы от 18.02.2005 N 425-III

ГД);

- решение городской Думы от 26.04.2001 N 20-III ГД

“Об утверждении Положения об общем порядке и

правилах разработки, утверждения городских целевых

программ“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:

решение Сургутской городской Думы от 25.10.2002 имеет номер

184-III ГД, а не 184-III.

- решение городской Думы от 25.10.2002 N 184-III “О

городской целевой программе “Охрана природы и

рациональное использование природных ресурсов

города Сургута“ на 2002 - 2005 годы“;

- анализ данных социологического опроса жителей

города “Эффективность природоохранных мер на

территории города Сургута“

Разработчик - комитет по природопользованию и экологии

Программы Администрации города

Цель и задачи - целью Программы является обеспечение устойчивой

Программы безопасной экологической обстановки в городе.

Задачи Программы:

1) снижение уровня комплексного индекса загрязнения

атмосферы;

2) очистка и обустройство поверхностных водных

объектов, благоустройство водоохранной зоны;

3) ликвидация несанкционированных свалок,

рекультивация нарушенных земель;

4) улучшение эстетического, санитарно-

гигиенического и экологического состояния зеленых

насаждений вдоль улиц, магистралей, увеличение их

видового разнообразия;

5) увеличение общего количества парков и скверов на

территории города, полностью законченных

благоустройством;

6) обеспечение экологической безопасности

населения;

7) обеспечение информированности населения города о

состоянии окружающей среды города, грамотном

отношении к окружающей городской среде,

экологически безопасном образе жизни

Сроки - 2006 - 2010 годы

реализации

Программы

Перечень - охрана воздушного бассейна;

основных - охрана и рациональное использование водных

направлений ресурсов;

Программы - охрана земельных ресурсов;

- благоустройство, озеленение, охрана и

использование зеленых насаждений города;

- обеспечение экологической безопасности населения

города;

- экологическое образование, просвещение и

пропаганда населения города

Источники - Программа финансируется из бюджета Ханты-

финансирования Мансийского автономного округа - Югры;

Программы - из бюджета города;

- из внебюджетных средств

Ожидаемые - снижение комплексного индекса загрязнения до 3 -

результаты 4 единиц. Сокращение значений фенола и

реализации бенз(а)пирена до
1 ПДК;

Программы

- 100% благоустройство береговой линии реки Обь,

обустройство водохранилища на реке Сайма.

Строительство берегоукрепления на протяжении 960

метров. Улучшение качества воды в поверхностных

водоемах в среднем на 30%;

- улучшение эстетического, санитарно-

гигиенического и экологического состояния зеленых

насаждений вдоль улиц, магистралей на 25%,

увеличение их видового разнообразия. Увеличение

общего количества парков и скверов на территории

города, полностью законченных благоустройством (до

11). Обеспечение 70% горожан возможностью посещения

мест отдыха в пределах пешеходной доступности;

- отсутствие превышений предельно допустимых

уровней электромагнитного и радиационного

излучения;

- увеличение на 27% информированности населения

города о состоянии окружающей среды города,

грамотном отношении к окружающей городской среде,

экологически безопасном образе жизни.

Система - контроль за исполнением Программы осуществляется

организации городской Думой, главой Администрации города,

контроля за комитетом по природопользованию и экологии,

исполнением общественными экологическими организациями.

Программы Исполнители Программы несут ответственность за

качественное и своевременное выполнение мероприятий

Программы, рациональное использование финансовых

средств, выделяемых на реализацию мероприятий.

Ежегодно к 20 числу отчетного периода исполнители

Программы предоставляют в комитет по

природопользованию и экологии информацию о ходе и

результатах выполнения мероприятий. Один раз в год

депутатам городской Думы и главе Администрации

города предоставляется аналитическая записка о ходе

реализации мероприятий Программы.

Введение

Проблемы экологии города, состояние окружающей среды, создание благоприятной среды для проживания горожан, создание условий для совместного сосуществования всего многообразия животного и растительного мира всегда были одной из важнейших задач, стоящих перед главой Администрации города. Во всех предвыборных программах депутатов городской Думы, начиная с первого созыва, особое внимание уделялось решению проблем, связанных с загрязнением окружающей природной среды, улучшением условий проживания горожан. Проводимые социологические опросы наглядно демонстрируют возрастающий интерес горожан к состоянию окружающей среды. Появилось поколение сургутян, для которых город Сургут стал родным, возросли требования горожан к условиям проживания в городе.

Учитывая взаимосвязанность проблем защиты окружающей среды со всеми сферами жизнедеятельности города, в 1993 году была принята первая комплексная программа по охране окружающей среды. Главным результатом реализации этой программы стало резкое снижение загазованности воздуха, в несколько раз улучшилось качество водопроводной воды, произведена очистка рек, многократно увеличилось количество зеленых насаждений и цветов в городе. По окончании действия первой программы был проведен анализ работы за период действия комплексной программы. Горожане, депутаты городской Думы положительно оценили выполненную программу и на основании накопленного опыта, с учетом замечаний депутатов городской Думы, основываясь на рекомендациях ученых, была разработана вторая комплексная городская целевая программа “Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов города Сургута“ на 2002 - 2005 годы, за период реализации которой была проведена большая работа.

Так, с 2002 по 2005 годы снизилась концентрация диоксида серы с 0,1 ПДК до 0,04 ПДК, диоксида азота - с 0,62 ПДК до 0,48 ПДК, оксида углерода - с 0,64 ПДК до 0,37 ПДК, взвешенных частиц - с 0,5 ПДК до 0,39 ПДК (ПОСТ-1), 0,46 ПДК (ПОСТ-2), формальдегида - с 3,14 ПДК до 2,84 ПДК, фенола - с 0,78 ПДК до 0,73 ПДК.

По-прежнему наблюдается превышение предельно допустимой концентрации формальдегида 2,84 ПДК. Одной из причин загрязнения формальдегидом атмосферного воздуха в городе является трансграничный перенос загрязняющих веществ нефтегазовых месторождений Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Прослеживается сезонная динамика фонового загрязнения атмосферного воздуха формальдегидом. Содержание формальдегида незначительно выше в летний период (проведение ремонтных работ на дорогах и мягких покрытиях крыш домов).

Основным загрязнителем атмосферного воздуха остается бенз(а) пирен-3,4, в среднем его концентрация по городу в 2005 году составляет 1,8 ПДК (в 2002 году - 1,7 ПДК). Это связано с большим количеством автотранспорта в городе. Количество единиц зарегистрированного автотранспорта в 2005 году составило 135833, в 2002 году - 114287, прирост количества машин в городе - 19%.

За период реализации городской целевой программы “Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов города Сургута“ на 2002 - 2005 годы решен ряд вопросов качественного водоснабжения населения питьевой водой. Реализация программных мероприятий, касающихся очистки воды, позволила не только организовать качественное водоснабжение районов города, но и разработать самостоятельную программу по водоснабжению промышленных районов города.

Количество загрязненных земель сократилось на 260 гектаров. Проведена большая работа по очистке и обустройству водоохранных зон. Почти в полном объеме выполнены запланированные лесотехнические мероприятия в городских лесах. Разработанная и реализованная система озеленения города позволила озеленить практически все участки в селитебной зоне города. Сегодня на территории города ведется обустройство и содержание 18 парков и скверов, площадь которых составляет 162,1 гектара.

Реализация городской целевой программы “Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов города Сургута“ на 2002 - 2005 годы осуществлялась комплексно и в соответствии с выделяемыми приоритетами на каждый год действия программы, что позволило обеспечить устойчивую экологическую ситуацию в городе.

В связи с изменением федерального законодательства в ходе реформы местного самоуправления увеличилось количество вопросов местного значения, расширилась городская черта, изменились социально-экономические условия в городе. Так, в соответствии с абзацем 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ с 1 января 2006 года органы местного самоуправления городских округов наделяются следующими полномочиями:

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

- организация водоснабжения и водоотведения населения;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов;

- организация обустройства мест массового отдыха населения.

В связи с этим возникла объективная необходимость выделить отдельные блоки в существующей программе и разработать самостоятельные целевые программы: “Отходы производства и потребления в городе Сургуте“ на 2006 - 2010 годы, “Обустройство городских лесов“.

Для реализации задач, предусмотренных предметами ведения местного самоуправления, а также основываясь на опыте реализации двух предыдущих программ, учитывая опыт других городов России, настоящая Программа включает следующие разделы:

1) охрана воздушного бассейна;

2) охрана и рациональное использование водных ресурсов;

3) охрана, рациональное использование и восстановление земельных ресурсов;

4) озеленение города, создание системы парков и скверов;

5) обеспечение экологической безопасности населения города;

6) экологическое образование, просвещение и пропаганда населения города;

7) оценка ожидаемой социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы.

1. Охрана воздушного бассейна

Чистота воздуха - один из основополагающих критериев экологии городской среды. Для многих традиционных технологических решений воздушный бассейн фактически рассматривается как среда для захоронения отходов производства. Так, в подавляющем большинстве тепловых процессов при производстве электрической энергии, тепловой энергии, добыче углеводородного сырья и в других производствах продукты сгорания традиционно выбрасываются в атмосферу со всеми примесями, оказывающимися в них. В ряде технологий аппаратура и специальные емкости сообщаются с атмосферой, причем давление в аппаратуре уравновешивается с атмосферным. При этом в атмосферу попадают имеющиеся в аппаратуре и емкостях пары и газообразные вещества. В атмосферу выбрасываются пары и газы при срабатывании предохранительных клапанов, предназначенных для предотвращения повышения давления в аппаратах и емкостях выше допустимого уровня. В атмосферу же попадают различные вещества, удаляемые с воздухом из производственных помещений системами вентиляции, в их состав входят токсичные газообразные примеси, пары, а также аэрозоли (например, аэрозоли из покрасочных камер, масляные аэрозоли из помещений, где производится термообработка в минеральных маслах, аэрозоли при сварке и др.). Выбросы могут быть организованными, когда все количество загрязненного воздуха выводится через трубы, и неорганизованными. К неорганизованным выбросам относятся выбросы при испарении с поверхности отстойников, выбросы стоянок автотранспорта (выбросы второго порядка). Если организованные выбросы могут быть достаточно точно учтены, а для их обезвреживания может быть использована очистная аппаратура, то неорганизованные выбросы сложно учесть по количеству и составу, практически невозможна их очистка.

К компонентам атмосферного воздуха, негативно влияющим на качество окружающей природной среды, относятся сернистый ангидрид, окислы азота и углерода, озон, формальдегид, тяжелые металлы и пыль. По данным, основанным на статистической отчетности по форме 2 ТП-воздух, ежегодно в атмосферу города Сургута от стационарных источников поступает более 62 тыс. тонн загрязняющих веществ (таблица 1).

Таблица 1

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух города

стационарными источниками в период с 1995 по 2004 годы

(тыс. тонн)

-------------T----T-----T----T----T----T-----T-----T-----T----T----¬

¦ Год ¦1995¦ 1996¦1997¦1998¦1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦2003¦2004¦

+------------+----+-----+----+----+----+-----+-----+-----+----+----+

¦Количество ¦51,6¦50,80¦51,0¦44,4¦42,8¦41,97¦41,05¦43,35¦55,4¦62,1¦

¦выбросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦загрязняющих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦веществ от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦стационарных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------+----+-----+----+----+----+-----+-----+-----+----+-----

Количество 70,00¬

загрязняющих ¦

веществ ¦

тыс. тонн ¦

¦ x

60,00+

¦

¦ x

¦

¦ x

50,00+ x x

¦

¦

¦ x x

¦ x x x

40,00+

¦

¦

¦

¦

30,00+

¦

¦

¦

20,00+

¦

¦

¦

¦

10,00+

¦

¦

¦

¦

0,00+----T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Годы

График 1. Динамика выбросов в атмосферный воздух города

загрязняющих веществ от стационарных источников

Серьезным загрязнителем атмосферного воздуха оказывается пыль. Мелкодисперсные твердые частицы выбрасываются многочисленными источниками выбросов. Например, котельные выбрасывают вместе с дымовыми газами значительное количество летучей пыли. Осаждение частиц пыли из воздуха вызывает загрязнение воды и почвы. Большое количество твердых частиц выносятся из различных сушилок, грануляторов и обжиговых печей. Основными источниками загрязнения атмосферы взвешенными веществами являются предприятия строительной индустрии. Пыль поднимается ветром с поверхности Земли, а если почва загрязнена, то вместе с пылью вдыхаются различные токсичные вещества. Механическое воздействие мелкодисперсных твердых частиц может быть неблагоприятным и само по себе.

С 1993 года количество взвешенных веществ в атмосфере города значительно уменьшилось, что объясняется выполнением предыдущих городских целевых программ “Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов города Сургута“. Опыт показывает, что наибольшим противопылевым эффектом обладают следующие мероприятия: озеленение, перевод котельных на газовое топливо, ограждение строительных площадок, мойка колес транспортных средств при выезде со стройплощадки, влажная уборка мусора и дорожного смета, использование вакуумной техники (пылесосов) при дорожных работах. В настоящей Программе предусмотрен весь комплекс противопылевых мероприятий.

Таблица 2

Уровень загрязнения атмосферного воздуха города

в 1995 - 2004 годы

(в долях ПДК )

сс

-------------T------------------------------------------------------¬

¦ Вещество ¦ Годы ¦

¦ +-----T-----T----T----T-----T----T-----T-----T----T----+

¦ ¦1995 ¦1996 ¦1997¦1998¦1999 ¦2000¦2001 ¦2002 ¦2003¦2004¦

+------------+-----+-----+----+----+-----+----+-----+-----+----+----+

¦ NO ¦0,53 ¦0,38 ¦0,33¦0,38¦0,41 ¦0,67¦0,67 ¦0,86 ¦0,73¦0,57¦

+------------+-----+-----+----+----+-----+----+-----+-----+----+----+

¦ NO2 ¦0,95 ¦1,01 ¦0,91¦0,71¦0,93 ¦0,95¦0,92 ¦0,99 ¦0,85¦0,85¦

+------------+-----+-----+----+----+-----+----+-----+-----+----+----+

¦ CO ¦0,60 ¦0,59 ¦0,61¦0,63¦0,53 ¦0,51¦0,53 ¦0,50 ¦0,63¦0,78¦

+------------+-----+-----+----+----+-----+----+-----+-----+----+----+

¦ SO2 ¦0,15 ¦0,10 ¦0,07¦0,09¦0,07 ¦0,08¦0,10 ¦0,12 ¦0,13¦0,11¦

+------------+-----+-----+----+----+-----+----+-----+-----+----+----+

¦ Пыль ¦0,84 ¦0,50 ¦0,52¦0,58¦0,56 ¦0,52¦0,51 ¦0,50 ¦0,50¦0,41¦

+------------+-----+-----+----+----+-----+----+-----+-----+----+----+

¦ Фенол ¦1,15 ¦1,08 ¦0,94¦0,86¦0,93 ¦0,83¦0,78 ¦0,69 ¦0,85¦0,80¦

+------------+-----+-----+----+----+-----+----+-----+-----+----+----+

¦Формальдегид¦4,18 ¦3,69 ¦4,00¦3,45¦3,87 ¦3,36¦3,14 ¦1,47 ¦1,63¦1,60¦

+------------+-----+-----+----+----+-----+----+-----+-----+----+----+

¦Бенз(а)пирен¦1,41 ¦ 1,4 ¦1,30¦1,20¦0,90 ¦1,40¦1,10 ¦1,70 ¦2,5 ¦2,0 ¦

+------------+-----+-----+----+----+-----+----+-----+-----+----+----+

¦ ИЗА ¦10,02¦9,19 ¦9,45¦8,17¦9,23 ¦8,37¦7,87 ¦6,88 ¦5,9 ¦5,6 ¦

L------------+-----+-----+----+----+-----+----+-----+-----+----+-----

1.1. Основные стационарные источники загрязнения

Основными стационарными загрязнителями атмосферного воздуха в городе являются ГРЭС-1 и ГРЭС-2, также загрязнение атмосферы происходит из-за работы котельных. Общий выброс составляет около 30 тыс. тонн вредных веществ в год.

При эксплуатации ГРЭС-1 и ГРЭС-2 в атмосферный воздух выбрасывается большое количество оксидов азота и оксидов серы. Вместе с тем процессы горения газа в котлах Сургутских ГРЭС-1 и ГРЭС-2 оптимизированы настолько, насколько представляется техническая возможность, а резервов снижения выбросов в атмосферу практически нет.

Кроме двух газовых электростанций, для нужд теплоснабжения в городе эксплуатируется большое количество котельных, работающих на мазутном топливе. По состоянию на 1 января 2005 года на территории города располагается 27 котельных, из них 7 (26%) работают на мазуте. При работе этих котельных в атмосферу выбрасывается значительное количество вредных веществ, в том числе и особо токсичные вещества, такие, как бенз(а) пирен. Локальные котельные, как правило, имеют невысокие трубы и расположены непосредственно в жилых массивах. Чаще всего котельные, работающие на мазутном топливе, имеют устаревшее оборудование. Снизить выбросы вредных веществ от локальных котельных возможно, для чего необходимо:

- возможно без особого ущерба ликвидировать часть котельных;

- разработать программу по переводу котельных на более экологически чистое и дешевое газовое топливо;

- на котельных, которые проблематично перевести на газовое топливо, провести ревизию, а при необходимости установить аппаратуру по подготовке топлива;

- провести ревизию топливного оборудования, обеспечить наладку топливной аппаратуры (форсунок) с учетом оптимального сгорания.

1.2. Передвижные источники выбросов

Кроме стационарных источников, загрязняющих атмосферу, существуют и многочисленные нестационарные, прежде всего это различные транспортные средства: автомобили, строительная и дорожная техника, специальный транспорт, тепловозы, речные и воздушные суда. В основе силовых конструкций передвижных источников чаще всего применяются тепловые двигатели внутреннего сгорания. В среднем для города с таким количеством автотранспорта, как в Сургуте, на долю нестационарных источников приходится до 60 - 80% всех выбросов.

В отработавших газах двигателей внутреннего сгорания содержится свыше 200 вредных компонентов. Состав их зависит от ряда факторов: типа двигателя, режимов работы и нагрузки, технического состояния и качества топлива, условий движения автомобиля. В составе выхлопных газов преобладают окислы углерода и азота, сернистый ангидрид, углеводороды, в том числе и ароматические, а также сажа и 2,4-бенз(а) пирен.

В среднем при пробеге 15 тыс. км/год каждый автомобиль сжигает 2 тонны топлива и около 26 - 28 тонн воздуха, в том числе 4,5 тонны кислорода (это в 50 раз больше потребностей человека). При этом в атмосферу выбрасывается угарного газа - 700 кг/год, диоксида азота - 40 кг/год, несгоревших частиц топлива (углеводородов) - 230 кг/год и твердых частиц - 2 - 5 кг/год. Кроме того, при использовании этилированного бензина в выбросах присутствуют соединения свинца. Количество выбросов этих веществ резко возрастает, например, при работе двигателей (при трогании с места автомобиля или резком торможении).

При возникновении транспортных пробок на перекрестках, при движении транзитного автотранспорта по территории города неизбежно существенное усиление загрязнения атмосферы. Источниками загрязнения атмосферы также являются автостоянки и места парковки большого количества автомашин.

Проблема снижения отрицательного влияния автотранспорта на окружающую среду является общемировой. Основные направления в решении проблемы выбросов автотранспорта следующие:

- совершенствование силовых установок (данной проблемой на протяжении длительного времени занимаются производители двигателей внутреннего сгорания);

- грамотная эксплуатация автомобилей;

- организация дорожного движения с целью увеличения пропускной системы дорожной сети, борьба с “дорожными пробками“, совершенствование работы транспорта общего пользования;

- организация контроля качества топлива.

Из четырех вышеназванных задач две выпадают на долю органов местного самоуправления. В городе создана информационная система по управлению и оптимизации дорожного движения, но в настоящее время ресурсы этой системы задействованы не в полной мере. В рамках мероприятий настоящей Программы рассматриваются вопросы, связанные с совершенствованием организации дорожного движения.

Качество топлива является наболевшей темой не только для экологов, но и для многих владельцев автомобилей. После упразднения государственной структуры по контролю за качеством нефтепродуктов проблема контроля качества топлива стала исключительно делом органов местного самоуправления. С помощью Администрации города в СГМУП “Сургутский кадастровый центр “Природа“ создана лаборатория качества моторного топлива, которая прошла всю необходимую сертификацию. Это одна из лучших лабораторий в нашем регионе, но ее мощности задействованы не полностью. Слабая законодательная база, субъективные и объективные факторы не позволяют организовать должным образом муниципальный контроль качества моторного топлива. Мероприятия настоящей Программы предусматривают организацию входного и выходного контроля качества топлива. Реализация этого раздела Программы позволит улучшить экологическую обстановку в городе, особенно по выбросам в атмосферу наиболее токсичных соединений тяжелых металлов, которые образуются при сжигании некачественного моторного топлива.

1.3. Мониторинг состояния атмосферного воздуха

Состояние компонентов окружающей среды и уровень их загрязнения определяются по материалам экологического мониторинга, который является информационной системой наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды. Система экологического мониторинга позволяет накапливать, систематизировать и анализировать информацию о состоянии окружающей среды, а также о причинах ее изменения.

Основной задачей мониторинга загрязнения атмосферного воздуха является своевременное обнаружение изменений загрязнения воздуха, анализ причин, которые вызвали изменения, поиск и отработка вариантов решения проблем загрязнения атмосферного воздуха.

Выполнение работ по фоновому наблюдению за уровнем загрязненности атмосферного воздуха на территории города осуществляется на базе стационарных постов наблюдений “ПОСТ-1“, “ПОСТ-2“ и маршрутному контролю в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86 “Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов“ и РД 52.04.186-89 “Руководство по контролю загрязнения атмосферы“.

Таблица 3

Определяемые загрязняющие вещества

в атмосферном воздухе города Сургута

---------------T-------------------------------------------------¬

¦ Места ¦ Определяемые загрязняющие вещества ¦

¦ отбора проб ¦ ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦ ПОСТ-1 ¦Оксид азота, диоксид азота, оксид углерода, ¦

¦(стационарный)¦диоксид серы, фенол, формальдегид, взвешенные ¦

¦ ¦вещества (пыль и аэрозоли химических соединений),¦

¦ ¦3,4-бенз(а)пирен (БП) ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦ ПОСТ-2 ¦Оксид азота, диоксид азота, оксид углерода, ¦

¦(стационарный)¦диоксид серы, формальдегид, взвешенные вещества ¦

¦ ¦(пыль и аэрозоли химических соединений) ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦ Пункты ¦Диоксид азота, оксид углерода, диоксид серы, ¦

¦ маршрутного ¦формальдегид, взвешенные вещества (пыль и ¦

¦ контроля ¦аэрозоли химических соединений), 3,4-бенз(а)пирен¦

L--------------+--------------------------------------------------

В период с 1993 по 2002 годы комплексный индекс загрязнения составлял 6 - 11 единиц, за период с 2002 по 2005 годы снизился до 5 единиц. Данные мониторинга загрязнения атмосферного воздуха показывают, что концентрации основных загрязнителей в целом снижаются.

Общее снижение загрязнения атмосферного воздуха достигается в основном за счет озеленения города, а также мероприятий, проводимых на стационарных источниках загрязнения воздуха, перевода котельных на газовое топливо, строительства сети автомобильных дорог, контроля качества топлива на автозаправочных станциях города.

Однако уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории города по суммарному индексу загрязнения атмосферы (далее - ИЗА) по-прежнему оценивается как повышенный (таблица 3). ИЗА является количественной характеристикой уровня загрязнения атмосферного воздуха города, создаваемого несколькими веществами.

Все вышеперечисленные факторы в совокупности наносят значительный ущерб окружающей среде и, как следствие, здоровью, что“ в свою очередь, вызывает серьезную озабоченность у населения города.

Таблица 4

Влияние на организм человека загрязняющих веществ

в зависимости от класса опасности

------T------------------T---------------------------------------¬

¦Класс¦ Наименование ¦ Влияние на организм человека ¦

¦опас-¦ загрязняющих ¦ ¦

¦ности¦ веществ ¦ ¦

+-----+------------------+---------------------------------------+

¦ 1 ¦ Бенз(а)пирен ¦Вызывает развитие онкологических ¦

¦ ¦(3,4 бенз(а)пирен)¦заболеваний ¦

+-----+------------------+---------------------------------------+

¦ 2 ¦ Азота диоксид ¦Оказывает токсический эффект на печень,¦

¦ ¦ ¦негативно влияет на кроветворную ¦

¦ ¦ ¦функцию, раздражает слизистую ¦

¦ ¦ ¦дыхательных путей ¦

+-----+------------------+---------------------------------------+

¦ 2 ¦ Фенол ¦Вызывает развитие вегето-сосудистой ¦

¦ ¦ ¦дистонии, воздействует на нервную ¦

¦ ¦ ¦систему, кожу и подкожную клетчатку ¦

+-----+------------------+---------------------------------------+

¦ 2 ¦ Формальдегид ¦Вызывает развитие онкологических ¦

¦ ¦ ¦заболеваний, поражает бронхи ¦

+-----+------------------+---------------------------------------+

¦ 3 ¦ Азота оксид ¦Оказывает неспецифическое рефлекторное ¦

¦ ¦ ¦и общетоксическое действие ¦

+-----+------------------+---------------------------------------+

¦ 3 ¦ Взвешенные ¦Воздействует на бронхо-легочную систему¦

¦ ¦ вещества ¦ ¦

+-----+------------------+---------------------------------------+

¦ 4 ¦ Углерода оксид ¦Воздействует на кроветворную систему ¦

L-----+------------------+----------------------------------------

Согласно данным аналитического доклада “Экология и здоровье населения на севере. Городские леса“ (июль - август 2005 года), каждый пятый житель города (20% опрошенных) считает, что одной из наиболее серьезных экологических проблем является загрязнение воздушного бассейна, каждый десятый житель города (10% опрошенных) считает загрязненность воздуха одной из основных причин ухудшения своего здоровья.

1.4. Борьба с загрязнением атмосферы

1. Озеленение города. Общеизвестно, что большая роль в улучшении качества воздуха принадлежит зеленым насаждениям. Правильное озеленение города способно значительно улучшить состояние атмосферного воздуха. Мероприятиями настоящей Программы предусматривается дальнейшее создание зеленых зон, объединение этих зон в одну систему, улучшение видового состава деревьев и кустарников с учетом их способности поглощать вредные вещества из атмосферы города.

2. Создание санитарно-защитных зон. Важная роль в области защиты атмосферного воздуха отводится санитарно-защитным зонам (далее - СЗЗ) предприятий. Создание СЗЗ является градостроительным мероприятием, влияющим на оздоровление городской среды. Санитарно-защитная зона позволяет уменьшить загрязнение воздуха в зоне жилой застройки, но не может гарантировать чистоту воздушного бассейна. Это наиболее реальное, надежное и экономически оправданное мероприятие, которое компенсирует несовершенство технологий и средств очистки выбросов.

Для комплексной оценки состояния атмосферного воздуха в городе, прогнозного моделирования качества атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на воздушный бассейн и окружающую среду от всех источников выбросов в атмосферу необходимо:

- продолжить измерения загрязнения атмосферы в городе;

- на основе измерений вести карту загрязнения атмосферы города с использованием математической модели распространения примесей в воздухе и метеорологических данных на основе единой картографической основы города;

- приобрести для установки в одном из центральных микрорайонов города стационарную систему мониторинга воздушной среды OPSIS для измерения качества фонового воздуха, контроля окружающей среды и долговременного анализа уровня загрязнения городских территорий;

- приобрести передвижную экологическую лабораторию (ПЭЛ) для мониторинга загрязнения атмосферного воздуха на базе автоматизированной системы OPSIS;

- организовать работы по проведению плановых замеров уровня загрязняющих веществ в выбросах от организованных источников выбросов (котельные, промышленные предприятия) с использованием передвижной экологической лаборатории (ПЭЛ) на базе автоматизированной системы OPSIS;

- разработать программу по снижению выбросов от организованных источников выбросов (котельных) на основании данных, полученных в ходе плановых замеров уровня загрязняющих веществ;

- доработать и внедрить информационную систему по управлению и оптимизации дорожного движения;

- совершенствовать работы по организации входного контроля качества топлива на автозаправочных станциях города;

- продолжить планомерное озеленение города;

- разработать проекты организации санитарно-защитных зон предприятий и благоустройства их территории.

Реализация программных мероприятий позволит снизить выбросы вредных веществ в атмосферу, уменьшить влияние выбрасываемых вредных веществ на состояние атмосферного воздуха и тем самым улучшить экологическую обстановку в городе.

2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Результаты социологических опросов, проводимых на протяжении нескольких лет, показали, что состояние водных объектов (“загрязнение водных объектов“) остается одной из важнейших экологических проблем Сургута. Более 15% опрошенных респондентов считают данную проблему актуальной и важной.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Сургутской городской Думы “Об утверждении городской целевой программы “Обеспечение населения города качественной питьевой водой“ от 28.06.2005 имеет номер 479-III ГД, а не 478-III ГД.

Часть вопросов, связанных с водными объектами, уже рассматривалась в программе, утвержденной решением городской Думы от 28.06.2005 N 478-III ГД “Обеспечение населения города качественной питьевой водой“, в которой водные объекты рассматриваются с точки зрения их охраны и восстановления.

2.1. Естественные водные объекты

2.1.1. Река Обь

Сургут представлен многочисленными водными артериями. Самая крупная из них - река Обь.

Ширина главного русла реки Обь составляет от 0,5 до 2 км. Средняя глубина русла в межень - 6 м. Расстояние от устья до города Сургута - 1502 км, площадь водосбора составляет 928000 кв. км.

Основным источником питания являются зимние осадки, формирующие 60 - 90% годового стока. Подъем весеннего половодья происходит во второй половине мая - начале июня, а в конце июня, в среднем достигает максимума. Суточная интенсивность подъема уровня воды может составлять 1,5 м. Максимальный 1% уровень у города Сургута - 35,15 м БС (балтийская система координат).

В результате сочетания природных, климатических, техногенных и антропогенных факторов в районе города Сургута вода в реке Обь не используется для целей водоснабжения, хотя приравнена к высшей категории и имеет статус водоема рыбохозяйственного значения.

В первую очередь на состояние реки оказывают воздействие техногенные и антропогенные факторы.

Негативное влияние на водные ресурсы оказывается при эксплуатации водного транспорта. Основное загрязнение рек углеводородами происходит в период навигации и ремонта судов. Нефтепродукты попадают в воду при транспортировке и погрузке нефтеналивных барж, заправке пассажирских и грузовых судов, а также в процессе эксплуатации трубопроводного транспорта в местах переходов через водные объекты. Загрязнение в процессе порывов на трубопроводном транспорте наиболее опасно, поскольку в водные объекты возможно поступление неограниченного количества нефтепродуктов. Для исключения подобных случаев необходимо провести ревизию нефтепроводов, непосредственно расположенных в районе водных объектов, способных оказать влияние на водные объекты, протекающие через город, закончить разработку расчетного модуля загрязнений и подготовить рекомендации по строительству защитных сооружений.

Спад производства в 90-х годах стал причиной закрытия ряда предприятий, имеющих флот. Часть оставшихся без обслуживания судов, барж и других плавательных средств (в том числе груженных и заправленных топливом), затонули. В результате этого ржавеющие танкеры и баржи стали источниками постоянного загрязнения акватории порта.

С 1999 по 2004 годы проведена большая работа по очистке и обустройству водоохранных зон. Общая площадь водоохранных зон на территории города составляет 2890 га, прибрежных полос - 1207 га. Площадь очищенных территорий составила 429,11 га, или 15% от общей площади водоохранных зон. В течение 2002 - 2005 годов утилизировано 19 судов, находившихся на берегах реки Обь и ее протоках. При этом одно судно утилизировано за счет средств местного бюджета, 18 - за счет средств коммерческих предприятий. Планируется утилизировать 16 различных затонувших судов. Необходимо, чтобы данная работа носила систематический характер.

Кроме того, в водоохранной зоне реки Обь размещены промышленные предприятия, склады, нефтехранилища, автомобильные заправочные станции, автомобильные и лодочные гаражи.

В настоящее время большое количество нефтепродуктов попадают в воду водоемов при заправке судов топливом. За период с 1995 по 2003 годы количество судов снижалось, соответственно и больших проблем с заправкой топливом не было:

- в эксплуатации были суда большого класса, заправка топливом которых производилась централизованно;

- суда принадлежали достаточно крупным собственникам, в том числе и государственным, был налажен необходимый технологический контроль при заправке судов топливом.

За последние 2 - 3 года ситуация изменилась. На сегодняшний день наблюдается устойчивая тенденция к увеличению численности судов (особенно судов маломерного флота), сохраняется тенденция к разукрупнению предприятий, в результате чего возросло количество нефтепродуктов, попавших в воду при заправке. Особенно загрязнению подвергаются места массовых стоянок судов маломерного флота.

Настоящая Программа предусматривает поддержку строительства заправочных станций для водно-моторной техники. Организация лодочных стоянок также позволит контролировать, а главное - локализовать сброс горюче-смазочных веществ в водные объекты. Строительство лодочных стоянок с учетом требований экологии позволит при необходимости устанавливать боновые заграждения, которые бы препятствовали распространению масленых пятен на поверхности водоемов.

Также на состояние реки оказывают воздействие естественные или природные факторы. Общеизвестно, что низменные сибирские реки, к которым относится река Обь, подвержены “миандрированию“ (русло рек меняет направление), русло становится извилистым, при этом образуются отмели, происходит разрушение береговой линии.

На сегодняшний день у города Сургута, стоящего на берегу реки Обь, нет обустроенной набережной, которая является неотъемлемой частью многих городов, расположенных на берегах крупных рек. В 2003 году начато проектирование набережной протяженностью 960 метров, от грузового речпорта до причалов рыбокомбината. Строительство набережной позволит решить ряд проблем:

- предотвратить дальнейшее разрушение береговой полосы под действием водной эрозии на данном участке;

- уменьшить загрязнение акватории реки Обь;

- создать дополнительное место рекреации. Совместно с проектированием набережной разрабатывается проект обустройства прилегающего к набережной парка.

На территории города протекают многочисленные притоки Оби. Наиболее значимые ее притоки обозначены в таблице 5.

Таблица 5

Реки и протоки Оби

-------------------T------------------T--------------------------¬

¦ Название ¦Протяженность (км)¦Площадь бассейна (кв. км) ¦

+------------------+------------------+--------------------------+

¦Речка Черная ¦ 93 ¦ 776 ¦

+------------------+------------------+--------------------------+

¦Река Сайма ¦ 1,5 ¦ 1,02 ¦

+------------------+------------------+--------------------------+

¦Протока Бардыковка¦ 4,5 ¦ 1,08 ¦

+------------------+------------------+--------------------------+

¦Протока Кривуля ¦ 2,8 ¦ 1,6 ¦

+------------------+------------------+--------------------------+

¦Протока Боровая ¦ 1,8 ¦ 0,3 ¦

L------------------+------------------+---------------------------

Состав воды в протоках и речках мало чем отличается от состава воды реки Обь, но в силу своих небольших размеров эти реки меньше подвержены техногенному загрязнению.

2.1.2. Речка Черная

Речка Черная является правым притоком реки Обь, протекает по заболоченному лесному массиву и впадает в Обь на 1481 километре от устья. Длина реки - 93 км, площадь водосбора - 776 кв. км. Русло речки Черной извилистое, шириной 15 - 20 м. По характеру водного режима относится к типу рек с весенне-летним половодьем и паводками в течение теплого периода года. Течение реки в меженный период - 0,3 - 0,6 м/сек. В период весеннего половодья речка Черная находится в подпоре реки Обь. Среднемноголетний расход воды - 3,75 куб. м/сек. Измерение расходов воды на речке Черной производилось только перед строительством водохранилища.

2.1.3. Река Сайма

Река Сайма расположена на территории города. При строительстве города река Сайма пострадала больше всех водоемов. Долгое время в реку сваливали строительный и бытовой мусор, сливали стоки. С целью улучшения санитарного состояния и гидрологического режима реки Сайма с 1986 года начаты работы по берегоукреплению, а с 1998 года - по дноуглублению, благоустройству прибрежной полосы и очистке реки Саймы от мусора. Целью данных работ является обустройство водохранилища на реке Сайма и прилегающей к нему территории для использования его в качестве рекреационной зоны. Сегодня водохранилище на реке Сайма представляет собой частично обустроенный водоем (в настоящее время полностью обустроены левый рукав, правый рукав и центральная часть), площадь акватории которого составляет 29,4 гектара. Глубина водохранилища составляет в среднем 2 метра. В 2003 году в центральной части водохранилища установлен плавающий цветомузыкальный фонтан, в дальнейшем планируется возведение дополнительно двух цветомузыкальных фонтанов, которые составят объект “Каскад фонтанов на реке Сайма“.

В настоящее время в связи с формированием ядра центра города, неотъемлемой частью которого является водохранилище на реке Сайма, обустройством территории, прилегающей к главному корпусу Сургутского государственного университета, необходимо продолжить работы по объекту “Обустройство водохранилища на реке Сайма“.

В перспективе на берегах реки Саймы расположится станция юных натуралистов, которая включает в себя небольшой зоопарк. Но уже сегодня парк, расположенный в районе реки Сайма, является живописнейшим местом города и излюбленным местом отдыха горожан.

Для ликвидации попадания неочищенного дождевого стока в реку Сайма предусмотрено строительство коллектора протяженностью 1,4 километра, который соединит коллектор по ул. Маяковского с коллектором по ул. Федорова (коллектор планируется протянуть через парковую территорию). Строительство будет производиться открытым и закрытым способами.

2.1.4. Протока Боровая

Кроме речки Черной для сброса стоков, отнесенных к разряду условно чистых, в городской черте используется протока Боровая. В протоку осуществляется сброс технологических вод после промывки фильтровальных сооружений станции очистки подземной воды “Кедровый Лог“. Сброс воды лицензирован и составляет в год 73 тыс. куб. метров. За последние годы не было увеличения производительности станции и объем стока практически не менялся.

Таблица 6

Качество сточных вод и воды в протоке Боровая

----T-------------T--------------T---------------T---------------¬

¦ N ¦Наименование ¦ Выпуск ¦ Выше выпуска ¦ Ниже выпуска ¦

¦п/п¦загрязняющего¦ сточных вод ¦ 500 м ¦ 500 м ¦

¦ ¦ вещества, +------T-------+-------T-------+-------T-------+

¦ ¦ мг/л ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦

¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦

+---+-------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦1. ¦ Железо ¦ 2,6 ¦ 4,2 ¦ 12,4 ¦ 12,1 ¦ 4,6 ¦ 3,8 ¦

+---+-------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦2. ¦ Цветность ¦170,6 ¦ 92,2 ¦ 619,2 ¦ 305,8 ¦ 294,0 ¦ 213,6 ¦

+---+-------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦3. ¦ Мутность ¦ 6,7 ¦ 17,7 ¦ 26,6 ¦ 25,4 ¦ 11,0 ¦ 14,1 ¦

+---+-------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦4. ¦ Взвешенные ¦ 3,3 ¦ 9,2 ¦ 38,5 ¦ 57,1 ¦ 6,9 ¦ 13,6 ¦

¦ ¦ вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦5. ¦Сухой остаток¦237,8 ¦ 236,1 ¦ 278,2 ¦ 236,1 ¦ 227,7 ¦ 226,2 ¦

L---+-------------+------+-------+-------+-------+-------+--------

Из таблицы 6 видно, что сбрасываемая в водоем сточная вода содержит меньшее количество загрязнений, чем вода водоема, то есть сбрасываемая вода негативного влияния на протоку не оказывает.

2.1.5. Озеро поселка Лунный

На сегодняшний день на территории города есть одно обустроенное место для отдыха у воды - водохранилище на реке Сайма. В течение срока действия настоящей Программы планируется обустроить прибрежную зону вокруг озера в районе пос. Лунного. Обустройство рекреационной зоны вокруг озера в пос. Лунном позволит не только создать дополнительное место для отдыха населения, но и снизит за счет перераспределения рекреационную нагрузку на водохранилище и парк “За Саймой“, повысит инвестиционную привлекательность для строительства в данном районе.

2.2. Искусственно созданные водные объекты

2.2.1. Водохранилище Сургутских ГРЭС-1 и ГРЭС-2

На расстоянии 8,5 км от устья речки Черной для технологических нужд Сургутских ГРЭС-1 и ГРЭС-2 сооружено Сургутское водохранилище, которое эксплуатируется с 1972 года. Поверхностная вода используется для охлаждения конденсата. Нагретая подобным образом до 70 градусов поверхностная вода относится к сточным водам и сбрасывается в водохранилище. Ежегодный объем таких вод составляет 2,5 млн. куб. метров. В 2005 году с расширением мощностей ГРЭС-1 и ГРЭС-2 произошло увеличение объемов используемой воды и соответственно количество сбросов составило 3,8 млн. куб. метров.

Для Сургутских ГРЭС-1, ГРЭС-2 разработаны нормативы ПДС и осуществляется контроль за сбросом сточных вод.

Основными видами отрицательного воздействия ГРЭС-1, ГРЭС-2 на водные ресурсы являются:

- потребление большого объема воды для охлаждения оборудования и технологических целей;

- тепловое загрязнение (температура воды, сбрасываемой после использования, в несколько раз выше речной);

- сброс промывных вод технологических систем.

Особое внимание уделяется их очистке и повторному использованию замазученных и замасленных стоков. На обеих станциях используются системы оборотного водоснабжения мощностью 6 млрд. куб. м/год. Стоки от нефтепродуктов очищаются на технологических установках, за счет чего экономия свежей воды составляет 99%.

Излюбленным местом отдыха горожан стали искусственные водоемы на территории города. Теплая вода водохранилища ГРЭС-2 привлекает горожан даже несмотря на то, что водохранилище является техническим и купание в нем запрещено, горожане массово используют береговую и прибрежную части для отдыха. На протяжении последних лет Администрация города совместно с администрацией ГРЭС-2 организовывают санитарную очистку “дикого“ пляжа. Для организации более привлекательного отдыха необходимо благоустроить данную зону.

2.3. Канализация

2.3.1. Хозяйственно-бытовые очистные сооружения

С 1994 года все сточные воды направляются на канализационные очистные сооружения. Динамика изменения объема сточных вод СГМУП “Горводоканал“ имеет тенденцию ежегодного увеличения. В результате проведенной в 2001 - 2004 годах реконструкции городских канализационных очистных сооружений впервые все хозяйственно-бытовые стоки, сбрасываемые в реку Обь, очищаются до требуемых норм.

2.3.2. Ливневая канализация и ливневые канализационные очистные сооружения

Район месторасположения города Сургута характеризуется влажным климатом. Среднемноголетняя величина осадков, выпадающих за год, - 676 мм, причем основное их количество - 467 мм выпадает в теплое время года (с апреля по октябрь). В годовом ходе количество летних осадков значительно преобладает над зимним (более чем в 3 раза). В теплом периоде наиболее влажными являются июль, август, сентябрь, когда выпадает 35% годовой нормы осадков.

Таблица 7

Количество выпадаемых осадков, мм

------------------------------------T-----------T----------T-----¬

¦ месяцы ¦ Холодный ¦ Теплый ¦ Год ¦

+--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--+ период ¦ период ¦ ¦

¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10¦11¦12¦ ¦ ¦ ¦

+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+-----------+----------+-----+

¦38¦28¦36¦35¦62¦67¦78¦82¦73¦70¦60¦47¦ 209 ¦ 467 ¦ 676 ¦

L--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+-----------+----------+------

На протяжении холодного периода максимум осадков зафиксирован в октябре - ноябре, минимум - в феврале. Продолжительная и холодная зима благоприятствует значительному накоплению снега. Относительная влажность, характеризующая степень насыщения водяным паром, изменяется от 66% до 82%. Среднемноголетняя величина испарения составляет 470 мм, т.е. 70% от нормы осадков. Следовательно, территория характеризуется избыточным увлажнением и достаточно большим количеством осадков.

Осадки содержат загрязняющие вещества, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека. Это и вредные выбросы в атмосферу от стационарных источников (ГРЭС-1, ГРЭС-2, котельные) и передвижных источников (автотранспорт, спецтехника), и образование несанкционированных свалок в городской черте, а также прочие неконтролируемые, стихийно образующиеся источники загрязнения (мойка автомашин и прочие).

Часть дождевой воды с загрязнениями, находящимися в растворенном состоянии, попадает в подземные воды четвертичного горизонта. Зеркало подземных вод этого горизонта располагается на глубине 0,9 - 10 метров, мощность - 22 - 45 метров (в хозяйственно-питьевых целях горизонт не используется). Другая часть дождевой воды попадает в поверхностные водоемы.

Таблица 8

Состав поверхностного стока

----------------------------T-------------T----------------------¬

¦ Показатели ¦ Качество ¦ Требуемая степень ¦

¦ ¦ стока ¦ очистки стока ¦

+---------------------------+-------------+----------------------+

¦PH, ед. pH ¦ 7,73 ¦ 6 - 8 ¦

+---------------------------+-------------+----------------------+

¦Взвешенные вещества, мг/л ¦ 1090 ¦ 3 ¦

+---------------------------+-------------+----------------------+

¦БПК5, мг/л ¦ 120 ¦ 3 ¦

+---------------------------+-------------+----------------------+

¦Азот аммония, мг/л ¦ 5 ¦ 1,4 ¦

+---------------------------+-------------+----------------------+

¦Фосфор фосфатов, мг/л ¦ 1,0 ¦ 0,2 ¦

+---------------------------+-------------+----------------------+

¦Нефтепродукты, мг/л ¦ 18,0 ¦ 0,05 ¦

+---------------------------+-------------+----------------------+

¦АПАВ ¦ 2 ¦ 0,5 ¦

L---------------------------+-------------+-----------------------

На территории города организован сбор дождевых стоков в систему ливневой канализации.

Строительство ливневых коллекторов началось в 80-х годах прошлого века с интенсивным освоением Западной Сибири, с активным развитием новых районов города, застраиваемых многоэтажными домами. Система сбора ливневых стоков отсутствовала в существующих в тот момент микрорайонах 1, 2 (малоэтажная застройка 1968 - 1975 годов строительства), Железнодорожников, 25, 27, индивидуальной жилой застройки поселка Черный Мыс, других пригородных поселках.

В последние годы прокладка коллекторов осуществляется совместно со строительством городских дорог, протяженность которых на сегодняшний день составляет 210,1 км. Общая протяженность ливневых коллекторов - 71,1 км, т.е. третья часть городских дорог построена с проложенными ливневыми коллекторами.

Диаграмма 1. Степень охваченности автомобильных дорог

Центрального и Западного районов ливневыми коллекторами

охвачено автомобильных дорог - 80%

не охвачено автомобильных дорог - 20%

Диаграмма не приводится.

Диаграмма 2. Степень охваченности автомобильных дорог

Восточного района ливневыми коллекторами

охвачено автомобильных дорог - 32%

не охвачено автомобильных дорог - 68%

Диаграмма не приводится.

По степени охваченности ливневыми коллекторами жилой зоны города можно сказать, что центральная и западная части города охвачены в большей степени, чем восточная.

Практически отсутствуют ливневые коллекторы в Северном, Восточном и Западном промышленных районах города. Это связано с тем, что вопросы инженерного обеспечения предприятий решались в границах ответственности того или иного производства. При сегодняшней ситуации, когда продолжается дробление крупных предприятий на более мелкие (до 100 работающих), небольшим предприятиям сложно самостоятельно организовать всю инженерную инфраструктуру, в том числе и отвод дождевых стоков.

Аналогичное состояние по охваченности ливневыми коллекторами в 26, 29, 21, 22 микрорайонах города, построенных в 70 - 80 годах и переданных городу различными ведомствами.

Иная картина наблюдается в новостройках. Например, в микрорайоне 5А кроме магистральных ливневых коллекторов проложены и внутриквартальные сети ливневой канализации.

Ливневая система города, состоящая из коллекторов, имеет 6 выпусков. Стоки 5-ти из них попадают в пойму реки Обь: коллектор 1 (ул. 1“З“), коллектор 2 (ул. Дзержинского), коллектор 3 (ул. Республики), коллектор 4 (ул. Гагарина), коллектор 5 (ул. Федорова), а коллектор 6 - в реку Сайма (ул. Маяковского).

Несмотря на то, что решается проблема отвода поверхностного стока с территории города, загрязненные поверхностные стоки попадают в реку Обь без очистки, хотя река является водоемом высшей категории рыбохозяйственного значения. Ежегодно вместе с ливневыми стоками в поверхностные водные объекты поступает 547 тыс. кг взвешенных веществ и 853 кг нефтепродуктов.

С 2000 года Администрация города решает вопрос строительства очистных сооружений дождевой канализации. Такой проект разрабатывается для восточной части города, в перспективе предполагается разработать аналогичный проект для Западного района города.

При разработке в 2000 - 2002 годах технологической части было предложено несколько вариантов, в одном из них было применение биологической очистки. Но предлагаемый вариант подвергся критике надзорных органов. Другой вариант был основан на механической и реагентной обработке и получил одобрение всех инспектирующих органов. В доказательство работы предлагаемой технологии был проведен эксперимент, который подтвердил ее эффективность. Дальнейшая разработка проекта приостановлена из-за отсутствия денежных средств.

Итог деятельности Администрации города по реализации мероприятий программы, начиная с 1993 года, следующий:

- в городе построена разветвленная сеть ливневых коллекторов протяженностью 71,1 километра;

- построено 6 ливневых выпусков;

- разработана технологическая часть проекта очистки дождевых стоков Восточного района города.

В ходе реализации настоящей Программы для предотвращения загрязнения водных объектов необходимо:

- продолжить прокладку ливневых коллекторов вдоль существующих и вновь строящихся магистральных улиц;

- закончить проектирование очистных сооружений дождевой канализации Восточного района, разработать аналогичный проект для Западного района города;

- построить очистные сооружения дождевой канализации для Восточного и Западного районов города.

Особое внимание должно уделяться предприятиям, находящимся непосредственно на берегу рек, в водоохранной зоне. Например, до настоящего времени не решен вопрос исключения попадания неочищенного поверхностного стока с территории предприятия ОАО “Сургутский речной порт“, расположенного в водоохранной зоне реки Обь. С реорганизацией предприятия, делением его на более мелкие структуры, вопросу очистки и содержания в надлежащем порядке водоохранной зоны не уделяется должного внимания.

На территории предприятия производится погрузка и разгрузка различных материалов, предназначенных для транспортировки водным путем. В основном это строительные материалы (щебень, кирпич, железобетонные изделия и др.) и горюче-смазочные материалы. При осуществлении погрузочно-разгрузочных работ происходит загрязнение почвенного покрова, а в результате дождей и паводка загрязнения попадают в реку Обь.

Для решения вопроса ликвидации попадания загрязнений в реку необходимо:

- продолжить очистку водоохранной зоны реки Обь;

- построить систему ливневой канализации на предприятиях, находящихся в водоохранной зоне с отводом поверхностных стоков в городскую ливневую систему.

По мере реализации программы необходимо в первую очередь совершенствовать всю систему очистки сточных вод. Это касается наиболее крупных водопользователей в городе - предприятия ГРЭС-1 и ГРЭС-2, городское предприятие СГМУП “Горводоканал“, мелкие предприятия - автомойки и пр.

Следующий шаг - осуществлять в городе контроль за сбросом сточных и ливневых вод. Все предприятия города независимо от формы собственности, использующие для технологических нужд воду, должны быть заинтересованы в качестве сбрасываемой оборотной воды. Необходимо исключить попадание загрязнений с ливневыми стоками в поверхностные водоемы города. Для более эффективного контроля необходимо поддерживать сопровождение и постоянное обновление информационной системы по инженерным коммуникациям, разработанной в рамках ранее действующих программ.

С поэтапным решением обозначенных мероприятий вопрос техногенного воздействия на экологическую среду города будет снижен до минимума, что в конечном итоге отразится на здоровье жителей города.

3. Охрана, рациональное использование и восстановление

земельных ресурсов

Почва сосредотачивает все природные и антропогенные загрязнители от теплоэнергетики, транспорта, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. Кислые осадки и продукты их действия проникают в грунтовые воды, а затем в водоемы и водопроводную сеть, способствуя разрушению водопроводов.

По данным геохимического мониторинга, основными участками с превышением уровней ПДК содержания тяжелых металлов в почвах города остаются промышленные зоны и территории прилегающих к ним жилых микрорайонов. На основании этих данных созданы карты зонирования территории города по 10 тяжелым металлам (цинк, свинец, марганец, медь, кобальт, молибден, хром, никель, ванадий, кадмий). Выявлены превышения ПДК содержания в среднем по цинку - 2 ПДК (фон по Тюменской области - 4 ПДК), меди - в 10 ПДК (фон - 10 ПДК), хрому - 25 ПДК (фон - 10 ПДК), никелю - 3 ПДК (фон - 6 ПДК), согласно справочны“ данным эти показатели не превышают фоновые.

За период с 2002 по 2005 годы количество загрязненных земель сократилось на 260 гектаров. Несмотря на планомерную работу по ликвидации несанкционированных свалок, на территории города остаются места, требующие очистки и рекультивации (около 98 гектаров).

Для снижения содержания загрязняющих веществ в почве города необходимо:

- продолжить работы по рекультивации земель, уборке несанкционированных свалок;

- контролировать содержание соединений тяжелых металлов в почве путем проведения геохимического мониторинга.

4. Озеленение города, создание системы парков и скверов

Состояние зеленых насаждений, благоустройство и санитарное состояние территорий общего пользования по-прежнему остаются одними из наиболее важных элементов, определяющих экологическое состояние Сургута.

Единый зеленый фонд города с учетом расширения городской черты составляет:

- городские леса - 12300 га;

- зеленые насаждения общего пользования - 364 га (все территории озеленены на 100%) - это территории, используемые для рекреации всего населения города: парки, мемориальные комплексы, скверы, бульвары, улицы и транспортные магистрали, набережные;

- озелененные территории ограниченного пользования - 2573 гектаров. Это зеленые насаждения микрорайонов, включающих жилую и гражданскую застройки, организаций обслуживания населения, учреждений здравоохранения, образования и зеленые насаждения промышленной застройки и санитарно-защитных зон;

- озелененные территории специального назначения - 69 гектаров. Это территории городских кладбищ (53,5 гектаров) и ботанического сада (15,5 гектаров).

Зеленые 400T----------------------------------------------------------------T1 Взвешенные

насаждения, ¦ x ¦ вещества,

га ¦ * * ¦ доля ПДК

¦ x x +0,8

300+-----------*----------------------------------------------------+

¦ ¦

¦ * * * +0,6

¦ * * * x ¦

200+----------------------------------------------*----*------------+

¦ x x * ¦

¦ * +0,4

¦ x ¦

100+---------------------x----x-------------------------------------+

¦ +0,2

¦ ¦

¦ x x ¦

0+-x--T-x--T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----+0

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Год

x Площадь зеленых насаждений улиц, га

* Количество взвешенных веществ в атмосфере (в долях ПДК)

График 2. Зависимости количества взвешенных веществ

в атмосфере города от площади зеленых насаждений улиц

За время действия городских целевых программ “Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов“ практически все территории города были озеленены. Самым важным вопросом является сохранение зеленых насаждений на всей площади города. Благодаря приобретенному опыту, своевременным агротехническим мероприятиям удалось достичь качественного состояния газонов, которые создают эффект постоянного зеленого ковра на протяжении всего сезона. Однако отсутствие высокоплодородной почвы, процесса почвообразования (промывной режим почв), влияние климатических условий заставляет постоянно вкладывать большие средства в восстановление плодородного слоя. Сегодня на территории города существуют все составляющие для организации производства по выпуску высокоплодородной почвы: торфяной карьер, отходы лесопромышленного комплекса (стружка, щепа), отходы при проведении лесохозяйственных мероприятий (древесина, ветки), отходы иловых полей, имеющие сертификат, позволяющий использовать его в качестве удобрения, пищевые отходы. Организация в городе цеха по производству высокоплодородной почвы на основе зарубежного опыта и опыта Санкт-Петербурга позволит продлить срок эксплуатации зеленых насаждений за счет создания качественного газона, улучшить приживаемость, ускорить рост, создать новый рынок труда.

Качественное оформление городских улиц и магистральных транспортных развязок - это актуальный вопрос в благоустройстве города в условиях, приравненных к Крайнему Северу. Общая площадь клумб и цветников составляет около 2,16 гектара. Для цветочного оформления городских улиц и магистральных транспортных развязок используются однолетние цветы, которые на протяжении нескольких лет зарекомендовали себя как адаптированные и неприхотливые. Посадка деревьев и кустарников осуществляется адресно по улицам, взамен погибших и уничтоженных деревьев и кустарников, а также в местах, определенных в соответствие с разработанными проектами.

Несмотря на то, что в городе ежегодно увеличивается количество зеленых насаждений, на сегодняшний день остается актуальной проблема благоустройства школьных территорий. В рамках реализации программы необходимо при участии школьников, коллективов учителей благоустроить школьные территории.

Система озеленения города базируется на следующих основных концептуальных принципах:

- все, что не застроено, не имеет твердых покрытий, должно быть озеленено;

- у каждого участка земли в пределах городской черты должен быть владелец;

- работы по озеленению города на основе муниципального заказа должны проводиться коммерческими предприятиями в условиях конкуренции;

- в городе должна быть система рекреационных зон для массового отдыха горожан (парки, скверы, пруды, водохранилища, зеленые зоны) в пределах пешеходной доступности.

Управление зелеными насаждениями невозможно без современных автоматизированных методов хранения информации. Геоинформационные системы позволяют получить актуальные данные пространственно привязанной информации, необходимые для эффективного приятия решений.

Основные мероприятия, необходимые для решения задач озеленения города и создания системы парков и скверов на ближайшие годы, следующие:

- сохранение и улучшение созданных зеленых насаждений путем применения современных агротехнических методов;

- привлечение инвестиций в строительство цеха по производству высокоплодородной почвы;

- улучшение качества зеленых насаждений за счет расширения видового состава (применение в озеленении наиболее декоративных и эстетически ценных видов, постепенная замена старых насаждений, утративших свои свойства);

- увеличение процента приживаемости высаживаемых растений за счет использования посадочного материала, адаптированного к местным условиям в городском питомнике, ботаническом саду;

- использование элементов ландшафтного дизайна в оформлении цветников, улиц, парков и скверов;

- корректировка проектов и строительство парков и скверов с целью снижения стоимости объектов, в том числе путем исключения из состава парков и скверов объектов недвижимости, не относящихся напрямую к парку, скверу. К таковым относятся культурно-досуговые объекты, объекты общественного питания (которые, безусловно, необходимы, но должны быть построены за счет средств инвесторов);

- поддержание в актуальном состоянии геоинформационной системы “Зеленые насаждения“;

- оказание методической помощи в вопросах озеленения города: проведение семинаров, мастер-классов, издание методических рекомендаций и пр.

В результате выполнения мероприятий улучшится качество зеленых насаждений, увеличится количество комплексно обустроенных парков и скверов до 9.

5. Обеспечение экологической безопасности населения

Основными техногенными источниками электромагнитных полей и неионизирующих электромагнитных излучений служат воздушные линии электропередач высокого напряжения, радио- и телевизионные передающие станции, радиолокационные и навигационные средства. На значительных территориях, особенно вблизи высоковольтных линий электропередач, радио- и телецентров напряженность электрического и магнитного полей на 2 - 5 порядков превышает естественное электромагнитное поле.

При строительстве города не было уделено достаточного внимания защите населения от электромагнитного излучения. Временное воздушное подключение электроэнергии осталось на долгий срок. В ряде районов города (ул. Магистральная, ул. Югорская и т.д.) не соблюдена санитарно-защитная зона под линиями электропередач 110 киловольт. Дачные кооперативы (“Энергетик-4“ и др.) расположены в коридоре линии 500 киловольт, в жилой зоне существует множество радиопередающих устройств. Результаты инвентаризации, проведенной в 1999 - 2004 годах в Сургуте, показали, что основная часть передающих радиотехнических объектов (далее - ПРТО) работает круглосуточно, остальные - в сеансном режиме, в основном в рабочее время. Количество ПРТО на предприятиях постоянно изменяется, на территории города с 1999 - 2004 годы отмечается увеличение количества передающих радиотехнических объектов (таблица 9).

Таблица 9

Изменение в городе Сургуте количества ПРТО разной мощности

за период с 1999 - 2004 годы

-----------------------------------T-----------------------------¬

¦ Характеристики ПРТО ¦ Количество ПРТО ¦

¦ +----T----T----T----T----T----+

¦ ¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦

¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦

+--------T-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦Тип ПРТО¦Система спутниковой связи¦ 5 ¦ 8 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦Теле-, радиопередатчик ¦ 2 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 11 ¦ 10 ¦ 13 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦Радиолокационная станция ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦Радиорелейная станция ¦ 51 ¦ 55 ¦ 56 ¦ 54 ¦ 77 ¦101 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦Транкинговая система ¦ 4 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 4 ¦

¦ ¦радиосвязи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦Ретрансляторы ¦ 70 ¦ 73 ¦157 ¦241 ¦216 ¦324 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦Базовая станция сотовой ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 4 ¦ 4 ¦ 46 ¦

¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦Система радиодоступа ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦

+--------+-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦Частота ¦До 10 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 14 ¦ 11 ¦ 11 ¦ 11 ¦

¦ (МГц) +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦10 - до 100 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 85 ¦121 ¦129 ¦133 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦100 - 1000 ¦ 57 ¦ 61 ¦ 78 ¦141 ¦119 ¦213 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦1000 - 5000 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 23 ¦ 72 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦5000 - 10000 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 11 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 10 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦10000 - 20000 ¦ 27 ¦ 29 ¦ 27 ¦ 32 ¦ 37 ¦ 53 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦более 20000 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 18 ¦

+--------+-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦Мощность¦до 10 ¦ 48 ¦ 54 ¦ 86 ¦ 82 ¦ 69 ¦158 ¦

¦ (Вт) +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦10 - до 20 ¦ 54 ¦ 54 ¦111 ¦207 ¦213 ¦267 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦20 - 50 ¦ 26 ¦ 27 ¦ 22 ¦ 19 ¦ 27 ¦ 61 ¦

¦ +-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ ¦более 50 ¦ 6 ¦ 11 ¦ 13 ¦ 19 ¦ 21 ¦ 24 ¦

+--------+-------------------------+----+----+----+----+----+----+

¦ Всего ¦134 ¦146 ¦232 ¦327 ¦330 ¦510 ¦

L----------------------------------+----+----+----+----+----+-----

В связи с этим выполняются натурные измерения электромагнитного излучения от передающих радиотехнических устройств. В процессе мониторинговых измерений зафиксировано превышение предельно допустимого уровня электромагнитного излучения (10 мкВт/кв. см) в 18 местах. В свою очередь были приняты меры по приведению работы передающих радиотехнических объектов в режимы согласно требованиям паспорта, корректировка времени работы передающих устройств, направления излучения. В результате этого количество мест, где наблюдается превышение предельно допустимого уровня электромагнитного излучения, сократилось с 18-ти до двух.

Тем не менее ежегодно обнаруживается от 5-ти до 20-ти точек с превышением предельно допустимых уровней электромагнитного излучения, поэтому для своевременного принятия мер необходимо продолжать работы по мониторингу за источниками электромагнитного излучения.

Кроме источников электромагнитного излучения на территории города зарегистрировано большое количество источников ионизирующего излучения. В период с 1999 по 2004 годы наблюдался устойчивый рост источников, особенно в медицине (оснащение современной аппаратурой) - с 79 до 202 в 2004 году, геологоразведке - с 76 до 528.

62% суммарной дозы радиации обеспечиваются за счет естественного присутствия радона в воздухе помещений. Основными источниками поступления радона является почва (грунт). Превышения ПДК радона (ПДК - 200 Бк/куб. метров) наблюдаются на небольших участках в 8, 9, 10 и 34 микрорайонах. Проведенные работы по измерению и анализу природного фона радона показали, что 19 социальных объектов (детские сады и школы) имеют II степень радоноопасности, один объект - III степень радоноопасности. Несмотря на принятые меры по снижению радоноопасности в детских садах и школах необходимо проводить контроль за состоянием природного фона.

Ежегодно с 1999 года на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.01.1999 N 3-оз “О радиационной безопасности“ и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 N 93 “О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий“ данные мониторинга источников электромагнитного и ионизирующего излучения оформляются в виде радиационно-гигиенического паспорта муниципального образования город Сургут.

В результате принятых мер в период с 1999 по 2005 годы не зарегистрировано аварийных ситуаций и фактов переобучения населения. В среднем в городе радиационный фон менее 8 мкр/час и оценивается как нормальный.

Серьезную угрозу для окружающей среды и здоровья человека представляют места захоронения отходов, в том числе полигоны захоронения отходов производства и потребления. При анаэробном разложении складируемых органических материалов образуется биогаз, содержащий метан, диоксид углерода, сероводород, который необходимо собирать и утилизировать. Пыль от полигона разносится на значительные территории вокруг полигона, загрязняя их не только пылью, но и токсичными веществами. Кроме того, в результате длительного хранения отходов на полигоне образуется высокотоксичный фильтрат, который с грунтовыми водами попадает в реки и озера, нанося тем самым непоправимый ущерб окружающей среде.

На сегодняшний день в городе Сургуте на муниципальном полигоне твердых бытовых отходов, который с 1 января 2006 года попадает в черту города, накоплено отходов свыше 5000 тыс. куб. метров отходов. Городской целевой программой “Отходы производства и потребления в городе Сургуте“ на 2006 - 2010, утвержденной решением городской Думы от 26.10.2005 N 508-III ГД, предусмотрено расширение и реконструкция полигона.

Для того, чтобы в ходе строительства предусмотреть наиболее эффективные мероприятия по снижению негативного воздействия полигона на окружающую среду и в дальнейшем отслеживать возможные изменения, необходимо произвести комплексную оценку состояния окружающей среды в районе муниципального полигона твердых бытовых отходов.

Для обеспечения экологической безопасности населения необходимо:

- продолжить работы по мониторингу электромагнитного излучения;

- продолжить работы по мониторингу и анализу природного фона радона;

- продолжить работы по составлению радиационно-гигиенического паспорта города;

- организовать комплексный мониторинг окружающей среды в районе муниципального полигона твердых бытовых отходов.

В результате выполнения мероприятий усилится контроль за состоянием радиационного фона города, источниками электромагнитного излучения, объектами захоронения отходов. Получение оперативной достоверной информации позволит в максимально сжатые сроки принимать меры.

6. Экологическое образование,

просвещение и пропаганда населения города

По признанию отечественной и мировой общественности центральным фактором в решении проблем взаимоотношений “Человек - Общество - Природа“ становится экологическое образование. Экологическое образование и воспитание - составляющие основы личной, семейной и гражданской безопасности населения любого региона России.

Под экологическим образованием следует понимать не только обучение, но и воспитание, развитие личности, формирование ее гражданской ответственности за здоровье человека и окружающую природную среду.

Внедрение системы всеобщего непрерывного экологического образования населения в Ханты-Мансийском автономном округе началось с утверждения Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 04.12.2001 N 90-оз “О Программе “Экологическое образование населения Ханты-Мансийского автономного округа на период до 2005 года“.

Экологическое образование по цепочке “детский сад - высшее учебное заведение“ позволяет обеспечить непрерывность экологического образования, просвещения. Оснащение школьных кабинетов лабораториями и обучение преподавателей позволило привлечь внимание учителей к проблемам экологии. На базе высших учебных заведений города ежегодно проводятся научно-практические конференции. Студенты соответствующих факультетов будут закреплять полученные знания на практике в лаборатории СГМУП “Сургутский кадастровый центр “Природа“. Проведен анализ состояния окружающей среды за 10 лет, на основании которого подготовлен научный обзор. Выпускается научно-популярная, детская художественная литература, сборники трудов экологической направленности. Создан документальный десятисерийный фильм “Энциклопедия живой природы Ханты-Мансийского автономного округа“.

Создать непрерывную систему экологического образования невозможно без пропаганды и просвещения населения. Пропаганда экологического мировоззрения в городе проводится через средства массовой информации в основном с использованием материалов о состоянии окружающей среды в регионе. Комитет по природопользованию и экологии Администрации города ежемесячно выпускает информационную телепрограмму “Эхо“ совместно с ЗАО “СургутинформТВ“, аналитическую телепрограмму “Ноосфера“ на базе ЗАО “СургутИнтерНовости“, периодические издания представлены “Зеленым листком“ в газете “Сургутские ведомости“. Открыт дом-музей природы в этнографической зоне историко-культурного центра “Старый Сургут“. Город ежегодно участвует в международной экологической акции “Спасти и сохранить“. Информационная поддержка экологического просвещения населения города осуществляется посредством библиотеки МУ “Централизованная библиотечная система“. Сложившуюся в городе образовательную среду можно определить как разнопрофильную, вариативную, соответствующую требованиям и нормам федеральной и региональной образовательных систем. Развитие системы непрерывного экологического образования за последние годы свидетельствует о том, что поколение двадцать первого века будет жить в мире, где рациональное природопользование станет непременным условием грамотного и профессионального отношения к окружающей природной среде. Это и является основной задачей и заботой специалистов в области экологического образования, решающих существующие проблемы взаимоотношений “Человек - Общество - Природа“.

7. Оценка ожидаемой социально-экономической и экологической

эффективности реализации Программы

Решение вопросов, обозначенных в настоящей Программе, позволит добиться следующих результатов:

7.1. В области охраны атмосферного воздуха. Наибольший эффект планируется достигнуть в результате выполнения следующих программных мероприятий:

- перевод котельных, работающих на дизельном мазутном и другом жидком топливе, на газовое топливо позволит на 100% ликвидировать такие выбросы в атмосферу вредных веществ, как сажа, взвешенные вещества, перевод на газовое топливо на 20% снизит выбросы окислов азота, бенз(а) пирена, двуокиси серы и многих других вредных веществ;

- ликвидация локальных котельных (где возможно - обеспечить перевод пользователей на центральную систему отопления) позволит полностью ликвидировать источник загрязнения;

- оптимизация работы аппаратуры котельных позволит снизить выбросы в атмосферу многих вредных веществ;

- организация дорожного движения позволит несколько снизить отрицательное влияние автотранспорта на окружающую среду особенно в районах, прилегающих к городским магистралям.

В итоге комплексный индекс загрязнения снизится до 3 - 4 единиц, значение фенола и бенз(а) пирена сократится до 1 ПДК.

7.2. Основной эффект в области охраны и рационального использования водных ресурсов будет достигнут при выполнении следующих программных мероприятий:

- очистка рек и благоустройство береговой линии рек Обь, Сайма, протоки Боровая, других водных объектов;

- организация сбора ливневых вод с восточной части города;

- оптимизация работы канализационных очистных сооружений позволит уменьшить загрязнение реки Обь вредными веществами;

- организация обслуживания и эксплуатации судов (особенно судов маломерного флота) позволит уменьшить количество разливов углеводородного топлива.

В итоге на 100% будет благоустроена береговая линия реки Обь, выполнено обустройство водохранилища на реке Сайма, построено берегоукрепление на протяжении 960 метров. Качество воды в поверхностных водоемах в среднем улучшится на 30%.

7.3. Реализация программных мероприятий раздела “Озеленение города, создание системы парков и скверов“ как и в большинстве экологических программ прямым расчетом оценить сложно. Озеленение, создание скверов, парков имеет наибольший социальный эффект, конечная главная задача органов местного самоуправления - это создание благоприятной городской среды обитания для жителей города.

В итоге проводимых мероприятий улучшится эстетическое, санитарно-гигиеническое и экологическое состояние зеленых насаждений вдоль улиц, магистралей на 25%, увеличится их видовое разнообразие. Возрастет до 11 общее количество парков и скверов на территории города, полностью законченных благоустройством. То есть 70% горожан смогут посещать места отдыха в пределах пешеходной доступности.

Опрос жителей города о работе органов местного самоуправления показал, что актуальными являются вопросы озеленения города, содержания зеленых насаждений, наличия парков и скверов.

7.4. В последнее время общественное мнение напрямую связывает вопросы экологической безопасности с вопросами, прежде всего, радиационной безопасности. Проблемы ионизирующего и электромагнитного излучения являются сравнительно небольшой частью общей системы безопасности, а финансовое обеспечение вопросов безопасности, связанных с различными излучениями, невелико.

Итогом выполнения настоящей Программы будет отсутствие превышений предельно допустимых уровней электромагнитного и радиационного излучения.

Практика показала, что именно такой подход к решению вопроса безопасности в сфере радиационной безопасности является эффективным. Предлагаемая Программа развивает мониторинг источников электромагнитного излучения, ведение паспорта экологической безопасности позволяет контролировать действующие источники, а мероприятия - вводить новые источники излучения с учетом их безопасной эксплуатации.

7.5. Эффективность реализации программных мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и пропаганды оценивается повышением экологической культуры и сознания населения города. На 27% возрастет информированность населения города о состоянии окружающей среды города, грамотном отношении к окружающей городской среде, экологически безопасном образе жизни.

Комплексное выполнение мероприятий позволит обеспечить устойчивую безопасную экологическую обстановку в городе.

Мероприятия городской целевой программы

“Охрана природы и рациональное использование

природных ресурсов города Сургута“ на 2006 - 2010 годы

(тыс. руб.)

----------------T----T-------T--------------------T--------------------T--------------------T--------------------T--------------------T-------------¬

¦ Наименование ¦Срок¦ Стои- ¦ Объем вложений на ¦ Объем вложений на ¦ Объем вложений на ¦ Объем вложений на ¦ Объем вложений на ¦ Ответ- ¦

¦ мероприятий ¦вы- ¦ мость ¦2006 год (в текущих ¦2007 год (в текущих ¦2008 год (в текущих ¦2009 год (в текущих ¦2010 год (в текущих ¦ ственный ¦

¦ ¦пол-¦(в те- ¦ ценах) ¦ ценах) ¦ ценах) ¦ ценах) ¦ ценах) ¦ исполнитель ¦

¦ ¦не- ¦ кущих +------T------T------+------T------T------+------T------T------+------T------T------+------T------T------+ ¦

¦ ¦ния ¦ценах) ¦Мест- ¦Окруж-¦Другие¦Мест- ¦Окруж-¦Другие¦Мест- ¦Окруж-¦Другие¦Мест- ¦Окруж-¦Другие¦Мест- ¦Окруж-¦Другие¦ ¦

¦ ¦(го-¦ ¦ ный ¦ ной ¦сред- ¦ ный ¦ ной ¦сред- ¦ ный ¦ ной ¦сред- ¦ ный ¦ ной ¦сред- ¦ ный ¦ ной ¦сред- ¦ ¦

¦ ¦ды) ¦ ¦бюджет¦бюджет¦ ства ¦бюджет¦бюджет¦ ства ¦бюджет¦бюджет¦ ства ¦бюджет¦бюджет¦ ства ¦бюджет¦бюджет¦ ства ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦ Охрана воздушного бассейна ¦

+---------------T----T-------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T-------------+

¦1. Измерения ¦2006¦ 26460 ¦ 5292 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5292 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5292 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5292 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5292 ¦ 0 ¦ 0 ¦ Комитет по ¦

¦(мониторинг) ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природо- ¦

¦загрязнения ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованию и¦

¦атмосферного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экологии ¦

¦воздуха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦2. Ведение ¦2006¦ 2650 ¦ 530 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 530 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 530 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 530 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 530 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦карты ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦загрязнения ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦математической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦модели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦распространения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦примесей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦воздухе и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦метеорологи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческих данных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦определение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦неблаго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приятных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦3. Ведение ¦2006¦ 6500 ¦ 1700 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1200 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1200 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1200 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1200 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦единой карто- ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦графической ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦основы города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+----“-+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦4. Приобретение¦2007¦ 7843 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7843 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦системы ¦ “ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованию и¦

¦районе ручья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экологии ¦

¦Кедровый Лог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦29. ¦2006¦ 28000 ¦ 5000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7000 ¦ 0 ¦ 0 ¦10000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 6000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Обустройство ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦единой парковой¦2009¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зоны в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Центральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилом районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦30. ¦2006¦ 13090 ¦ 5000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 8090 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Обустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сквера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Геологов“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦31. ¦2006¦ 24000 ¦ 5000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 8000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 6000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Обустройство ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сквера ¦2007¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Геологов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦первопроходцеⓦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в 23 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦микрорайоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦32. ¦2006¦ 5500 ¦ 500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Проектирование ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и обустройство ¦2008¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сквера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Молодежный“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦33. ¦2007¦ 26000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Обустройство ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сквера в 32 ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦микрорайоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦34. ¦2007¦ 19500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 4000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Проектирование ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и обустройство ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сквера в 20 “А“¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦микрорайоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦35. ¦2009¦ 900 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 900 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Проектирование ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и обустройство ¦2012¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦парка в 37 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦микрорайоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦36. ¦2010¦ 900 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 900 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Проектирование ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и обустройство ¦2014¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сквера в 31 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦микрорайоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦37. ¦2006¦ 8400 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1700 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 6700 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Проектирование ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и обустройство ¦2009¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сквера им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Димитрова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦38. Мероприятия¦2006¦ 4085 ¦ 669 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 736 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 810 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 890 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 980 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦по профилактике¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦клещевого ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦энцефалита в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦парках и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦скверах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦39. ¦2006¦ 15800 ¦ 3800 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ Департамент ¦

¦Благоустройство¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и¦

¦территорий школ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ науки ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦ИТОГО ¦ ¦722675 ¦102469¦ 0 ¦ 3000 ¦137026¦ 0 ¦15000 ¦142010¦ 0 ¦42000 ¦127390¦ 0 ¦22000 ¦119780¦ 0 ¦12000 ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦ Обеспечение экологической безопасности населения города ¦

+---------------T----T-------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T-------------+

¦40. Мониторинг ¦2006¦ 3000 ¦ 600 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 600 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 600 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 600 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 600 ¦ 0 ¦ 0 ¦ Комитет по ¦

¦электро- ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природо- ¦

¦магнитного ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованию и¦

¦излучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экологии ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦41. Мониторинг ¦2006¦ 2500 ¦ 500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦и анализ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦природного фона¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦радона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦42. Ведение ¦2006¦ 1250 ¦ 250 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 250 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 250 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 250 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 250 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦радиационно- ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гигиенического ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦паспорта города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦43. Комплексный¦2006¦ 2000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 400 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 400 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 400 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 400 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 400 ¦ ¦

¦мониторинг ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦окружающей ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦среды в районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦полигона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦твердых бытовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦ИТОГО ¦ ¦ 8750 ¦ 1350 ¦ 0 ¦ 400 ¦ 1350 ¦ 0 ¦ 400 ¦ 1350 ¦ 0 ¦ 400 ¦ 1350 ¦ 0 ¦ 400 ¦ 1350 ¦ 0 ¦ 400 ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦ Экологическое образование, просвещение и пропаганда населения города ¦

+---------------T----T-------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T------T-------------+

¦44. Организация¦2006¦ 12100 ¦ 2100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ Комитет по ¦

¦образования, ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природо- ¦

¦просвещения, ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованию и¦

¦пропаганды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экологии, ¦

¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ департамент ¦

¦рекламы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и¦

¦экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ науки ¦

¦тематики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦информационного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦банка данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦45. ¦2006¦ 900 ¦ 200 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 400 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ Комитет по ¦

¦Предоставление ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природо- ¦

¦достоверной ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованию и¦

¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экологии ¦

¦населению о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фоновом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦загрязнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦атмосферы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦воды, почвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦46. ¦2006¦ 500 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Формирование ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экологической ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦добровольные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦объединения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инициативные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦группы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦47. Разработка ¦2006¦ 450 ¦ 50 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 400 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ Комитет по ¦

¦концепции и ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природо- ¦

¦положения ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованию и¦

¦экологически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экологии ¦

¦устойчивого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦развития для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦

¦48. ¦2006¦ 1500 ¦ 300 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 300 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 300 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 300 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 300 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

¦Материальное ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оснащение ¦2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦природоохранных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦ИТОГО ¦ ¦ 15450 ¦ 2750 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3700 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦

+---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------------+

¦ВСЕГО по ¦ ¦1549638¦122056¦70740 ¦28650 ¦154626¦120765¦47150 ¦157722¦105731¦81650 ¦142152¦223564¦51350 ¦136492¦68440 ¦34050 ¦ ¦

¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+--------------

В том числе:

из бюджета города 713048

из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа 589240

из других средств 242850